保安一大隊安全生產(chǎn)管理提升實施方案

1、保安一大隊安全生產(chǎn)管理提升實施方案 根據(jù)油田大隊、 處關(guān)于全面開展管理提升活動的實施方案的 工作部署，我大隊將緊緊圍繞國資委提出的“強基固本、控制風(fēng)險， 轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”的主題，認(rèn)真開展管理 提升活動，全面提高管理水平。 目前大隊的生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還很薄弱， 在管理方面存在的一些突出 問題得不到有效解決， 已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我們做強做優(yōu)、 科學(xué)健康發(fā) 展的瓶頸。而安全生產(chǎn)管理是重要的基礎(chǔ)管理，亟需開展集約化、精 細(xì)化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，向管理要安全、 要效益，現(xiàn)制訂安全生產(chǎn)管理提升方案，以全面實施。 一、大隊需求 生產(chǎn)效率與本質(zhì)安全的同步提升和管控 二、

2、原因分析 1 、缺少定期的生產(chǎn)現(xiàn)場隱患排查細(xì)則。 2 、應(yīng)急方案不夠完善，應(yīng)急演練不能定期開展。 3、施工監(jiān)督?jīng)]能做到專人專管，施工監(jiān)督資料不夠齊全。 4、壓力表校驗由維修班自主管理，缺少干部監(jiān)督。 5 、運行班數(shù)字化操作不夠熟練。 三、改善措施 1 、制定生產(chǎn)現(xiàn)場隱患排查細(xì)則， 大隊干部和中隊長定期對設(shè)備進(jìn) 行隱患排查，并建立隱患排查大表，定期、定時、定人整改。 2 、根據(jù)生產(chǎn)實際， 及時完善應(yīng)急預(yù)案， 并定期由安檢組組織全大 隊人員開展應(yīng)急預(yù)案演練。 3、現(xiàn)場施工期間，實行專人專管，完善施工資料。 4、壓力表校驗建立臺賬，并由副大隊長直接管理和現(xiàn)場查驗。 四、解決方案 一、提高人員安全素質(zhì)

3、，打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾黻犖?（一）加強安全教育培訓(xùn)管理。 綜合組作為歸口管理組室、 中隊， 按規(guī)定及崗位需要，每季度定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施 安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。建立安全教育培訓(xùn)記錄、 檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。安全監(jiān)察部作 為分管組室、中隊，按照安全教育培訓(xùn)需求計劃，編制安全教育培訓(xùn) 材料和落實器材準(zhǔn)備， 分級實施安全教育、 日常安全教育和特種安全 教育，并協(xié)助人力資源部進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的評估和改進(jìn)。 （二）堅持動態(tài)的素質(zhì)提升管理。生產(chǎn)組室、中隊每季度動態(tài)開 展崗位生產(chǎn)技能培訓(xùn)， 使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作 規(guī)程，掌握應(yīng)急救護和

4、處置方法， 安全監(jiān)察部協(xié)助人力資源部每年度 定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求， 其中，班組長的安 全培訓(xùn)應(yīng)符合國家有關(guān)要求，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可 人須經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。 （三）開展科學(xué)的安全目標(biāo)責(zé)任管理。 大隊每年制定明確的安全 生產(chǎn)分級目標(biāo)，建立責(zé)任追究制度。組室、中隊按照安全生產(chǎn)職責(zé)， 制定相應(yīng)的目標(biāo)分級控制措施。 安全監(jiān)察部按季度定期對安全生產(chǎn)目 知識改變命運 標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、 檢查與糾偏，以及對安全生產(chǎn)目標(biāo) 完成情況進(jìn)行評估與考核。 二、提高設(shè)備健康水平，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ) （一）規(guī)范設(shè)備基礎(chǔ)管理。大隊制定并落實設(shè)備管理責(zé)任制，保 證設(shè)備分工合理、

