彌勒縣朋普鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理工程項(xiàng)目建議書

1、彌勒縣2013年朋普鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理工程項(xiàng)目建議書第一章 項(xiàng)目背景1.1 彌勒縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況1.1.1人口及民族2011年底彌勒縣全縣總?cè)丝?2.56萬人。其中：農(nóng)業(yè)人口46.4萬人，占總?cè)丝诘?8.28%；城鎮(zhèn)人口6.16萬人，占總?cè)丝诘?1.72%。農(nóng)村勞動(dòng)力28.33萬人，占農(nóng)村人口的61.06。1.1.2工業(yè)概況彌勒縣的工業(yè)以煙草、制糖、葡萄酒、煤碳、電力為主，2011年現(xiàn)行價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值168億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11.8%。1.1.3 農(nóng)業(yè)概況全縣緊緊圍繞有關(guān)“三農(nóng)”工作的決策部署，突出農(nóng)民增收主題，狠抓政策落實(shí)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年，全縣農(nóng)、林、牧、

2、漁及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)26.6億元（按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算），比上年增長(zhǎng) 16.1 %。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13.3億元，比上年增長(zhǎng)13.7 %；林業(yè)產(chǎn)值0.3億元，比上年增長(zhǎng)0.3 %；畜牧業(yè)產(chǎn)值12.1億元，比上年增長(zhǎng)19.7 %；漁業(yè)產(chǎn)值0.4億元，比上年增長(zhǎng)24.6 %；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.4億元，比上年增長(zhǎng)4.7 %。全年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16500元，比上年增長(zhǎng)13%。農(nóng)民人均純收入為4785元，比上年增長(zhǎng)16.5%。1.1.4 交通和通訊彌勒縣境內(nèi)公路四通八達(dá)，326國(guó)道線貫穿全縣；貫穿全縣的石蒙高速公路基本竣工，預(yù)計(jì)2012年底可通車使用；貫穿全縣的新建云桂鐵路已全面開工，預(yù)計(jì)

3、2015年底可通車使用。2011年末全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)1894.7公里，行政村通車率99.2%，自然村通車率94.8%。年末全縣機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)10.2 萬輛，其中：摩托車7.3萬輛。大型汽車0.3萬輛，小型汽車2.1萬輛。通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，2011年末全縣固定電話普及率達(dá)11.02%，用戶達(dá)2萬戶，同比下降46%。移動(dòng)電話普及率達(dá)15.1%，用戶33.5萬戶，同比增長(zhǎng)17.5 %。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開通了移動(dòng)電1.2 林業(yè)用地現(xiàn)狀彌勒縣國(guó)土總面積586.69萬畝，其中：林業(yè)用地面積347.28萬畝，占彌勒縣國(guó)土總面積的59.2%，非林業(yè)用地面積239.41萬畝，占彌勒縣國(guó)土總面積的40.8%，森林覆蓋率

4、為40.3%。1.3 耕地利用現(xiàn)狀全縣耕地總面積52.8萬畝（土地詳查面積126.4萬畝），其中：水田20.5萬畝；旱地32.3萬畝，人均占有耕地1.28畝，縣境內(nèi)中部地勢(shì)北高南低，東西兩山由北向南，形成“兩山夾三壩”的巖溶地貌。1.4 項(xiàng)目區(qū)地理位置及自然概況1.4.1 自然地理概況1.4.1.1 項(xiàng)目區(qū)地理位置項(xiàng)目區(qū)地處彌勒縣南部，東接彌勒縣江邊鄉(xiāng)，南與開遠(yuǎn)市隔江相望，西接彌勒縣巡檢司鎮(zhèn)，北接彌勒縣竹園鎮(zhèn)。1.4.1.2 項(xiàng)目區(qū)自然條件1、地形地貌項(xiàng)目區(qū)內(nèi)多為中山丘陵和中山強(qiáng)烈切割地形，石灰?guī)r廣為分布，巖溶地貌發(fā)育程度較高。項(xiàng)目區(qū)平壩面積占4%，山地面積占96%。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分區(qū)域巖石裸露，

