2007年國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際金融試題

1、2007 年國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際金融試題理論歸納題1、自1973年布雷頓森林體系崩潰以來(lái)， 各國(guó)普遍實(shí)行浮動(dòng)匯率制。 自 2005 年 7 月 21 日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、 有管理的浮動(dòng)匯率制度。 人民幣對(duì)美元即日升值 2%，即1美元兌 8.11 元人民幣， 匯改兩周年人民幣對(duì)美元中間價(jià)為 7.5642 ，累計(jì)升值達(dá) 9.33%，中央銀行外匯儲(chǔ) 備也從 2005年底的 8189億美元上升到 2007年6 月的 13326億美元。試運(yùn)用匯率的有關(guān)知識(shí)和原理加以分析和說(shuō)明。1)匯率的決定問(wèn)題是國(guó)際金融學(xué)的基本問(wèn)題。 20 世紀(jì) 70 年代布雷頓森林 體系崩潰后，各國(guó)

2、普遍采用浮動(dòng)匯率制，紙幣所代表的價(jià)值量或紙幣的購(gòu)買(mǎi)力， 是決定匯率的基礎(chǔ)， 并且匯率的變動(dòng)主要由兩國(guó)貨幣在外匯市場(chǎng)上的供求狀況來(lái) 決定。因此， 當(dāng)前凡影響外匯供求的因素就成為影響匯率變動(dòng)的深層次因素。 主 要有：物價(jià)水平和通貨膨脹率的差異，國(guó)際收支狀況，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，國(guó)內(nèi)外利 率水平的差異， 各國(guó)匯率政策和對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)， 投機(jī)力量與心理預(yù)期等， 其 中任一因素的變動(dòng)都會(huì)引起匯率的變動(dòng)。2)2005 年匯改后， 影響人民幣匯率變動(dòng)的基本因素有兩個(gè)： 國(guó)際收支狀況； 匯率政策和中央銀行對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)。 2005 年以來(lái)，我國(guó)出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁，外 商直接投資大幅增加， 致使我國(guó)國(guó)際收支連年巨額順差

3、， 出現(xiàn)雙順差的態(tài)勢(shì)， 人 民幣面臨巨大升值壓力， 但我國(guó)匯率政策目標(biāo)是保持人民幣在合理、 均衡匯率水 平上的基本穩(wěn)定， 所以中央銀行必將入市干預(yù)， 買(mǎi)入外匯， 結(jié)果造成我國(guó)外匯儲(chǔ) 備急劇增加，并保證了人民幣匯率保持漸進(jìn)、有序和可控的升值。2、據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)材料， 20 世紀(jì) 60 年代以來(lái)，日本和前聯(lián)邦德國(guó)曾經(jīng)實(shí)行差 別性存款準(zhǔn)備金率政策，通過(guò)非居民存款準(zhǔn)備金率高于居民存款準(zhǔn)備金率的做 法，來(lái)抑制資本的流入； 1963年 7 月1974 年，美國(guó)政府曾實(shí)行利息平衡稅，對(duì)流出國(guó)外的資本利息實(shí)行征稅，以期限制資本外流和扭轉(zhuǎn)國(guó)際收支逆差。試運(yùn)用國(guó)際收支的有關(guān)知識(shí)和理論加以分析和說(shuō)明。這兩種做法分別應(yīng)用

4、的是貨幣政策和財(cái)政政策來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)際收支失衡。1）貨幣政策手段。日本和前聯(lián)邦德國(guó)曾經(jīng)實(shí)行的差別準(zhǔn)備金率政策，是貨 幣政策的一種， 通過(guò)非居民存款準(zhǔn)備金率高于居民存款準(zhǔn)備金率， 商業(yè)銀行吸收 非居民存款的成本加大， 促使其減少非居民存款， 甚至拒絕非居民存款， 從而達(dá) 到抑制資本流入、調(diào)節(jié)長(zhǎng)期巨額國(guó)際收支順差的目的。2）財(cái)政政策手段。 美國(guó)政府實(shí)行的利息平衡稅屬于財(cái)政政策的一種， 對(duì)流出 國(guó)外的資本利息實(shí)行征稅， 資本流出的成本增大， 于是資本流出減少或停止， 流 入相對(duì)增加，資本項(xiàng)目逆差減少甚至出現(xiàn)順差，達(dá)到彌補(bǔ)國(guó)際收支逆差的目的。3、對(duì)于布雷頓森林體系，美國(guó)有兩個(gè)基本責(zé)任：一是要保證按固定官價(jià)兌