5、責(zé)任到崗；組織制定并落實設(shè)備治理規(guī)劃和年度治 理計劃；建立和完善設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理、設(shè)備異動管理、保護 投退等制度，明確相應(yīng)工作程序和流程。物資部理順備品、備件的供 貨渠道及倉儲標(biāo)準(zhǔn)，保證滿足生產(chǎn)需求。設(shè)備管理部加強設(shè)備檔案管 理，分類建立完善設(shè)備臺帳、技術(shù)資料和圖紙等資料臺賬。 （二）加強設(shè)備運行管理。運行值班員必須遵守調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格 落實調(diào)度指令；當(dāng)班中認(rèn)真監(jiān)視設(shè)備運行工況，合理調(diào)整設(shè)備狀態(tài)參 數(shù)，正確處理設(shè)備異常情況；根據(jù)設(shè)備狀況，合理安排機組運行方式； 做好反事故預(yù)想，并做好各類運行記錄；嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度, 完善設(shè)備檢修的安全技術(shù)措施，做好監(jiān)督、驗收等工作。 （三）做實設(shè)備

6、維護管理。設(shè)備管理部負(fù)責(zé)實行標(biāo)準(zhǔn)化檢修維護 管理，編制檢修作業(yè)指導(dǎo)書；對重大項目制定安全組織措施、技術(shù)措 施及實施方案；嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，切實落實各項安全措施；嚴(yán)格 檢修現(xiàn)場隔離和定置管理；嚴(yán)格工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實行檢修質(zhì)量 過程控制和監(jiān)督三級驗收制度，嚴(yán)格檢修作業(yè)中停工待檢點和見證點 的檢查簽證。 每月定期組織開展技術(shù)監(jiān)督活動，建立和保持技術(shù)監(jiān) 控（督）臺賬、報告、記錄等資料的完整性；每月定期評價分析設(shè)備、 設(shè)施及涉網(wǎng)運行的安全風(fēng)險和可靠性狀況，制定提高可靠性水平的具 知識改變命運 體措施并組織實施。 三、建立完善管理制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理考評 （一）正確運用最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 安檢組負(fù)責(zé)

7、及時識別和獲 取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度； 設(shè)備管理部負(fù)責(zé)及時 識別和獲取各項技術(shù)監(jiān)督、 設(shè)備技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 運行部負(fù)責(zé)及時識 別和獲取各項電網(wǎng)安全技術(shù)文件、 發(fā)電運行新技術(shù)規(guī)范。 各中隊及組 室應(yīng)跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，并將適用的安 全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員， 同時將 相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度，貫徹到日常安全管理工作 中。 （二）定期完善安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。 總經(jīng)部牽頭建立健全符合 國家法律法規(guī)、 國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項規(guī)章制度， 并發(fā)放到相關(guān) 工作崗位， 規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 并且每年至少一次對大隊 所

8、執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、 檢修、 運行、試驗等規(guī)程的有效性組織進(jìn)行檢查評估；及時完善規(guī)章制度、 操作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單；每35 年對有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。 （三）嚴(yán)格各項標(biāo)準(zhǔn)的管理考評。各組室、中隊必須建立主要安 全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄 的有效管理和評價， 安全監(jiān)察部每季度實行獎懲考核。 安全記錄檔案 至少包括：運行日志、班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件 記錄、事故調(diào)查報告、安全生產(chǎn)通報、安全日活動記錄、安全會議記 錄、安全檢查記錄等。 四、形成特色安全文化，營造良

9、好安全氛圍 （一）以創(chuàng)標(biāo)桿的目標(biāo)開展安全文化建設(shè)。 大隊每年制定企業(yè)安 全文化建設(shè)上臺階的規(guī)劃綱要，倡導(dǎo)全員重視安全文化建設(shè)，營造安 全文化氛圍，不斷提升本企業(yè)的安全價值觀，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 （二）形成積極的企業(yè)文化氛圍。施工改造工程竣工后，安檢組 與生產(chǎn)組組織多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)生產(chǎn)從業(yè)人員安全態(tài)度 和安全行為，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安 全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束， 保障企業(yè) 安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 （三）堅持班組安全生產(chǎn)分析周活動日制度。生產(chǎn)各值、各班組 每周定期開展安全日活動，學(xué)習(xí)國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生 產(chǎn)的指示精神和規(guī)

