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文檔簡介
1、學(xué)生傷害事故處理辦法學(xué)生傷害事故處理辦法實施細(xì)則學(xué)生傷害事故處理辦法實施細(xì)則總貝U第一條 為了貫徹學(xué)生傷害事故處理辦法,積極預(yù)防和妥善處理學(xué) 生傷害事故,保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益,根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于做 好學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施學(xué)生傷害事故處理辦法工作的通知(教政 法廳函200223號)精神,結(jié)合我省的實際,制定本實 施細(xì)則第二條 本實施細(xì)則適用于本省各級教育行政部門和各級各類全日制學(xué)校預(yù)防和處理學(xué)生傷害事故的工作。第三條教育行政部門和學(xué)校依據(jù)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法, 遵循合法、及時、 公正的原則,積極預(yù)防、妥善處理學(xué)生傷害事故。第四條 教育行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校學(xué)生傷害事故的
2、預(yù)防和處理工 作,并在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,與其他有關(guān)部門建 立預(yù)防和處理學(xué)生傷害事故的協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)校安全工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,校長負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的組織和管理,實施安全管理崗位責(zé)任制。第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作列入學(xué)校目標(biāo)管理的內(nèi)容 , 定期檢查學(xué)校預(yù)防和處理學(xué)生傷害事故的情況。教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)將 學(xué)校安全工作列為教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容。事故的預(yù)防第六條在學(xué)校的教育教學(xué)活動期間,學(xué)校對學(xué)生依法負(fù)有教育、管理和保護(hù)的職責(zé) 第七條學(xué)校建立預(yù)防學(xué)生傷害事故的安全制度,建立安全管理的工作 機(jī)構(gòu),制定處理突發(fā)性重大學(xué)生傷害事故的預(yù)案,作好預(yù)防事故的工作 紀(jì)錄,學(xué)期末向教育主管部門報告安 全工
3、作的情況。 學(xué)校的報告是教 育主管部門檢查或者核查學(xué)校落實預(yù)防學(xué)生傷害事故工作的重要依據(jù)。第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合入學(xué)教育、安全教育日、法制教育課、班會、展 覽等多種形式, 針對學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同,對 在校學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的遵紀(jì)守法教育、心理健康教育和安全教育。每學(xué)期第一周和最后一周為學(xué)校安全教育周。學(xué)校應(yīng)當(dāng)會同公安消防、交通部門組織師生開展火災(zāi)等自然災(zāi)害和交通事故等其他意外事故的逃生避險及自救互救訓(xùn)練,提高自我保護(hù)能力。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)游泳課,組織學(xué)生學(xué)習(xí)水中自救互救技能。但學(xué)生在校期間,未經(jīng)學(xué)校組織,禁止到江河湖海、山塘和水庫洗澡或者游泳。學(xué)校定期對教師、職工進(jìn)行預(yù)防學(xué)生傷
4、害事故的安全教育和遵紀(jì)守法的教育。第九條 新生入學(xué),要接受由學(xué)校組織的健康檢查。 學(xué)生有特異體質(zhì)或 特殊心理狀況,家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供相關(guān)資料, 學(xué)校要妥為 保 管學(xué)生的健康資料。未成年學(xué)生的家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供與其信息溝通方式的真實資料。學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保管學(xué)生、家長或監(jiān)護(hù)人提供 的信息資料。學(xué)校定期向未成年學(xué)生的家長或者監(jiān)護(hù)人提供學(xué)校安全 教育和安全管理的信息。未成年學(xué)生的父母或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān) 護(hù)責(zé)任,要對未成年學(xué)生進(jìn)行安全教育,應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生假期或(上)放 學(xué)途中遵守道路交通規(guī)則,不得私自到游泳場、江河湖海、水庫、山塘 游泳以及從事其他危險性活動。第十條學(xué)校建立校園安全值班
