第六專題經(jīng)濟(jì)制度

1、 第一節(jié)第一節(jié) 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的選擇社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的選擇 第二節(jié)第二節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 第三節(jié)第三節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度 第四節(jié)第四節(jié) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 一、一、基本概念：基本概念： 二、二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì) 三、三、 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的 提出和基本內(nèi)涵提出和基本內(nèi)涵 四、四、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本 特征特征一、基本概念：一、基本概念：經(jīng)濟(jì)制度：以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系的總經(jīng)濟(jì)制度：以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)

2、的生產(chǎn)關(guān)系的總 和，規(guī)定社會(huì)的性質(zhì)，和，規(guī)定社會(huì)的性質(zhì)，是生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系 的內(nèi)容的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)體制：是一定社會(huì)形態(tài)基本經(jīng)濟(jì)制度的具體實(shí)現(xiàn)形經(jīng)濟(jì)體制：是一定社會(huì)形態(tài)基本經(jīng)濟(jì)制度的具體實(shí)現(xiàn)形 式，式，生產(chǎn)關(guān)系的形式生產(chǎn)關(guān)系的形式。具體包括社會(huì)組織、管。具體包括社會(huì)組織、管 理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系： 腳與鞋的關(guān)系腳與鞋的關(guān)系二、市場經(jīng)濟(jì)亞當(dāng)二、市場經(jīng)濟(jì)亞當(dāng).斯密斯密 ： “看不見的手看不見的手” 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)馬克思計(jì)劃經(jīng)濟(jì)馬克思 國家所有制，一切活動(dòng)靠國家指令、命令、國家所有制，一切活動(dòng)靠國家指

3、令、命令、規(guī)章制度，把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)看作是一個(gè)巨大規(guī)章制度，把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)看作是一個(gè)巨大的企業(yè)，一個(gè)包攬一切的工廠或機(jī)關(guān)。在這的企業(yè)，一個(gè)包攬一切的工廠或機(jī)關(guān)。在這一經(jīng)濟(jì)中，占優(yōu)勢、起主導(dǎo)作用的所有制形一經(jīng)濟(jì)中，占優(yōu)勢、起主導(dǎo)作用的所有制形式是國家所有制。是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。式是國家所有制。是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。確立經(jīng)過確立經(jīng)過社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的提出經(jīng)歷了幾個(gè)階段：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的提出經(jīng)歷了幾個(gè)階段： 1）1978-1983，黨的十一屆三中全會(huì)和黨的十二大上確，黨的十一屆三中全會(huì)和黨的十二大上確定了定了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場經(jīng)濟(jì)為輔計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場經(jīng)濟(jì)為輔”的改革思想。的改革思想。突

4、破完全排斥突破完全排斥市場調(diào)節(jié)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)概念市場調(diào)節(jié)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)概念 2）1984，提出社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論。提出社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論。十二屆十二屆三中全會(huì)確認(rèn)，突破長期把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起三中全會(huì)確認(rèn)，突破長期把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的觀念，重新解釋計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵來的觀念，重新解釋計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 3）1987年十三大把社會(huì)主義和計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制界定年十三大把社會(huì)主義和計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制界定為計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，為計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，確立了確立了國家調(diào)節(jié)市場國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)市場引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。 ） 1992以后，鄧小平南方講話提出

5、了著名的社會(huì)主以后，鄧小平南方講話提出了著名的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論義市場經(jīng)濟(jì)理論,確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。標(biāo)。 1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)不是區(qū)分社會(huì)主義和資本主義的標(biāo)志，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)不是區(qū)分社會(huì)主義和資本主義的標(biāo)志，他們不屬于社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度的范疇，而是資源配置的不同他們不屬于社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度的范疇，而是資源配置的不同方式。不能把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義劃等號(hào)，把市場經(jīng)濟(jì)與資方式。不能把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義劃等號(hào)，把市場經(jīng)濟(jì)與資本主義劃等號(hào)，資本主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義也可以本主義劃等號(hào)，資本主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。搞市場經(jīng)濟(jì)。