10、定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng) 驗，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險和預(yù)防措施， 保持基層班組的安全文化 形式。 （四）嚴(yán)格班前、班后會安全事態(tài)分析總結(jié)。生產(chǎn)組室、中隊的 班前會要結(jié)合工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運行方式做好危險點分析，布置 安全措施，講解安全注意事項。工作結(jié)束應(yīng)及時總結(jié)當(dāng)班工作情況， 分析工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。 五、完善生產(chǎn)保護系統(tǒng)，確保生產(chǎn)設(shè)施安全 （一）嚴(yán)格生活區(qū)保衛(wèi)制度。生產(chǎn)組和安檢組負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)設(shè)施 安全保衛(wèi)制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外 知識改變命運 力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產(chǎn)場所實行分區(qū)管理，嚴(yán) 格重要生產(chǎn)現(xiàn)場準(zhǔn)入制

11、度。 （二）實施有效的生產(chǎn)設(shè)施保衛(wèi)措施。 設(shè)備管理部建立生產(chǎn)設(shè)施 永久保護區(qū)臺賬和檢查記錄，對架空、地下、水底等管道線路所處的 永久保護區(qū)設(shè)置明顯警示標(biāo)識。人防方面在重要的電力設(shè)施、生產(chǎn)場 所周邊設(shè)置固定、流動崗位，對人、車進(jìn)行檢查。物防方面要及時加 固、修繕重要生產(chǎn)場所的防護體，按照需求配置、更新安保器材和防 暴裝置，并維護管理到位。在重點路段及閥室內(nèi)部必須做到視頻監(jiān)控， 根據(jù)需要將重點部位視頻監(jiān)控同時接入大隊監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)多方監(jiān) 控。 （三）強化重大節(jié)日、重大時段的保衛(wèi)。在重大節(jié)日、活動時段， 總經(jīng)理工作部對重要的電力設(shè)施和生產(chǎn)場所采取公安人員與本單位 安全保衛(wèi)人員聯(lián)合保衛(wèi)值勤；必要時組織

12、大隊人員結(jié)合安保人員在重 要現(xiàn)場值守和巡視檢查。 六、建立完善風(fēng)險評估機制，超前防控生產(chǎn)隱患 （一）建立風(fēng)險評估小組和制度。以副大隊長牽頭，安檢組為主， 成立安全生產(chǎn)風(fēng)險評估小組，制訂風(fēng)險評估管理標(biāo)準(zhǔn)，每月開展設(shè)備 和運行風(fēng)險分析評估，制定風(fēng)險預(yù)防控制策略，并組織實施。 （二）定期開展設(shè)備運行風(fēng)險評價。安全生產(chǎn)風(fēng)險評估小組定期 對預(yù)防電力生產(chǎn)二十九項重大事故的風(fēng)險因素進(jìn)行分析評價，特別是 涉網(wǎng)設(shè)備的安全風(fēng)險分析評價，制定切合實際的預(yù)防控制措施。評估 小組分專業(yè)督促預(yù)控措施的逐項落實， 并進(jìn)行措施實施效果評價，及 知識改變命運 時完善不利因素，保證取得消除隱患好效果。 七、積極開展隱患排查，全面

13、提高安全生產(chǎn)水平 （一）定期開展安全隱患排查治理。大隊建立隱患排查治理制度， 界定隱患分級、分類標(biāo)準(zhǔn)，明確“查找評估報告治理（控制） -驗收-銷號”的閉環(huán)管理流程。制定隱患排查治理方案，明確排查 的目的、范圍和排查方法，落實責(zé)任人，結(jié)合安全檢查、安全性評價 工作，積極開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建 檔。安全監(jiān)察部每月組織生產(chǎn)系統(tǒng)開展安全隱患排查活動，設(shè)備管理 部、運行部督促班組每天查出一項安全隱患，提出預(yù)防措施，加以治 理，逐步解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。 （二）加強重大安全隱患監(jiān)控。生產(chǎn)組對重大安全隱患在治理前 要采取有效控制措施，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故

