關(guān)于開展人力資源社會保障突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作的匯報

1、關(guān)于開展人力資源社會保障突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作的匯報關(guān)于開展人力資源社會保障突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作的匯報關(guān)于開展人力資源社會保障突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作的匯報:2013-12-17 19:45:18關(guān)于開展人力資源社會保障突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作的匯報為全面排查人力資源和社會保障突發(fā)事件風險隱患，加快整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力消除突發(fā)事件隱患，在源頭上預防突發(fā)事件的發(fā)生，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，全市各級人力資源和社會保障部門在全市范圍內(nèi)深入開展突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作，為建設“富裕潮州、美麗潮州、文明潮州、幸福潮州”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一

2、、主要工作措施按照“分類管理，分級負責，屬地管理為主”的原則，各級人社部門對轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)勞資糾紛、集體停工等人力資源社會保障群體性事件風險隱患進行排查登記、分析評估。我們主要做好以下幾方面工作：（一）加強領導，落實責任。全市各級人社部門高度重視開展突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作，將風險排查和整改工作作為當期一項重點工作，在節(jié)假日和重大政治社會活動期間，增強做好重點時期信訪維穩(wěn)工作的緊迫感和責任感，加大工作力度，細化工作措施、強化責任追究，不斷把各項工作做深做細、做實做好，堅決杜絕因政策落實不到位、工作不到位、應急處置不到位引發(fā)群體性事件，堅決杜絕上訪人員越級到會場及周邊地區(qū)鬧訪滋事和惡性上訪

3、，管，誰負責”原則，進一步落實責任，加大領導包案力度。對排查出來可能影響社會穩(wěn)定的案件，制定相應解決方案，逐案落實包案到人，確保及時就地解決一批群眾反映的熱點難點問題。對群眾提出的訴求屬政策咨詢問題，當場答復；屬一般性投訴舉報問題，5日內(nèi)調(diào)處回復；對可能引發(fā)群體性事件的欠薪、工傷等勞資問題，快速反應，及時處置，確保將苗頭隱患化解在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)控在基層。如今年7月份，我局接到鄰市人社局通報，四川籍外來工張某等人在xx市以爬上塔吊的過激行為，向xx市機械安裝有限公司討要工程款，造成了嚴重社會影響。由于部分余款涉及我市工地，為避免“跳樓討工程款”事件在我市出現(xiàn)，全市各級勞動監(jiān)察機構(gòu)加強重點防控，在接

4、到張某投訴后，連續(xù)兩天做好投訴人說服疏導工作，并將情況向有關(guān)職能部門通報。在市住建部門的配合下，投訴人討回被欠工程款6萬多元，沒有出現(xiàn)過激行為，拖欠工程款問題得到妥善解決，較好地維護了我市的社會穩(wěn)定。（四）加強執(zhí)法，快速反應。在做好在積極做好日常巡查、舉報投訴專查和書面審查同時，全市各級勞動保障監(jiān)察部門開展農(nóng)民工工資支付、人力資源市場、勞動用工和社會保險、勞務派遣市場等專項執(zhí)法檢查。對在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，督促企業(yè)按期整改。對于那些敢于違法性質(zhì)惡劣，嚴重侵害勞動者權(quán)益的行為，我們將堅決依法從嚴處理，絕不手軟，維護法律的尊嚴和勞動監(jiān)察的權(quán)威。同時，抓住刑法新增“拒不支付勞動報酬罪”的契機，會同

5、市中級人民法院、市檢察院、市公安局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知，及時完善拒不支付勞動報酬罪移送辦法，加大對拒不支付勞動報酬行為的威懾力。（五）強化應急，防控結(jié)合。一是要強化應急處置。進一步完善市人力資源和社會保障處置突發(fā)事件應急預案和市人力資源社會保障群體性事件應急處置預案，在重點節(jié)日和重大政治社會活動期間，不斷強化應急處置工作，認真做好勞資糾紛矛盾隱患排查及態(tài)勢分析，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好應急處置準備。二是加強特別防護期的值班工作。各級人社部門嚴格落實崗位責任制，確保24小時專人值班和領導帶班，啟動“零報告”工作機制，保證聯(lián)系渠道暢通、信息暢通、指揮暢通、處置暢通，牢牢掌

6、握工作的主動權(quán)。三是加強對網(wǎng)絡信息的研判、引導和管理，除了及時掌握網(wǎng)上信訪大廳、門戶網(wǎng)站的信訪信息外，還要加強對“潮州小橋流水”等論壇的信息的掌握、引導，密切關(guān)注社會面上的信息情況。二、存在的風險隱患根據(jù)當前我市勞動關(guān)系的基本態(tài)勢分析，按照省突發(fā)事件風險隱患排查的要求進行排查，目前我市存在勞資關(guān)系突發(fā)事件風險主要有二個：（一）企業(yè)因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件風險仍然存在。受經(jīng)濟形勢影響，我市企業(yè)特別是加工出口行業(yè)面臨行業(yè)利潤率偏低，生產(chǎn)成本攀高，企業(yè)訂單減少等不利因素，同時由于受前期招工難的影響，企業(yè)為留住員工，個別會利用欠薪手段達到留住員工的目的，侵害了職工的合法權(quán)益。由此引發(fā)欠薪等勞資糾紛摩擦在一

7、定時期內(nèi)仍將存在。另外，個別以工件計薪企業(yè)存在工資結(jié)算周期較長，在工資結(jié)算上容易出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。建筑企業(yè)非法轉(zhuǎn)包、層層分包、工程隊帶資承建、工程質(zhì)量糾紛等原因?qū)е鹿こ炭畈荒芗皶r足額到位，容易引發(fā)欠薪問題。從這些情況來看，雖然目前我市勞資關(guān)系總體趨于和諧穩(wěn)定，但隨著經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)減產(chǎn)，各種矛盾和問題還將進一步顯露出來，維權(quán)維穩(wěn)的任務將更加繁重。（二）歷史遺留問題短期內(nèi)難以徹底解決。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、法規(guī)政策不斷調(diào)整，尤其是在老國企、集體企業(yè)改制過程中長期積累的一些歷史遺留問題，容易引起集體訪、重復訪和群體性事件，解決難度大。比如勞動關(guān)系問題，企業(yè)退休職工基本醫(yī)療保險問題，漏參保人員要求按原政策標準補繳社保費問題，退役參戰(zhàn)軍人的社保待遇問題等等。這些問題涉及到利益和政策調(diào)整，解決一個訴求之后，往往可能會造成連鎖反應，引發(fā)更多的訴求，解決起來需要