農(nóng)村中介組織作用再分析論文

1、農(nóng)村中介組織作用再分析論文 摘要文章通過(guò)全面分析我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本特點(diǎn)，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，提出發(fā)展農(nóng)村中介的組織形式，充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮農(nóng)村中介組織的積極作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。 關(guān)鍵詞農(nóng)村中介組織作用 一、農(nóng)村中介組織的組成形式 農(nóng)村中介組織，是指連接農(nóng)戶與市場(chǎng)、為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)、具有法人性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，是溝通千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的橋梁和紐帶。它既包括為農(nóng)民服務(wù)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織，也包括農(nóng)民的互助組織，主要有農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)組織、農(nóng)民合作組織、鄉(xiāng)村社區(qū)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。 在其組建形式上，主要有三種： 1.由農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上形成的中介組織。主要是由農(nóng)民自愿組成的互助組織，

2、如農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、某個(gè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)或流通協(xié)會(huì)等，可以不作社團(tuán)登記，是比較松散的中介服務(wù)組織。協(xié)會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)采取全體成員平攤、或由其中部分成員承擔(dān)的方式，不以贏利為目的。會(huì)長(zhǎng)由成員推舉產(chǎn)生，或由主要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)者擔(dān)任，為成員提供相應(yīng)服務(wù)，協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾和對(duì)外行動(dòng)。 2.由農(nóng)民和企業(yè)聯(lián)辦的中介組織。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民與其一主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)在一定條件下，共同組成具有法人資格的協(xié)會(huì)或聯(lián)合會(huì)，一般采用會(huì)員制方式，收取一定的會(huì)費(fèi)。對(duì)非會(huì)員的服務(wù)可以收取一定的服務(wù)費(fèi)。 3.由農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)為主導(dǎo)的中介組織。如農(nóng)機(jī)、種子等專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，可采取股份制、股份合作制等形式，把農(nóng)戶利益與中介服務(wù)組織的長(zhǎng)

3、遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，使入社（會(huì)）農(nóng)戶成為既是受益者。 二、農(nóng)村中介組織在當(dāng)前形勢(shì)下新的地位和作用 在政府行政管理越來(lái)越弱化的廣大農(nóng)村，將農(nóng)村社會(huì)管理的部分事項(xiàng)交給社會(huì)中介組織，不僅為政府履行農(nóng)村管理找到一個(gè)承接載體，也為政府職能轉(zhuǎn)變，建立有限政府創(chuàng)造了條件。從農(nóng)村中介組織的基本功能看，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，從農(nóng)村中介組織與政府的關(guān)系看，其作用也已經(jīng)不再是過(guò)去傳統(tǒng)意義上的中介組織作用，它既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的重要主體，也是農(nóng)村最基本的組織協(xié)調(diào)者。歸納起來(lái)，其作用主要表現(xiàn)在： 1.建立產(chǎn)銷(xiāo)渠道，溝通市場(chǎng)信息。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，特別是在農(nóng)村取消“統(tǒng)購(gòu)包銷(xiāo)”的政策后，分散生產(chǎn)的農(nóng)戶和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之

4、間的矛盾日益突出，農(nóng)民“賣(mài)難”已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。在這種情況下，利用農(nóng)村中介組織和經(jīng)紀(jì)人，搭起農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的橋梁，把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民帶入了千變?nèi)f化的市場(chǎng)，向農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息、簽約、運(yùn)輸、貯藏、加工、信貸、保險(xiǎn)及業(yè)務(wù)代理等多種新型服務(wù)，解決農(nóng)民“賣(mài)難”問(wèn)題。 2.引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村中介組織是農(nóng)民利益的代表，了解農(nóng)民需求，掌握農(nóng)民意向。同時(shí)也是一個(gè)對(duì)外的窗口，連接著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，是市場(chǎng)信息的搜集者、分析者與發(fā)布者，幫助農(nóng)民全面掌握、科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)供求狀況和價(jià)格走勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、選擇種植品種，從而有助于彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)信息不暢的缺陷，大大降低結(jié)構(gòu)趨同的可能

5、性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。3.促進(jìn)“科技興農(nóng)”，提高生產(chǎn)效率。農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)能力有限，投入不足，往往影響先進(jìn)技術(shù)的采用。而農(nóng)村中介組織聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，依靠集體的力量引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷更新和提高農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)，以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)連接起來(lái)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和工業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。 4.改變生產(chǎn)模式，幫助農(nóng)民增收。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)戶勢(shì)單力薄，在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)處于弱勢(shì)地位，要改變這種狀況，最好的辦法就是在農(nóng)民與市場(chǎng)之間，增加一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)就是由農(nóng)民參與組成的農(nóng)村中介組織，變成了“農(nóng)戶+中介組織+市場(chǎng)”。這種模式既保持了家庭經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性，又

6、通過(guò)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的鏈接，降低中間交易成本，提高農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的效益，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了前提條件。 5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，提升競(jìng)爭(zhēng)力。在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)的保護(hù)受到國(guó)際規(guī)則的挑戰(zhàn)，不得不直面激烈的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代促銷(xiāo)手段和策略對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的作用越來(lái)越重要。由于農(nóng)戶處于分散的狀況，組織化程度很低，在市場(chǎng)上明顯處于不平等地位，必須通過(guò)發(fā)展農(nóng)村中介組織，按照市場(chǎng)需求推廣統(tǒng)一的產(chǎn)品品種，采取統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)施統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。在大力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 6.完善服務(wù)體系，

7、建設(shè)新型農(nóng)村。農(nóng)村中介組織可以成為政府與農(nóng)民之間的重要溝通渠道，在落實(shí)黨和政府關(guān)于農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)和政策，反映農(nóng)民的呼聲等方面，發(fā)揮了重要作用，有利于減少社會(huì)動(dòng)蕩因素，保持農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村中介組織具有民辦性、合作性、專(zhuān)業(yè)性和開(kāi)放性等優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)滲透到從生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，它既是一種新的集體形式，又具有市場(chǎng)化特征，其承擔(dān)的責(zé)任是現(xiàn)有政府組織所不能完成的，能起到促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“生活寬?！敝康?。同時(shí)又因其具有自愿參與、共同管理的特性，對(duì)農(nóng)民個(gè)體自覺(jué)性的培養(yǎng)、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善又具有巨大的影響，有利于農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，進(jìn)而為目前我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 參考文獻(xiàn)： 1夏春萍謝升峰:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端與中介組織功能重鑄J.商業(yè)時(shí)代,2005 2丁聲俊:從制度創(chuàng)新高度健全和完善農(nóng)村市場(chǎng)體系J.中國(guó)合作經(jīng)濟(jì),2004,(4) 3劉衛(wèi):