在人民代表大會第一次會議上的講話

1、在人民代表大會第一次會議上的講話各位代表:現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。一、過去五年工作回顧20XX年以來的五年，我們在市委、市政府和區(qū)委的領導下，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力推進臨桂新區(qū)和桂林國際旅游勝地建設，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險，經(jīng)受住了各種困難和考驗，超額完成了“十二五”規(guī)劃目標，臨桂大地實現(xiàn)了新的歷史性跨越，煥發(fā)出勃勃生機，展現(xiàn)出美好前景。(一)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，綜合實力邁上新臺階地區(qū)生產(chǎn)總值由20XX年的XX7.38億元增加到20XX年的236.09億元，翻1.14番，

2、年均增長14.81%;20XX年地區(qū)生產(chǎn)總值占全市的12.2%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值由24185元增加到50882元，翻1.07番，年均增長13.81%;20XX年人均地區(qū)生產(chǎn)總值比全市高XX508元。財政收入由XX.7億元增加到26.63億元，翻1.31番，年均增長19.96%;20XX年財政收入占全市的12.7%。全社會固定資產(chǎn)投資由131.71億元增加到283.74億元，翻1.XX番，年均增長25.85%;20XX年全社會固定資產(chǎn)投資占全市的14.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由20591元增加到34547元，翻0.75番，年均增長XX.9%;農(nóng)民人均純收入由6135元增加到12542元，翻1

3、.03番，年均增長XX.37%;20XX年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比全市高5779元和2177元。財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資連續(xù)五年排名全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值自2012年以來連續(xù)四年排名全市第一，綜合實力躋身廣西各縣區(qū)前列，XX多項指標翻1番以上。20XX、2012年度繼續(xù)被評為廣西科學發(fā)展十佳縣，實現(xiàn)“三連冠”。榮獲中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強、中國最具投資潛力中小城市百強等稱號。(二)臨桂新區(qū)建設突飛猛進，新區(qū)城市形象得到新凸顯五年來，臨桂新區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資260.78億元，實施項目建設144項。修建了臨桂大道、西城大道、宏謀大道、山水大道等城市主干道路，建成了

4、“一院兩館”、桂林醫(yī)學院臨桂新校區(qū)、桂林市職教中心等一批文化教育設施，建設了創(chuàng)業(yè)大廈、金融大廈、建設大廈、發(fā)展投資商務大廈廣電大廈、桂林日報社傳媒中心等一批標志性項目，打造了臨桂旅游景觀水系、市民公園、中心公園等公共服務設施，建成了花樣年。花樣城、彰泰。公園1號、新城國奧小區(qū)等一批城市綜合體和住宅小區(qū)，一座有特色、有品位、有活力的現(xiàn)代化生態(tài)新城拔地而起。按照“五縱三橫三環(huán)”的路網(wǎng)建設格局，建設51條道路和29座橋涵工程，道路總長約77公里。積極推行全新的招商引資模式，簽訂項目23個，合同金額約500億元，落地開工建設項目12個。按照“三個務必”要求，圍繞“單位入駐”和“市民入居”，千方百計破解

5、新區(qū)征地、拆遷、安置等瓶頸難題，全力抓好新區(qū)路網(wǎng)、湖塘水系建設和醫(yī)院、學校、市場等配套項目建設。五年來累計完成征收土地4萬多畝，項目用地范圍內(nèi)農(nóng)房先行拆遷20多萬平方米，拆除各類違法建筑XX0多萬平方米，遷墳3萬多座，落實XX個整村搬遷村莊的安置用地，啟動小律一二三組、翻山底一二組、大律三組、大蘭塘等村組的特色街區(qū)自建安置房建設，新區(qū)核心區(qū)13平方公里現(xiàn)代化生態(tài)新城初步成型，市委、市政府順利入駐。(三)固定資產(chǎn)投資大幅增長，基礎設施實現(xiàn)新跨越五年來，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成XX60.22億元，由20XX年的131.71億元增加到20XX年的283.74億元，年均增長25.85%。重大項目建設

6、成效顯著，列入重大項目267項次，完成投資304.5億元，其中新開工27項，竣工投產(chǎn)33項。這五年是我區(qū)歷史上建設重大項目規(guī)模最大、完成固定資產(chǎn)投資最多的五年。信和信、海吉星、申通物流等一批大項目先后落戶臨桂;福達鍛造、眾陽水泥等20多個重大產(chǎn)業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，湘桂鐵路、貴廣高鐵、臨蘇路和西二環(huán)路建成通車，桂三高速公路、兩江機場擴建、桂南500千伏輸變電工程、華能分布式能源等重點項目進展順利。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村基礎設施明顯改善。投入農(nóng)村公路建設資金7億多元，新增公路里程XX3.25公里，建制村通達率XX0%，通暢率95.65%，新增城區(qū)公交線路5條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路6條，建制村通班車