6、計(jì)劃與市場沒有制度歸屬性計(jì)劃與市場沒有制度歸屬性 2、社會(huì)主義實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)是為了更有效的發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，社會(huì)主義實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)是為了更有效的發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾。市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾。市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行原則，更適合社會(huì)主義大生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)利益多元化的發(fā)展要求。原則，更適合社會(huì)主義大生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)利益多元化的發(fā)展要求。實(shí)踐證明，社會(huì)主義搞市場經(jīng)濟(jì)更有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，社會(huì)主義搞市場經(jīng)濟(jì)更有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)不相矛盾社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)不相矛盾 3、計(jì)劃和市場都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多計(jì)劃和市場都是調(diào)節(jié)

7、經(jīng)濟(jì)的手段，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。要把計(jì)劃和市一點(diǎn)，不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。要把計(jì)劃和市場有機(jī)結(jié)合起來，更好的發(fā)揮兩種調(diào)節(jié)手段的長處。計(jì)劃與場有機(jī)結(jié)合起來，更好的發(fā)揮兩種調(diào)節(jié)手段的長處。計(jì)劃與市場兩種手段相結(jié)合的范圍、程度和形式，在不同時(shí)期和不市場兩種手段相結(jié)合的范圍、程度和形式，在不同時(shí)期和不同領(lǐng)域可以有所不同。同領(lǐng)域可以有所不同。計(jì)劃和市場不相矛盾計(jì)劃和市場不相矛盾 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的概念社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的概念 是市場在國家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下對(duì)資是市場在國家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，是社會(huì)主義源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，是社會(huì)

8、主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的有基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。機(jī)結(jié)合。 突出市場機(jī)制的突出市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用基礎(chǔ)性作用和政府和政府宏觀調(diào)控的宏觀調(diào)控的指導(dǎo)指導(dǎo)作用作用第二節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 一、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立一、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 二、堅(jiān)持二、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣性公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣性 三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 非公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì) 第一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)是

9、，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中第一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)是，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中 占優(yōu)勢占優(yōu)勢。（數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。) 一是靜態(tài)數(shù)量優(yōu)勢靜態(tài)數(shù)量優(yōu)勢。 二是動(dòng)態(tài)數(shù)量優(yōu)勢動(dòng)態(tài)數(shù)量優(yōu)勢。 第二個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)是，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命第二個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)是，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命 脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用 公有制主體地位，既要有量的優(yōu)勢，更要注重公有制主體地位，既要有量的優(yōu)勢，更要注重 質(zhì)質(zhì) 的提高。的提高。(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))。 發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，是堅(jiān)持公有制主體地位的核心和關(guān)鍵。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的控制力上。那么什么是國有經(jīng)濟(jì)的控制 力呢？ 這個(gè)數(shù)量優(yōu)勢是就全國而言的，并不要求

10、在這個(gè)數(shù)量優(yōu)勢是就全國而言的，并不要求在 國民經(jīng)濟(jì)中每個(gè)地方、每個(gè)部門、每個(gè)產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)中每個(gè)地方、每個(gè)部門、每個(gè)產(chǎn)業(yè) 甚至每個(gè)企業(yè)都是公有制占優(yōu)勢。有的產(chǎn)業(yè)甚至每個(gè)企業(yè)都是公有制占優(yōu)勢。有的產(chǎn)業(yè) 有的地方可以是非公有制經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢，如浙有的地方可以是非公有制經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢，如浙 江的溫州，福建的石獅，廣東的東莞，非公江的溫州，福建的石獅，廣東的東莞，非公 有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占了優(yōu)勢，但這些都是局部，有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占了優(yōu)勢，但這些都是局部， 從整體上看目前公有資產(chǎn)占全國總資產(chǎn)的比從整體上看目前公有資產(chǎn)占全國總資產(chǎn)的比 重在重在50%以上，仍高達(dá)以上，仍高達(dá)70%多。因此所有這些多。因此所有這些 都都不影響不

11、影響公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢的公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢的 事實(shí)，因而也不會(huì)動(dòng)搖公有制的主體地位。事實(shí)，因而也不會(huì)動(dòng)搖公有制的主體地位。 十五大沒有給出公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位具十五大沒有給出公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位具 體體 數(shù)量界線，而只是要求公有制資產(chǎn)在社會(huì)總數(shù)量界線，而只是要求公有制資產(chǎn)在社會(huì)總 資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這個(gè)優(yōu)勢實(shí)際上涵蓋了大于資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這個(gè)優(yōu)勢實(shí)際上涵蓋了大于 50%、小于、小于100%的這樣一個(gè)區(qū)間范圍。的這樣一個(gè)區(qū)間范圍。 公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化公有制的實(shí)現(xiàn)形式公有制的實(shí)現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系借以是指公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系借以實(shí)現(xiàn)的具體形

