環(huán)保有限公司防大雨、暴雨應(yīng)急預(yù)案

1、 防大雨、暴雨應(yīng)急預(yù)案 批 準(zhǔn)： 審 核： 編 制： 南京龍源環(huán)保有限公司中山項目部防大雨、暴雨應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的高效有序地做好本公司應(yīng)對突發(fā)大雨暴雨自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法；（2）國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；（3）電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則；（4）國電建集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；（5）南京龍源環(huán)保有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案；（6）國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（國辦函 200544號）；（7）電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定（國家電力監(jiān)管委員會令第

2、4號）；（8）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（aq/t 9002-2006）。1.3 適用范圍適用于本企業(yè)大雨暴雨災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2 應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3 事件類型和危害程度分析（1）事件類型：大雨暴雨等突發(fā)自然災(zāi)害。（2）危害程度分析: 易造成重大人身傷亡、產(chǎn)房及設(shè)備損壞等。4 事件分級大雨暴雨災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：（1）級 特大

3、暴雨12小時內(nèi)降水量140mm以上或24小時內(nèi)降水量250mm以上的降雨；（2）級 大暴雨12小時內(nèi)降水量70140mm或24小時內(nèi)降水量100250mm的降雨；（3）級 暴雨12小時內(nèi)降水量3070mm或24小時內(nèi)降水量50100mm的降雨；（4）級 大雨12小時內(nèi)降水量1530mm或24小時內(nèi)降水量2550mm的降雨。5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成5.1.1應(yīng)急救援指揮部總指揮：項目部經(jīng)理 李 華 員：項目部所有人員，施工單位經(jīng)理5.1.2 應(yīng)急救援辦公室指揮部在項目部設(shè)防大雨暴雨災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本

4、預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。5.1.3 應(yīng)急救援工作組（1）運(yùn)行應(yīng)急組：（2）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：（3）物資保障應(yīng)急組：（4）后勤、醫(yī)療保障組：（5）安全保障組：（6）保衛(wèi)救援組：5.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)（1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；（2）組織指揮救援隊實(shí)施救援工作；（3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。5.2.2 應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；（2）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實(shí)施和演練；（3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。5.2.3 應(yīng)急救援工作組的職責(zé)（1）運(yùn)行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)運(yùn)

5、行設(shè)備的應(yīng)急處理。（2）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)公共系統(tǒng)以及燃料運(yùn)輸設(shè)備的應(yīng)急處理。（3）物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)物資和燃煤的供應(yīng)。（4）后勤、醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)及人員救護(hù)、車輛準(zhǔn)備。（5）安全保障組：負(fù)責(zé)安全保障、事故調(diào)查分析及上報。（6）保衛(wèi)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險監(jiān)測6.1.1 風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員大雨暴雨的風(fēng)險預(yù)警信息監(jiān)測由設(shè)備部負(fù)責(zé)。6.1.2 風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道大雨暴雨風(fēng)險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的大雨暴雨災(zāi)害預(yù)警信息。6.1.3 風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序設(shè)備部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)卮笥瓯┯隇?zāi)害天氣預(yù)報信息的監(jiān)測，對公司設(shè)備

6、安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1 預(yù)警分級預(yù)報等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級：（1）級：大雨災(zāi)害；（2）級：暴雨災(zāi)害；（3）級：大暴雨災(zāi)害；（4）級：特大暴雨災(zāi)害。6.2.2預(yù)警發(fā)布程序和要求（1）大雨暴雨災(zāi)害預(yù)警由設(shè)備部負(fù)責(zé)確定級別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后發(fā)布。（2）公司各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及時轉(zhuǎn)發(fā)公司發(fā)布的大雨暴雨災(zāi)害預(yù)警信息。6.2.3 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施（1）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防大雨暴雨災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防御特大暴雨災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。（2）建立健全防御大雨暴雨災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人、防御大雨暴雨災(zāi)害搶

7、險隊伍，構(gòu)建暴雨災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強(qiáng)防御大雨暴雨災(zāi)害專業(yè)機(jī)動搶險隊的培訓(xùn)工作。（3）提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設(shè)任務(wù)，要落實(shí)安全度過大雨暴雨災(zāi)害的方案。（4）各部門要及時落實(shí)本部門的防御大雨暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。（5）按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防御大雨暴雨災(zāi)害物資，合理配置。（6）充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，確保大雨暴雨期間通信完好和暢通。6.3 預(yù)警結(jié)束當(dāng)大雨暴雨天氣狀況好轉(zhuǎn)，省、市政府部門發(fā)布大雨暴雨災(zāi)害預(yù)警結(jié)束信息時，設(shè)備部對公司設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預(yù)警。7 信息報告7.1 應(yīng)急值班電話本公司

8、24小時應(yīng)急值班電話：7.2 信息報告程序、方式、時限及內(nèi)容7.2.1 大雨暴雨災(zāi)害信息實(shí)行歸口處理，由行政部負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門逐級上報。7.2.2 大雨暴雨災(zāi)害信息的報送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報，若一時難以準(zhǔn)確把握，先報告基本情況，后抓緊核實(shí)補(bǔ)報詳情。7.2.3 有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到大雨暴雨災(zāi)害事件的報告后，經(jīng)核實(shí)無誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告。7.2.4 -級預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的部門應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進(jìn)展信息匯總形

