優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、項(xiàng) 目 名 稱：四川海琦牧業(yè)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖加工項(xiàng)目建 設(shè) 性 質(zhì)：新 建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目主管單位：項(xiàng)目實(shí)施年限：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目編寫人：項(xiàng)目編寫時(shí)間：二六年十月目 錄一、基本情況- 1 -二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性- 3 -三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性- 7 -四、項(xiàng)目建設(shè)方案- 10 -五、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間及年限- 12 -六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模- 12 -七、項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源- 13 -八、完成項(xiàng)目的主要措施- 14 -九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益分析- 16 -十、結(jié)論- 17 -四川省劍閣縣優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖加工可行性研究報(bào)告一、基本情況（一）項(xiàng)目區(qū)基本情況1、劍閣縣位于四川盆地北部邊緣山區(qū)，居嘉陵江

2、畔。全縣共轄57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，527個(gè)村，19.18萬(wàn)戶，總?cè)丝?6.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口15.39萬(wàn)戶，59.74萬(wàn)人。全縣幅員面積3227平方公里，其中耕地80.9萬(wàn)畝，林地216.3萬(wàn)畝，有各類草山草坡149.7萬(wàn)畝。2、我縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫14.9，積溫5451.1，日照1357.9h，年降雨量1086.6mm，空氣相對(duì)濕度74，無(wú)霜期270天。氣候特點(diǎn)是光照充足，雨量充沛，氣候溫和，四季分明，具有各種動(dòng)、植物生長(zhǎng)、繁殖的良好自然條件。3、2006年，全縣出欄生豬99.92萬(wàn)頭，存欄73.1萬(wàn)頭，小家禽出欄1416.03萬(wàn)只，存欄605.18萬(wàn)只，出欄肉牛3.32萬(wàn)頭，存欄

3、牛11.77萬(wàn)頭，出欄肉羊55.85萬(wàn)只，存欄36.37萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值12.36億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。全縣農(nóng)民出售牧業(yè)產(chǎn)品收入人均1120元，縣財(cái)政收入的四分之一，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入的二分之一來(lái)自于畜牧業(yè)，以生豬、牛羊和小家禽為支柱的畜牧業(yè)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）項(xiàng)目建設(shè)概述在當(dāng)前，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，本項(xiàng)目是一種把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“廢棄物”綜合利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，年農(nóng)作物播種面積達(dá)167.5萬(wàn)畝左右，農(nóng)作物秸稈（副產(chǎn)物）產(chǎn)量可達(dá)100多萬(wàn)噸，過(guò)去許多農(nóng)戶將秸稈作為燃料或就地焚

4、燒，很少加以利用，既浪費(fèi)了資源，又對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。據(jù)測(cè)算，如果我縣所有農(nóng)作物秸稈全部通過(guò)青貯或氨化處理后用以養(yǎng)牛，可新增載畜量6萬(wàn)個(gè)黃牛單位，創(chuàng)造相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)效益。項(xiàng)目依托我縣豐富的秸稈資源、草地資源、品種資源和勞動(dòng)力資源等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)客方資金，修建千頭肉牛育肥場(chǎng)，按照“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展“訂單”生產(chǎn)，不斷拉長(zhǎng)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，為全縣養(yǎng)牛業(yè)搭起發(fā)展平臺(tái)。本項(xiàng)目通過(guò)修建青貯壕（窖），利用秸稈揉搓機(jī)等機(jī)具把農(nóng)作物秸稈切成一定長(zhǎng)度，通過(guò)裝填、壓實(shí)、密封、發(fā)酵等過(guò)程來(lái)改善秸稈的適口性，提高其消化利用率，增加畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)修建標(biāo)準(zhǔn)肉牛育肥舍，改善

5、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)衛(wèi)生環(huán)境，增強(qiáng)防疫抗病能力；通過(guò)全面推廣牛細(xì)管輸精冷配改良本地牛，推行雜交生產(chǎn)，改善和提高本地牛肉品質(zhì)，增加牛肉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）大力優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖，符合國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求1、符合國(guó)家、省市有關(guān)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”工作會(huì)議精神2004年國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)了全國(guó)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”工作會(huì)議，并牽頭制定了加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，提出了從“四個(gè)方面”采取“八項(xiàng)措施”來(lái)推動(dòng)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。近日，國(guó)家環(huán)?？偩忠矝Q定采取六大措施搭建政策平臺(tái)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“起跳”。為此，省委、省政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)了省政府常務(wù)會(huì)議，研究部署了全省“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，要求扎扎實(shí)實(shí)的抓好