5、 換黃金，維持各國(guó)對(duì)美元的信心；二是要提供充足的國(guó)際清償手段，即美元。然 而這兩個(gè)責(zé)任是有矛盾的，很難解決。試運(yùn)用國(guó)際貨幣體系的有關(guān)知識(shí)和原理對(duì)此加以分析和說(shuō)明。 本題反映的是布雷頓森林體系存在的這一內(nèi)在矛盾特里芬難題。 美國(guó)的兩個(gè)責(zé)任， 即信心問(wèn)題和國(guó)際清償力問(wèn)題是有矛盾的。 美元供給太多 就會(huì)有不能兌換黃金的危機(jī)從而發(fā)生信心動(dòng)搖， 因?yàn)槊绹?guó)只能通過(guò)對(duì)外負(fù)債形式 提供美元，即國(guó)際收支持續(xù)逆差。然而國(guó)際收支長(zhǎng)期逆差，普遍的“美元災(zāi)”將 引發(fā)美元危機(jī)， 美元就必須貶值而不能按官價(jià)兌換黃金。 美元供給太少就會(huì)發(fā)生 國(guó)際清償力不足的問(wèn)題，因?yàn)闉榱吮ＷC美元的穩(wěn)定， 美國(guó)就應(yīng)保持國(guó)際收支順差， 那么各國(guó)

6、將因缺乏必要的國(guó)際清償手段而降低生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展速度。 布雷頓森林 體系存在的這一內(nèi)在矛盾被稱為“特里芬難題” ，這個(gè)矛盾的存在最終使布雷頓 森林體系無(wú)法維持。4、亞洲金融危機(jī)后，泰國(guó) 1998 年進(jìn)出口貿(mào)易從逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻?（ 順差高達(dá) 200多億美元 ） ，涉外旅游收入也大幅度上升。試運(yùn)用匯率的有關(guān)知識(shí)和原理對(duì)此加以分析和說(shuō)明。 本題可運(yùn)用“匯率變動(dòng)對(duì)國(guó)際收支的影響”這一理論加以分析。 匯率變動(dòng)對(duì)一國(guó)國(guó)際收支的影響， 主要是通過(guò)該國(guó)的進(jìn)出口收支、 非貿(mào)易收 支等項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)的。匯率變動(dòng)不外有兩種情況：上浮和下浮。這對(duì)一國(guó)來(lái)說(shuō)，就 是其貨幣的貶值或升值。1）亞洲金融危機(jī)后，泰銖急劇貶值，泰銖貶值

7、有利于增加出口，抑制進(jìn)口， 進(jìn)出口出現(xiàn)順差。 這是因?yàn)椋?泰國(guó)貨幣貶值以后， 會(huì)降低泰國(guó)產(chǎn)品相對(duì)于外國(guó)產(chǎn) 品的價(jià)格，從而誘發(fā)國(guó)外居民增加對(duì)泰國(guó)產(chǎn)品的需求， 出口增加； 同時(shí)由于本幣 貶值造成進(jìn)口商品價(jià)格上升，迫使本國(guó)居民減少對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的需求，進(jìn)口減少。2）旅游屬于非貿(mào)易收支的范疇，泰銖貶值后，外幣的購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)提高，泰國(guó) 的商品、勞務(wù)、交通、導(dǎo)游和住宿等費(fèi)用，就變得相對(duì)便宜，這對(duì)外國(guó)游客無(wú)疑 增加了吸引力。因此，泰國(guó)旅游、勞務(wù)等非貿(mào)易收入增加。二、論述題1、外匯儲(chǔ)備的作用是什么？試用所學(xué)原理分析我國(guó)目前的外匯儲(chǔ)備規(guī)模是 否適度？其經(jīng)濟(jì)影響如何？所謂外匯儲(chǔ)備，是指一國(guó)貨幣當(dāng)局所持有的可以用于對(duì)外支