5、制度。中小學(xué)校實行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師值 日制度,在學(xué)生課間室外活動場所安排專人巡查、管理、疏導(dǎo)、保護(hù)學(xué) 生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險行為,應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止和糾正。發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害,學(xué)校按照氣象預(yù)警信號的規(guī)定可以采取臨時停課措施,但應(yīng)及時向主管的教育行政部門備案。傳染病暴發(fā)、流行時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng) 地縣級以上人民政府的決定停課。第十一條 學(xué)校舉辦者提供的、或者學(xué)校自建的、或者學(xué)校購買的、或 者學(xué)校租賃的校舍、場地等教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、用具和生活設(shè)施應(yīng)當(dāng) 符合國家規(guī)定的或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校生活用具的安裝、使用應(yīng) 當(dāng)符合規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校室外樓梯或樓道的水平欄桿(或欄板) 的高度不應(yīng)低于1100mm。未
6、經(jīng)建筑、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等部門驗收合格或者未經(jīng)其書面同意, 學(xué)校不得提前啟用已竣工的 校舍、場地等教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。第十二條開學(xué)前和學(xué)期結(jié)束,學(xué)校要對教室、桌椅板凳、教學(xué)用具、 宿舍、運(yùn)動場地、運(yùn)動器具、消防、門窗、樓梯和樓道欄桿、電線、燈 泡、空調(diào)、電扇、燃?xì)猓姡崴鞯仍O(shè)施進(jìn)行安全檢查,對存在安全 隱患的設(shè)施和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)停止使用,采取防護(hù)、警示措施并及時維修或 更換。學(xué)校舉辦者要及時維修E級危房,拆除C、D級危房,禁止在 C、D級危房進(jìn)行教育教學(xué)活動。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園危險建筑物旁設(shè)置警示標(biāo)志。小學(xué)高度超過 500mm的升旗臺基應(yīng)當(dāng)設(shè)立欄桿,危險建筑 物應(yīng)設(shè)置警示圍欄。中小
7、學(xué)應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁止攀爬靠近教室平臺旁的樹木的 警示標(biāo)志或者圍欄。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)或者提請有關(guān)單位及時拆除校園內(nèi)廢棄 的建筑物、電線桿。第十三條 學(xué)校要保證樓道和樓梯安全、暢通;保證樓道、樓梯的照明; 配備合格消防設(shè)施,保持消防設(shè)施完好。第十四條中小學(xué)校不得出租校舍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止學(xué)校出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動車輛。學(xué)校不得將場地出租從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營。第十五條對已知患有不適宜從事教育教學(xué)及教學(xué)輔助工作疾病的教職工,學(xué)校不得安排擔(dān)任相應(yīng)的工作。第十六條中小學(xué)班主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聯(lián)系學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人,告知學(xué)生行 為表現(xiàn),共同做好事故預(yù)防工作。班主任和輔導(dǎo)員履行預(yù)防學(xué)生傷害事故職責(zé)
8、的情況應(yīng)記入工作檔案,作為學(xué)??己说囊罁?jù)。第十七條禁止教師體罰或變相體罰學(xué)生。教師在教育教學(xué)中不得有下 列行為: (一)歧視學(xué)生或者使用有辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的語言;(二:以懲罰為目的罰學(xué)生抄寫課文、字詞、站立、跑步等;(三)毆打?qū)W生或者縱容其他人員毆打犯有錯誤的學(xué)生;(四)其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。學(xué)校建立學(xué)生投訴教師體罰和其它侵犯學(xué)生合法權(quán)益行 為的制度。 學(xué)校按照教育教學(xué)管理的要求,在班集體或?qū)W校范圍內(nèi), 教育和批評學(xué)生、公布學(xué)生成績、公告學(xué)生處分,屬于正當(dāng)?shù)慕逃芾?行為。第十八條中小學(xué)校根據(jù)教育主管部門的規(guī)定確定學(xué)校作息時間,未經(jīng) 教育主管部門同意,不得隨意調(diào)整學(xué)校作息時間。教育行政部門
