版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、熱電行業(yè)研究報(bào)告目錄一、熱電行業(yè)概述2二、行業(yè)監(jiān)管體制21、電力行業(yè)管理體制2(1)電力生產(chǎn)管理體制3(2)電價(jià)制定管理體制32、熱力行業(yè)管理體制4三、行業(yè)主要法律、法規(guī)及政策4四、電力、熱力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r61、電力行業(yè)基本情況62、熱電行業(yè)基本情況6(1)國(guó)外熱電行業(yè)發(fā)展概況7(2)國(guó)內(nèi)熱電行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r73、城市生活垃圾焚燒發(fā)電基本情況8(1)國(guó)外垃圾焚燒發(fā)電起步較早,現(xiàn)已成為許多國(guó)家垃圾無害化處理的主要方式8(2)國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電起步較晚,但發(fā)展迅速,垃圾處理量占國(guó)內(nèi)垃圾無害化處理比例逐年提高9(3)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)發(fā)展情況9(4)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)10(5)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)
2、展前景廣闊12五、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局13六、進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙131、項(xiàng)目審批嚴(yán)格132、要求較強(qiáng)的資金實(shí)力133、要求很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)及組織協(xié)調(diào)力量134、環(huán)保要求高14七、影響行業(yè)發(fā)展的因素141、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素14(1)政策支持14(2)熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)品特性15(3)大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)符合國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略152、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素16(1)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)受煤價(jià)變動(dòng)影響較大16(2)受國(guó)家環(huán)保政策影響較大16八、行業(yè)技術(shù)水平16九、行業(yè)內(nèi)上市公司17一、熱電行業(yè)概述熱電聯(lián)產(chǎn)是指在同一電廠中將供熱和發(fā)電聯(lián)合在一起,簡(jiǎn)稱CHP。這是一種高效能源生產(chǎn)方式,與熱電分產(chǎn)相比,可以顯著提高燃
3、料利用率,是全球公認(rèn)的節(jié)約能源、改善環(huán)境、增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能的重要措施,具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)手段。2000年8月22日,國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部和國(guó)家環(huán)??偩致?lián)合印發(fā)關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定(計(jì)基礎(chǔ)【2000】1268號(hào)),文件指出各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,因地制宜的制定發(fā)展和推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱的措施。熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃必須按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、以熱定電和適度規(guī)?!钡脑瓌t進(jìn)行,以供熱為主要任務(wù),并符合改善環(huán)境、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量的要求。申報(bào)熱電聯(lián)產(chǎn)的各類機(jī)組應(yīng)符合下述規(guī)定的指標(biāo)才能獲得熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的批準(zhǔn)。供熱式汽輪發(fā)電機(jī)組的蒸汽流既
4、發(fā)電又供熱的常規(guī)熱電聯(lián)產(chǎn),應(yīng)符合下列指標(biāo):1總熱效率45% 2熱電比(年平均)單機(jī)容量50兆瓦100% 單機(jī)容量 50 兆瓦-200兆瓦50% 單機(jī)容量200兆瓦50% 二、行業(yè)監(jiān)管體制熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè),最終產(chǎn)品是電和供熱蒸汽。目前,我國(guó)的電力監(jiān)管部門是國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì),電價(jià)由國(guó)家發(fā)改委管理。熱力規(guī)劃根據(jù)1995年建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委制定的關(guān)于城市供熱規(guī)劃管理工作的通知由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃,供熱價(jià)格則按照關(guān)于建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見的規(guī)定,由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。1、電力行業(yè)管理體制電力行業(yè)的行業(yè)監(jiān)管部門是國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì),根據(jù)電力體制改革方案,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)作為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單
