關于“三張清單一張網(wǎng)”工作進展情況匯報

1、2015年關于“三張清單一張網(wǎng)”工作進展情況匯報督查組的各位領導：根據(jù)市政府的督查安排，下面就我縣“三張清單一張網(wǎng)”工作進展情況匯報如下：一、三張清單一張網(wǎng)建設情況為認真貫徹落實省市關于全面開展“三張清單一張網(wǎng)”建設工作的部署要求，進一步規(guī)范行政權力運行，我縣成立了以分管副縣長為組長，編辦、財政等部門為成員的領導小組，全面負責“三張清單一張網(wǎng)”的統(tǒng)籌協(xié)調工作。同時，制定下發(fā)了“三張清單一張網(wǎng)”工作方案，從目標原則、范圍內容、主要任務、實施步驟等方面對“三張清單一張網(wǎng)”工作提出了具體要求，為全面指導全縣“三張清單一張網(wǎng)”工作提供了依據(jù)。并結合工作實際，研究下發(fā)了*縣建立縣政府部門行政權力清單和責

2、任清單工作方案、進一步明確建立縣政府部門行政權力清單和責任清單有關問題的通知、*縣政務服務網(wǎng)建設運行管理暫行辦法的文件，建立健全了信息發(fā)布審核機制，量化了考核標準，進一步規(guī)范了權力清理范圍，明確了清理內容，確定了時間節(jié)點，細化了“三報三審”工作環(huán)節(jié)，確保了各項工作任務的全面完成。目前，我縣的“三張清單一張網(wǎng)”工作正在按工作方案要求有序推進，一些工作已取得階段性成效。全縣41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和單位權責清單清理工作已完成,共包括全縣29個部門單位的行政權力2119項，責任事項14020項，追責情形19248項，19個部門單位的公共服務事項93項?！皺嘭熐鍐巍币褔栏癜凑帐　⑹羞M度要求于十月底通過

3、“甘肅政務服務網(wǎng)”和各部門門戶網(wǎng)站向社會正式公布。便民服務事項梳理和填報工作已全面完成，并通過甘肅政務服務網(wǎng)站群管理系統(tǒng)完成了便民事項信息要素的加載、審核和發(fā)布工作。我縣網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)目前尚未建成，已提出初步方案，正在等待審批。政務服務網(wǎng)建設已經(jīng)與全省政務服務網(wǎng)承建單位進行了銜接,近期將啟動實施，確保按時限要求完成建設任務，推動法治政府、廉潔政府、服務政府建設。二、行政審批事項清理、取消調整和下放情況1、分類處理，清理審批項目。認真對照省、市相關文件，將現(xiàn)有的各類審批項目進行徹底清理。一是分別在4月和8月根據(jù)國務院、省市政府的有關取消、調整要求，分三批對我縣現(xiàn)行的行政審批事項及備案制管理項目

4、進行清理，提出取消或保留的處理意見；二是對國務院、省市政府下放至縣級的有關項目進行認真解讀并嚴格把關，組織相關部門上報項目承接方案，在新增依據(jù)、設立依據(jù)充分的條件下再允許新增項目，做到嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項的要求；三是按照“取消是原則，調整是例外，例外必須嚴格把關”的要求在7月份印發(fā)文件對我縣非行政許可審批事項進行清理，清理方案由各部門、單位自行上報，對本部門現(xiàn)有的非行政許可項目調整意見進行逐項說明，能取消的堅決取消，確需保留的轉為政府內部管理事項，最終不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。通過清理，我縣原有的35項非行政許可審批事項共取消15項，調整為政府內部管理事項15項，調整為

5、行政許可事項5項。2、征求意見，做好項目論證。在各批次行政審批清理結果進行審定之前,縣審改辦分別印發(fā)文件向涉及行政審批項目取消、調整和承接的部門單位征求意見。對有爭議和分歧的處理意見進行溝通，做好政策解釋工作，審慎穩(wěn)妥地作出處理，最終形成2015年*行政審批項目清理目錄，并提交審改領導小組會和政府常務會進行討論審定，確保清理工作順利進行。3、及時公布，明確清理結果。經(jīng)過三次行政審批項目以及非行政許可事項的全面清理，共保留全縣35個部門、單位的179項行政審批事項，其中縣級政府部門行政許可項目163項，駐金單位行政許可項目16項，另有備案制管理項目23項，政府內部管理事項17項。清理后的行政審批

6、事項總數(shù)比去年減少25項，減幅達到12.3%。清理結果已于10月份印發(fā)正式文件，并在政府信息網(wǎng)、機構編制網(wǎng)上面向社會進行公示。三、行政審批制度改革和轉變政府職能改革保障機制建設情況今年以來，我縣緊緊圍繞政府職能轉變，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入推進行政審批制度改革，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的推動作用。1、調整成員，充實領導小組。由于縣審改領導小組組長及成員發(fā)生變動，2015年9月經(jīng)縣委常委會通過，對2014年調整后的縣政府行政審批制度改革工作領導小組成員進行了進一步充實，確定了由縣政府縣長擔任領導小組組長、兩位副縣長擔任副組長、涉及行政審批的部門主要領導為成員的領導小組，以更好的協(xié)調、督促縣政府

7、各部門做好行政審批事項的清理和匯總工作。、召開會議，部署各項任務。為有效指導協(xié)調行政審批制度改革，推進權責清單建設，確保各項工作圓滿完成，我縣先后三次召開行政審批制度改革領導小組會、權責清單聯(lián)合審核會、政府常務會對行政審批項目清理結果、權責清單審核資料、改革工作實施方案、各項配套制度等進行了討論審定，確保安排部署到位。3、統(tǒng)籌推進，落實簡政放權?？h政府成立了推進職能轉變協(xié)調領導小組，下設行政審批制度改革等6個專業(yè)組、綜合組等3個功能組，制定印發(fā)了*2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案，從八個重點改革領域細化出81項具體工作任務，并明確牽頭單位和完成時限，以統(tǒng)籌協(xié)調各部門有序開展工

8、作；積極開展行政審批中介服務清理，制定實施方案確定了清理范圍和工作步驟。通過明確清理規(guī)范、時間安排、中介機構的準入條件、審驗程序、管理機制等具體要求，對于未納入清單的中介服務事項，一律不得再作為行政審批的受理條件，進一步規(guī)范部門行政審批行為。四、存在的問題總體上看，我縣“三張清單一張網(wǎng)”和行政審批簡政放權工作取得了一定成效，但與省市的要求還有一定差距，工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是部分應由社會和企業(yè)決定的事項難以一次調整到位，行政審批項目精簡力度需進一步加大；二是對保留實施的審批項目、審批行為有待進一步規(guī)范，審批程序有待進一步簡化；三是網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)運行涉及單位多、專業(yè)性強，運維管理技術難度較大，尚需上級業(yè)務部門進行培訓指導。這些問題的存在一定程度上制約了行政審批制度改革的有效實施和網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)政務網(wǎng)的有效