9、成每日大雨暴雨災(zāi)害事件情況簡報，上報電建集團(tuán)公司。7.2.5速報內(nèi)容 災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括大雨暴雨災(zāi)害險情或災(zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。8 應(yīng)急響應(yīng)8.1 響應(yīng)分級在本預(yù)案中將大雨暴雨災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級：級響應(yīng)：應(yīng)對大雨災(zāi)害。級響應(yīng)：應(yīng)對暴雨災(zāi)害。級響應(yīng)：應(yīng)對大暴雨災(zāi)害。級響應(yīng)：應(yīng)對特大暴雨災(zāi)害。8.2 響應(yīng)程序8.2.1 啟動應(yīng)急預(yù)案的條件（1）級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)大雨天氣，。（2）級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)2天以上暴雨天氣。（

10、3）級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)3天以上的大暴雨天氣，公司重要生產(chǎn)設(shè)備因暴雨發(fā)生損壞事故。（4）級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的特大暴雨天氣，線路損壞，跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因大暴雨發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。8.2.2 響應(yīng)啟動（1）級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；（4）級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。8.2.3 響應(yīng)行動當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會議，調(diào)動參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作

11、，有效地開展各項應(yīng)急處置和救援工作。8.3 應(yīng)急處置8.3.1 先期處置（1）對是否改變運(yùn)行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；（2）及時劃分災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號；（3）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。8.3.2 應(yīng)急處置（1）當(dāng)發(fā)生大雨暴雨災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與當(dāng)?shù)貧庀缶直３置芮新?lián)系，及時掌握災(zāi)害性天氣的動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報和預(yù)警預(yù)報頻次，及時向防大雨暴雨應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報監(jiān)測預(yù)報信息。（2）應(yīng)急小組成員接到通知后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實(shí)大雨暴雨災(zāi)害引發(fā)事故的地點(diǎn)、程度等信息，同時要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報

12、。（3）事故現(xiàn)場同時發(fā)生人身傷亡事故時，當(dāng)班值長應(yīng)及時向總經(jīng)理報告，由總經(jīng)理宣布啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。（4）由后勤部組織進(jìn)行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。（5）現(xiàn)場安全措施落實(shí)和人員到位情況。（6）組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護(hù)工作。（7）后勤保障部負(fù)責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資，保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。（8）組織設(shè)備恢復(fù)應(yīng)急組成員，維護(hù)項目部經(jīng)理協(xié)助，全面恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行；同時根據(jù)大雨暴雨災(zāi)害損壞的設(shè)備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在

13、第一時間恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。（9）大雨暴雨災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報道工作需由應(yīng)急小組組長審核后進(jìn)行發(fā)布。（10）發(fā)生特大和重大大雨暴雨災(zāi)害時，由總經(jīng)理向集團(tuán)公司及地方政府匯報事故情況。（11）發(fā)生大雨暴雨災(zāi)害后，應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運(yùn)行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災(zāi)害。（12）當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大無法控制時，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。8.2.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。

14、8.4 應(yīng)急結(jié)束大雨暴雨災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。-級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。-i級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。9 后期處置（1）大雨暴雨災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。（2）各部門按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況，由設(shè)備部統(tǒng)一匯總和分析評估，并及時上報總經(jīng)理。（3）按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。（4）每年設(shè)備部應(yīng)對防御大雨暴雨工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行

15、評估、評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出防御大雨暴雨系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，定期組織防大雨暴雨檢查，進(jìn)一步做好防御大雨暴雨災(zāi)害工作。財務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。（5）應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰和獎勵。10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急隊伍任何部門和個人都有參加防御大雨暴雨救災(zāi)的義務(wù)。設(shè)備部應(yīng)加強(qiáng)防御大雨暴雨災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保防御大雨暴雨搶險需要。10.2 應(yīng)急物資與裝備后勤部結(jié)合公司實(shí)際貯備一定數(shù)量防御大雨暴雨災(zāi)害物資。防御大雨暴雨災(zāi)害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲備的防御大雨暴雨災(zāi)害物資，在不能滿足情況下，由

16、總經(jīng)理向集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請。10.2 通信與信息由安健環(huán)部編制防御自然災(zāi)害搶險各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)部門、上下級防御大雨暴雨指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御大雨暴雨搶險參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新，以保障聯(lián)絡(luò)暢通。10.4 經(jīng)費(fèi)財務(wù)部預(yù)算要安排資金作為防御大雨暴雨搶險應(yīng)急資金。10.5 其他行政部負(fù)責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御大雨暴雨搶險人員、防御大雨暴雨救災(zāi)物資的運(yùn)輸。并負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。11 培訓(xùn)和演練各部門要將防大雨暴雨應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防御大雨暴雨救災(zāi)等常

17、識納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作。每年開展一次防大雨暴雨應(yīng)急預(yù)案演練。12 附則12.1 術(shù)語和定義（1）特大暴雨：12小時內(nèi)降水量140mm以上或24小時內(nèi)降水量250mm以上的降雨；（2）大暴雨：12小時內(nèi)降水量70140mm或24小時內(nèi)降水量100250mm的降雨；（3）暴雨：12小時內(nèi)降水量3070mm或24小時內(nèi)降水量50100mm的降雨；（4）大雨：12小時內(nèi)降水量1530mm或24小時內(nèi)降水量2550mm的降雨。12.2 預(yù)案備案本預(yù)案報轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和佛山電建集團(tuán)公司備案。12.3 預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)適時進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。12.4 制定與解釋 本預(yù)案有公司“三防”辦制定并解釋。12.5 預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自簽訂發(fā)布之日起實(shí)施。13 附件有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式序號崗位姓名辦公電話手機(jī)備注相關(guān)單位聯(lián)系方式當(dāng)?shù)卣k電話： 傳真：公司總值班室電話： 傳真： 集團(tuán)公司總值班室電話：傳真： 應(yīng)急救援隊伍信息應(yīng)急救援工作組信息