5、位,按國(guó)家授權(quán)履行電力監(jiān)管職責(zé)。該機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:制定電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則,監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng);根據(jù)市場(chǎng)情況,向政府價(jià)格主管部門提出電價(jià)建議;監(jiān)督檢查電力企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證;處理電力市場(chǎng)糾紛。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)是全國(guó)電力企事業(yè)單位和電力行業(yè)性組織自愿參加的、自律性的全國(guó)性電力行業(yè)協(xié)會(huì)組織。該機(jī)構(gòu)主要職能是:接受政府委托,為政府和社會(huì)服務(wù);根據(jù)行規(guī)行約,實(shí)行行業(yè)管理,為電力行業(yè)服務(wù);按照會(huì)員要求,開展咨詢服務(wù)。中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專業(yè)委員會(huì)是熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì),其主要功能是推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)的指導(dǎo)性政策的提出,以及組織行業(yè)內(nèi)熱電企業(yè)的技術(shù)交流和管理交流。(1)電力
6、生產(chǎn)管理體制目前,我國(guó)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量和供電企業(yè)的供電量采用計(jì)劃分配的方式確定。根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例規(guī)定,跨省電網(wǎng)管理部門和省級(jí)電網(wǎng)管理部門每年年初根據(jù)國(guó)家和省級(jí)部門下達(dá)的計(jì)劃對(duì)當(dāng)年本地區(qū)電力需求進(jìn)行預(yù)測(cè)及分析,按照供電協(xié)議和并網(wǎng)協(xié)議編制發(fā)電、供電計(jì)劃,并將發(fā)電、供電計(jì)劃報(bào)送電力行政主管部門備案。(2)電價(jià)制定管理體制中華人民共和國(guó)電力法規(guī)定:“電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一政策,統(tǒng)一定價(jià)原則,分級(jí)管理。制定電價(jià),應(yīng)當(dāng)合理補(bǔ)償成本,合理確定收益,依法計(jì)入稅金,堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān),促進(jìn)電力建設(shè)?!薄翱缡?、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)和省級(jí)電網(wǎng)內(nèi)的上網(wǎng)電價(jià),由電力生產(chǎn)企業(yè)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院物價(jià)行政主管部門核準(zhǔn);獨(dú)
7、立電網(wǎng)內(nèi)的上網(wǎng)電價(jià),由電力生產(chǎn)企業(yè)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商提出方案,報(bào)有管理權(quán)的物價(jià)行政主管部門核準(zhǔn);地方投資的電力生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的電力,屬于在省內(nèi)各地區(qū)形成獨(dú)立電網(wǎng)的或者自發(fā)自用的,其電價(jià)可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理;”2004 年12 月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見的通知,對(duì)煤電聯(lián)動(dòng)計(jì)算方法、首次聯(lián)動(dòng)的計(jì)算基準(zhǔn)、電價(jià)調(diào)整周期、銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)等重要問題予以明確。文件規(guī)定原則上不少于6 個(gè)月作為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期。若聯(lián)動(dòng)周期內(nèi)平均煤價(jià)比上一周變化幅度達(dá)到或超過5%,則相應(yīng)調(diào)整電價(jià);若變化幅度不到5%,則下一周期累計(jì)計(jì)算,直到累計(jì)變化幅度達(dá)到或超過5%進(jìn)行電價(jià)調(diào)整
8、。按文件規(guī)定,實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)時(shí),要求電力企業(yè)消化30%的煤價(jià)上漲因素,在此基礎(chǔ)上,將上網(wǎng)電價(jià)隨煤炭?jī)r(jià)格變化調(diào)整。由于國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲,2008 年6 月29 日,根據(jù)發(fā)改電【2008】207 號(hào)文,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于提高華東電網(wǎng)電價(jià)的通知(發(fā)改價(jià)格【2008】1680 號(hào)),將浙江省統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組)上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高2.12 分錢;2008 年8 月19 日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于提高火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)問題的通知(發(fā)改電【2008】259 號(hào)),自2008 年8 月20 日起,將全國(guó)火力發(fā)電(含燃煤、燃油、燃?xì)獍l(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn))企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提
9、高2 分錢;隨著2009 年國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的逐步回落,2009年11 月18 日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于調(diào)整華東電網(wǎng)電價(jià)的通知(發(fā)改價(jià)格【2009】2924 號(hào)),自2009 年11 月20 日起,將上海地區(qū)燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)0.50 分錢。2011年國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整華東電網(wǎng)電價(jià)的通知規(guī)定為疏導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)發(fā)電成本的影響,有關(guān)?。ㄊ校┙y(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià),提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(含稅,下同)每千瓦時(shí)分別為:上海市2分錢。2、熱力行業(yè)管理體制根據(jù)1995年建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)城市供熱規(guī)劃管理工作的通知(建城字第126號(hào)文),各個(gè)城市“要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照城市供熱規(guī)劃技術(shù)要求和