7、率87.7%。爭取上級財政水利專項資金3.3億元，完成小江、東木山、幸福、青松、塘頭等17座水庫除險加固，實施渠道“三面光”防滲523.7公里，完成中央小型農(nóng)田水利專項縣、重點縣工程和相思江防洪整治工程建設。實施農(nóng)村飲水安全工程362處，受益人口22.59萬人，農(nóng)村自來水普及率達75%。(四)城鎮(zhèn)化建設快速推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化出臺激勵政策，運用市場經(jīng)濟手段，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，城鎮(zhèn)化率由20XX年的26.88%提高到20XX年的38.09%,年均增長33.85%。五年來，投入約XX億元完成XX多條城市主干道建設，建成文化休閑廣場、金山市場立交橋等一批重點城市基礎設施，改造了桂康、會元、榕山

8、、東坡園等居民區(qū)和秦塘村、D谷嶺等城中村。擴建改造仙湖路、虎山路延長線、新龍路延長線等XX多條道路，完成西干渠臨桂段景觀改造、盤山公路休閑綠道建設，以及金水路、榕山路、世紀大道、致遠路等道路的綠化改造。城鎮(zhèn)化建設快速推進，第一批六塘示范鎮(zhèn)成為全市標桿，宛田、黃沙兩瑤鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)慶完成特色小鎮(zhèn)改造，第二、第三批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設同步推進。完成19個農(nóng)貿(mào)市場升級改造，建成四星級農(nóng)貿(mào)市場4個、三星級農(nóng)貿(mào)市場7個。投入9XX9萬元完成兩江等6個鎮(zhèn)53個自然村3126戶房屋的立面改造。投入2億多元打造XX個高標準新農(nóng)村。建成160個普惠制新農(nóng)村和36個太陽能光伏照明村。全力推進大中型水庫移民新村建設，全區(qū)23個集

9、中居住20戶以上的移民新村全部建成。完成XX0個生態(tài)示范村和530個一般村建設。投入近5億元完成XX28個自然村屯道路硬化，基本實現(xiàn)村村巷道硬化目標。每年投入3000萬元推進“三清潔”工作，投入4800萬元實施改廁2.6萬戶、改廚2.1萬戶?！皾崈襞R桂”和“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設持續(xù)推進，連續(xù)三年榮獲全市城鄉(xiāng)清潔工程和城市管理工作考評第一名。(五)新型工業(yè)化步伐加快，產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)新調(diào)整實施“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，轉變工業(yè)經(jīng)濟增長方式加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)規(guī)模進一步壯大，形成了先進裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品飲料、環(huán)保建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)總產(chǎn)值由20XX年的162.49億元增加到20XX

10、年的417.99億元，年均增長23.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別由133.09億元和41.89億元增加到413.2億元和129.3億元，年均增長25.26%和22.09%。20XX年，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別占全市的16.9%、17.5%和18.4%;全區(qū)產(chǎn)值超億元企業(yè)47家、超XX億元企業(yè)8家、超50億元企業(yè)2家，規(guī)模企業(yè)81家，上市企業(yè)7家，明富金屬、佳源混凝土等多家企業(yè)在新三板及北部灣股權交易所掛牌。三金藥業(yè)、眾陽光能、偉文納米、國際線纜、景恒機械、奧瑞金等一大批重大工業(yè)項目相繼建成，福達、國際線纜、偉文納米、畢生藥業(yè)等企業(yè)的智能化和信息化建設加快推進。投入4億

11、多元加強園區(qū)基礎設施建設，爭取上級園區(qū)建設專項資金6960萬元。在秧塘工業(yè)園建立高新產(chǎn)業(yè)孵化園，在寶山工業(yè)園建設培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)孵化基地，為高新技術企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務平臺。西城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為廣西唯一縣級自主投資、自主開發(fā)、產(chǎn)值位居自治區(qū)前五名的工業(yè)園區(qū)。招商引資成效明顯，引進簽約項目87個，合同投資總額1300多億元，其中X億元以上項目6個、億元以上項目35個。(六)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20XX年的41.43億元增加到20XX年的65.13億元，年均增長5.04%。糧食總產(chǎn)量從24.45萬噸增加到26.12萬噸。建立了會仙、四塘、兩江、臨桂