5、土壤沙化，石漠化程度較高，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，生態(tài)脆弱，環(huán)境惡化。2、地質(zhì)和土壤土壤成土母巖主要有石灰?guī)r、砂巖、頁(yè)巖等，主要成土母質(zhì)有湖積母質(zhì)、沖積母質(zhì)和坡積母質(zhì)。根據(jù)土壤普查資料和林業(yè)專業(yè)調(diào)查結(jié)果表明，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)分布有紅壤、紫色土、水稻土等三個(gè)土類，其中以紅壤和紫色土為主。3、項(xiàng)目區(qū)地處云貴高原地帶，海拔介于11911415米之間，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候類型區(qū)，具有冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、干濕季分明、雨熱同季的特點(diǎn)。1.4.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1.4.2.1 人口及民族項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?6387人，其中：以漢族為主，占總?cè)丝诘?1.4%。1.4.2.2 工業(yè)概況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的工業(yè)以制糖、采石采砂等為主，根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局

6、統(tǒng)計(jì)，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31532萬元。1.4.2.3 農(nóng)業(yè)概況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2011年末耕地總面積 44260畝，人均耕地面積1.0畝。糧食總產(chǎn)13915噸，人均糧食產(chǎn)量300 公斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入29439.46萬元，農(nóng)民人均純收入4522元。1.5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.5.1 改善生態(tài)環(huán)境的需要項(xiàng)目區(qū)地處彌勒縣林就河流域（隸屬南盤江的三級(jí)支流），部分區(qū)域巖石裸露，土壤沙化，石漠化程度較高，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，生態(tài)脆弱，環(huán)境惡化。實(shí)施該項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林效益的發(fā)揮，有效防止流域內(nèi)土壤繼續(xù)砂化和水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，確保歪者山水庫(kù)的生態(tài)安全，延長(zhǎng)歪者山水庫(kù)的使用壽命。1.5.2

7、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境條件，只有具備良好的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目才能穩(wěn)步、健康地發(fā)展。如：很多項(xiàng)目投資都把環(huán)境作為重要條件之一。1.5.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要隨著烤煙“雙控”政策的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，利用我縣土地資源優(yōu)勢(shì)，念好“山”字經(jīng)，把希望和潛力放在山上。通過若干年的努力把林業(yè)為重點(diǎn)的生物產(chǎn)業(yè)建成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施，將確保彌勒縣2011年朋普鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目大幅度提高林草覆蓋率的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，遏制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的目標(biāo)要求。1

8、.5.4 脫貧致富的需要彌勒縣目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，只有改善山區(qū)的生產(chǎn)、生活條件，利用山區(qū)廣闊的土地資源開發(fā)財(cái)源，把推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來，大力保護(hù)、培育、優(yōu)化和合理開發(fā)利用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民脫貧致富起到示范帶動(dòng)作用。1.5.5 人民物質(zhì)文化生活的需要隨著人民物質(zhì)文化生產(chǎn)水平的提高，既需要豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，也需要山川秀美，優(yōu)美的生存環(huán)境有益于人類的身心健康。所以，生態(tài)環(huán)境綜合治理是提高人民物質(zhì)文化生活水平的重要途徑。1.5.6 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)向旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)縣

9、域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展彌勒縣具有得天獨(dú)厚的氣候、交通優(yōu)勢(shì)，隨著城市建設(shè)的不斷完善，昆明及周邊市縣來彌勒旅游度假的人也越來越多，據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，2011年，彌勒縣全年共接待海外游客4909人次，增長(zhǎng)11.77 %，旅游外匯收入252.56 萬美元，增長(zhǎng)20.2 %；國(guó)內(nèi)游客209.48 萬人次，增長(zhǎng)10.0%；旅游總收入達(dá)9.63億元，增長(zhǎng)29.02%。該項(xiàng)目的實(shí)施，勢(shì)必為彌勒縣旅游業(yè)新增一道靚麗的風(fēng)景線。1.5.7 山區(qū)綜合開發(fā)的需要長(zhǎng)期以來，我縣山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度和廣度與豐富的資源形成巨大反差，山區(qū)發(fā)展滯后既是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展不平衡的矛盾聚焦點(diǎn)，也