10、城市供熱規(guī)劃內(nèi)容深度的規(guī)定編制城市供熱規(guī)劃,并與城市規(guī)劃部門進(jìn)行協(xié)調(diào)?!薄俺鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門主持城市供熱規(guī)劃的編制工作,并監(jiān)督實(shí)施,當(dāng)?shù)赜?jì)劃、電力、環(huán)保等有關(guān)部門要參與供熱規(guī)劃編制工作?!背鞘泄嵋?guī)劃包括集中熱源向城市市區(qū)供應(yīng)生產(chǎn)和生活用蒸汽、熱水的所有供熱方式。編制城市供熱規(guī)劃應(yīng)采用先進(jìn)、可靠的技術(shù),以節(jié)約能源為前提,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的提高。對(duì)供熱現(xiàn)狀、熱負(fù)荷進(jìn)行調(diào)查,確定熱源點(diǎn)。根據(jù)熱源的位置、供熱半徑和最遠(yuǎn)供熱距離,確定其熱源的供熱范圍。一般在供熱半徑三公里的范圍內(nèi)不宜建第二個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)熱源點(diǎn)。三、行業(yè)主要法律、法規(guī)及政策現(xiàn)行對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的主要法律、法規(guī)和政策如
11、下:序號(hào) 名稱 頒布部門 對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定1 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法1997 年制定、2007 年修訂全國(guó)人大常委會(huì)提出鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)。2 關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定計(jì)基礎(chǔ)【2000 】1268 號(hào)文件國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、環(huán)??偩謱?duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的技術(shù)指標(biāo)、管理辦法、與電網(wǎng)的關(guān)系做了規(guī)定,是目前熱電聯(lián)產(chǎn)管理的主要依據(jù)。3 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究技術(shù)規(guī)定計(jì)基礎(chǔ)【2001 】26號(hào)文件國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度嚴(yán)格管理和加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作。4 能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(20042020) 國(guó)務(wù)院提出支持熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。5 中國(guó)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃(2004) 國(guó)家發(fā)改委指出熱電聯(lián)產(chǎn)
12、和集中供熱是節(jié)能的主要領(lǐng)域,并將熱電聯(lián)產(chǎn)列入國(guó)家十大重點(diǎn)節(jié)能工程。6 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)印發(fā)關(guān)于建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見的通知發(fā)改價(jià)格【2004 】2909 號(hào)國(guó)家發(fā)改委建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。7 國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見的通知發(fā)改價(jià)格【2005 】2200 號(hào)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部建立了煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。8 中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱(2006) 國(guó)家發(fā)改委、科技部指出:發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房集中供熱技術(shù),取代小型、分散鍋爐供熱。9 熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定發(fā)改能源【2007 】141 號(hào)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部從節(jié)能和資源綜合利用角度更加側(cè)重對(duì)
13、熱電聯(lián)產(chǎn)的管理。四、 電力、熱力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r1、電力行業(yè)基本情況電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工業(yè),是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和先行產(chǎn)業(yè)。我國(guó)早在建國(guó)初期就確立了電力工業(yè)先行的地位,建國(guó)以來,我國(guó)電力行業(yè)一直保持著較快的發(fā)展速度,裝機(jī)容量平均每年增長(zhǎng)10.1%,發(fā)電量增長(zhǎng)12.8%。進(jìn)入上世紀(jì)90年代,我國(guó)電力行業(yè)的增長(zhǎng)率大致緊隨我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,但自2000年起,在電力消費(fèi)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)下,我國(guó)的發(fā)電量增長(zhǎng)超越了我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。截至2009年底,我國(guó)電力總裝機(jī)容量達(dá)到8.74億千瓦,同比增長(zhǎng)10.23%,年發(fā)電量達(dá)3.59萬億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)7%。目前我國(guó)已成為世界第二大電力生產(chǎn)和消費(fèi)
14、國(guó),發(fā)、用電的良好形勢(shì)使得電力行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)得到了保障。我國(guó)2000年-2009年GDP增長(zhǎng)率與發(fā)電量增長(zhǎng)率情況如下圖所示:數(shù)據(jù)來源:2006 年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、2006 年國(guó)內(nèi)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、電力監(jiān)管年度報(bào)告(2009)2、熱電行業(yè)基本情況在僅生產(chǎn)電力的傳統(tǒng)發(fā)電廠中,燃料于鍋爐中燃燒,以生產(chǎn)的高壓蒸汽推動(dòng)渦輪,渦輪繼而驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)生產(chǎn)電力。完成作功發(fā)電后的低壓蒸汽熱流將在冷凝器中冷凝為水分,然后重新注入鍋爐。由于低壓蒸汽蘊(yùn)含大量熱能,而熱能在冷凝過程中白白流失,因此,傳統(tǒng)燃煤發(fā)電廠的熱效率只有約30%-40%。而熱電聯(lián)產(chǎn)電廠則將大部分完成作功后的低壓蒸汽出售給附近的工業(yè)或家庭用戶,而不是將