12、鎮(zhèn)4個國家、自治區(qū)級萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和超級稻示范推廣基地，以及會仙、四塘1萬畝特色有機富硒稻谷基地，建成糧食高產(chǎn)攻關核心示范片20個，推廣超級稻種植面積180萬畝。建立了漓江流域古桂柳運河3萬畝無公害高標準蔬萊基地，在會仙、六塘、南邊山、茶洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了一批蔬菜示范基地。特色水果產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，年均增加水果種植面積2萬畝，建立了“五條水果產(chǎn)業(yè)帶”。創(chuàng)建相思湖現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，重點建設六塘嵐巖村大棚蔬菜基地等XX個高標準新農(nóng)村生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范點。突出發(fā)展綠色、無公害食品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達99%以上。水產(chǎn)畜牧業(yè)繼續(xù)保持全市領先地位，生產(chǎn)總值由20XX年的21.3億元增加到20XX年的

13、27.53億元,年均增長5.26%,建成生豬、家禽、種鴨、蛋禽、名優(yōu)水產(chǎn)品五大規(guī)模養(yǎng)殖基地。農(nóng)業(yè)機械擁有量由9.58萬臺件增加到XX.98萬臺件，年均增長XX.78%。投入2億多元完成21個貧困村整村推進任務,貧困人口從40661人減少至17433人。(七)現(xiàn)代旅游業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)得到新提升第三產(chǎn)業(yè)增加值從20XX年的19.46億元增加到20XX年的45.38億元，年均增長12.07%。編制完成臨桂區(qū)重點旅游片區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2014一2020)，羅山湖水上樂園、義江緣景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，十二灘漂流成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，投入2.6億元建成飛虎隊遺址公園，開發(fā)中庸鎮(zhèn)義江綠道5公里。接待

14、旅游總人數(shù)由20XX年的31.21萬人次增加到20XX年的164.63萬人次，年均增長39.45%;旅游總收入由1.39億元增加到8.1億元，年均增長42.26%。商貿(mào)金融持續(xù)發(fā)展，南城百貨、花生唐、大潤發(fā)等商城相繼開業(yè)，肯德基、麥當勞等品牌連鎖店先后入駐，涌現(xiàn)了一批超市、連鎖店、購物中心等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。突出抓好信和信、真龍汽車物流城等一批三產(chǎn)項目，加快打造旅游商貿(mào)拳頭產(chǎn)品，拉動全區(qū)旅游服務業(yè)迅猛發(fā)展。社會消費品零售總額由20XX年的19.55億元增加到20XX年的36.82億元，年均增長14.54%。金融機構存款余額由84.52億元增加到169.5億元，年均增長14.93%;金融機構貸款余額

15、由49.26億元增加到175.63億元，年均增長28.95%。房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，完成固定資產(chǎn)投資447.09億元,銷售面積638.33萬平方米、銷售額256.07億元。(八)重點領域改革不斷深化，開放合作實現(xiàn)新突破深入推進行政審批、財稅體制、林權制度、商事制度等重點領域改革。順利完成撤縣設區(qū)，實現(xiàn)了由縣到區(qū)的平穩(wěn)過渡。四塘、南邊山、中庸由鄉(xiāng)建制改為鎮(zhèn)建制。推行行政審批公示、權力清單、責任清單和事中事后監(jiān)督管理制度改革，取消行政審批事項70項，清理132項非行政許可審批事項，核定區(qū)發(fā)改局等16個政府部門的權力清單1637項。建立綜合治稅和區(qū)級財務信息平臺，全面啟動預算績效管理，實現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

16、兩級預算單位國庫集中支付改革全覆蓋，推行村財鎮(zhèn)管制度。全面推進集體林權制度改革，確權率達96.5%。開展農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，流轉承包土地5.6萬畝。扎實推進商事制度改革，實施先照后證和“三證合一”、“一照一碼”登記模式，降低各類市場主體準入門檻和創(chuàng)業(yè)成本。實行“審管分離”，制定行政審批規(guī)章制度，辦結時限較法定時限提速50%。推進國家知識產(chǎn)權試點縣區(qū)、自治區(qū)知識產(chǎn)權示范縣區(qū)建設，每萬人口專利擁有量由20XX年的0.86件增加到20XX年的2.64件，新增廣西著名商標2件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系。開展供銷社綜合改革試點工作，建成6000平方米的區(qū)供銷社綜合服務中心。(九)節(jié)能減排目標全面完成，生態(tài)建設實現(xiàn)新飛躍大力推進重點節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民和節(jié)能服務工程建設，節(jié)能工作成效明顯。圍繞污染物總量削減目標，強化環(huán)境監(jiān)管，全面完成減排目標任務。堅持環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，加強大氣污染防治，深入開展燃煤鍋爐綜合整治，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉。嚴格控制“兩高一資”行業(yè)，鼓勵清潔生產(chǎn)，綠色發(fā)展，對環(huán)境保護、節(jié)能減排實行“一票否決”，環(huán)境影響評價執(zhí)行率、建設項目“三同時