8、付的國(guó)外可兌換 貨幣。并非所有國(guó)家的貨幣都可以充當(dāng)國(guó)際 儲(chǔ)備資產(chǎn)，只有那些在貨幣體系中 占有重要地位、 且能自由兌換其他儲(chǔ)備資產(chǎn)的貨幣才能充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)。 我國(guó) 和世界其他在對(duì)外貿(mào)易與國(guó)際結(jié)算中經(jīng)常使用的外匯儲(chǔ)備主要有美元、 歐元、日 元、英鎊等。根據(jù)國(guó)家外匯管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)，道 2006 年底，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng) 突破一萬(wàn)億美元， 雄居世界榜首。 外匯儲(chǔ)備的增多， 很大程度上意味著我國(guó)國(guó)力 的提升， 它對(duì)提高國(guó)家的國(guó)際形象、 增強(qiáng)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)能力、 防范國(guó)際金融風(fēng) 險(xiǎn)、提高國(guó)內(nèi)貨幣信心、 穩(wěn)定匯率等都具有重要意義。 但并不意味著外匯儲(chǔ)備越 多越好，如果外匯儲(chǔ)備構(gòu)成不合理或增長(zhǎng)超出適度范圍，

9、就不可避免地會(huì)降低資 源使用效率， 損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。 國(guó)際上通常將外匯儲(chǔ)備支持外貿(mào)進(jìn)口的時(shí)間 作為衡量外匯儲(chǔ)備的重要指標(biāo)， 一般認(rèn)為最低外匯儲(chǔ)備額不能少于 3 個(gè)月進(jìn)口需 要量，并以此作為警戒線。如加上外債流出、外商投資回報(bào)以及其他需要，以此 標(biāo)準(zhǔn)衡量，不少學(xué)者認(rèn)為中國(guó)只要有 3000 到 4000 億美元的外匯儲(chǔ)備額就已經(jīng) 足夠，最多也不應(yīng)超過(guò) 5500 億美元。以此對(duì)比，上萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備規(guī)模顯 然已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了最優(yōu)規(guī)模。我國(guó)外匯儲(chǔ)備保持了高于常規(guī)水平的規(guī)模， 外匯儲(chǔ)備廣義上的安全性處于良 好狀態(tài)，高額的外匯儲(chǔ)備為金融安全增加了系數(shù)； 而我國(guó)外匯儲(chǔ)備狹義上的安全 性，即外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)本身

10、的安全性卻令人擔(dān)憂， 已經(jīng)為高額的外匯儲(chǔ)備付出巨大 的成本并承擔(dān)了很高的風(fēng)險(xiǎn)， 特別是在美元弱勢(shì)明顯的情況下將要進(jìn)一步承受巨 大的風(fēng)險(xiǎn)損失， 同時(shí)，高額外匯儲(chǔ)備也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響和 風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國(guó)外匯儲(chǔ)備政策的調(diào)整勢(shì)在必行。2、自 2005年7月 21日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子 貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣對(duì)美元即日升值2%，即 1 美元兌 8.11 元人民幣，試結(jié)合匯率的有關(guān)原理分析此次人民幣匯率制度改革及人民 幣升值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有何影響？（一）積極影響 由于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面非常良好， 國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持著高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭， 人 民幣適度升值對(duì)

11、我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了積極影響，具體表現(xiàn)如下1有利于轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 2有利于擴(kuò)大利用外資的深度和廣度。3有利于減輕償債負(fù)擔(dān)。 4有利于增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貨幣的信心。5有利于加快人民幣自由兌換的進(jìn)程。 6有利于中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資，實(shí)施 “海外 ”戰(zhàn)略。7有利于提高人民的生活水平。（二）消極影響 一國(guó)貨幣升值是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事情， 切不可小覷， 如果貨幣幣值定價(jià) 過(guò)高，可能引發(fā)嚴(yán)重的泡沫。結(jié)合日本的教訓(xùn)（日本經(jīng)濟(jì)因接受 “廣場(chǎng)協(xié)議 ”而陷 入長(zhǎng)期衰退），考察我國(guó)具體國(guó)情，當(dāng)前人民幣一旦升值可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶 來(lái)的消極影響是：1損害基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。人民幣升值后，相應(yīng)提高了我國(guó)勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品價(jià)

