防物防技防齊頭并進(jìn)平安文明和諧百花齊放

1、防物防技防齊頭并進(jìn)平安文明和諧百花齊放趙德勝林書設(shè)葉正鏜構(gòu)建和諧社會(huì)，平安是基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)社區(qū)平安創(chuàng)建工作，努力建立適應(yīng)新形勢(shì)的打、防、管、控結(jié)合支撐點(diǎn)，不僅是改善社會(huì)治安形勢(shì)、確保社會(huì)治安明顯進(jìn)步的良方，也是應(yīng)對(duì)和解決日益復(fù)雜的治安問題、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的必由之路。近年來，大田縣均溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)東社區(qū)居委會(huì)面對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新情況、新形勢(shì)、新任務(wù)，以建設(shè)平安小區(qū)為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)東花園小區(qū)為先行先試區(qū)，在“防”字上下足工夫，全力整合小區(qū)資源，加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展群防群治，促進(jìn)小區(qū)社會(huì)治安進(jìn)入良性循環(huán)。請(qǐng)看大田縣均溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)東花園加強(qiáng)治安防范工作的主要做法-鎮(zhèn)東花園是一個(gè)新開發(fā)、新成立、開放式的居民住宅小區(qū)

2、，隸屬鎮(zhèn)東社區(qū)居委會(huì)，建于2006 年，地處均溪鎮(zhèn)鳳山東路路段， 管轄面積0.15 平方公里， 總建筑面積約2.9 萬平方米， 東至鳳山東路102 號(hào)，南至鳳山東路， 西至虹山路，北至均溪河。有住宅樓58 棟，居民 412 戶 1270 多人，租房戶52 戶 126 間，企事業(yè)單位5 個(gè)，娛樂休閑場(chǎng)所2 個(gè)，商業(yè)街 1 條，商業(yè)門面35 間，重點(diǎn)防范單位2 個(gè)。2007 年來，鎮(zhèn)東社區(qū)居委會(huì)針對(duì)該小區(qū)住戶間交往少、入室盜竊案件高發(fā)的特點(diǎn)，堅(jiān)持以平安建設(shè)為核心，以平安家園理事會(huì)為載體，極探索綜治治安防范群防群治的新路子，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)立體化、防控一體化、效益最大化，全力打造出平安、文明、和諧小區(qū)

3、。2006 年發(fā)刑事案件14 起， 2007 年發(fā) 5 起， 2008 年發(fā) 3 起，年內(nèi)無刑事案件發(fā)生，突出治安問題得到有效整治，各類矛盾糾紛得到及時(shí)處理，公共基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善，文明和諧環(huán)境逐步形成，群眾安全感明顯增強(qiáng)，形成了“路上有人看，大門有人守，院內(nèi)有人轉(zhuǎn)，生人有人問，犯罪有人管”的良好工作局面，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的“平安小區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)。強(qiáng)基固本1鎮(zhèn)東花園把夯實(shí)“三防”基礎(chǔ)作為加強(qiáng)小區(qū)治安防范工作的著力點(diǎn)，密織了一張治安防控立體網(wǎng)絡(luò)。一是組建人防。在社區(qū)建立了社區(qū)公安警務(wù)室，配備民警、文職人員各2 名 ; 在小區(qū)組建了由居民組成的“平安家園理事會(huì)”，內(nèi)設(shè)了

4、小區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、樓幢長(zhǎng)、專職治安巡邏隊(duì)等四支隊(duì)伍共32 人; 在小區(qū)組建了一支16 名由低保人員、退休人員、環(huán)衛(wèi)人員、治安信息員等小區(qū)治安力量組成的義務(wù)巡邏隊(duì)，形成了社區(qū)民警、專職治安巡邏隊(duì)員、義務(wù)巡邏隊(duì)員三級(jí)防控網(wǎng)。社區(qū)民警每天開展一次巡邏，專職巡邏隊(duì)堅(jiān)持在每天下半夜按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”巡邏8 小時(shí)，義務(wù)巡邏隊(duì)堅(jiān)持在每天白天按照“八班六運(yùn)轉(zhuǎn)”巡邏16 小時(shí)，開展看樓護(hù)院、 小區(qū)治安巡邏守護(hù)和安全防范工作。二是改造物防。 在小區(qū)內(nèi)建設(shè)一間治安值班室，每天由義務(wù)巡邏隊(duì)員輪流值班; 在每個(gè)住戶都安裝防盜門的基礎(chǔ)上，每個(gè)單元都安裝了樓宇對(duì)講門，每戶裝防盜窗、反攀爬釘; 加強(qiáng)了車庫(kù)、停車場(chǎng)、摩托車和