10、是我縣加快發(fā)展釋放潛力的有效增長(zhǎng)點(diǎn)。加快山區(qū)綜合開發(fā)，是中央、國(guó)家和地方各級(jí)黨委、政府全面分析發(fā)展形勢(shì)所作出的重大決策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。1.5.8 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中央出臺(tái)了一系列的支農(nóng)、扶農(nóng)政策，目的就是快速提高農(nóng)村生活質(zhì)量。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可有效改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生活環(huán)境，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。159改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高生產(chǎn)率的需要 項(xiàng)目區(qū)原為荒坡、荒山，農(nóng)戶開荒種植現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致水土大量流失，生態(tài)嚴(yán)重破壞，后經(jīng)改良，由彌勒江泰園林綠化有限責(zé)任公司在該流域內(nèi)種植核桃300畝，柑秸931畝，

11、棗子680畝，生態(tài)涵養(yǎng)林3689畝，共計(jì)5600畝。但由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較弱，嚴(yán)重影響該區(qū)域內(nèi)生態(tài)效益正常發(fā)揮，有必要對(duì)該區(qū)域進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)生態(tài)效益最大化。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)既符合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，又符合國(guó)家山區(qū)綜合開發(fā)的相關(guān)政策，同時(shí)還符合山、水、林、田、路綜合治理的原則，有利于改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是可行的，也是非常必要的。第二章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容2.1 設(shè)計(jì)原則項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省州對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)要求，做到既要符合本縣的可持

12、續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又要結(jié)合實(shí)際，做到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目相對(duì)集中連片，堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，易于實(shí)施，且有顯著效益。2.2 設(shè)計(jì)依據(jù)依據(jù)云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃綱要和云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書編制規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)編制。2.3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施后，田間道路配套，受益區(qū)灌溉水源充足，水利設(shè)施完善，灌溉保證率p=75%以上，防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于10年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)不低于5年一遇，做到能灌能排。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，各類工程基本按以下標(biāo)準(zhǔn)控制：1、泵站工程按照泵站設(shè)計(jì)規(guī)范 gb50265-2010執(zhí)行。2、管網(wǎng)工程(1)輸水管道參照農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范（sl/t4-1999）及管道輸水灌溉技術(shù)設(shè)計(jì)建設(shè)。(2)水池參照雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)

13、范（sl267-2001）設(shè)計(jì)建設(shè)。根據(jù)工程實(shí)際，采用鋼筋砼圓形薄壁結(jié)構(gòu)，壁厚50cm，c20砼澆筑，配筋根據(jù)分析計(jì)算確定。3、機(jī)耕路工程參照機(jī)耕路設(shè)計(jì)要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行布局道路。4、供電工程按照電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.4建設(shè)內(nèi)容已實(shí)施的云南省紅河州2011年彌勒縣朋普鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)受制于“水”，無生產(chǎn)用電和機(jī)耕道路，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步發(fā)揮，項(xiàng)目的治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)困難，為此本次項(xiàng)目主要解決的問題就是水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目區(qū)提供水源保證的同時(shí)，完善果木林區(qū)內(nèi)灌溉系統(tǒng)，提高水的利用率及保證率。項(xiàng)目主要布置如下工程措施：1、泵站工程（d45-

