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文檔簡介
1、;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案備案辦理程序一、依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局第17號令)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)(安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號)等。二、程序申請單位向區(qū)安監(jiān)局窗口提交申請材料,經(jīng)窗口工作人員材料審查,符合安全條件的,15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市安監(jiān)局窗口。三、提交材料1、應(yīng)急救援預(yù)案備案申請表;2、應(yīng)急救援預(yù)案及word電子文檔;3、應(yīng)急預(yù)案評審表;4、評審專家和安監(jiān)部門監(jiān)督人員簽名的應(yīng)急預(yù)案評審或論證意見、評審會(huì)議紀(jì)要或論證演練記錄;5、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記表2份。(需打印)注:1、按照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援
2、預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T296392013)編制;2、企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案編制完成后,自行組織專家在所在地對應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的評審或論證,并應(yīng)當(dāng)在評審前提前把編訂的應(yīng)急預(yù)案送達(dá)參加評審的單位或人員,專家從安監(jiān)局專家?guī)熘谐槿。?、評審表在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局網(wǎng)站下載附件1至附件5,參與評審的專家和安監(jiān)部門監(jiān)督人員須簽字確認(rèn),評審表應(yīng)當(dāng)附到應(yīng)急預(yù)案中;4、評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;5、應(yīng)急預(yù)案按評審專家的意見修改完畢并簽字確認(rèn)后報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局審批窗口申請備案;6、提交材料中有關(guān)表格,請登錄區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站 “辦事指南”欄目下載;7、納入當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局監(jiān)管系
3、統(tǒng)的企業(yè)向安監(jiān)部門提出備案申請時(shí),須在企業(yè)頁面的“預(yù)案修備”欄中按要求填報(bào)評審報(bào)表(表一至表五)、應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急預(yù)案為word文檔)和申請表內(nèi)容。企業(yè)在網(wǎng)上申報(bào)的同時(shí)攜帶相關(guān)資料,按照備案范圍進(jìn)行備案登記;未納入監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)攜帶相關(guān)資料直接到下一級安監(jiān)局進(jìn)行備案登記;.8、用藍(lán)色、厚度2CM的檔案盒盛裝,提交1套材料。附件:1、應(yīng)急預(yù)案評審表(表一至表五)(須打?。?;2、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表;3、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表.附件1表一 應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見封 面應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。批
4、準(zhǔn)頁1. 對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。2. 發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。目 錄1. 頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確(預(yù)案簡單時(shí)目錄可省略)。2. 層次清晰,編號和標(biāo)題編排合理。正 文1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。2. 結(jié)構(gòu)層次清晰,內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚,編排合理(名稱、順序、大小等)。4. 無錯(cuò)別字,同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附 件1. 附件項(xiàng)目齊全,編排有序合理。2. 多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。3. 需要時(shí),附件可以獨(dú)立裝訂。編制過程1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2. 全面分析本單位危險(xiǎn)因素,確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3. 針對危險(xiǎn)源和事故危害程度,制定相應(yīng)的防范措施。4
5、. 客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力,掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資源情況。5. 制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,建立應(yīng)急預(yù)案體系。6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見,并對意見及采納情況進(jìn)行記錄。7. 必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。9. 重新修訂后評審的,一并注明。表二 綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的目的明確,簡明扼要。編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2. 明確相銜接的上級預(yù)案,不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案體系1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系(推薦使用圖表)。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事
6、故類型。應(yīng)急工作原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。適用范圍范圍明確,適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1. 明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場所的布局等情況。2. 需要各方應(yīng)急力量(包括外部應(yīng)急力量)事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急
7、指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源管理1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告與處置1. 明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1. 分級清晰,且
8、與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展,減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急結(jié)束1. 明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3. 明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。后期處置1. 明確事故發(fā)生后,污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。保障措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式,確保應(yīng)急期間信息通暢
9、。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單,以及保證其有效性的措施。3. 明確各類應(yīng)急資源,包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。培訓(xùn)與演練1. 明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2. 如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民,應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。附 則應(yīng)急預(yù)案備案1. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門(上級主管部門及地方政府有關(guān)部門)和有關(guān)抄送單位。2. 符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。制定與修訂1. 明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體
10、條件和時(shí)限。注:“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。表三 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險(xiǎn)程度分析1能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措
11、施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告程序1. 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1. 分級清晰合理,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明
12、確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施1. 針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2. 符合實(shí)際,科學(xué)合理。3. 程序清晰,簡單易行。應(yīng)急物資與裝備保障1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際,滿足應(yīng)急要求。注:“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件,綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。表四 現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度,清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。不符合應(yīng)急組織及職責(zé)1. 明確現(xiàn)