12、格，從而削弱其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，出口會(huì)下降，這無(wú)疑將使該種產(chǎn)業(yè)遭受巨大，甚至 可能會(huì)引起政局的不穩(wěn)。2可能造成通貨緊縮。影響物價(jià)是一國(guó)匯率變動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最為直接的作 用。3可能引發(fā)國(guó)際游資對(duì)人民幣匯率的沖擊4減少出口，最終影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5加劇失業(yè)，增大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力。6使我國(guó)的外匯儲(chǔ)備遭受損失。 總之，人民幣客觀上存在著升值壓力，升值后利弊共存。有的學(xué)者認(rèn)為，人 民幣升值利大于弊， 有的學(xué)者認(rèn)為人民幣升值弊多利少。 人民幣升值短期弊多利 少，而長(zhǎng)期利大于弊。中國(guó)要進(jìn)行匯率制度改革，須具備兩個(gè)前提條件：一是升 值預(yù)期下降； 二是基本準(zhǔn)備工作就緒。 但從目前的種種跡象看， 人民幣升值預(yù)期

13、不降反升，國(guó)際游資已經(jīng)通過(guò)各種渠道進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)。因此，在目前，人民幣匯 率不宜做大的調(diào)整。 但從中長(zhǎng)期來(lái)看， 隨著我國(guó)金融體制市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深 入和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，人民幣升值則是必然趨勢(shì)。3、試述我國(guó)目前貨幣流動(dòng)性過(guò)剩的原因及其對(duì)策 目前貨幣流動(dòng)性過(guò)剩的主要原因 ： 外匯雙順差 以及外資的額外流入是直接原因 經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目長(zhǎng)期 雙順差 ，估計(jì)這種趨勢(shì)今年內(nèi)還將繼續(xù)下去。 為 此，為了收購(gòu)大量新增外匯，央行不得不發(fā)行大量基礎(chǔ)貨幣和票據(jù)進(jìn)行 對(duì)沖，這當(dāng)然引起貨幣供應(yīng)量 （M1 和 M2） 的激增，從而表現(xiàn)為商業(yè)銀行在央行存款和 票據(jù)的大量增加即流動(dòng)性增加或曰過(guò)剩。銀行存款持續(xù)高增長(zhǎng)，

14、是銀行流動(dòng)性過(guò)剩的重要原因 中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)穩(wěn)居儲(chǔ)蓄率世界第一的交椅，而目前我國(guó)人均排在世界 125 位。這樣的情況直接推動(dòng)我國(guó)實(shí)施的 外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。 最終又導(dǎo)致了外匯 的猛增，形成貿(mào)易順差。進(jìn)一步分析可看出， 造成目前流動(dòng)性過(guò)剩的兩大因素有著同一 源頭 ，即國(guó) 內(nèi)有效需求不足， 而高儲(chǔ)蓄率和外匯 雙順差則是國(guó)內(nèi)需求不足這一事物的兩種 不同表現(xiàn)形式。 國(guó)內(nèi)有效需求不足主要是由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在， 農(nóng) 村購(gòu)買(mǎi)力低下；經(jīng)濟(jì)上的對(duì)外過(guò)度依賴； 弱勢(shì)群體 的出現(xiàn)，降低了居民的消費(fèi) 傾向和邊際消費(fèi)率；高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中的高失業(yè)率等所造成。平衡貨幣流動(dòng)性過(guò)剩的對(duì)策： 加大對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和中小企業(yè)的支持