14、505 ）2座2、管網(wǎng)工程1件(1)配輸水管（pe管dn25dn110）592550米，其中dn110/ 2700m,dn90/4850m,dn25/585000m。(2)布置水池9個(gè)，其中400立方米水池3個(gè)，450立方米水池2個(gè)，600立方米水池2個(gè)，650立方米水池1個(gè)，1800立方米水池1個(gè)。3、機(jī)耕路 9980m4、供電工程1件（1）10kva線路3 km（2）125kva變壓器2臺(tái)2.5 工程設(shè)計(jì)2.5.1泵站工程按照泵站設(shè)計(jì)規(guī)范 gb50265-2010執(zhí)行。2.5.2管網(wǎng)工程1、輸水管道本著幾條原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，一要合理劃分灌溉區(qū)。由于項(xiàng)目區(qū)部份耕地位于山區(qū)，地塊高差較大，管網(wǎng)布置

15、宜以各調(diào)節(jié)水池控制灌溉面積作為一個(gè)完整系統(tǒng)，分成幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的灌溉區(qū)，各灌溉區(qū)的劃分應(yīng)根據(jù)作物布局、地形條件，地塊形狀等確定，盡量將壓力接近的地塊劃分在同一灌溉區(qū)；二要嚴(yán)格控制各灌溉區(qū)地塊高差。根據(jù)實(shí)際地形，以10-40m為宜。合理確定給水栓位置，管線力求短直，盡量減少起伏，避免折點(diǎn)。給水栓縱橫向間距以40-60m為宜；三要合理選擇管材和管徑。管材一般選用pe管和鍍鋅鋼管，管道的允許工作壓力和管徑應(yīng)根據(jù)水力計(jì)算成果確定，既要經(jīng)濟(jì)合理，又要保證管網(wǎng)安全運(yùn)行，管徑50mm-200mm；四要設(shè)置安全保護(hù)裝置。應(yīng)根據(jù)管線情況，在適當(dāng)位置安裝進(jìn)（排）氣閥和沖沙閥。 配套管網(wǎng)（pe管dn25dn110）5

16、92550米，其中dn25長(zhǎng)585000米，dn90長(zhǎng)4850米，dn110長(zhǎng)2700米。管全部埋設(shè)于地下，埋深0.8米，控制面積1611畝。2、水池規(guī)格：10.0m5.5m，容積400立方米；11.5m4.5m，容積450立方米；12.0m5.5cm，容積600立方米；13.5m4.5m，容積650立方米；20.0m6.0cm，容積1800立方米。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：水池壁：鋼筋砼圓形薄壁結(jié)構(gòu)，壁厚50cm，c20砼澆筑，在施工時(shí)須雙面立模。水池底：鋼筋砼圓形薄壁結(jié)構(gòu)，先墊一層厚10cm 的c15混凝土，再澆c20鋼筋砼厚40cm。2.5.3機(jī)耕路工程參照機(jī)耕路設(shè)計(jì)要求。機(jī)耕路主要布設(shè)在實(shí)施坡改梯地塊

17、內(nèi)，并以道路為骨架與管網(wǎng)、蓄水池工程同時(shí)規(guī)劃建設(shè)，溝渠用于機(jī)耕路排水，兼有灌溉溝的作用。2.5.4供電工程特種行業(yè)，由電力部門組織技術(shù)力量，按照供電工程設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)。2.6 工程量項(xiàng)目區(qū)主要工程量見下表：27科技措施 開展科技推廣培訓(xùn)3000人次，發(fā)放技術(shù)資料3000份，讓項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶熟練掌握果樹栽植、修剪、培育、病蟲害防治等方面的技能，投入資金20萬元。第三章 項(xiàng)目的組織和管理3.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，使項(xiàng)目發(fā)揮出良好的基礎(chǔ)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，必須加強(qiáng)項(xiàng)目的管理。為此，彌勒縣委、政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管財(cái)政、農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)及財(cái)政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的