15、其冷凝為水分,從而大大減少蒸汽冷凝所帶來的熱能損失。因此,熱電廠能以相同程序和燃料,生產(chǎn)電力及蒸汽,屬于高效率的能源利用方式,一般而言,功率50兆瓦以下的熱電廠的熱效率可達(dá)45%-90%。熱電廠與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電廠生產(chǎn)過程圖如下:熱電廠與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電廠生產(chǎn)過程示意圖(1)國(guó)外熱電行業(yè)發(fā)展概況由于熱電聯(lián)產(chǎn)是既產(chǎn)電又產(chǎn)熱的先進(jìn)能源利用形式,與熱電分產(chǎn)相比具有降低能源消耗、減少大氣污染、提高供熱質(zhì)量、便于綜合利用、改善城市形象、減少安全事故等優(yōu)點(diǎn),使能量得到梯級(jí)利用,減少能源損失,能量總利用率可以達(dá)到80%以上,因此在世界各國(guó)都得到大力提倡,特別是在經(jīng)歷了70年代的石油危機(jī)后,熱電聯(lián)產(chǎn)受到了西方國(guó)家的重
16、視,從而加快了世界范圍內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展。美國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量在1980年至1995年的15年間增加了2倍,2001年提出給予熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)減免10%投資稅等多項(xiàng)優(yōu)惠政策,2000年美國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組容量已占總裝機(jī)容量的7%,根據(jù)其規(guī)劃,2010年美國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量將達(dá)到全美總發(fā)電能力的14%,到2020年達(dá)到29%;歐盟在上世紀(jì)90年代支持了45項(xiàng)熱電聯(lián)產(chǎn)工程,2000年熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電量已占總發(fā)電量的9%,計(jì)劃2010年達(dá)到18%。(2)國(guó)內(nèi)熱電行業(yè)發(fā)展?fàn)顩rA、熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)一直重視發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。早在建國(guó)之初,大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始時(shí),就建設(shè)了一大批區(qū)域熱電廠,到1960年,單機(jī)6,000千瓦及
17、以上供熱機(jī)組占火電機(jī)組總?cè)萘考s20%,居較高水平。后來由于有些熱電廠熱負(fù)荷不足,經(jīng)濟(jì)效益未能充分發(fā)揮,同時(shí)由于計(jì)劃安排等問題,熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展速度減慢。1981年以后,中央從節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境出發(fā),加大了發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的力度,制定了有關(guān)方針政策,熱電聯(lián)產(chǎn)又以較快的速度發(fā)展起來。近年來,我國(guó)政府越來越重視發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。我國(guó)先后于1997年制定了中國(guó)21世紀(jì)議程和中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法,2000年制定了中華人民共和國(guó)大氣污染防治法等法規(guī),明確鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),并于2000年,由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、環(huán)??偩致?lián)合下發(fā)了指導(dǎo)我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件:關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定(計(jì)基礎(chǔ)【2000】1
18、268號(hào))。雖然我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過四十余年的發(fā)展,已具備了一定規(guī)模,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。我國(guó)是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),但我國(guó)又是能源資源短缺國(guó)家。節(jié)約能源、確保能源安全清潔供給,是我國(guó)一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。2004年11月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃,將發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)作為我國(guó)“十一五”期間組織實(shí)施的十項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程之一。B、熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展前景根據(jù)我國(guó)能源規(guī)劃,到2010年城市集中供熱普及率由2002年的27%提高到40%,新增供暖熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組4,000萬千瓦,年節(jié)能3,500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)能源局編制的2010年熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo),到2020年全國(guó)熱
19、電聯(lián)產(chǎn)總裝機(jī)容量將達(dá)到2億千瓦,其中城市集中供熱和工業(yè)生產(chǎn)用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量都約為1億千瓦。預(yù)計(jì)到2020年,全國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到9億千瓦左右,熱電聯(lián)產(chǎn)將占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的22%,在火電機(jī)組中的比例為37%左右。根據(jù)上述規(guī)劃,2001年-2020年期間,全國(guó)每年增加熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組容量900萬千瓦,年增加節(jié)能能力約800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)具有廣闊的發(fā)展空間。3、城市生活垃圾焚燒發(fā)電基本情況(1)國(guó)外垃圾焚燒發(fā)電起步較早,現(xiàn)已成為許多國(guó)家垃圾無害化處理的主要方式城市生活垃圾發(fā)電是近30 年發(fā)展起來的新技術(shù),特別是20 世紀(jì)70 年代以來,由于資源和能源危機(jī)的影響,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)垃圾采取了