15、 一是由財(cái)政以發(fā)行人民幣債券方式，向商業(yè)銀行借款，然后以 以工代賑 方式用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 或西部大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。 二是各商業(yè)銀行要按規(guī)定 比例劃出一定支農(nóng)貸款， 作為指令性指標(biāo)下達(dá)。 三是加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè) 的支持力度，但前提是堅(jiān)持有關(guān)信貸政策，確保貸款效益和資金安全。調(diào)高利率，縮小存貸利差 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高儲(chǔ)蓄率仍然是我國(guó)發(fā)展的主要推動(dòng)力。提高消費(fèi)率是必要的， 但主要應(yīng)以增加中低收入人群的收入為前提。 我們應(yīng)追求一種相對(duì)均衡的儲(chǔ)蓄率 和消費(fèi)率。 目前仍應(yīng)采取鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄的政策。 這就需改變銀行儲(chǔ)蓄存款長(zhǎng)期負(fù)利率 的狀況。對(duì)外匯匯率設(shè)置臨時(shí)性的上下限， 以抵制外資投機(jī)套利的期望， 減少投機(jī)

16、性 的外匯流入我國(guó)資本市場(chǎng)最終將要完全放開(kāi)， 人民幣應(yīng)成為可自由兌換的貨幣。 需要設(shè) 立一個(gè)類(lèi)似平準(zhǔn)基金的外匯基金， 分別以部分外匯和部分人民幣組成。 其職責(zé)是 平抑外匯市場(chǎng)，以經(jīng)濟(jì)手段保持外匯匯率在設(shè)定的目標(biāo)區(qū)內(nèi)基本穩(wěn)定。15、案例分析1 以下是中外有關(guān)貿(mào)易技術(shù)壁壘的兩則案例，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分別談?wù)勀愕?看法及其對(duì)我國(guó)的啟示。案例 a 美國(guó)與其它國(guó)家的海龜糾紛海龜是被 20世紀(jì) 70年代瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約 列入最高級(jí) 別保護(hù)的瀕危珍稀動(dòng)物。 在以往，海洋拖網(wǎng)捕蝦作業(yè)中對(duì)海龜?shù)恼`殺是對(duì)這一珍 稀動(dòng)物生存的最大威脅 （世界野生動(dòng)物基金會(huì)估計(jì)每年因此喪生海龜 12.5 萬(wàn)只）。 為保護(hù)

17、海龜，美國(guó)國(guó)會(huì)在 1973 年通過(guò)的瀕危物種法案中將各種占有、加工、 加害為海洋拖網(wǎng)捕蝦所誤傷的海龜?shù)男袨橐暈榉欠ǎ?1989 年美國(guó)在這一法案的 修正案中又增加了推動(dòng)其他國(guó)家使用及能夠提升海蝦捕獲量， 又能使誤入捕蝦網(wǎng) 的海龜?shù)靡蕴由ㄌ由?97%）的海龜排離器（ TED ）的條款（ 609 條款）。該 條款推動(dòng)其他國(guó)家使用 TED 提高海龜?shù)谋Ｗo(hù)程度，在一定的海域內(nèi)，如果某國(guó) 的捕蝦網(wǎng)上沒(méi)有使用 TED，或沒(méi)有達(dá)到美國(guó)保護(hù)海龜?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，則美國(guó)將禁止從 該國(guó)進(jìn)口捕獲的野生蝦及蝦類(lèi)制品， 1996年又將這一禁止擴(kuò)大到一切國(guó)家。美國(guó)的做法引起了貿(mào)易爭(zhēng)議， 20 多個(gè)國(guó)家向世貿(mào)組織提出申訴或作為第

18、三 方介入。申訴方認(rèn)為，美國(guó)立法保護(hù)海龜值得肯定、支持，但若其他國(guó)家沒(méi)有類(lèi) 似立法，美國(guó)便禁止從這些國(guó)家進(jìn)口捕獲的野生蝦類(lèi)產(chǎn)品， 屬于國(guó)內(nèi)法律域外適 用的單邊行為，危害了多邊自由貿(mào)易的原則，并給其他國(guó)家造成了損失。WTO 專家組初裁美國(guó)敗訴，其 609 條款違背了世界自由貿(mào)易原則，不能援 引 GATT 中“有效保護(hù)可耗竭天然資源”的條款，必須予以修改。后美國(guó)上訴， 1998年 10月世貿(mào)組織的上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為美國(guó)援引 “可耗竭天然資源” 的條款成立， 但在執(zhí)行上存在差別待遇，違背了 GATT 的精神。案例 b 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求高 南京桂花鴨遭遇尷尬2001 年第六屆華商大會(huì)期間，南京地產(chǎn)名牌“桂花牌”