9、召集中小學(xué)教師參加會議,應(yīng)提前2日告知學(xué)校。 除非發(fā)生突發(fā)事件,中 小學(xué)校需要臨時停課須提前一天告知學(xué)生和監(jiān)護(hù)人。第十九條學(xué)校制定的學(xué)生學(xué)籍、學(xué)位管理以及學(xué)生處分規(guī)定,不得違 反法律、法規(guī)和教育部規(guī)章的規(guī)定。教師上課應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)規(guī)程組織教學(xué)活動,不得擅自離開工作崗位。實驗課教師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行試驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染的安全防護(hù)教育。 小學(xué)學(xué)生上自習(xí)課,班主任或者科任教師必須在教室照管學(xué)生。第二十條中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育或組織學(xué)生開展其他社會 實踐活動時,嚴(yán)禁組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品 的勞動或者其他危險性勞動。中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)
10、行具有一定危險性的教學(xué)實習(xí),學(xué)?;蛘邔嵙?xí)單位應(yīng)采取安全保護(hù)措施。學(xué)生在實習(xí)期間應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校和實習(xí)單位的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(試行方案)及學(xué) 生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(試行方案)實施辦法的規(guī)定,實施學(xué)生體質(zhì)健康 測試活動。 學(xué)校舉行大型運(yùn)動會,禁止非比賽人員在運(yùn)動場內(nèi)帶跑和 觀看比賽,不得在室內(nèi)運(yùn)動場地吸煙、飲酒。學(xué)校的籃球架、足球架、單雙杠等體育運(yùn)動器械應(yīng)當(dāng)固定牢固, 維修體育器材或場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置警 示標(biāo)志或圍欄。第二十二條 學(xué)校在教學(xué)樓進(jìn)行晚自習(xí)的,應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時間 和樓道,防止學(xué)生下課擠踏發(fā)生傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前,學(xué)校的行政運(yùn)轉(zhuǎn)必須照常進(jìn)行。
11、第二十三條 學(xué)校的門前道路沒有行人過街設(shè)施的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)提請公安 交通管理部門落實道路交通安全法的規(guī)定, 在學(xué)校門前的道路施劃人行 橫道線,設(shè)置提示標(biāo)志,學(xué)生從專用通道過馬路。特殊教育學(xué)校的學(xué)生進(jìn)校、離校,教師和學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人在教室門口交接學(xué)生。禁止12周歲以下的學(xué)生駕駛非機(jī)動車上學(xué)。禁止未成年學(xué)生駕駛機(jī)動車 上學(xué)。中小學(xué)組織學(xué)生到校外進(jìn)行勞動、參觀等社會實踐活動,在校 外放學(xué)的,應(yīng)當(dāng)確定放學(xué)時間、地點(diǎn)并在活動前告知學(xué)生、家長或者監(jiān) 護(hù)人。第二十四條 擔(dān)任校車的司機(jī)應(yīng)當(dāng)具有五年以上的駕齡。學(xué)校不得雇用 有酒后駕車違章記錄或者本年度發(fā)生過負(fù)同等以上責(zé)任交通事故的人 員擔(dān)任校車司機(jī)。 無自有車輛
12、的學(xué)校,必須租用具有合法資質(zhì)的專業(yè) 客運(yùn)單位的營運(yùn)載客汽車作校車,并與承運(yùn)單位訂立運(yùn)送協(xié)議。中小學(xué)校要制作學(xué)生乘車登記表,記錄乘車的學(xué)生人數(shù);要與學(xué)生家長或者 監(jiān)護(hù)人確定學(xué)生乘車或下車的地點(diǎn),便于家長接送學(xué)生。第二十五條中小學(xué)校不得組織未成年學(xué)生參加救火、制止正在行兇的 暴徒、跳入水中搶救溺水的自然人等高度危險的活動,不得組織學(xué)生參加可能接觸爆炸、有毒、放射性等對人身健康有害的活動。第二十六條學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度,服從學(xué)校的教育和管 理,不得從事危及自身或者其他學(xué)生人身安全的活動。發(fā)現(xiàn)在校的未成年學(xué)生曠課、寄宿制學(xué)校的未成年學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)夜不歸宿,學(xué)校應(yīng)及 時采取相應(yīng)措施并告知學(xué)生監(jiān)護(hù)
13、人。發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校園結(jié)伙滋事、攜帶管制刀具、打架斗毆及其他危及人身安全的行為,學(xué)校應(yīng)及時制止和糾 正,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人管教,情形嚴(yán)重的應(yīng)與公安 機(jī)關(guān)取得聯(lián)系。第二十七條 學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間,除了學(xué)校組織的活動,不得有 下列行為:(一)帶鷹、犬、貓、鼠、蛇等各類動物進(jìn)校園;(二)作身體碰撞游戲、翻院墻、爬樹、玩彈弓、射箭;(三)其他危及人身安全的行為。 禁止學(xué)生在籃球架和足球架橫梁蕩秋千或者在維修的 體育器材或場地上面玩耍。第二十八條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體異常,應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人。高 等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行健康檢查,未成年學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及 時安排學(xué)生進(jìn)行健康狀況檢查