18、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。項(xiàng)目區(qū)相應(yīng)成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極組織各有關(guān)部門密切配合，協(xié)同做好前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目區(qū)村民參與建設(shè)積極性高，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)治理項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。 3.2 項(xiàng)目的管理項(xiàng)目立項(xiàng)后，根據(jù)上級(jí)主管部門批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織技術(shù)力量，作好初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）的編制與上報(bào)審批工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，作好投工投勞準(zhǔn)備?？h項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，按照根據(jù)初步設(shè)計(jì)審批意見、工程總體進(jìn)度，編制年度計(jì)劃，報(bào)上級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批?？h項(xiàng)目辦按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）編制年度實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格控制投資，并負(fù)責(zé)組織好項(xiàng)目

19、實(shí)施的原始資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算等資料的填報(bào)、匯編與上報(bào)。結(jié)合項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度及工程完成情況，編制物資供應(yīng)計(jì)劃；按規(guī)定對(duì)部份物資進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)；不定期地對(duì)物資的使用情況進(jìn)行核查。3.2.1實(shí)行招投標(biāo)制按照本項(xiàng)目的有關(guān)要求，對(duì)以國(guó)家投資為主，投資規(guī)模以上的坡面水系工程、機(jī)電排灌工程、機(jī)耕路等單項(xiàng)工程，按照工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定通過招投標(biāo)選擇施工單位或供貨單位。3.2.2 和工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制為保證按項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，縣項(xiàng)目辦安排技術(shù)人員，與項(xiàng)目主持實(shí)施機(jī)構(gòu)工作人員一同駐守工地，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，向項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)。3.2.3 嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理項(xiàng)目資金實(shí)

20、行專款專用，在項(xiàng)目資金管理上嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理辦法進(jìn)行管理和監(jiān)督。1、在工程實(shí)施過程中，資金管理嚴(yán)格按綜合治理項(xiàng)目實(shí)施管理的相關(guān)規(guī)定，配備專職會(huì)計(jì)與出納、實(shí)行專人管理、專帳核算。2、中央資金嚴(yán)格實(shí)行申請(qǐng)報(bào)帳制支付方式。同時(shí)，中央資金與地方配套資金實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)帳本支付運(yùn)行，確保中央資金安全。3、嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于財(cái)經(jīng)的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，加強(qiáng)資金管理，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一支筆桿批字的原則，嚴(yán)禁多人批付、越權(quán)批付專項(xiàng)資金。4、項(xiàng)目建設(shè)單位要自覺接受審計(jì)部門的審計(jì)，縣財(cái)政局根據(jù)施工合同，按施工進(jìn)度撥款，并監(jiān)督資金的使用情況，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截流、擠占、挪用項(xiàng)目資金。5、項(xiàng)目

21、年度工程檢查和竣工驗(yàn)收時(shí)，提供財(cái)務(wù)決算報(bào)告和審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，確保項(xiàng)目資金全部用于項(xiàng)目的建設(shè)。3.2.4 項(xiàng)目后期的管護(hù)方案和經(jīng)營(yíng)措施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后彌勒縣農(nóng)開辦必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確管護(hù)主體，嚴(yán)加管護(hù)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮效益。當(dāng)?shù)嘏笃真?zhèn)政府以及有關(guān)主管部門要建立嚴(yán)格的管護(hù)責(zé)任制，制定并落實(shí)管護(hù)措施，明確管護(hù)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管理。管護(hù)期間的經(jīng)營(yíng)所得歸產(chǎn)權(quán)所有所有者，主要工程設(shè)備及建筑物，其維護(hù)費(fèi)和設(shè)備的更新改造資金、管護(hù)人的工資等，應(yīng)堅(jiān)持以工程養(yǎng)工程的原則，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)林、以林蓄水的良性循環(huán)。第四章 投資概算與資金籌措4.1 投資概算4.1.1 概算依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書編寫提