20、“資源化”方針,垃圾處理不斷向“資源化”發(fā)展,垃圾發(fā)電站在發(fā)達(dá)國(guó)家迅猛發(fā)展。目前全世界已建成上千座垃圾焚燒廠,垃圾焚燒已經(jīng)成為許多國(guó)家垃圾的主要處理方式。(2)國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電起步較晚,但發(fā)展迅速,垃圾處理量占國(guó)內(nèi)垃圾無害化處理比例逐年提高我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電起步于20世紀(jì)90年代末,發(fā)展至今僅二十年時(shí)間,但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市人口的增加,我國(guó)城市生活垃圾對(duì)環(huán)境造成的壓力不斷加大,垃圾無害化處理技術(shù)已越來越引起我國(guó)重視并快速發(fā)展起來。由于垃圾焚燒較之傳統(tǒng)的垃圾填埋或堆肥法具有處理速度快、節(jié)省大量用地、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用等優(yōu)點(diǎn),隨著垃圾焚燒技術(shù)的不斷提高,垃圾焚燒處理已逐漸成為我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)
21、地區(qū)的主要處理方式。特別是2002年以來,國(guó)家和有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)和實(shí)施了市政公用事業(yè)的開放政策、特許經(jīng)營(yíng)政策、投資體制改革政策、鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)政策等一系列相關(guān)的改革政策措施,加快了市政公用行業(yè)的改革開放和市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為最為傳統(tǒng)的市政公用事業(yè),垃圾處理領(lǐng)域也改變了政府單一的投融資渠道,而走向了投資主體多元化和融資渠道多樣化的發(fā)展道路。自1988 年我國(guó)第一座垃圾焚燒廠深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠建成投產(chǎn)至2007年底,我國(guó)已建成垃圾焚燒處理廠67座,垃圾焚燒處理能力已達(dá)4.58萬噸/天,按處理量統(tǒng)計(jì),垃圾焚燒處理比例占15.6%,截至2008年底,我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠總數(shù)已達(dá)76座5。(3)垃圾
22、焚燒發(fā)電技術(shù)發(fā)展情況垃圾焚燒發(fā)電是把各種垃圾收集后,進(jìn)行分類處理后再進(jìn)行焚燒發(fā)電的技術(shù)。具體主要有以下兩種處理方式:一是對(duì)燃燒值較高的垃圾進(jìn)行高溫焚燒,在高溫焚燒中產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為高溫蒸汽推動(dòng)渦輪轉(zhuǎn)動(dòng),并帶動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能;二是對(duì)不能燃燒的有機(jī)物進(jìn)行發(fā)酵、厭氧處理,最后干燥脫硫產(chǎn)生甲烷,再經(jīng)燃燒,推動(dòng)發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能。垃圾焚燒發(fā)電工藝經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,技術(shù)已基本成熟。目前的垃圾焚燒工藝主要分為爐排爐焚燒、流化床焚燒和熱解氣化焚燒法,其中前兩種工藝屬于直接焚燒法,后一種工藝屬于二次燃燒法。爐排爐焚燒技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是不需要對(duì)垃圾進(jìn)行預(yù)處理,技術(shù)比較成熟,國(guó)外應(yīng)用較廣泛。但缺點(diǎn)是其技術(shù)復(fù)雜、設(shè)備國(guó)
23、產(chǎn)化程度較低、關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口,設(shè)備造價(jià)高、體積龐大、占地面積大、難以適應(yīng)水份變動(dòng)范圍較寬的垃圾焚燒、難以處理垃圾滲濾液、需設(shè)置專門污水處理設(shè)施。因而爐排爐不適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的中小城鎮(zhèn)以及垃圾處理量較小的場(chǎng)合。流化床爐焚燒技術(shù)是本世紀(jì)六十年代初得到迅速發(fā)展起來的一種新型清潔燃燒技術(shù)。由于流化床焚燒具有溫度易于控制、燃料效率高、負(fù)荷調(diào)節(jié)范圍寬、污染物排放低、熱強(qiáng)度高、適合燃用低熱值燃料等優(yōu)點(diǎn);同時(shí)流化床焚燒后爐渣呈干態(tài)排出、無渣坑廢水、亦不需處理重金屬污水的設(shè)備;垃圾槽內(nèi)的廢水可向焚燒爐內(nèi)噴散霧化焚燒處理。且由于我國(guó)的垃圾熱值相對(duì)偏低,要實(shí)現(xiàn)其高效穩(wěn)定燃燒,流化床焚燒技術(shù)無疑是較佳選擇。目
24、前我國(guó)在流化床焚燒設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)方面已基本上實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,性能穩(wěn)定,造價(jià)相對(duì)較低,因此流化床垃圾焚燒爐目前在我國(guó)特別是中小城鎮(zhèn)得到了較快發(fā)展。垃圾熱解氣化焚燒,是指將垃圾首先在供氧不足的條件下燃燒,依靠部分垃圾的燃燒熱將爐內(nèi)溫度控制在600-800,使垃圾中的可分解物質(zhì)分解成為可燃?xì)怏w,然后在二燃室供給充足的空氣使可燃?xì)怏w完全、充分燃燒,使有毒有害物質(zhì)完全分解,實(shí)現(xiàn)無害化處理。該方法在控制二次污染和回收能量方面優(yōu)于直接焚燒法,但由于目前該技術(shù)比較復(fù)雜,成本較高,造成國(guó)內(nèi)推廣比較困難。(4)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)目前國(guó)內(nèi)關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電方面的主要法律、法規(guī)及規(guī)范性文件如下:序號(hào)法規(guī)名稱頒布