12、式實(shí)現(xiàn)的具體形式,即公有資產(chǎn)的即公有資產(chǎn)的組織形式和經(jīng)營方式。組織形式和經(jīng)營方式。股份制股份制與與股份合作制股份合作制 組織形式可采取獨(dú)資企業(yè)、股份合作制、合組織形式可采取獨(dú)資企業(yè)、股份合作制、合作社、股份公司等形式。作社、股份公司等形式。 在經(jīng)營方式上實(shí)行租賃制或承包經(jīng)營等方式在經(jīng)營方式上實(shí)行租賃制或承包經(jīng)營等方式 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要 組成部分組成部分 非公有制經(jīng)濟(jì)包括非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)，外資個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)，外資經(jīng)濟(jì)（中外合資、中外合作中的外資部分、外商經(jīng)濟(jì)（中外合資、中外合作中的外資部分、外商獨(dú)資），混合所有制經(jīng)濟(jì)中

13、的私有成分。獨(dú)資），混合所有制經(jīng)濟(jì)中的私有成分。 第三節(jié)第三節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度 黨的十五大報(bào)告指出：黨的十五大報(bào)告指出： 堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。持社會(huì)穩(wěn)定。 一、堅(jiān)持按勞分配的主體地位堅(jiān)持按勞分配的主體地位 按勞分配為主體、多種分配方式并按勞分配為主體、多種分配方式并 存的分存的分配

14、制度配制度二、多種分配方式并存（二、多種分配方式并存（194頁）頁） 把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來 三、深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系三、深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系 1、一部分人先富與共同富裕一部分人先富與共同富裕 2、注重社會(huì)公平，防止兩極分化、注重社會(huì)公平，防止兩極分化 效率優(yōu)先，兼顧公平效率優(yōu)先，兼顧公平 3、健全社會(huì)保障體系健全社會(huì)保障體系生產(chǎn)要素：生產(chǎn)要素： 土地：包括地面，水面上下的一些自然資源。封建土地：包括地面，水面上下的一些自然資源。封建 社會(huì)的主要資源。社會(huì)的主要資源。 資本：包括生產(chǎn)廠房、設(shè)備、原材料等，資本主義資本：包

15、括生產(chǎn)廠房、設(shè)備、原材料等，資本主義社會(huì)的主要生產(chǎn)要素社會(huì)的主要生產(chǎn)要素 勞動(dòng)：包括人們?cè)谏a(chǎn)過程中提供的活勞動(dòng)、技術(shù)、勞動(dòng)：包括人們?cè)谏a(chǎn)過程中提供的活勞動(dòng)、技術(shù)、信息、管理等。信息、管理等。按要素分配的必要性按要素分配的必要性（138頁）：頁）： 有限性，不可或缺的物質(zhì)條件，排他性的占有有限性，不可或缺的物質(zhì)條件，排他性的占有按要素分配的三種類型（按要素分配的三種類型（138頁）頁） 按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配已經(jīng)成為事實(shí)，如個(gè)人擁有的已經(jīng)成為事實(shí)，如個(gè)人擁有的生產(chǎn)資生產(chǎn)資料、貨幣資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息、房地產(chǎn)料、貨幣資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息、房地產(chǎn)等，已經(jīng)等，已經(jīng)參與分配過程，多樣化

16、的個(gè)人收入分配方式已經(jīng)形成。參與分配過程，多樣化的個(gè)人收入分配方式已經(jīng)形成。 銀行存款有銀行存款有利息利息，購買債券有，購買債券有債息債息，股票交易有股票交易有股息股息，科技工作者、信息，科技工作者、信息工作者為他人提供新技術(shù)新信息，可工作者為他人提供新技術(shù)新信息，可以取得以取得技術(shù)信息收入技術(shù)信息收入。 江澤民指出，依法保護(hù)合法收入，江澤民指出，依法保護(hù)合法收入，允許和鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和允許和鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，允許和鼓勵(lì)資本、合法經(jīng)營先富起來，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。 實(shí)行多種分配方式并存實(shí)行多種分配方式并存1