13、場應(yīng)急組織形式及人員。2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合?;痉蠎?yīng)急處置1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。2. 明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3. 針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施。4. 明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。不符合注意事項(xiàng)1. 佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2. 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。3. 有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項(xiàng)。5. 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。7. 其他需要特別警示
14、方面的注意事項(xiàng)。不符合注:“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素?,F(xiàn)場處置方案落實(shí)到崗位每個(gè)人,可以只保留應(yīng)急處置。表五 應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式1. 列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員至少兩種以上聯(lián)系方式,并保證準(zhǔn)確有效。2. 列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務(wù)和聯(lián)系電話,并保證準(zhǔn)確有效。基本符合重要物資裝備名錄或清單1. 以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單,清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2. 定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備,保證準(zhǔn)確有效。不符合規(guī)范化格式文本給出信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范
15、化格式文本,要求規(guī)范、清晰、簡潔?;痉详P(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙1. 警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。2. 重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖。3. 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線。4. 疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識。5. 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖等。不符合相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、協(xié)議或備忘錄列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄?;痉献ⅲ焊郊鶕?jù)應(yīng)急工作需要而設(shè)置,部分項(xiàng)目可省略。 附件2生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話 傳 真電子信箱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人單位地址郵政編碼根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
16、管理辦法,現(xiàn)將我單位編制的:等預(yù)案報(bào)上,請予備案。 (單位公章) 年 月 日附件3生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表備案編號: 單位名稱單位地址郵政編碼法定代表人經(jīng)辦人聯(lián)系電話傳 真你單位上報(bào)的:經(jīng)形式審查符合要求,準(zhǔn)予備案。 (蓋 章) 年 月 日1. 現(xiàn)場處置方案缺少倉庫火災(zāi),硝酸、硫酸泄漏,酒精罐區(qū)火災(zāi)等事故內(nèi)容。2. 應(yīng)補(bǔ)充完善關(guān)鍵的路線標(biāo)識和圖紙內(nèi)容。3. 應(yīng)補(bǔ)充完善重要物資裝備名錄或清單內(nèi)容。5. 應(yīng)補(bǔ)充完善佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。6應(yīng)補(bǔ)充完善使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。7. 應(yīng)補(bǔ)充完善有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。8. 應(yīng)補(bǔ)充完善現(xiàn)場自救與互救方
17、面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。9. 應(yīng)補(bǔ)充完善現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。10. 應(yīng)補(bǔ)充完善應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。11. 應(yīng)補(bǔ)充完善其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。12. 應(yīng)補(bǔ)充完善針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施內(nèi)容。13. 應(yīng)明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度,清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。14. 應(yīng)明確事故判斷的基本征兆及條件。 表二 綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的目的明確,簡明扼要。完善編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2. 明確相銜接的上級預(yù)案,不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。完善應(yīng)急預(yù)案體系1. 能
18、夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系(推薦使用圖表)。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。完善應(yīng)急工作原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。完善適用范圍范圍明確,適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。完善危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1. 明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場所的布局等情況。2. 需要各方應(yīng)急力量(包括外部應(yīng)急力量)事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 完善危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。完善組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體
19、系(推薦使用圖表)。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。完善指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。完善預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源管理1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。完善預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。完善信息報(bào)告與處置1. 明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位
20、發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。完善評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1. 分級清晰,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。完善響應(yīng)程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展,減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。完善應(yīng)急結(jié)束1. 明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3. 明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。完善后期處置1. 明確事故
21、發(fā)生后,污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。完善保障措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式,確保應(yīng)急期間信息通暢。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單,以及保證其有效性的措施。3. 明確各類應(yīng)急資源,包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。完善培訓(xùn)與演練1. 明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2. 如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民,應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。完善附 則應(yīng)急預(yù)案備案1. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有
22、關(guān)部門(上級主管部門及地方政府有關(guān)部門)和有關(guān)抄送單位。2. 符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。完善制定與修訂1. 明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。完善注:“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。表三 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險(xiǎn)程度分析1能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表
23、述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告程序1. 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1. 分級清晰合理,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜
24、接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施1. 針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2. 符合實(shí)際,科學(xué)合理。3. 程序清晰,簡單易行。應(yīng)急物資與裝備保障1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際,滿足應(yīng)急要求。注:“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件,綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。金天化工應(yīng)急預(yù)案
25、審核意見2011.3.5 1. 現(xiàn)場處置方案缺少倉庫火災(zāi),硝酸、硫酸泄漏,酒精罐區(qū)火災(zāi)等事故內(nèi)容。2. 應(yīng)補(bǔ)充完善關(guān)鍵的路線標(biāo)識和圖紙內(nèi)容。3. 應(yīng)補(bǔ)充完善重要物資裝備名錄或清單內(nèi)容。5. 應(yīng)補(bǔ)充完善佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。6應(yīng)補(bǔ)充完善使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。7. 應(yīng)補(bǔ)充完善有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。8. 應(yīng)補(bǔ)充完善現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。9. 應(yīng)補(bǔ)充完善現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。10. 應(yīng)補(bǔ)充完善應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。11. 應(yīng)補(bǔ)充完善其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。12. 應(yīng)補(bǔ)充完善針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場
26、處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施內(nèi)容。13. 應(yīng)明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度,清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。14. 應(yīng)明確事故判斷的基本征兆及條件。專家組人員簽字;表二 綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的目的明確,簡明扼要。完善編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2. 明確相銜接的上級預(yù)案,不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。完善應(yīng)急預(yù)案體系1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系(推薦使用圖表)。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。完善應(yīng)急工作原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。完善適用范圍范圍明確,適用
27、的事故類型和響應(yīng)級別合理。完善危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1. 明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場所的布局等情況。2. 需要各方應(yīng)急力量(包括外部應(yīng)急力量)事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 完善危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。完善組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。完善指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。完善預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源管理
28、1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。完善預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。完善信息報(bào)告與處置1. 明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。完善評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1. 分級清晰,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明
29、確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。完善響應(yīng)程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展,減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。完善應(yīng)急結(jié)束1. 明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3. 明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。完善后期處置1. 明確事故發(fā)生后,污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。完善保障措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式,確保應(yīng)急期間信息通暢。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單,以及
30、保證其有效性的措施。3. 明確各類應(yīng)急資源,包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。完善培訓(xùn)與演練1. 明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2. 如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民,應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。完善附 則應(yīng)急預(yù)案備案1. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門(上級主管部門及地方政府有關(guān)部門)和有關(guān)抄送單位。2. 符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。完善制定與修訂1. 明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。完善注:“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵
31、要素。表三 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險(xiǎn)程度分析1能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警
32、行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告程序1. 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1. 分級清晰合理,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠
33、輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施1. 針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2. 符合實(shí)際,科學(xué)合理。3. 程序清晰,簡單易行。應(yīng)急物資與裝備保障1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際,滿足應(yīng)急要求。注:“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件,綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。河南省化工研究所有限責(zé)任公司生產(chǎn)試驗(yàn)基地癸二醇項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案審核意見2011.4.28 1. 現(xiàn)場處置方案缺少倉庫火災(zāi),高壓加氫釜泄漏,氮?dú)怃撈勘ǎ瑲錃夤迏^(qū)火災(zāi)等事故內(nèi)容。2. 應(yīng)補(bǔ)充完善關(guān)鍵的路線標(biāo)識和圖紙內(nèi)容。3. 應(yīng)補(bǔ)充完善重要
34、物資裝備名錄或清單內(nèi)容。5. 應(yīng)補(bǔ)充完善佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。6應(yīng)補(bǔ)充完善使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。7. 應(yīng)補(bǔ)充完善有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。8. 應(yīng)補(bǔ)充完善現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。9. 應(yīng)補(bǔ)充完善現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。10. 應(yīng)補(bǔ)充完善應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。11. 應(yīng)補(bǔ)充完善其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。12. 應(yīng)補(bǔ)充完善針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施內(nèi)容。13. 應(yīng)明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度,清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。14. 應(yīng)明確事故判斷的基本征兆及條件。1
35、5補(bǔ)充相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。16補(bǔ)充消防器材及設(shè)施平面布置圖。17補(bǔ)充逃生路線圖。18補(bǔ)充完善各專業(yè)小組分工情況。19完善應(yīng)急預(yù)案體系。20完善預(yù)警信息信息系統(tǒng)。專家組人員簽字;附件1表一 應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見封 面應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。批準(zhǔn)頁1. 對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。2. 發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。目 錄1. 頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確(預(yù)案簡單時(shí)目錄可省略)。2. 層次清晰,編號和標(biāo)題編排合理。正 文1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。2. 結(jié)構(gòu)層次清晰,內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚,編排合理(名稱、順序、大小等)。4.