14、。學(xué)校對已知有特異體質(zhì)或者疾病的學(xué)生,在教育教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)給予必要的關(guān)照。第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)門衛(wèi)的管理,建立進(jìn)出校園管理制度。城市(鎮(zhèn))中小學(xué)聘請的門衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。農(nóng)村學(xué)校雇用的門衛(wèi) 人員的年齡不得超過50周歲。未經(jīng)學(xué)校允許,校外人員不得進(jìn)入學(xué) 校。第三十條中小學(xué)校在新生入學(xué)時可以與家長或監(jiān)護(hù)人協(xié)商確定住讀學(xué) 生在校住宿和學(xué)習(xí)期間離校外出活動的條件、時間和程序,明確學(xué)生在 校外活動的責(zé)任。中小學(xué)校的學(xué)生家長不同意住讀學(xué)生在校住宿和學(xué) 習(xí)期間離校外出的;在學(xué)校規(guī)定的學(xué)生統(tǒng)一接送的時間以外,家長或者 監(jiān)護(hù)人未口頭或書面向?qū)W校提出學(xué)生離校申請的,學(xué)校不得準(zhǔn)許學(xué)生離開學(xué)校。第三十一條學(xué)
15、校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生住宿及宿舍管理制度。學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生住宿和宿舍管理規(guī)定,學(xué)生管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)生住宿和宿舍管 理制度的執(zhí)行情況。第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園道路管理。校園較大的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)設(shè)置 校園道路交通標(biāo)志、施劃交通標(biāo)線,合理區(qū)分校內(nèi)道路功能。未經(jīng)學(xué)校允許,校外車輛不準(zhǔn)進(jìn)入校園。準(zhǔn)予駛?cè)胄@的車輛應(yīng)按規(guī)定行駛和 停放。第三十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的學(xué)校食堂與學(xué) 生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定管理學(xué)校食品衛(wèi)生,建立食源性中毒應(yīng)急處 理機(jī)制、食源性中毒報告制度和食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生、工商部門的支持下,清理校內(nèi)違規(guī)經(jīng)營的飲食攤(點(diǎn))和食品小賣部。第三十四條 學(xué)校醫(yī)務(wù)人員應(yīng)
16、當(dāng)遵守醫(yī)療規(guī)程。學(xué)校必須采購合格的藥品和醫(yī)療器具,及時清理過期藥品和醫(yī)用器具。禁止使用過期藥品和未經(jīng)消毒的器具進(jìn)行人體注射。舉行全校性的體育競賽、軍訓(xùn)分列式等大型活動,學(xué)校應(yīng)派醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場值班。學(xué)校不得使用含有敵鼠鈉鹽、氟乙酰胺等劇毒急性藥物滅鼠,滅鼠藥餌由專人投放和清理,避 免學(xué)生誤食。第三十五條 學(xué)校組織學(xué)生參加與其生理、心理特點(diǎn)相適應(yīng)的勞動、實 習(xí)、考察、社會實踐和其他集體活動,并在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的 安全措施。 學(xué)校針對活動中的風(fēng)險,應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行乘車(船)、飛機(jī)、 游園、登山、野炊、過鐵索橋、游泳等安全教育。學(xué)校租用校外體育(場)館舉行運(yùn)動會或比賽,應(yīng)查驗(場)館有無建筑部門驗
17、收合格文 件、用電和消防設(shè)施是否健全、應(yīng)急出口是否暢通并制訂安全管理方案。政府有關(guān)部門組織學(xué)生到校外集體活動,必須保障學(xué)生人身安全。第三十六條 學(xué)校組織學(xué)生到外地活動須租用車輛的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則 第二十四條的規(guī)定,并與運(yùn)輸承運(yùn)單位簽訂運(yùn)輸協(xié)議。學(xué)校通過旅行社組織活動,應(yīng)當(dāng)與旅行社簽訂旅游合同。教育行政部門可以與當(dāng)?shù)芈?游管理部門協(xié)商制定學(xué)生旅游格式合同,用于學(xué)生集體旅游活動。未經(jīng)學(xué)校組織,高等學(xué)校學(xué)生在雙休日和節(jié)假日包車旅游、回家或到校外 實習(xí),由學(xué)生自行承擔(dān)責(zé)任。第三十七條本實施細(xì)則未規(guī)定的預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施,學(xué)校應(yīng)當(dāng) 按照國務(wù)院、教育部和廣東省頒布的教師職業(yè)道德、學(xué)生日常行為規(guī)范 和學(xué)