6、全省“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展工作。此后，我省在“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)，在清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、生態(tài)建設(shè)、秸稈綜合利用、農(nóng)村沼氣建設(shè)等方面取得了較大的成績(jī)。2、符合“無(wú)公害”食品生產(chǎn)要求當(dāng)前，人們對(duì)畜產(chǎn)品安全越來(lái)越重視。2001年四川省人民政府辦公廳制發(fā)了關(guān)于發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的通知（川辦發(fā)200189號(hào)），2002年農(nóng)業(yè)部發(fā)出了關(guān)于印發(fā)的通知（農(nóng)市發(fā)200212號(hào)）。旨在通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)控，保證食品安全衛(wèi)生，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷“無(wú)公害”化。此后，許多大中城市以對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)行“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度，開(kāi)設(shè)“無(wú)公害”農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)專柜，以此來(lái)推動(dòng)畜產(chǎn)

7、品的“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)，這也為我們的畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提出了更加嚴(yán)格的要求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。此后，一系列行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的相繼制定出臺(tái)。我縣積極響應(yīng)這一號(hào)召，早在2001年，我縣就下狠功夫，加大對(duì)牧業(yè)“投入品”的市場(chǎng)監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度，加大畜禽疫病的綜合防治工作，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)站的生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)控，加大對(duì)水源、大氣污染防治工作，并先后于2002年和2004年被認(rèn)定為“無(wú)公害”肉牛和牛肉生產(chǎn)基地。項(xiàng)目將按照“無(wú)公害”肉牛和牛肉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，有利于加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工全過(guò)程監(jiān)控，從而有利于發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的“畜產(chǎn)品”，推動(dòng)“無(wú)公害”食品生產(chǎn)。3、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求大力

8、發(fā)展草食牲畜符合中央對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，也符合全國(guó)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“兩穩(wěn)定，兩加快，兩突出”的要求，其中“兩加快”為“加快發(fā)展牛、羊肉生產(chǎn)”。在全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃布局上，我省被規(guī)劃進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)帶、肉牛、羊產(chǎn)業(yè)帶。今后一段時(shí)期，草食牲畜的發(fā)展必將是我縣畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。而全面推行“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，大力開(kāi)展資源綜合利用，最大限度利用資源，減少?gòu)U棄物的最終處置，全面推行“清潔生產(chǎn)”，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，大力發(fā)展環(huán)保畜牧業(yè)，以及加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，是確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的需要。二者的有機(jī)結(jié)合，必將推動(dòng)我縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。（二）符合市場(chǎng)發(fā)展需求1、符合人們的消費(fèi)需

9、求牛羊肉等草禽畜禽產(chǎn)品是人類理想的綠色“無(wú)公害”食品，牛的一生中疾病相對(duì)較少，精料補(bǔ)充料一般多為天然原料加工而成，很少添加激素和抗菌藥物，牧草也很少噴灑農(nóng)藥，牛肉產(chǎn)品很少有污染和藥物殘留，是畜產(chǎn)品中比較安全的綠色食品。同時(shí)，由于生活水平的日益提高，生活習(xí)性的轉(zhuǎn)變，人們的膳食結(jié)構(gòu)明顯調(diào)整，對(duì)高蛋白質(zhì)動(dòng)物性食品的需求量顯著增長(zhǎng)，草食牲畜產(chǎn)品蛋白質(zhì)含量高，膽固醇、脂肪含量低，倍受青睞。人們的消費(fèi)習(xí)慣最終將從以食豬肉為主轉(zhuǎn)到以吃牛羊肉等為主，發(fā)展秸稈養(yǎng)牛具有廣闊的市場(chǎng)前景。2、具有廣闊的市場(chǎng)前景目前，我國(guó)許多涉外賓館和單位所需的高檔牛肉多從國(guó)外進(jìn)口。近3年每年需從國(guó)外進(jìn)口高檔牛肉約1200噸以上，平均