17、、按資分配、按資分配（包括（包括資產(chǎn)收益資產(chǎn)收益和和資本收入資本收入）2、按經(jīng)營成果分配（、按經(jīng)營成果分配（經(jīng)營收入經(jīng)營收入)3、按社會(huì)保障原則分配：、按社會(huì)保障原則分配：是指國家企業(yè)和社會(huì)為保障社會(huì)公平和各部門、是指國家企業(yè)和社會(huì)為保障社會(huì)公平和各部門、各地區(qū)和各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展而實(shí)行的一種分配。各地區(qū)和各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展而實(shí)行的一種分配。它包括它包括福利性收入、扶持性收入、鼓勵(lì)性收入、福利性收入、扶持性收入、鼓勵(lì)性收入、救濟(jì)性收入救濟(jì)性收入等。4、個(gè)體勞動(dòng)者和農(nóng)村專業(yè)戶的個(gè)人收入。5、按勞動(dòng)力價(jià)值分配的方式：指在外資經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)企業(yè)中工作的勞動(dòng)者的道德工資收入。這是依靠出賣勞動(dòng)力取得的收入，

18、同企業(yè)之間的關(guān)系是雇傭關(guān)系。他們所得的工資，實(shí)際上就是勞動(dòng)力的價(jià)值或價(jià)格。 我認(rèn)為要允許一我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生而收入先多一些，生活先好起來?；钕群闷饋??！盎嵯禂?shù)” 系數(shù)在0.3以下為最佳狀態(tài)，在0.3至0.4之間為正常狀態(tài)，超過 0.4為警戒狀態(tài)，達(dá)到0.6則屬于社會(huì)動(dòng)亂隨時(shí)會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，這個(gè)系數(shù)在我國的發(fā)展情況是：1978年為0.18，1988年為0.382， 1994年為 0.467，而目前個(gè)人年收入和人均家庭收入的基尼系數(shù)分別達(dá)到了0.529和

19、0.561 依法保護(hù)合法收入依法保護(hù)合法收入 誠實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營，按要素分配誠實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營，按要素分配 取締非法收入取締非法收入 侵吞公有財(cái)產(chǎn)、以權(quán)謀私、偷稅逃稅侵吞公有財(cái)產(chǎn)、以權(quán)謀私、偷稅逃稅 整頓不合理收入，控制壟斷收入整頓不合理收入，控制壟斷收入 壟斷收入，特殊收入壟斷收入，特殊收入 調(diào)節(jié)過高收入調(diào)節(jié)過高收入 完善稅制完善稅制 建立、完善社會(huì)保障體系建立、完善社會(huì)保障體系職工工資占企業(yè)運(yùn)營成本 由1980年最高時(shí)的17%不斷下降到2007年的11%,資本回報(bào)的比重卻節(jié)節(jié)上揚(yáng) 此觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。此觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。 1、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義、公有制為主體、多種所有制

20、經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度也包括非社會(huì)主義性質(zhì)的其他所有制經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)制度也包括非社會(huì)主義性質(zhì)的其他所有制經(jīng)濟(jì)。 2、中國特色社會(huì)主義在于社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)兼有、中國特色社會(huì)主義在于社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)兼有社會(huì)主義和非社會(huì)主義兩種不同的經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義和非社會(huì)主義兩種不同的經(jīng)濟(jì)。必須毫不動(dòng)搖必須毫不動(dòng)搖地地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者統(tǒng)一統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的于社會(huì)主

21、義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。不能把二者對(duì)立起來，各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以進(jìn)程中。不能把二者對(duì)立起來，各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。 3、公有制是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的核心和基礎(chǔ)，決定、公有制是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的核心和基礎(chǔ)，決定著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。任何否定公有制主體地位的著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。任何否定公有制主體地位的觀點(diǎn)，在理論上是站不住的，在實(shí)踐上是有害的。觀點(diǎn)，在理論上是站不住的，在實(shí)踐上是有害的。 1、社會(huì)保障制度：是國家通過立法對(duì)國民收入、社會(huì)保障制度：是國家通過立法對(duì)國民收入進(jìn)行分配再分配，對(duì)社會(huì)

22、成員特別是生活有特殊進(jìn)行分配再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們基本生活權(quán)力給于保障的社會(huì)安全制困難的人們基本生活權(quán)力給于保障的社會(huì)安全制度。度。 2、社會(huì)保障體系包括：、社會(huì)保障體系包括： 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)社會(huì)救濟(jì)社會(huì)福利、社社會(huì)福利、社會(huì)互助，與慈善事業(yè)。會(huì)互助，與慈善事業(yè)。 3、社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容、社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容（143頁）頁） 三險(xiǎn)，城市居民最低生活保障制度三險(xiǎn)，城市居民最低生活保障制度 4、建立健全社會(huì)保障制度、建立健全社會(huì)保障制度 建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系 重點(diǎn)：確保發(fā)放、擴(kuò)