18、生守則、校園環(huán)境秩序管理、班主任工作規(guī)程、學(xué)校校舍工程質(zhì)量、 學(xué)校保衛(wèi)工作、學(xué)校衛(wèi)生保健工作、實驗課、學(xué)校體育工作以及學(xué)校在 春游、體育比賽、飲食、校舍等方面的規(guī)定,采取相應(yīng)的預(yù)防措施。事故的責(zé)任第三十八條 學(xué)生傷害事故的責(zé)任,按照學(xué)生傷害事故處理辦法第 二章的規(guī)定認(rèn)定。第三十九條 學(xué)校負(fù)有責(zé)任的學(xué)生傷害事故,是指在學(xué)校負(fù)有教育、管 理和保護(hù)職責(zé)期間發(fā)生的學(xué)校有過錯的學(xué)生傷害事故。學(xué)校過錯,是指學(xué)校違反、未履行或者未能正確履行教育法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他 法律、法規(guī)規(guī)定的學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行的教育、管理、保護(hù)學(xué)生的職責(zé)。第四十條學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人和第三人的過錯、教職工與其職務(wù)無關(guān)的個 人行為造成的學(xué)生傷害
19、事故,根據(jù)學(xué)生傷害事故處理辦法的規(guī)定, 依法承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。事故處理第四十一條發(fā)生在校學(xué)生傷害事故,學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織人員保護(hù)事 故現(xiàn)場,及時采 取一切合理有效的措施救助受傷害學(xué)生,盡快恢復(fù)教 育教學(xué)秩序。第四十二條中小學(xué)校的學(xué)生在體育課和課間活動中發(fā)生身體跌倒、劇 烈碰撞等意外情形時,經(jīng)校醫(yī)檢查后,認(rèn)為有必要的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即通 知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人帶學(xué)生到醫(yī)院進(jìn)行健康檢查。第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生傷害事故處理辦法的規(guī)定處理事故 善后工作。除重大學(xué)生傷害事故外,學(xué)校處理學(xué)生傷害事故需要教育 行政部門協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)口頭或者書面向教育行政部門提出請求。教育行 政部門可以向?qū)W校提出事故處理的建議。發(fā)
20、生重大學(xué)生傷害事故,教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組成事故處理工作組,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下直接處理學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)服從教育行政部門的指揮。第四十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、學(xué)校有關(guān)部門參 加的學(xué)生傷害事故善后處理小組。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)組成有學(xué)校負(fù)責(zé)人、法 制副校長、安全輔導(dǎo)員、家長委員會代表參加的學(xué)生傷害事故處理小組, 負(fù)責(zé)與家長協(xié)商處理事故善后事宜。發(fā)生學(xué)生傷害事故,初步確定學(xué)校對事故負(fù)有賠償責(zé)任的,學(xué)??梢耘c受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長協(xié)商解 決事故的賠償事宜。學(xué)校與受傷害學(xué)生或?qū)W生監(jiān)護(hù)人或家長進(jìn)行協(xié)商 時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:(一)協(xié)商的當(dāng)事人是受到傷害的學(xué)生和學(xué)校。中小學(xué)校的學(xué)生
21、受到傷害應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人代理其與學(xué)校進(jìn)行協(xié)商。高等學(xué)校的學(xué)生受到傷害由其本人或者其家長與學(xué)校進(jìn)行協(xié) 商;(二)協(xié)商應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人真實意思的表示。協(xié)商的開始、進(jìn)行和最后達(dá)成協(xié)議應(yīng)該建立在自愿的基礎(chǔ)上,任何一方不得用脅迫、欺詐等 手段迫使對方就范;(三)協(xié)商的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法,不得違反國家法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不得損害社會公共利益,也不得損害第三人的合法 權(quán)益;(四)協(xié)商期間不得干擾學(xué)校教育教學(xué)的工作秩序;(五)協(xié)商達(dá)成的協(xié)議應(yīng)當(dāng)作成書面協(xié)議,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽名。受傷害學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人或其家長不愿意與學(xué)校協(xié)商, 可以書面請求教育行政部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起訴訟。第四十五條 事故當(dāng)事方,對受傷害學(xué)