5、自行車車棚、小區(qū)路燈、園林綠化帶等改造與建設(shè)。目前，小區(qū)內(nèi)已建32 個(gè)車庫(kù)， 2 個(gè)停車場(chǎng)，摩托車和自行車車棚3 個(gè)，路燈42 盞。三是強(qiáng)化技防。在小區(qū)內(nèi)大力推廣安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共投入8 萬余元，在小區(qū)公路外側(cè)安裝2 個(gè) 360 度旋轉(zhuǎn)探頭，接入縣公安局指揮中心; 在重點(diǎn)單位安裝視頻探頭8 個(gè)，接入警務(wù)室視頻分控中心; 在小區(qū)主要路口及停車場(chǎng)安裝視頻探頭8 個(gè)，接入小區(qū)門衛(wèi)值班室。通過安防公司，在小區(qū)居民住戶及沿街店鋪推廣安裝智能報(bào)警系統(tǒng)，推行安防保險(xiǎn)有償服務(wù)，并將報(bào)警系統(tǒng)連接到派出所技術(shù)監(jiān)控室。目前，有5 家沿街店鋪、11 家住戶安裝智能報(bào)警系統(tǒng)。聯(lián)動(dòng)運(yùn)作宣傳教育工作是各項(xiàng)工作的先導(dǎo)。

6、鎮(zhèn)東花園始終把治安防范宣傳工作作為小區(qū)治安防范工作的切入點(diǎn)，增強(qiáng)居民守法意識(shí)、防范意識(shí)、安全意識(shí)，增進(jìn)鄰里聯(lián)動(dòng)聯(lián)防意識(shí)，形成了“人人參與防范，共同維護(hù)治安”的良好氛圍。主要開展了四項(xiàng)宣傳活動(dòng)。一是開展主題實(shí)踐活動(dòng)。開展了以“警民攜手創(chuàng)平安小區(qū)，警民同心建和諧家園”為主題的宣傳活動(dòng)，讓居民熟知平安創(chuàng)建的意義、內(nèi)容、目標(biāo)、措施。2二是開展警示系列活動(dòng)。針對(duì)居民日常生活中容易忽視的細(xì)節(jié)，在小區(qū)內(nèi)推出溫馨提示牌、安全警示牌、設(shè)置宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等宣傳形式，在住戶顯要位置廣泛張貼; 社區(qū)民警收集小區(qū)居民住戶手機(jī)號(hào)碼，通過手機(jī)群發(fā)短信系統(tǒng)向居民發(fā)送社區(qū)警情警訊、預(yù)警信息和安全防范溫馨提示語，讓

7、居民提高防范意識(shí)，積極舉報(bào)犯罪嫌疑人 ; 針對(duì)各時(shí)期社區(qū)的發(fā)案特點(diǎn)，每月印制一期民警提示，分發(fā)到居民家中，隨時(shí)向社區(qū)居民通報(bào)有關(guān)案情，多形式多渠道提醒居民注意居家防盜、外出防搶。三是開展警民相約活動(dòng)。以每月一次警民相約警務(wù)室活動(dòng)為載體，舉辦“法律進(jìn)社區(qū)”、圖片展覽、 “送法到戶”、文藝匯演、平安知識(shí)競(jìng)賽、禁毒知識(shí)講座、“模擬法庭演示”以案說法、消防演練、交通安全教育活動(dòng)，廣泛宣傳安全防范和依法保護(hù)自身權(quán)益知識(shí)。四是開展“民心警務(wù)”工程。社區(qū)民警在完善警務(wù)室六項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，推出“六進(jìn)”家訪活動(dòng)( 即，進(jìn)信訪人員家、進(jìn)糾紛當(dāng)事人家、進(jìn)案件受害人家、進(jìn)婚喪嫁娶等涉事群眾家、進(jìn)“兩勞”釋放人員及在押

8、犯罪嫌疑人家、外來流動(dòng)人口家 ) ，了解群眾的所思所想，傾聽群眾的訴求，掌握群眾的疾苦。如針對(duì)春節(jié)期間全國(guó)多個(gè)地方出現(xiàn)“HD90”編號(hào)的百元假幣的情況，社區(qū)民警通過家訪積極向居民宣傳假幣的識(shí)別方法，解答群眾甄別真假貨幣的相關(guān)咨詢。延伸服務(wù)為確保發(fā)揮治安防范作用的最大化，社區(qū)干部和民警把“平安家園理事會(huì)”作為職能工作延伸的平臺(tái)，把為民服務(wù)作為接合點(diǎn)，向基層下移便民、利民，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，做到“兩個(gè)到位”。一是辦實(shí)事到位。社區(qū)民警通過家訪，深入了解到低收入生活困難群眾、失學(xué)兒童、失足青少年、幫教對(duì)象和服刑在教人員等情況，并及時(shí)向政府有關(guān)部門反映他們的情況，想方設(shè)法為他們提供支持、幫助和服務(wù)，