14、 災(zāi)難的隱患，按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作； 安全監(jiān)察部需加強隱患排查治理過程中的監(jiān)督檢查， 對重大隱患實行 掛牌督辦，并按有關(guān)規(guī)定及時上報，并在隱患排查治理后要對治理效 果進(jìn)行驗證和評估。 （三）根據(jù)生產(chǎn)特點進(jìn)行專項整治。安檢組負(fù)責(zé)針對各項設(shè)備制 訂打安全管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，確保人身安全；針對 地區(qū)氣候異常的特點，相關(guān)組室、中隊組織制定防汛、防暑、防火、 防雷電等檢查卡，下發(fā)各崗位，督促實施到位。 （四）提高承包隊伍的安全生產(chǎn)技能。由于保潔、檢修維護、夕卜 圍系統(tǒng)運行均屬外委作業(yè)，存在作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、文化水平偏低、安全意識淡薄、安全技能水平不高等問題，

15、責(zé)任管理組室、中隊 需切實抓好班前班后會、周安全學(xué)習(xí)例會等活動，組織觀看安全事故 警示片從而全面提高員工的安全素質(zhì)。 八、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急處置能力 （一）加強應(yīng)急規(guī)章體系建設(shè)。大隊建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的 應(yīng)急工作體系，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及應(yīng)急工作機構(gòu)， 明確應(yīng)急工作 職責(zé)和分工。生產(chǎn)組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作, 負(fù)責(zé)完善應(yīng)急管理 規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急管理和信息發(fā)布等各項工作， 確保應(yīng)急管理和應(yīng) 急體系建設(shè)有效實施。 （二）完善應(yīng)急預(yù)案的登記審核和發(fā)布實施 安檢組結(jié)合安全生 產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況，按照上級的各項應(yīng)急文件編制導(dǎo)則的要 求，制定完善大隊?wèi)?yīng)急預(yù)案，并及時報送處相關(guān)科室進(jìn)行

16、審核登記， 在大隊內(nèi)部加強專業(yè)化應(yīng)急搶險救援隊伍和專家隊伍建設(shè)；安檢組負(fù) 責(zé)制定具體的年度應(yīng)急演練工作計劃，組織相關(guān)組室、中隊定期開展 實戰(zhàn)演練（包括程序性和檢驗性演練），并適時開展聯(lián)合應(yīng)急演練, 切實提高應(yīng)急處置能力。 （三）加強應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理。大隊建立預(yù)案備案、評審制度， 根據(jù)評審結(jié)果和實際情況進(jìn)行修訂和完善。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每年至少修 訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果須詳細(xì)記錄。每年至少組織一次大型應(yīng)急預(yù)案 培訓(xùn)；定期開展各級管理人員應(yīng)急管理能力培訓(xùn)以及重點崗位員工應(yīng) 急知識和技能培訓(xùn)。 （四）落實應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理。安檢組根據(jù)本大隊實際 情況，建立與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)中隊互聯(lián)互通的應(yīng)急平臺體系和移動應(yīng)

17、急平 臺；在內(nèi)部加強應(yīng)急物資和裝備的維護管理，完善重要應(yīng)急物資的儲 備、補充及緊急調(diào)撥、配送體系。 九、實施績效考評，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力 （一）建立健全安全生產(chǎn)績效考評機制。 大隊建立安全生產(chǎn)管理 績效評定制度，明確對安全管理工作情況、現(xiàn)場安全狀況、安全工作 計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析 等要求，測量評估出可量化的績效指標(biāo)，制定安全績效考評實施細(xì)則， 并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 （二）實施績效評定考核。安檢組每年一次開展對各組室、中隊 的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜 性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，提 出改進(jìn)意見，形成評價報告，以文件形式將結(jié)果向各組室、中隊單位 和員工通報，作為年度考評的重要依據(jù)；大隊根據(jù)績效評價結(jié)果，對 有關(guān)單位和崗位兌現(xiàn)獎懲。 （三）以考評管理促績效改進(jìn)。大隊根據(jù)安全生產(chǎn)管理評 定結(jié)果，組織對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修 改完善，制定完善安全生產(chǎn)管理計劃和措施，實施 PDCA循環(huán)、不 斷提高安全績效；同時對責(zé)任履行、系統(tǒng)運行、檢查