22、生的傷殘程度不存在爭議,不需 要鑒定。事故當(dāng)事方對救治醫(yī)院做出的傷殘程度的診斷存在爭議,可 以協(xié)商共同委托事故發(fā)生地或者學(xué)校所在地的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。 鑒定費(fèi)用協(xié)商解決。 事故處理采用教育行政調(diào)解方式的,對救治醫(yī)院 做出的傷殘程度的診斷有異議,由有異議的一方當(dāng)事人向調(diào)解機(jī)關(guān)提出 鑒定申請,經(jīng)調(diào)解人同意后,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機(jī)構(gòu),協(xié)商不 成的由調(diào)解機(jī)關(guān)委托鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定。鑒定費(fèi)用由鑒定申請人負(fù)擔(dān)。第五章事故報告和統(tǒng)計第四十六條建立學(xué)生傷害事故報告制度。下列傷害事故為學(xué)校應(yīng)當(dāng)向 教育行政部門報告的情形嚴(yán)重的學(xué)生傷害事故:(一)學(xué)生傷害情形不嚴(yán)重但涉及學(xué)生面廣,可能影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩
23、序的;(二)可能導(dǎo)致學(xué)生殘疾,影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活的;(三)學(xué)生集體食物中毒的; (四)宿舍失火、教室、體育設(shè)施等學(xué)校設(shè)施垮塌造成學(xué)生 傷害的;(五)校外人員進(jìn)入學(xué)校毆打?qū)W生造成學(xué)生傷害的;(六)學(xué)生死亡或者群傷的;(七)其他情形嚴(yán)重的學(xué)生傷害事故。下列傷害事故為重大傷害事故:(一)學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品或者其他危險性勞動造成傷害的;(二)前款(三)(四)(五)(六)(七)項的傷害事故。第四十七條事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn); (二)當(dāng)事人姓名、年齡; (三)當(dāng)事人所在年級、班級;(四)事故概況和事故原因;(五)事故造成的損害;(六)救助情況; (七
24、)其他應(yīng)當(dāng)報告的事項。第四十八條 發(fā)生第四十六條列舉的事故,學(xué)校除了口頭報告,應(yīng)當(dāng)在 24小時內(nèi)作出書面報告。 學(xué)校不得隱瞞事故,不得歪曲事故的事實和 原因。學(xué)生食物中毒事故,學(xué)校還應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。重大傷亡事故,教育行政部門接到學(xué)校的報告后,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗逃姓块T報告。第四十九條學(xué)生傷害事故經(jīng)過協(xié)商、調(diào)解或者訴訟做出終局性的處理 后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),將事故處理結(jié)果書面報告教育主管部門。重 大傷害事故處理結(jié)果還應(yīng)書面報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。事故處理結(jié)果報告包括以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn); (二)當(dāng)事人姓名、年齡; (三)當(dāng)事人所在年級、班級; (四)事
25、故概況和事故原因;(五)事故造成的損害;(六)救助情況;(七)傷害程度鑒定 (八) 事故責(zé)任和賠償爭議及爭議的解決方式(九)事故賠償金額;(十)事故責(zé)任人的處理及追償;(十一)事故的教訓(xùn)和改進(jìn)工作的措施。事故結(jié)果報告應(yīng)附有已經(jīng)履行的協(xié)商達(dá)成的協(xié)議、已經(jīng)生效的調(diào)解協(xié)議或人民法院的法律文書。教育行政部門收到事故處理結(jié)果報告后,連同事故報告一并存檔。重大傷亡事故的處理結(jié)果報告,應(yīng)當(dāng)同時抄報上級教育行政部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?。第五十條建立學(xué)生傷害事故統(tǒng)計制度。 每年9月1日至次年8月 31日為一個事故統(tǒng)計年份。每年9月30日之前,地級市以上教育行 政部門和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)向省教育廳安全保衛(wèi)工作部門上報事故統(tǒng)計
26、。學(xué)生傷害事故按照學(xué)校責(zé)任事故和非學(xué)校責(zé)任事故的分類進(jìn)行統(tǒng)計。第六章行政調(diào)解第五十一條教育行政部門設(shè)立學(xué)生傷害事故處理調(diào)解委員會。 學(xué)生傷 害事故處理調(diào)解委員會由教育行政部門的法制工作部門管理。調(diào)解委員會主任由法制工作部門負(fù)責(zé)人兼任。第五十二條 調(diào)解人員可以由教育行政部門的工作人員擔(dān)任,也可以聘 請法律專家、教育專家和退休法官擔(dān)任調(diào)解員。調(diào)解員必須具備以下條件: (一)具有本科以上學(xué)歷;(二)熟悉教育法律法規(guī)和政策以及相關(guān)的民事法律;(三)作風(fēng)正派、辦事公道;(四)具有調(diào) 解民事案件的經(jīng)驗。法律專家、教育專家和退休法官擔(dān)任調(diào)解員調(diào)解 案件的,給予適當(dāng)?shù)膭趧?wù)報酬。第五十三條教育行政部門調(diào)解學(xué)生傷