23、大覆蓋面和完善制度。重點(diǎn)：確保發(fā)放、擴(kuò)大覆蓋面和完善制度。 社會(huì)保險(xiǎn)是指國家通過社會(huì)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制立法強(qiáng)制實(shí)行的，由勞動(dòng)實(shí)行的，由勞動(dòng)者、企業(yè)（雇主）或社區(qū)、以及國家三方共同籌者、企業(yè)（雇主）或社區(qū)、以及國家三方共同籌資，建立保險(xiǎn)基金，對(duì)勞動(dòng)者因年老、工傷、疾資，建立保險(xiǎn)基金，對(duì)勞動(dòng)者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動(dòng)能病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動(dòng)能力或暫時(shí)失去工作時(shí)，給予勞動(dòng)者本人或供養(yǎng)直力或暫時(shí)失去工作時(shí)，給予勞動(dòng)者本人或供養(yǎng)直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。系親屬物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。 商業(yè)保險(xiǎn)又稱金融保險(xiǎn)，是相對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)而言商業(yè)保險(xiǎn)

24、又稱金融保險(xiǎn)，是相對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)而言的。商業(yè)保險(xiǎn)組織根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，向投保人的。商業(yè)保險(xiǎn)組織根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，向投保人收取保險(xiǎn)費(fèi)，建立保險(xiǎn)基金，對(duì)于合同約定的發(fā)收取保險(xiǎn)費(fèi)，建立保險(xiǎn)基金，對(duì)于合同約定的發(fā)生造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償責(zé)任；或當(dāng)被保險(xiǎn)人生造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償責(zé)任；或當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的一種合同行為。限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的一種合同行為。 二者的區(qū)別：二者的區(qū)別： 商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的區(qū)別：商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的區(qū)別： 1、性質(zhì)不同：社會(huì)保險(xiǎn)具有保障性，不以盈利為目的；、性質(zhì)不同：社會(huì)保險(xiǎn)具

25、有保障性，不以盈利為目的；商業(yè)保險(xiǎn)具有經(jīng)營性，以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的。商業(yè)保險(xiǎn)具有經(jīng)營性，以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的。 2、建立基礎(chǔ)不同：社會(huì)保險(xiǎn)建立在勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上，、建立基礎(chǔ)不同：社會(huì)保險(xiǎn)建立在勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上，只要形成了勞動(dòng)關(guān)系，用人單位就必須為職工辦理社會(huì)只要形成了勞動(dòng)關(guān)系，用人單位就必須為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)自愿投保，以合同契約形式確立雙方權(quán)保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)自愿投保，以合同契約形式確立雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。利義務(wù)關(guān)系。 3、管理體制不同：社會(huì)保險(xiǎn)由政府職能部門管理；商、管理體制不同：社會(huì)保險(xiǎn)由政府職能部門管理；商業(yè)保險(xiǎn)由企業(yè)性質(zhì)的保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理。業(yè)保險(xiǎn)由企業(yè)性質(zhì)的保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理。4、對(duì)象不

26、同：參加社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是勞動(dòng)者，其范圍、對(duì)象不同：參加社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是勞動(dòng)者，其范圍由法律規(guī)定，受資格條件的限制；商業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象是自由法律規(guī)定，受資格條件的限制；商業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象是自然人，投保人一般不受限制，只要自愿投保并愿意履行然人，投保人一般不受限制，只要自愿投保并愿意履行合同條款即可。合同條款即可。 5、保障范圍不同：社會(huì)保險(xiǎn)解決絕大多數(shù)勞動(dòng)者的生、保障范圍不同：社會(huì)保險(xiǎn)解決絕大多數(shù)勞動(dòng)者的生活保障；商業(yè)保險(xiǎn)只解決一部分投保人的問題。活保障；商業(yè)保險(xiǎn)只解決一部分投保人的問題。 6、資金來源不同：社會(huì)保險(xiǎn)的資金由國家、企業(yè)、個(gè)、資金來源不同：社會(huì)保險(xiǎn)的資金由國家、企業(yè)、個(gè)人三方面分擔(dān)；商業(yè)保