36、 無錯(cuò)別字,同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附 件1. 附件項(xiàng)目齊全,編排有序合理。2. 多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。3. 需要時(shí),附件可以獨(dú)立裝訂。編制過程1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2. 全面分析本單位危險(xiǎn)因素,確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3. 針對危險(xiǎn)源和事故危害程度,制定相應(yīng)的防范措施。4. 客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力,掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資源情況。5. 制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,建立應(yīng)急預(yù)案體系。6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見,并對意見及采納情況進(jìn)行記錄。7. 必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。9. 重新修訂后評審的,一并注明。表二
37、綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的目的明確,簡明扼要。編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2. 明確相銜接的上級預(yù)案,不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案體系1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系(推薦使用圖表)。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。適用范圍范圍明確,適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1. 明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場所的布局等情況。2. 需要各方應(yīng)急力量(包括外部應(yīng)急力量)事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 危險(xiǎn)源辨識
38、與風(fēng)險(xiǎn)分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源管理1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告與處置1. 明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本
39、單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1. 分級清晰,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展,減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急結(jié)束1. 明確應(yīng)急救援
40、行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3. 明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。后期處置1. 明確事故發(fā)生后,污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。保障措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式,確保應(yīng)急期間信息通暢。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單,以及保證其有效性的措施。3. 明確各類應(yīng)急資源,包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。培訓(xùn)與演練1. 明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2. 如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民,應(yīng)明確相應(yīng)的
41、應(yīng)急宣傳教育工作。3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。附 則應(yīng)急預(yù)案備案1. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門(上級主管部門及地方政府有關(guān)部門)和有關(guān)抄送單位。2. 符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。制定與修訂1. 明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。注:“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。表三 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險(xiǎn)程度分析1能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠
42、清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告程序1. 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警
43、的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1. 分級清晰合理,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施1. 針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2. 符合實(shí)際,科學(xué)合理。3. 程序清晰,簡單易行。應(yīng)急物資與裝備保障1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際,滿足應(yīng)急要求。注:“”代表應(yīng)
44、急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件,綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。表四 現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度,清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。不符合應(yīng)急組織及職責(zé)1. 明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。基本符合應(yīng)急處置1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。2. 明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3. 針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施。4. 明確報(bào)警方式
45、、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。不符合注意事項(xiàng)1. 佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2. 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。3. 有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項(xiàng)。5. 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。7. 其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)。不符合注:“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。現(xiàn)場處置方案落實(shí)到崗位每個(gè)人,可以只保留應(yīng)急處置。表五 應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式1. 列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員至少兩種以上聯(lián)系方式,并保證準(zhǔn)確有效。2. 列出所有參與應(yīng)急指
46、揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務(wù)和聯(lián)系電話,并保證準(zhǔn)確有效。基本符合重要物資裝備名錄或清單1. 以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單,清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2. 定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備,保證準(zhǔn)確有效。不符合規(guī)范化格式文本給出信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本,要求規(guī)范、清晰、簡潔?;痉详P(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙1. 警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。2. 重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖。3. 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線。4. 疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識。5. 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖等。不符合相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、協(xié)議或備忘錄列出與本應(yīng)急預(yù)案相
47、關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。基本符合注:附件根據(jù)應(yīng)急工作需要而設(shè)置,部分項(xiàng)目可省略。 附件2生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話 傳 真電子信箱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人單位地址郵政編碼根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法,現(xiàn)將我單位編制的:等預(yù)案報(bào)上,請予備案。 (單位公章) 年 月 日附件3生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表備案編號: 單位名稱單位地址郵政編碼法定代表人經(jīng)辦人聯(lián)系電話傳 真你單位上報(bào)的:經(jīng)形式審查符合要求,準(zhǔn)予備案。 (蓋 章) 年 月 日1. 現(xiàn)場處置方案缺少倉庫火災(zāi),硝酸、硫
48、酸泄漏,酒精罐區(qū)火災(zāi)等事故內(nèi)容。2. 應(yīng)補(bǔ)充完善關(guān)鍵的路線標(biāo)識和圖紙內(nèi)容。3. 應(yīng)補(bǔ)充完善重要物資裝備名錄或清單內(nèi)容。5. 應(yīng)補(bǔ)充完善佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。6應(yīng)補(bǔ)充完善使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。7. 應(yīng)補(bǔ)充完善有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。8. 應(yīng)補(bǔ)充完善現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。9. 應(yīng)補(bǔ)充完善現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。10. 應(yīng)補(bǔ)充完善應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。11. 應(yīng)補(bǔ)充完善其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)內(nèi)容。12. 應(yīng)補(bǔ)充完善針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施內(nèi)容。13. 應(yīng)明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度,清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。14. 應(yīng)明確事故判斷的基本征兆及條件。 表二 綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的目的明確,簡明扼要。完善編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2. 明確相銜接的上級預(yù)案,不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。完善應(yīng)急預(yù)案體系1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系(推薦使用圖表)。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。完善應(yīng)急工作原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。完善適用范圍范圍明確,適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。完善危險(xiǎn)性分析
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