27、 害事故案件,必須遵循自愿、合法、合理的原則。第五十四條 學(xué)生傷害事故的當(dāng)事人申請調(diào)解,應(yīng)向?qū)W校的主管教育行 政部門申請。 省屬高等學(xué)校、部屬高等學(xué)校以及其他培養(yǎng)研究生的教 育機(jī)構(gòu)的學(xué)生傷害事故的當(dāng)事人申請調(diào)解,向省教育廳申請。第五十五條 當(dāng)事人申請調(diào)解應(yīng)符合一定的條件:(一)申請人必須是與事故賠償爭議有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人;(二)有明確的被申請人,具體的調(diào)解請求和事實根據(jù);(三)屬于本辦法規(guī)定調(diào)解的受案范圍; (四)事故各方當(dāng)事人均沒有向法院起訴。第五十六條 教育行政部門收到學(xué)生傷害事故當(dāng)事人的調(diào)解申請后,應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行審查。 不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的教育行政部 門。受移送的教育行
28、政部門認(rèn)為受移送的調(diào)解申請依照規(guī)定不屬于本單 位管轄的,應(yīng)當(dāng)報請上級教育行政部門指定管轄,不得再自行移送。教育行政部門之間對管轄有爭議的, 應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級教育行政部 門決定。教育行政部門受理調(diào)解申請,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。第五十七條調(diào)解委員會調(diào)解學(xué)生傷害事故賠償糾紛,除雙方爭議不大 可由一人獨(dú)任調(diào)解外,一般應(yīng)當(dāng)由三名調(diào)解員組成調(diào)解小組調(diào)解案件。 調(diào)解小組成員由調(diào)解委員會主任指定,其中一名調(diào)解員為調(diào)解主持人。第五十八條 調(diào)解委員會調(diào)解事故賠償糾紛,在調(diào)解前應(yīng)當(dāng)以口頭或者 書面形式告知當(dāng)事人行政調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力,以及當(dāng)事人在調(diào)解 活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。第五十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自參加調(diào)解
29、,并可以委托一名代理人參加調(diào) 解。第六十條 調(diào)解委員會調(diào)解事故賠償糾紛,應(yīng)當(dāng)在查明事實、依法分清 責(zé)任的基礎(chǔ)上,根據(jù)事故的特點(diǎn)和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情 況,采取靈活多樣的方式方法,說服 疏導(dǎo),促使雙方當(dāng)事人互諒互讓, 消除隔閡,引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成解決賠償糾紛的調(diào)解協(xié)議。第六十一條教育行政部門調(diào)解學(xué)生傷害事故賠償爭議的案件,應(yīng)當(dāng)在 受理之日起60日內(nèi)完成調(diào)解。 第六十二條 經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解解決的 學(xué)生傷害事故賠償糾紛,應(yīng)當(dāng)制作書面調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項:(一)雙方當(dāng)事人基本情況;(二)事故簡要經(jīng)過、爭議事項及雙方責(zé)任;(三)傷害程度鑒定費(fèi)用的負(fù)擔(dān);(四)賠償金額; (五)
30、雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);(六)履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限; (七)當(dāng)事人簽名,調(diào)解主持人簽名,教育行政部門印 章。調(diào)解協(xié)議由當(dāng)事人各執(zhí)一份,教育行政部門調(diào)解委員會留存一份。第六十三條 調(diào)解協(xié)議書自雙方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽字或蓋章之日起 生效。一方當(dāng)事人不履行或者反悔的,另一方可以依法提起訴訟。第六十四條教育行政部門調(diào)解委員會受理調(diào)解申請后,具有下列情形 之一的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解:(一)在規(guī)定的調(diào)解期限內(nèi),事故當(dāng)事各方在事故的責(zé)任和賠償方案方面分歧很大, 不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;(二)在調(diào)解期限內(nèi),一方當(dāng)事人向法院提起訴訟。終止調(diào)解的,教育行政部門調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)作出書面終止調(diào)解決定書。終止調(diào)解決定書應(yīng)當(dāng)