25、部門相關(guān)內(nèi)容1 中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、2008 年全國(guó)人大常委第29條:國(guó)家鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行廢物交換利用、能量梯級(jí)利用;第32條:電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,全額收購符合條件的垃圾焚燒發(fā)電廠的上網(wǎng)電量。第1.1項(xiàng):發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略;2 關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見的通知,發(fā)改環(huán)資【2010 】801 號(hào)國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)第2.2項(xiàng):各地要將“減量化、再利用、資源化”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域;第3.1項(xiàng):銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)城市典型廢棄物、廢水、污泥等資源化利用項(xiàng)目給予重點(diǎn)信貸支持;第4.3項(xiàng):積極支持資源循環(huán)利用企業(yè)
26、上市融資。第3條:國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的3 城市生活垃圾管理辦法,2007 年建設(shè)部第157 號(hào)令建設(shè)部經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用;第4條:建立垃圾處理收費(fèi)制度。4 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見,國(guó)發(fā)【2005 】22 號(hào)國(guó)務(wù)院第5條:大力開展資源綜合利用,最大程度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用;第6條:加快城市垃圾、污泥減量化和資源化利用,降低廢物最終處置量。5 城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策(建城【2000 】120 號(hào))建設(shè)部、國(guó)家環(huán)??偩?、國(guó)家科技部第1.6項(xiàng):鼓勵(lì)在具備經(jīng)濟(jì)條件、垃圾熱
27、值條件、缺乏衛(wèi)生填埋場(chǎng)地的地區(qū)發(fā)展垃圾焚燒處理方式;第3.2項(xiàng):鼓勵(lì)垃圾焚燒余熱利用。第1.2項(xiàng):切實(shí)推進(jìn)城市垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化改革,鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)參與投資及經(jīng)6 關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(計(jì)投資【2002 】1591) 國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建設(shè)部、環(huán)??偩譅I(yíng);第2.2項(xiàng):按照“誰污染、誰承擔(dān)”的原則加快建立垃圾處理收費(fèi)機(jī)制,所收費(fèi)用要保證垃圾處理廠的運(yùn)營(yíng)成本和合理投資回報(bào)。目前垃圾集中焚燒補(bǔ)助不足以補(bǔ)償運(yùn)行成本的,地方財(cái)政應(yīng)安排資金,保障垃圾處理設(shè)施的正常運(yùn)行。第三(三)、1項(xiàng):到“ 十一五”末期,全國(guó)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%; 第三(四)、4項(xiàng): 減少東
28、部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)7 全國(guó)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、環(huán)??偩值脑罾盥窳?,節(jié)省土地資源,鼓勵(lì)選用先進(jìn)的焚燒處理技術(shù)。到“十一五”末,東部地區(qū)設(shè)市城市的焚燒處理率不低于35%; 第四(五)項(xiàng):“十一五”期間將新增生活垃圾無害化處理能力32萬噸日,平均每年新增6.4萬噸日,總投資額為862.9 億元,平均每年投資額約為173 億元。8 財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知(財(cái)稅【2008 】156 號(hào))財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局第三(二)項(xiàng):對(duì)以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力實(shí)行增值稅即征即退的政策。9 可再生能源發(fā)電有關(guān)管理
29、規(guī)定(發(fā)改能源【2006 】13號(hào))國(guó)家發(fā)改委第11條:電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和需要,進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)與改造,確??稍偕茉窗l(fā)電全額上網(wǎng)。10 國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法(發(fā)改環(huán)資【2006 】1864 號(hào))國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局第6.3項(xiàng):符合一定條件的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可以申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定。(5)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景廣闊目前,中國(guó)有668個(gè)大中型城市,由于人口集中,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),資源及能源消耗量高,城市的垃圾污染問題比較嚴(yán)重。中國(guó)大中型城市人均年產(chǎn)垃圾以年均10%的速度增長(zhǎng),其中80-90%都來自于大、中城市。大量的垃圾如果處理不當(dāng),可能會(huì)造成嚴(yán)重的大
30、氣、水和土壤污染,并將占用大量土地,從而制約城市的生存與發(fā)展。根據(jù)全國(guó)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2010年,全國(guó)縣城以上城市生活垃圾總產(chǎn)量約為2.5億噸,其中設(shè)市城市的生活垃圾產(chǎn)量約為1.8億噸/年(日均約為49.3萬噸);縣城生活垃圾產(chǎn)量約為0.7億噸/年(日均約為19.4萬噸),如何解決大量垃圾所產(chǎn)生的問題,已引起全社會(huì)的高度重視。6 上述大量垃圾在帶來嚴(yán)重的生態(tài)及環(huán)境污染的同時(shí),也并非百無一用的廢物,因?yàn)槔型ǔ:幸恍┛苫厥绽玫馁Y源,如垃圾經(jīng)適當(dāng)處理后具有一定的熱值,可作燃料使用等,如果科學(xué)地加以利用,不但可以解決垃圾帶來的環(huán)境壓力問題,還能實(shí)現(xiàn)變廢為寶,