10、每千克牛肉40元。我國(guó)每年活牛出口基本維持在20萬(wàn)頭左右。鮮凍牛肉出口量逐年增加，每年平均出口8.44萬(wàn)噸。目前，我國(guó)鮮凍牛肉出口量比重還很小，預(yù)計(jì)今后幾年我國(guó)鮮凍牛肉的出口量將達(dá)到20萬(wàn)噸以上。我國(guó)人均牛肉占有量只有4.19千克，而世界平均為19千克，發(fā)達(dá)國(guó)家則高達(dá)30-50千克。如果我國(guó)人均牛肉占有量要達(dá)到世界平均水平，年總產(chǎn)量要達(dá)到1200萬(wàn)噸以上，因此可以預(yù)見(jiàn)，隨著人類生態(tài)、環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)和健康意識(shí)的加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)牛肉有著巨大的國(guó)際和國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。（三）、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求新的“中央1號(hào)文件”提出：要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)

11、鏈接技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。項(xiàng)目通過(guò)對(duì)以往被人們廢棄的農(nóng)作物秸稈進(jìn)行青貯或氨化處理，改善其適口性，提高利用率，用以生產(chǎn)大量的羊肉產(chǎn)品，變廢為寶，符合“減量化、資源化、再利用”原則；通過(guò)對(duì)糞便等廢棄物進(jìn)行發(fā)酵等“無(wú)害化”處理，產(chǎn)生沼氣這一清潔能源，沼液用于養(yǎng)殖或作為農(nóng)作物的肥料，也符合“減量化、再利用”和“資源化”原則。（四）、實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求新的“中央1號(hào)文件”吹響了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角，要求積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照高產(chǎn)

12、、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。我縣已被省上確定為“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，而優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)項(xiàng)目已納入我縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目。牛羊等草食牲畜飼料報(bào)酬高，生產(chǎn)成本低，多利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“廢棄物”，不與人爭(zhēng)地奪糧?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，節(jié)糧型草食性畜禽是其

13、主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，節(jié)糧型草食性畜禽創(chuàng)造的產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的比例達(dá)50。目前，我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值中，節(jié)糧型草食性牲畜創(chuàng)造的產(chǎn)值僅占畜牧業(yè)產(chǎn)值的32.97，而以生豬為主的耗糧型畜牧業(yè)產(chǎn)值卻占67.03，節(jié)糧型草食性畜牧業(yè)發(fā)展空間巨大。而項(xiàng)目區(qū)有豐富的草地和秸稈資源，而且絕大部分處于“閑置”狀態(tài)，如果合理、有效利用，既可生產(chǎn)出量多質(zhì)優(yōu)的牛肉產(chǎn)品，滿足人們的生活需要，又為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量的有機(jī)肥料，改善土質(zhì)，促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展。同時(shí)還可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增稅，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)具有十分重要的意義。三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性（一）草山草坡廣，自然條件好項(xiàng)目建設(shè)地位于劍（閣

14、）青（川）公路旁，有草山草坡面積63311畝，大多為疏林草地和灌叢草地，產(chǎn)草量高，載畜量大。同時(shí)，草地主要由74種禾本科、39種豆科、103種其它品種組成。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，良好的自然環(huán)境有利于各類牧草生長(zhǎng)，適宜肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展。（二）秸稈資源和飼草飼料足，利用潛力大，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)地鄰近北廟、姚家兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年糧食播種面積33021畝，糧食產(chǎn)量12379.3噸，可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)秸稈30948噸，可通過(guò)收購(gòu)，進(jìn)行青貯、氨化處理，用以喂牛，創(chuàng)造相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)效益。（三）畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)優(yōu)，體系建設(shè)完善1、技術(shù)服務(wù)體系健全，設(shè)施配套項(xiàng)目區(qū)有區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)

15、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心各1個(gè)。有畜牧（獸醫(yī)）師16人，助理師及技術(shù)員42人，都具備有中專以上學(xué)歷和多年從事畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，縣上成立有肉牛羊生產(chǎn)辦公室，配備有7名行政技術(shù)人員專職從事全縣肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作。有區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜禽品種改良站各1個(gè)，其冷鏈、品改設(shè)施設(shè)備配置齊全，有專（兼職）品改技術(shù)人員近8名，都經(jīng)省、市、縣級(jí)上崗技術(shù)培訓(xùn)，有多年從事牛羊品改工作的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)內(nèi)縣區(qū)、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)防疫、技術(shù)推廣體系完善，實(shí)用技術(shù)入戶率、到位率均在95以上。2、有開(kāi)展肉牛品種改良的基礎(chǔ)項(xiàng)目區(qū)自20世紀(jì)80年代末開(kāi)展牛冷配改良以來(lái)，已有20多年牛改歷史，牛細(xì)管輸精技術(shù)推廣成效顯著，技術(shù)普及面廣