31、載明:1.調(diào)解申請人和被申請人;2.調(diào)解的事由;3.終止調(diào)解的原因;4.調(diào)解主持人簽名,教育行政部門印章。終止調(diào)解決定書作出后5日內(nèi)送達(dá)事故當(dāng)事人。 終止調(diào)解后,當(dāng)事人再次申請教育行政 部門調(diào)解的,教育行政部門不予受理并告知當(dāng)事人。事故賠償?shù)诹鍡l對發(fā)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)校、學(xué)生或者其他組織 和個人,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生傷害事故處理辦法的規(guī)定,依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的損害賠 償責(zé) 任第六十六條學(xué)校對學(xué)生的人身傷害負(fù)有責(zé)任,應(yīng)當(dāng)給予受害學(xué)生賠償。 學(xué)校承擔(dān)事故賠償責(zé)任的依據(jù)是學(xué)校與受傷害學(xué)生協(xié)商達(dá)成的賠償協(xié) 議、教育行政部門制作的調(diào)解協(xié)議、人民法院制作的調(diào)解書、人民法院 生效的法院裁
32、定書和判決書。學(xué)校承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞绞墙疱X賠償。任何單位不得將學(xué)校的教室、教育教學(xué)場地、設(shè)施和學(xué)生宿舍扣押、拍 賣、變賣抵作學(xué)校的賠償費(fèi)用。學(xué)校不承擔(dān)解決戶口、住房、就業(yè)、升 學(xué)等與救助受傷害學(xué)生、賠償經(jīng)濟(jì)損失無直接關(guān)系的其他事項。學(xué)校負(fù)擔(dān)的賠償金,是學(xué)校與事故當(dāng)事方協(xié)商達(dá)成的賠償協(xié)議、教育行政調(diào) 解協(xié)議、人民法院調(diào)解協(xié)議和人民法院已生效的裁定書、判決書確定的 賠償金。第六十七條 學(xué)校在學(xué)生傷害事故中沒有賠償責(zé)任的,學(xué)校的財務(wù)狀況 在保證學(xué)校正常的辦學(xué)條件下有剩余,受傷害學(xué)生或者其家庭經(jīng)濟(jì)困難 無力承擔(dān)必要的救治費(fèi)用,學(xué)??梢愿鶕?jù)實際情況,按照自愿、可能、 適當(dāng)?shù)脑瓌t,資助受傷害學(xué)生一部分醫(yī)療
33、費(fèi)或生活費(fèi)。任何單位和個人不能以經(jīng)濟(jì)幫助為名,強(qiáng)迫學(xué)校承擔(dān)受傷害學(xué)生的救治費(fèi)用。第六十八條學(xué)校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中,因故意或者重 大過失造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校予以賠償后,可以從有關(guān)責(zé)任人員的 工資和獎金中扣除一定比例作為追償金, 但應(yīng)保留被追償者家庭的生活 費(fèi)用。學(xué)校追償不包括被追償者的家庭財產(chǎn)和收入。第六十九條 學(xué)校負(fù)有事故賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)籌措賠償金。公立學(xué)校無力完全籌措的,由教育主管部門協(xié)助籌措。民辦學(xué)校無力完全籌措的,由學(xué)校的舉辦者協(xié)助籌措。公立學(xué)校能夠籌措賠償金而不籌措賠償金,民辦學(xué)校的舉辦者不協(xié)助籌措賠償金,教育行政部門應(yīng)責(zé)令其 及時籌措。 公立學(xué)校的主管部門不協(xié)助
34、學(xué)?;I措賠償金,上級教育行 政部門應(yīng)責(zé)令其協(xié)助籌措。第七十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)參加校園方責(zé)任險。教育行政部門應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方 式確定兩家以上的保險公司作為本地區(qū)學(xué)校校園方責(zé)任險的投保公司, 學(xué)校自愿選擇其中一家為投保公司,保險費(fèi)用由學(xué)校支付,不得向?qū)W生 收取保險費(fèi)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),可以由政府支付公立學(xué)校的校園方責(zé) 任險的保險費(fèi)。保險公司依據(jù)學(xué)校與受傷害學(xué)生達(dá)成的賠償協(xié)議、教 育行政部門的調(diào)解書和法院的裁定書和判決書理賠,拒絕理賠或者拖延理賠的保險公司,教育行政部門終止其在本地區(qū)學(xué)校推行校園方責(zé)任險 的協(xié)議。第七十一條 經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育行政部門, 可以結(jié)合本地實際情況, 按照互助共濟(jì)的原則,組織公立中
35、小學(xué)共同出資,設(shè)立學(xué)生傷害事故賠 償準(zhǔn)備金,用于彌補(bǔ)學(xué)校無力籌措的部分賠償金?;I措傷害準(zhǔn)備金,可以采取社會募捐、政府資助、政府和學(xué)校按年度根據(jù)一定比例出資等 多種方式。 有條件的地方也可以由政府劃撥專項資金設(shè)立學(xué)生傷害事 故賠償準(zhǔn)備金。 縣(區(qū)、市)教育行政部門可以設(shè)立非常設(shè)的學(xué)生傷 害事故賠償金管理委員會,參加的學(xué)校均為管理委員會成員。第七十二條設(shè)立學(xué)生傷害事故賠償金的地區(qū)的學(xué)校對學(xué)生傷害事故負(fù) 有賠償責(zé)任時,可以向?qū)W生傷害事故賠償金管理委員會提出資助賠償金 的書面申請。申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一)事故的當(dāng)事人; (二) 事故發(fā)生的原因和經(jīng)過;(三)學(xué)校負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任的協(xié)議書、調(diào)解書和人民法院的裁定書
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