9、讓他們切實(shí)感受到溫暖。兩年來，先后家訪刑釋解教人員、在押人員家屬10 余次，送去米、面、油等生活用品，價(jià)值累計(jì)1000 多元 ; 與民政、 教育、勞動(dòng)等部門協(xié)調(diào)， 為 1 名刑滿釋放人員辦理了居民最低生活保障，為刑釋解教人員子女就學(xué)提供5003元的就學(xué)援助，為2 名刑滿釋放人員在原單位重新找到了工作; 倡議發(fā)起的愛心捐款活動(dòng)1 次，幫助因意外火災(zāi)事故急需重建家園的18 號(hào)樓 401 室居民盧新順募捐人民幣4731 元。二是解糾紛到位。社區(qū)民警通過家訪主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛，并有效依托小區(qū)調(diào)委會(huì)，把矛盾糾紛消除在始發(fā)階段。同時(shí)，密切關(guān)注信訪對(duì)象等特殊人群，力所能及的幫助他們解決一些實(shí)際困難，緩和社

10、會(huì)矛盾。如住戶鄭某下崗失業(yè)后生活極其困難，因?qū)ζ髽I(yè)發(fā)放的安置補(bǔ)償金不滿，已多次向有關(guān)部門反映未果準(zhǔn)備借路費(fèi)進(jìn)省上訪，社區(qū)民警了解情況后，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，做好當(dāng)事人思想工作，為其爭(zhēng)取了最低生活保障金，鄭某感動(dòng)之余表示堅(jiān)決拼棄上訪念頭。 通過家訪排查， 共解決信訪2 件，成功調(diào)解居民糾紛13 起，調(diào)結(jié)率達(dá)100%，無發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件，無上訪戶。4加強(qiáng)基層法院信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考于澤昕法院信息化建設(shè)是提升法院工作層次，提高法院管理水平的重要途徑。法院現(xiàn)代化管理是法院發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的一場(chǎng)革命。筆者結(jié)合當(dāng)前法院信息建設(shè)工作情況，就如何加強(qiáng)法院信息化建設(shè)談幾點(diǎn)想法。第一，制定長(zhǎng)

11、期有效的信息化建設(shè)保障機(jī)制。人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。在建設(shè)過程中，必須有長(zhǎng)效機(jī)制，使這項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展。一是增設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。為保證信息化建設(shè)順利進(jìn)行，人民法院應(yīng)增設(shè)信息化專門機(jī)構(gòu)，有專門的技術(shù)隊(duì)伍。這就需要各級(jí)法院協(xié)調(diào)和解決機(jī)構(gòu)和編制問題。二是加強(qiáng)信息化知識(shí)培訓(xùn)。隨著法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快，法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)增設(shè)信息化應(yīng)用和網(wǎng)管人員的培訓(xùn)。要結(jié)合人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)不同應(yīng)用層次的管理和技術(shù)人員開展培訓(xùn)，逐步形成一支高素質(zhì)的管理和技術(shù)隊(duì)伍。三是制定運(yùn)行信息化的相關(guān)制度和程序。建議上級(jí)法院制定統(tǒng)一運(yùn)行信息化工作的制度和程序

12、。包括上下級(jí)法院之間的運(yùn)行程序、法院內(nèi)部各部門之間的運(yùn)行程序，應(yīng)該形成一整套運(yùn)行的規(guī)定和制度，有章可循。第二，想方設(shè)法爭(zhēng)取地方財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)上的支持。信息化建設(shè)是法院物質(zhì)裝備建設(shè)之一，需要投入大量的資金，在局域網(wǎng)建成后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)以及易耗品等的開支，都需要強(qiáng)有力的資金做后盾。然而，基層法院經(jīng)費(fèi)本來就緊張，要在有限的經(jīng)費(fèi)中拿出錢來用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在相當(dāng)大的困難，這也造成了部分法院對(duì)信息化建設(shè)的前景、作用失去信心。建議上級(jí)法院應(yīng)爭(zhēng)取政法專項(xiàng)資金，每年對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行投入和改造。這樣基層法院也就容易與地方財(cái)政進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。法院的信息化不同于電子商務(wù)，它涉及到很多審判工作的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)安全方面，面臨著多種威脅與挑戰(zhàn)。因此，法院的信息化建設(shè)在安全性方面有著很高的要求。由于法院在5信息化建設(shè)起步較晚，技術(shù)人員的專業(yè)化技術(shù)水平和管理手段水平不高，所以很容易出現(xiàn)安全方面的漏洞。雖然上級(jí)法院信息主管部門三令五申，要求內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間采用物理方式隔離，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯方式隔離。并不惜成本對(duì)內(nèi)、外網(wǎng)采用物理方式隔離，主要還是考慮要將安全隱患降到最低。