16、，并于1999年獲得過(guò)四川省畜牧食品局牛細(xì)管人工輸精冷配改良技術(shù)推廣一等獎(jiǎng)。（四）肉牛養(yǎng)殖技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)好，基礎(chǔ)母畜數(shù)量大 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民素有養(yǎng)殖牛羊的習(xí)慣。自二十世紀(jì)九十年代初，我縣先后被省上列為秸稈青貯氨化肉牛育肥項(xiàng)目縣、省財(cái)政扭補(bǔ)項(xiàng)目縣、省級(jí)示范縣。2001年以來(lái)，我縣先后實(shí)施了以工代賑種草養(yǎng)牛（羊）項(xiàng)目，省財(cái)政科技扶貧（種草養(yǎng)羊）項(xiàng)目，以工代賑南茶北草項(xiàng)目等項(xiàng)目，為肉牛產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)積累了經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。養(yǎng)殖技術(shù)的普及，秸稈綜合配套技術(shù)的廣為推廣，提高了廣大養(yǎng)牛農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)，增加了肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，為秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項(xiàng)目的實(shí)施提供了較好的技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)有力地推動(dòng)了全縣肉牛的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。項(xiàng)

17、目區(qū)及其輻射區(qū)內(nèi)常年存欄牛14767頭，常年存欄能繁母牛4556頭，充足的基礎(chǔ)母?；A(chǔ)群可優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)提供豐富的種源。（五）龍頭企業(yè)帶動(dòng)，為肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾我縣有以匯豐食品公司為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，廠房設(shè)備基礎(chǔ)好，有廣闊的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)技改擴(kuò)建，可擴(kuò)展其加工生產(chǎn)范圍，促進(jìn)產(chǎn)品增值提效；同時(shí)，北廟鄉(xiāng)成立有牛羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)1個(gè)，通過(guò)龍頭企業(yè)加基地聯(lián)農(nóng)戶的運(yùn)作機(jī)制，建立聯(lián)合體，合理有效地組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)加銷”一條龍的生產(chǎn)模式，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)與養(yǎng)殖戶“雙贏”；同時(shí)，項(xiàng)目可通過(guò)業(yè)主自己廣泛融資，修建肉牛宰殺及精深加工廠，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，利用自身的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，培育成新的龍頭加工企業(yè)，延伸

18、產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟(jì)效益。（六）黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有保證，政策環(huán)境優(yōu)2004年，劍閣縣委、縣政府再次將優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)與生豬、小家禽一起列為全縣畜牧業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)田中文掛帥的、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的縣畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了肉牛羊生產(chǎn)辦公室，配備有7名行政技術(shù)人員專職從事全縣優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作，從經(jīng)費(fèi)、人員、政策上給予保障、落實(shí)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任親自主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)專抓。同時(shí)，為了發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)，縣上制定了關(guān)于實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉牛羊產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的決定（劍委發(fā)200422號(hào)），出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施，每年由縣財(cái)政配套資

19、金100萬(wàn)元用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)。為加強(qiáng)對(duì)外招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目工作，縣上成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把2006年確定為“項(xiàng)目投資年”，很抓項(xiàng)目建設(shè)。廣元市人民政府也制定和出臺(tái)了廣元市鼓勵(lì)投資興業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定（廣府發(fā)200520號(hào)）等優(yōu)惠政策和措施，就收費(fèi)、土地、財(cái)政扶持政策、稅收等方面的優(yōu)惠政策給予了明確的界定。劍閣縣委、縣政府也匹配出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠政策和措施，成立了投資企業(yè)前期服務(wù)中心、跟蹤服務(wù)中心、投資企業(yè)投訴服務(wù)中心等“三個(gè)中心”，對(duì)外來(lái)（重點(diǎn)）企業(yè)和業(yè)主實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)責(zé)任制和“一站式”服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲禁止任何形式的損害投資的行為和現(xiàn)象發(fā)生，為外來(lái)企業(yè)保駕護(hù)航

20、。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專門人員負(fù)責(zé)，制定了配套鼓勵(lì)發(fā)展的政策和措施。四、項(xiàng)目建設(shè)方案（一）基本原則1、堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的原則。2、堅(jiān)持全面推行“清潔”生產(chǎn)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生的原則?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程，其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。即其基本原則是減量化、再利用、資源化。通過(guò)組織有效的生產(chǎn)，建立有效的運(yùn)作機(jī)制，合理利用農(nóng)作物秸稈資源，推行“清潔”生產(chǎn)，變廢為寶，從源頭上減少污染，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。3、引進(jìn)龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，