19、鹽水鴨作為秦淮小 吃“八絕”中的一絕，被端上“秦淮風(fēng)情晚宴”招待 5000 華商，引來(lái)滿堂喝彩。 意大利華人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳光都對(duì)桂花鴨更是贊不絕口， 當(dāng)場(chǎng)遞了一個(gè)紙條給在場(chǎng)的 南京市政府辦公廳負(fù)責(zé)人， 要求幫忙聯(lián)系參觀考察桂花鴨公司。 考察后， 陳光都 當(dāng)即與桂花鴨公司商定要將桂花鴨引入意大利和歐洲市場(chǎng)。 正當(dāng)很多人認(rèn)為南京 人為之驕傲的桂花鴨走出國(guó)門(mén)指日可待時(shí)， 南京市桂花鴨公司總經(jīng)理卻十分低調(diào) 地告訴記者， 由于國(guó)內(nèi)外食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證方式差異很大， 即使是桂花鴨這樣 國(guó)內(nèi)公認(rèn)的名牌產(chǎn)品，要想很快走出國(guó)門(mén)也并非易事。作為市、省和全國(guó)三級(jí)名牌產(chǎn)品，南京桂花鴨可謂家喻戶曉，在全國(guó)近 30 個(gè)省市自

20、治區(qū) 50多個(gè)城市都有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，年銷(xiāo)量 600 萬(wàn)只。盡管桂花鴨獲得了 國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的 “綠色食品”、“原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品” 等稱號(hào)，并通過(guò)了 ISO9002 國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，但要出口還須通過(guò)有關(guān)國(guó)家近乎苛刻的一系列食品安全性檢測(cè) 關(guān)，有的不僅要檢驗(yàn)食品本身， 還要對(duì)生產(chǎn)基地的環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)， 特別是對(duì)食品 生產(chǎn)過(guò)程中添加劑、污染物、重金屬超標(biāo)及農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測(cè)非常嚴(yán)格。該 公司總經(jīng)理介紹，其實(shí)桂花鴨醞釀出口已不是第一次了，早在 1999 年德國(guó)一家 公司就聯(lián)系要進(jìn)口桂花鴨，南京桂花鴨為此試驗(yàn)了近兩年時(shí)間，最后不了了之， 最主要的原因是在國(guó)內(nèi)難以找到符合外商要求的鴨源。 盡管南京桂花鴨公司目前

21、 在江蘇、河南的五個(gè)生鴨基地都拿到了國(guó)內(nèi)的綠色認(rèn)證， 但國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要比國(guó)內(nèi)的 綠色標(biāo)準(zhǔn)要求高得多。答案：（1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要指貨物進(jìn)口國(guó)家所制定的那些強(qiáng)制性和 非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格性評(píng)定程序所形成的貿(mào)易障礙 , 即通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定 , 建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度 等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、 衛(wèi)生檢疫商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)， 從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘因其合理性、 復(fù)雜性、隱蔽性和靈活性而在政策上具有雙重 性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的受益者理論上主要是技術(shù)進(jìn)步的擁有者， 在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里主 要是發(fā)達(dá)

22、國(guó)家。 發(fā)展中國(guó)家因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家存有差距、 在初級(jí)產(chǎn)品與制成 品的供求彈性上存有差異、 技術(shù)實(shí)力相差懸殊， 因而發(fā)展中國(guó)家始終是技術(shù)壁壘 的受害者。（友情提醒：回答上述內(nèi)容要和案例相結(jié)合）（2） 1、大力提高出口生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平，走 “科技興貿(mào) ”之路， 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，提高企業(yè)及其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵所在。2、積極進(jìn)行 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)和 ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，向國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)靠攏3、采用多種投資方式，繞開(kāi)技術(shù)壁壘要想繞開(kāi)那些復(fù)雜、 繁瑣的外部技術(shù)壁壘， 企業(yè)可以采取直接投資、 間接投資 等方式進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)可以通過(guò)合資、獨(dú)資、收購(gòu)、兼并、