31、成為地球上一項(xiàng)可以不斷增長(zhǎng)的可再生資源。為此,國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)措施。由此可見,作為綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最高的城市生活垃圾無害化處理技術(shù)之一,我國(guó)的垃圾發(fā)電行業(yè)發(fā)展空間巨大。五、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)具有區(qū)域自然壟斷性特點(diǎn)。熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定當(dāng)?shù)氐某鞘泄嵋?guī)劃和熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)規(guī)劃劃分集中供熱區(qū)域,確定熱源點(diǎn)的供熱范圍。具體熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)還需按照規(guī)劃依據(jù)量級(jí)報(bào)經(jīng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委或國(guó)家發(fā)改委審批。根據(jù)規(guī)定,一般一個(gè)熱力區(qū)域只規(guī)劃一個(gè)主要熱源點(diǎn),以蒸汽為供熱介質(zhì)的供熱半徑一般為八公里,供熱半徑三公里以內(nèi)不再增設(shè)第二個(gè)熱源點(diǎn)。因此,熱電企業(yè)都有明
32、確的供熱范圍,所在城市或區(qū)域內(nèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度較低。六、進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙1、項(xiàng)目審批嚴(yán)格熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目必須根據(jù)地方政府城市規(guī)劃,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、以熱定電和適度規(guī)?!钡脑瓌t建設(shè),項(xiàng)目以供熱為主要任務(wù),并符合改善環(huán)境、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量的要求,因此項(xiàng)目數(shù)量及規(guī)模均有限。同時(shí),熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目需要按照量級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保部門、國(guó)家發(fā)改委等主管部門進(jìn)行審批,審批壁壘較高。2、要求較強(qiáng)的資金實(shí)力熱電聯(lián)產(chǎn)是典型的資金密集型行業(yè),目前我國(guó)火電機(jī)組單位千瓦造價(jià)在4,251元/千瓦左右,7而熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組平均造價(jià)約8,212元/千瓦8,且由于電力企業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng),因此進(jìn)入熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)需要雄厚的資金實(shí)力和融資能
33、力。3、要求很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)及組織協(xié)調(diào)力量電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是技術(shù)密集型行業(yè),需要很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍;同時(shí)熱電聯(lián)產(chǎn)作為城市供電、供熱的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),需要協(xié)調(diào)發(fā)電商、電網(wǎng)公司、熱用戶企業(yè)和當(dāng)?shù)卣亩喾嚼妫拍苁沟秒姀S持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。4、環(huán)保要求高電力生產(chǎn)在環(huán)境保護(hù)方面要求較高,電廠必須具有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備,取得國(guó)家環(huán)保部門的批準(zhǔn),同時(shí)各類排放物指標(biāo)必須符合環(huán)保部門的監(jiān)管要求。七、影響行業(yè)發(fā)展的因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素(1)政策支持熱電聯(lián)產(chǎn)與熱電分產(chǎn)相比具有提高資源利用效率,通過集中供熱降低城市大氣污染,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗等優(yōu)點(diǎn)。因此,我國(guó)一直重視熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,頒布了多項(xiàng)優(yōu)惠政策扶
34、持熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展。A、1998年國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、電力工業(yè)部聯(lián)合下發(fā)計(jì)交能(1998)220號(hào)文件關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定。要求各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委(計(jì)經(jīng)委)、經(jīng)委、電力局、建設(shè)廳(局)等有關(guān)部門根據(jù)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展。B、2000年,國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)??偩致?lián)合下發(fā)計(jì)基礎(chǔ)【2000】1268號(hào)文件關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定,對(duì)1998年的文件關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。文件要求:在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目的供熱范圍內(nèi),不得再建燃煤自備熱
35、電廠或永久性供熱鍋爐房;當(dāng)?shù)丨h(huán)保與技術(shù)監(jiān)督部門不得再審批其擴(kuò)建小鍋爐;已有的分散燒煤鍋爐應(yīng)限期停運(yùn)。在城市熱力網(wǎng)的供熱范圍內(nèi),居民住宅小區(qū)應(yīng)使用集中供熱,不應(yīng)再采用小鍋爐等分散供熱方式。C、2000年8月,為進(jìn)一步明確對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的支持政策,國(guó)家四部委頒布編制說明明確指出,“熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組能有效節(jié)約能源,小型供熱機(jī)組在有穩(wěn)定的熱負(fù)荷時(shí),比大型凝汽機(jī)組供電煤耗還要低,因而是節(jié)能的。將熱電聯(lián)產(chǎn)稱為“小熱電”與“小火電”混為一談會(huì)引起誤會(huì)?!靶』痣姟迸c“小熱電”一字之差,有本質(zhì)的區(qū)別,一個(gè)是限制應(yīng)關(guān)停的企業(yè),一個(gè)是鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),應(yīng)嚴(yán)格劃清不同的界限”。D、2007年6月3日,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部