21、推行現(xiàn)代化生產(chǎn)，培育優(yōu)質(zhì)原料基地，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。（二）建設(shè)區(qū)域原縣劍閣縣看守所閑置廠房和場(chǎng)地。（三）建設(shè)目標(biāo)通過(guò)肉牛養(yǎng)殖加工項(xiàng)目建設(shè)，大力推行種草養(yǎng)牛和秸稈氨化、青貯處理，推行秸稈資源循環(huán)利用，合理利用資源，使牛場(chǎng)達(dá)到常年存欄優(yōu)質(zhì)肉牛500頭以上，出欄4000頭以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入280萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)戶大力發(fā)展肉牛羊生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收致富。 （四）生產(chǎn)工藝肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)址規(guī)劃建設(shè)要符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及畜牧法相關(guān)要求，按照無(wú)公害肉牛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)。（五）環(huán)境保護(hù)優(yōu)質(zhì)肉牛育肥場(chǎng)投產(chǎn)后對(duì)周圍環(huán)境影響較小，在牛飼養(yǎng)過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生煙塵、噪聲和廢渣。對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)的影響只有少量污

22、水、牛糞等廢棄物產(chǎn)生的臭氣。由于養(yǎng)殖場(chǎng)需要大量的青綠飼料和精飼料，需要大量的有機(jī)肥，同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)可在周邊地區(qū)租用土地百畝以上，也可就地轉(zhuǎn)化糞便。只要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行合理布局、嚴(yán)格科學(xué)管理，重視環(huán)境保護(hù)，按照環(huán)保設(shè)備設(shè)施“三同時(shí)”要求，配套修建沼氣池、污水處理池，購(gòu)買牛糞烘干設(shè)備等設(shè)備設(shè)施，對(duì)牛糞尿等排泄物實(shí)行“干稀分離”，合理、有效處理，即可實(shí)現(xiàn)“廢棄物”的“零排放”，促進(jìn)其“循環(huán)利用”，創(chuàng)造更加豐厚的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。具體措施為：1、購(gòu)置糞便烘干設(shè)備一套，對(duì)干物質(zhì)進(jìn)行烘干壓制，用于還田或生產(chǎn)“食用菌類”；2、修建大型沼氣池2口，容積100m3，對(duì)稀物質(zhì)進(jìn)行沼氣發(fā)酵處理，所產(chǎn)生的沼氣可作為牛場(chǎng)

23、生產(chǎn)和生活清潔能源，同時(shí)，利用沼液灌溉施肥和作為水產(chǎn)養(yǎng)殖的原料。3、修建1000立方米污水處理設(shè)施一座，對(duì)污水氧化后達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行無(wú)害化排放；4、臭氣處理。為避免養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物在發(fā)酵過(guò)程中產(chǎn)生的氨氣、硫化氫等有毒有害氣體揮發(fā)后污染空氣，養(yǎng)殖場(chǎng)將采用生物除臭法，并在污水中加入mpc（除臭劑）等化學(xué)藥品，可凈化空氣，減少環(huán)境污染。五、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間及年限建設(shè)時(shí)間為1年，自2007年9月起至2008年8月底止。六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1、500噸冷凍倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及低溫分割包裝設(shè)施；2、日處理污水100噸的環(huán)保設(shè)施；3、新建7000m3的水利設(shè)施、抽水設(shè)施、水凈化處理設(shè)施、自動(dòng)供水系統(tǒng)等；4、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)養(yǎng)

24、牛圈舍8幢；5、飼料加工機(jī)組一套；6、大型青貯壕（窖）10口，容積500m3；7、中型秸稈揉切機(jī)1臺(tái)；8、維修辦公、住宿及生活用房1000 m2；9、交通設(shè)施（含防疫區(qū)內(nèi)、外道路建設(shè)，五星村通村公路建設(shè)等）。七、項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源（一）項(xiàng)目投資概算1、購(gòu)買土地總面積126畝，投資705.6萬(wàn)元；2、500噸冷凍倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及低溫分割包裝設(shè)施等，投資240萬(wàn)元；3、日處理污水100噸的環(huán)保設(shè)施，投資400萬(wàn)元；4、新建7000m3的水利設(shè)施、抽水設(shè)施、水凈化處理設(shè)施、自動(dòng)供水系統(tǒng)等，投資380萬(wàn)元；5、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)養(yǎng)牛圈舍8幢，投資75萬(wàn)元；購(gòu)買優(yōu)質(zhì)肉牛1000頭,單價(jià)3000元/頭，投資300萬(wàn)元