22、綱、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資政策、本地區(qū)的材料和勞務(wù)價(jià)格。4.1.2 投資內(nèi)容 項(xiàng)目總投資560萬元。其中：工程直接費(fèi)為517萬元。其中：泵站工程94.6萬元；管網(wǎng)工程216萬元（包括管道103萬元和蓄水池113萬元）；機(jī)耕路工程159.7萬元；供電工程46.8萬元。項(xiàng)目管理費(fèi)為18萬元。工程管護(hù)費(fèi)為5萬元科技措施20萬元。4.2 資金籌措方案項(xiàng)目總投資560萬元。根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資政策規(guī)定，資金籌措方案為：申請(qǐng)中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投資320萬元，省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投資144萬元，縣級(jí)財(cái)政投資64萬元，群眾籌資投勞32萬元。單位：元單價(jià)合價(jià)一泵站工程946250.001水泵(d45-505)臺(tái)21

23、800036000.002配電柜（pgl1-3600a）套21500030000.003啟動(dòng)柜(jx-115)套21500030000.004配件（含電線）套22500050000.005dn100無縫鋼管m165085140250.006抗旱機(jī)井眼2330000660000.00二管網(wǎng)工程2161472.00（一）輸水管工程1028820.001dn110pe管m2700120324000.002dn90pe管m485080388000.003dn25pe管m585005292500.004dn110閘閥個(gè)161201920.005dn90閘閥個(gè)2880022400.00（二）水池工程113

24、2652.001土方開挖m3832814116592.002土石方回填m39302220460.003c20混凝土m31660340564400.004鋼筋t567700431200.00三機(jī)耕路工程1597049.50機(jī)耕路m9980157.2251597049.50四供電工程468000.00110kva線路km5.180000408000.002125kva變壓器臺(tái)23000060000.00合計(jì)5172860.00彌勒縣2013年朋普鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目投資估算表編號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量建安工程費(fèi)第五章 效益評(píng)價(jià)5.1 生態(tài)效益項(xiàng)目建成后，可新增森林面積5600畝，對(duì)涵養(yǎng)水源、保持水土

25、、庇護(hù)農(nóng)田、保肥、抵御自然災(zāi)害等方面產(chǎn)生有益的作用。5.1.1 涵養(yǎng)水效益：新造林地郁閉后每年每畝森林可增加蓄水25m3，新增5600畝林地每年可增加蓄水12.5萬m3，按替代價(jià)值每立方米1.5元計(jì)算折合人民幣18.75萬元.5.1.2 保土效益：新造林地郁閉后，按每畝森林每年保土4噸計(jì)算，5600畝新造林地每年可保土20000噸，按固土工程2.0元/噸計(jì)算，折合人民幣4.0萬元。5.1.3 保肥效益：每畝森林每年減少土壤中n、p、k流失折合56公斤，新增5600畝造林地，每年可減少28萬公斤n、p、k流失，以每噸1750元計(jì)算，折合人民幣49萬元。5.1.4 凈化環(huán)境效益：按照每畝森林日釋放

26、氧氣49公斤，可吸收二氧化碳67公斤計(jì)算，新增5600畝森林每天可釋放氧氣24.5萬公斤、吸收二氧化碳33.5萬公斤，同時(shí)還可吸收二氧化硫等有毒氣體和灰塵，還有降低噪音和殺滅細(xì)菌的功能。5.2 社會(huì)效益（1）優(yōu)化資源通過朋普鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理工程建設(shè)，增加森林覆蓋率，從而綠化、美化了彌勒的山川，符合我縣園林化城市建設(shè)的總體規(guī)劃，增加了招商引資的吸引力和成功率；有效地改善生物資源，改善水資源的利用，促進(jìn)土地資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)為促進(jìn)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，國(guó)家相繼出臺(tái)了發(fā)展林業(yè)、保護(hù)林業(yè)的相關(guān)政策，必然會(huì)使生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)意識(shí)得到進(jìn)一步的提高；通過該項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，使保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、杜絕偷砍盜伐和違章野外用火的環(huán)境意識(shí)深入人心，推動(dòng)全縣“兩個(gè)文明”建設(shè)水平的提高，是“三個(gè)代表”精神的具體體現(xiàn)。（3）改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過