36、發(fā)布城市供熱價(jià)格管理暫行辦法,明確“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱”。E、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃中明確將發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)作為節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域,區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程列為十大重點(diǎn)工程之一。F、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出的十大節(jié)能重點(diǎn)工程中,熱電聯(lián)產(chǎn)被列為第四項(xiàng)“區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn):發(fā)展采用熱電聯(lián)產(chǎn),將分散式供熱小鍋爐改造為集中供熱”,肯定了熱電聯(lián)產(chǎn)在創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的地位。G、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的關(guān)于建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見(發(fā)改價(jià)格【2005】2200號(hào))中規(guī)定,為理順煤炭、熱力價(jià)格關(guān)系,建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以緩解供熱企業(yè)在煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)大幅波
37、動(dòng)時(shí)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。H、除此之外,中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、中國(guó)21世紀(jì)議程、節(jié)約能源管理暫行條例、中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱、當(dāng)前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)目錄等文件中均提出鼓勵(lì)、發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),為熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展提供了政策依據(jù)。(2)熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)品特性熱電聯(lián)產(chǎn)具有獨(dú)特的優(yōu)越性,在生產(chǎn)電力的同時(shí)提供蒸汽,實(shí)現(xiàn)了能源的梯級(jí)利用,可以達(dá)到能源利用效率的最大化,一般情況下熱電聯(lián)產(chǎn)比熱電分產(chǎn)節(jié)能30%左右,同時(shí)集中供熱比分散小鍋爐供熱效率提高50%。9因此在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)了節(jié)能和環(huán)保。(3)大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)符合國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略中國(guó)是能源嚴(yán)重短缺的國(guó)家,石油、天然氣人均剩余可采
38、儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的7.7%和7.1%,儲(chǔ)量比較豐富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%,中國(guó)2005年度GDP占世界總量的4%,卻消耗了世界能源與資源的30%,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,降低能源消耗已成為國(guó)家發(fā)展亟待解決的問題。由此國(guó)家在“十一五”發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃中明確提出,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的方針,大幅度提高能源利用效率,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快建設(shè)節(jié)能型社會(huì),以能源的有效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)到2010年我國(guó)單位GDP能耗在2005年的基礎(chǔ)上降低20%的戰(zhàn)略目標(biāo),因此大力發(fā)展具有節(jié)能優(yōu)勢(shì)的熱電聯(lián)產(chǎn)電廠是完全符合國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素(1)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)受
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 從草圖到成品產(chǎn)品設(shè)計(jì)全流程解析
- 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院《材料與做法》2023-2024學(xué)年第一學(xué)期期末試卷
- 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)《護(hù)理研究(含醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)檢索)》2023-2024學(xué)年第一學(xué)期期末試卷
- 少兒美術(shù)折頁課程設(shè)計(jì)
- 跨文化管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)匯報(bào)
- 基于modelsim課程設(shè)計(jì)
- 中小學(xué)生心理素質(zhì)培養(yǎng)
- 微機(jī)原理簡(jiǎn)單的課程設(shè)計(jì)
- 2023年燃?xì)庠铐?xiàng)目籌資方案
- 人際交往中情商的作用與培養(yǎng)方法
- 醫(yī)用化學(xué)期末復(fù)習(xí)資料(試題與答案)
- 《高等數(shù)學(xué)》第三版全冊(cè)電子教案完整版教學(xué)設(shè)計(jì)
- 聚葡萄糖特性及在食品中的應(yīng)用
- 海為工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)整體解決課件
- 第三單元第三課時(shí)聽《保爾的母雞》
- 幼兒園講座PPT:“學(xué)習(xí)故事”及其兒童學(xué)習(xí)的觀察與評(píng)價(jià)課件
- 鋼棧橋及鉆孔平臺(tái)施工方案
- 監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)139-2010)
- 2022年安徽中考語文試題(圖片版無答案)
- 清明上河圖介紹2
- 集中供熱一次管網(wǎng)工程施工組織設(shè)計(jì)
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論