民政局放管服改革政策落實(shí)情況自查報(bào)告

1、民政局放管服改革政策落實(shí)情況自查報(bào)告民政局放管服改革政策落實(shí)情況自查報(bào)告 按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政系統(tǒng)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下： 一、工作開展情況 （一）簡政放權(quán)方面 根據(jù)省民政廳和州委州政府要求，全面清理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。2021年以來，我局先后組織對民政行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了三輪梳理，共取消了社會福利資金資助項(xiàng)目審批和成立、變更、注銷和全州性社會組織分支機(jī)構(gòu)審批2項(xiàng)。目前，我局共有行政審批項(xiàng)目4項(xiàng)，分別是社會

2、組織成立、變更、注銷事項(xiàng)；因公犧牲審批；假肢和矯正器（輔助器具）生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)；州級建設(shè)殯儀館服務(wù)站、骨灰堂事項(xiàng)。 對照州民政局權(quán)力責(zé)任清單，我局共有行政事項(xiàng)65項(xiàng)。其中，行政處罰46項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政檢查3項(xiàng)、行政監(jiān)督3項(xiàng)、其他行政權(quán)力4項(xiàng)。 （二）事中事后監(jiān)管方面 1、對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織實(shí)行直接登記和雙重管理制度。取消了州級社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記審批；下放異地商會和非公募基金會登記審批權(quán)限，進(jìn)一步簡化和規(guī)范登記流程，對12家社會組織實(shí)行了直接登記。至2021年底，全州查處注銷了8個(gè)“僵尸”組織，對不按

3、照章程規(guī)定開展活動的社會組織給予了年檢不合格的結(jié)論。3月13日至3月30日，我局社會組織專項(xiàng)組辦公室在全州開展了排查整治非法組織和社會組織非法活動專項(xiàng)行動。 2、全力推進(jìn)社會組織統(tǒng)一社會信用代碼三證合一改革工作。全部完成了對全州性社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的新版證書換發(fā)工作，2021年，將全面完成全州社會組織統(tǒng)一社會信用代碼改革工作，構(gòu)建社會信用體系和綜合監(jiān)管體系，進(jìn)一步推動社會組織發(fā)展和誠信社會建設(shè)。依托青海省社會組織信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對全州社會組織網(wǎng)上登記、年檢、評估、督查等信息化管理，改進(jìn)了對社會組織管理和服務(wù)方式，提高了工作效率。 3、不斷完善社會組織退出機(jī)制，優(yōu)化治理環(huán)境。按照國家、

4、省州關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作要求，我局對兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員開展了清理整頓工作，共有29名兼職公務(wù)員退出了行業(yè)協(xié)會工作人員隊(duì)伍，提前完成了第一批3個(gè)脫鉤任務(wù)，另外又超額完成了2個(gè)行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤任務(wù)，不存在社會組織脫鉤進(jìn)展緩慢情況； 2021年，我州對本地區(qū)退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查和一次性清理工作，科級以上退休領(lǐng)導(dǎo)干部全部退出了社會組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過完善社會組織會員大會、理事會、監(jiān)事會制度，實(shí)現(xiàn)了社會組織年度檢查、日常監(jiān)督、誠信建設(shè)、等級評估與執(zhí)法監(jiān)察有機(jī)結(jié)合,加大了社會組織執(zhí)法監(jiān)察力度，有效的維護(hù)了社會組織內(nèi)部穩(wěn)定。 4、社會組織購買社區(qū)服

5、務(wù)工作。根據(jù)青海省民政廳、青海省財(cái)政廳等13家單位聯(lián)合下發(fā)的政府向社會力量購買社區(qū)服務(wù)實(shí)施方案，我們及時(shí)制定下發(fā)了2021年度_州民政部門向社會組織購買社會工作服務(wù)和社區(qū)便民服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施辦法，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)全州社會組織積極參與。 （三）涉企收費(fèi)清理規(guī)范方面 針對有的行業(yè)協(xié)會強(qiáng)制企業(yè)入會并收取費(fèi)用的情況，我局于2021年4月，按照青海省民政廳關(guān)于開展社會團(tuán)體會費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)清理工作的通知要求，再次對全州票據(jù)使用情況進(jìn)行了清查整頓，對格爾木個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會只收費(fèi)不服務(wù)的行為作出了停發(fā)會費(fèi)發(fā)票6個(gè)月的行政處罰，目前全州社會組織票據(jù)使用情況逐步趨向規(guī)范。 （四）市場準(zhǔn)入方面 州

6、民政局無對外地企業(yè)進(jìn)入本地生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)置壁壘現(xiàn)象。 (五)公共服務(wù)方面 我局派駐州行政服務(wù)和公共資源交易中心工作人員為財(cái)政供養(yǎng)正式人員，且比較固定，一直未曾更換，其年齡低，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，責(zé)任心較強(qiáng)。我局駐行政服務(wù)大廳窗口嚴(yán)格按照州行政中心服務(wù)大廳窗口服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)則（試行）開展行政審批工作，按照申請人提交材料受理審核辦結(jié)的流程進(jìn)行辦理，不存在“兩頭跑”和“體外循環(huán)”現(xiàn)象。在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，近期我們要求其加強(qiáng)政府簡政放權(quán)有關(guān)政策的關(guān)注和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)知識，從而全面提高為民服務(wù)質(zhì)量。 二、下一步工作措施 將對全州個(gè)別脫鉤進(jìn)展緩慢的行業(yè)協(xié)會發(fā)出了督辦通知，計(jì)劃至5月底前完成第二批行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作；加大對社會組織檢查、評估和清理整頓力度；對州本級社會組織存在的不規(guī)范管理等問題進(jìn)行集中清理整頓；對州級社會組織實(shí)施年度 調(diào)有關(guān)部門協(xié)商成立第三方評審委員會，申請項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)后，進(jìn)行立項(xiàng)評審，正式啟動實(shí)施社會組織購買社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目；建議政府安排