27、險(xiǎn)的資金只有投保人保費(fèi)的單一人三方面分擔(dān)；商業(yè)保險(xiǎn)的資金只有投保人保費(fèi)的單一來源。來源。 7、待遇計(jì)發(fā)不同：社會(huì)保險(xiǎn)的待遇給付原則是保障勞、待遇計(jì)發(fā)不同：社會(huì)保險(xiǎn)的待遇給付原則是保障勞動(dòng)者基本生活，保險(xiǎn)待遇一般采取按月支付形式，并隨動(dòng)者基本生活，保險(xiǎn)待遇一般采取按月支付形式，并隨社會(huì)平均工資增長每年調(diào)整；商業(yè)保險(xiǎn)則按社會(huì)平均工資增長每年調(diào)整；商業(yè)保險(xiǎn)則按“多頭多保，多頭多保，少投少保，不投不保少投少保，不投不?！钡脑瓌t確定理賠標(biāo)準(zhǔn)。的原則確定理賠標(biāo)準(zhǔn)。 8、時(shí)間性不同：社會(huì)保險(xiǎn)是國家穩(wěn)定的、連續(xù)性的制、時(shí)間性不同：社會(huì)保險(xiǎn)是國家穩(wěn)定的、連續(xù)性的制度；商業(yè)保險(xiǎn)是一次性、短期的企業(yè)行為。度；商業(yè)保

28、險(xiǎn)是一次性、短期的企業(yè)行為。 9、法律基礎(chǔ)不同：社會(huì)保險(xiǎn)由勞動(dòng)法及其配套法規(guī)來、法律基礎(chǔ)不同：社會(huì)保險(xiǎn)由勞動(dòng)法及其配套法規(guī)來立法，商業(yè)保險(xiǎn)則由經(jīng)濟(jì)法、商業(yè)保險(xiǎn)法及其配套法規(guī)立法，商業(yè)保險(xiǎn)則由經(jīng)濟(jì)法、商業(yè)保險(xiǎn)法及其配套法規(guī)來立法。來立法。 一、一、走新興工業(yè)化國家走新興工業(yè)化國家 二、二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 三、三、推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家（十七（十七大）大） 四、四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 五、五、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) 六、積極擴(kuò)大就業(yè)六、積極擴(kuò)大就業(yè) 1、走新興工業(yè)化道路、走新興工業(yè)化道路（144頁）

29、頁） 十六大報(bào)告：堅(jiān)持十六大報(bào)告：堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。走出一條科技含量以工業(yè)化促進(jìn)信息化。走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新興工少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新興工業(yè)化路子業(yè)化路子。 十七大報(bào)告：十七大報(bào)告：“三高兩低三高兩低” 高科技、高效益、高科技、高效益、高就業(yè)高就業(yè)、低能耗、低能耗、低污染低污染 社會(huì)救濟(jì)：國家和社會(huì)對(duì)因各種原因無法維持社會(huì)救濟(jì)：國家和社會(huì)對(duì)因各種原因無法維持最低生活水平的人給與無償救助的一項(xiàng)社會(huì)保最低生活水平的人給與無償救助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度

30、。障制度。 救助的對(duì)象：救助的對(duì)象： 一是無依無靠，沒有勞動(dòng)能力的人，又沒有生活一是無依無靠，沒有勞動(dòng)能力的人，又沒有生活來源的人主要包括孤兒、殘疾人，沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)來源的人主要包括孤兒、殘疾人，沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)且沒有子女的老人。且沒有子女的老人。 二是有生活來源的人，但是生活標(biāo)準(zhǔn)低于最低生二是有生活來源的人，但是生活標(biāo)準(zhǔn)低于最低生活水平的人?；钏降娜?。 三是有勞動(dòng)能力，有收入來源，但由于意外的自三是有勞動(dòng)能力，有收入來源，但由于意外的自然災(zāi)害或社會(huì)災(zāi)害，而使生活無法維持的人然災(zāi)害或社會(huì)災(zāi)害，而使生活無法維持的人 它是它是最基礎(chǔ)的、最低層次最基礎(chǔ)的、最低層次的社會(huì)保障制度的社會(huì)保障制度 經(jīng)費(fèi)用來源于政府財(cái)政開支和社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)用來源于政府財(cái)政開