我國職業(yè)病防治調(diào)研報告

1、我國職業(yè)病防治調(diào)研報告1.現(xiàn)狀分析1.1我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀分析我國職業(yè)病發(fā)病形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)為：我國的職業(yè)危害主要以粉塵為主，職業(yè)病人以塵肺病為主，占全部職業(yè)病的71%，中毒占20%，兩者占全部職業(yè)病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重，塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。1.2國外職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀隨著國際經(jīng)濟一體化，以及?經(jīng)濟、社會及文化權利國際公約?等國際人權公約、who人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健的職業(yè)衛(wèi)生策略和ilo全球消除矽肺方案的實施，我國職業(yè)衛(wèi)生工作面臨新的挑戰(zhàn)。在法國、日本、韓國以及我國香港地區(qū)，不僅職業(yè)病發(fā)病人數(shù)明顯低于我國，而且政府關注的內(nèi)容也不盡相同，作業(yè)方式、噪聲、職業(yè)性生

2、物因素引起的疾病得到了足夠的重視。1.3存在的主要問題2.需求分析提出我國職業(yè)衛(wèi)生戰(zhàn)略目標是提高中華民族整體健康素質(zhì)、全面建設平安穩(wěn)定小康社會、促進勞動力資源和經(jīng)濟持續(xù)開展、參與世界貿(mào)易競爭、建立長效職業(yè)衛(wèi)生管理機制和建立符合中國國情的職業(yè)中毒突發(fā)事件應對體系的需要。3.戰(zhàn)略目標總體目標是為勞動者提供平安、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境，讓勞動者人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健。階段性目標是在2021 年根本控制特大職業(yè)中毒事故;在2021年煤炭、冶金、汽車等重點行業(yè)的職業(yè)危害根本得到控制;全面控制傳統(tǒng)的慢性職業(yè)中毒(如慢性職業(yè)性鉛、汞、錳、苯中毒)。2021年根本消除矽肺。要堅持企業(yè)負責、政府監(jiān)察、中介效勞、社會

3、監(jiān)督的方針，強化政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能，實現(xiàn)全社會的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，用市場經(jīng)濟機制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術資源。為了實現(xiàn)上述目標，應針對當前我國職業(yè)病危害的實際情況，有針對性地采取措施。這些措施包括：3.1建立完善的職業(yè)衛(wèi)生保障機制，包括：依法建立符合我國國情的職業(yè)衛(wèi)生管理體制和信息決策機制、完善的職業(yè)病工傷保險機制和穩(wěn)定的、多渠道職業(yè)衛(wèi)生投入機制，以市場機制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術效勞資源。3.2按照?職業(yè)病防治法?的調(diào)整對象，調(diào)節(jié)我國職業(yè)衛(wèi)生標準體系;按照入世要求，通過等同采用國際標準盡可能使我國的職業(yè)衛(wèi)生標準與國際接軌;進一步提高職業(yè)衛(wèi)生標準的可操作性及其可應用性，建立適于我國職業(yè)病防治實際工作需要

4、的職業(yè)衛(wèi)生標準體系。3.3將現(xiàn)有職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡重新整合，整體規(guī)劃、進一步完善職業(yè)病監(jiān)測體系;統(tǒng)一職業(yè)病、工作相關疾病統(tǒng)計口徑，并與國際接軌及互認。建立系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生信息與職業(yè)病防治評估體系，通過科學分析信息，加強職業(yè)中毒事故的預測、預警，及時、準確評估職業(yè)病防治效果，為職業(yè)病防治決策提供準確、科學的依據(jù)，全面提升急性職業(yè)中毒控制信息水平。3.4有針對性地開展以塵肺病防治、職業(yè)中毒檢測檢驗、診斷、救治、控制、用人單位職業(yè)衛(wèi)生科學管理為中心的科學研究工作，力爭突破束縛我國職業(yè)病防治工作的頸口，提高我國的職業(yè)病防治水平。3.5按照?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例?要求，建設以國家中毒救治為中心，輻

5、射各級地方的重大職業(yè)中毒救治體系，做好各種重大職業(yè)中毒的預防和應急救治工作。3.6建立符合我國國情的工作和場所健康促進體系，通過工作場所健康促進與健康教育活動，提高用人單位遵法、守法的法律意識，切實履行職業(yè)病防治工作的法律責任;創(chuàng)造平安、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境;發(fā)揮用人單位的積極性，推動用人單位在追求經(jīng)濟效益的同時，切實履行企業(yè)的社會責任。普及職業(yè)衛(wèi)生知識，加強勞動者的自我防范意識。4.政策保證4.1進一步充分認識依靠職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性，進一步加強對職業(yè)病防治工作的領導，繼續(xù)堅持預防為主、防治結合的方針，制定和落實職業(yè)衛(wèi)生政策措施，建立完善職業(yè)衛(wèi)生開展的大環(huán)境。4.2建立相關部門分工合作、相互協(xié)調(diào)的工作機制。4.3依據(jù)?職業(yè)病防治法?，盡快制定國家職業(yè)病防治規(guī)劃，將職業(yè)病防治工作納入社會經(jīng)濟防治方案，制定方案并組織實施，促進經(jīng)濟開展與職業(yè)病防治工作的協(xié)調(diào)開展。4.4大力實施職業(yè)衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)方案，建立一支既精通業(yè)務，又熟諳法律