25、，計(jì)投資375萬(wàn)元；6、飼料加工機(jī)組一套，投資100萬(wàn)元；7、大型青貯壕（窖）10口，容積500m3，單價(jià)10000元/口，投資10萬(wàn)元；8、中型秸稈揉切機(jī)1臺(tái)，投資10萬(wàn)元；9、維修辦公、住宿及生活用房1000 m2，投資60萬(wàn)元。10、交通設(shè)施（含防疫區(qū)內(nèi)、外道路建設(shè)，五星村通村公路建設(shè)等），投資220萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目資金來(lái)源項(xiàng)目計(jì)劃總投資2500.6萬(wàn)元，其資金來(lái)源為：企業(yè)自籌1894.6萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政支持606萬(wàn)元（其中：1、生態(tài)環(huán)保治理示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金213萬(wàn)元；2、通村公路改道、道路維修及場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元；3、水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元；4、秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用養(yǎng)殖項(xiàng)目補(bǔ)

26、助資金193萬(wàn)元）。八、完成項(xiàng)目的主要措施（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證本項(xiàng)目的順利開(kāi)展，縣畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，縣經(jīng)合局、發(fā)改局、畜牧食品局、經(jīng)濟(jì)商貿(mào)局等部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，按照各自的分工，切實(shí)履職，搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。要按照廣元市鼓勵(lì)投資興業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定，縣“政務(wù)服務(wù)中心”要對(duì)企業(yè)實(shí)行“一站式”申報(bào)服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制度，切實(shí)做到一個(gè)窗口辦事，陽(yáng)光下作業(yè)，規(guī)范化服務(wù)。實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)和幫助企業(yè)解決有關(guān)問(wèn)題?？h肉牛羊生產(chǎn)辦公室要具體負(fù)責(zé)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)工作，搞好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由

27、主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保項(xiàng)目建設(shè)成功。（二）加強(qiáng)新技術(shù)的推廣，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)要全面采用實(shí)用新技術(shù)，按照“無(wú)公害肉牛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”組織生產(chǎn)，推廣牛細(xì)管輸精人工冷配改良技術(shù)，提高肉牛品質(zhì)；修建青貯壕（窖）、氨化池，對(duì)秸稈青貯或氨化處理，促進(jìn)秸稈消化利用率，增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)配套修建沼氣池，污水處理池等，對(duì)糞便等廢棄物進(jìn)行“無(wú)害化”處理，牛糞烘（曬）干壓制，用于生產(chǎn)蘑菇或用于還田，沼液養(yǎng)魚，最大限度地減少其對(duì)環(huán)境造成污染，增加養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益；縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)部門要加大對(duì)肉牛生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)控力度，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)工作，搞好全縣及養(yǎng)殖場(chǎng)肉牛品種改

28、良工作，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)防治，為肉牛場(chǎng)的建成并發(fā)揮預(yù)期效益提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。（三）創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)1、組建專合組織，提高組織化程度按照先易后難，由近及遠(yuǎn)的原則，首先在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)肉牛原料基地。按照“三民”“四自”的原則，在項(xiàng)目覆蓋區(qū)和輻射區(qū)組建牛羊養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)分會(huì)，完善章程，規(guī)范運(yùn)行，并積極推行“五化（養(yǎng)殖清潔化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)品安全化）、六統(tǒng)一（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售）”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)由粗放型向標(biāo)準(zhǔn)化，分散向集約化，家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。2、培育龍頭加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)、培育新的龍頭牛羊產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建立企業(yè)與養(yǎng)殖者之間穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)鏈條，推行聯(lián)結(jié)農(nóng)戶“合同制”和“訂單畜牧業(yè)”，促進(jìn)雙贏。在基地內(nèi)，全面推廣用牛細(xì)管凍精冷配改良技術(shù)，改良提高本地肉牛品質(zhì)；肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)按照“公司基地協(xié)會(huì)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷和生產(chǎn)合同，由公司向簽約農(nóng)戶投放育肥牛，農(nóng)戶按照公司生產(chǎn)技術(shù)要求進(jìn)行