23、投資等手段，發(fā) 展我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)模， 并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 所以國(guó)內(nèi) 企業(yè)要善于和國(guó)外企業(yè)合作競(jìng)爭(zhēng)， 利用他們的先進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)品的質(zhì)量， 這對(duì)于 跨越動(dòng)態(tài)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是很有意義的。4、建立信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)研究和引導(dǎo)生產(chǎn) 在政府部門(mén)建立起專門(mén)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢中心的基礎(chǔ)上， 企業(yè)應(yīng)當(dāng)特別關(guān) 注貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)， 如從我國(guó)已經(jīng)開(kāi)通的 WTO/TBT 網(wǎng)站獲取 國(guó)際上最新的產(chǎn)品技術(shù)要求， 根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整本企業(yè)的標(biāo) 準(zhǔn)，積極與駐外使館經(jīng)商室（處）聯(lián)系，獲取最新的和第一手的資料，研究相關(guān) 對(duì)策。5、充分利用 TBT 協(xié)議有關(guān)條款，保護(hù)

24、民族工業(yè)我國(guó)加入 WTO 后，可以充分利用 WTO 的相關(guān)規(guī)定突破技術(shù)壁壘。 通過(guò) WTO 的透明度原則，提前獲知其他成員國(guó)的技術(shù)壁壘最新動(dòng)向，未雨稠繆。利用TBT協(xié)議給予發(fā)展中國(guó)家的特殊的優(yōu)惠待遇，用好用足 “例外條款 ”，保護(hù)我國(guó)民族 工業(yè)。2 運(yùn)用國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論分析下例中意大利瓷磚能夠在國(guó)際市場(chǎng)上贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原因案例到20世紀(jì) 90年代，意大利一直是世界屋頂和地面瓷磚的主要生產(chǎn)和出口國(guó)， 其產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的 30%，出口占 60%。這源于該國(guó)生產(chǎn)工藝的高超、美感。 其生產(chǎn)集中于北部小城薩索羅周?chē)膼?ài)尼里亞羅馬涅大區(qū)。 該地區(qū)有幾百家瓷 磚生產(chǎn)公司和釉料、瓷漆、瓷磚設(shè)備等輔助行業(yè)的公

25、司，在世界上密集度最高。意大利瓷磚業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因在于該國(guó)的地中海式氣候， 因?yàn)榇纱u需在 溫暖的天氣里慢慢晾干。 此外，意大利有使用天然石料的傳統(tǒng)， 使得意大利人均 瓷磚使用量全球第一。 而二戰(zhàn)后的重建帶來(lái)建筑業(yè)的繁榮， 對(duì)瓷磚需求旺盛， 使得 20 世紀(jì) 50-60 年代薩索羅地區(qū)生產(chǎn)廠商劇增， 1962 年達(dá)到 102 家。 除需求旺盛外， 瓷磚企業(yè)生產(chǎn)成本低也是一個(gè)原因。 瓷磚制造商為爭(zhēng)取到零 售渠道而激烈競(jìng)爭(zhēng)。零售商需要成本低、質(zhì)量高、外觀美的瓷磚，迫使生產(chǎn)企業(yè) 必須在技術(shù)上、設(shè)計(jì)上不斷創(chuàng)新、模仿，周期有的只有幾周。瓷磚業(yè)的發(fā)展還誘 使技術(shù)人員離開(kāi)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)辦自己的加工設(shè)備制造企業(yè)

26、，如窖爐、拋光機(jī)等， 80年代中期達(dá) 120 多家。為贏得生意，他們不斷創(chuàng)新，提高設(shè)備質(zhì)量，降低生產(chǎn)成 本，大大節(jié)省瓷磚生產(chǎn)的能源和人力成本。 薩索羅地區(qū)輔助設(shè)備行業(yè)在全球處于 領(lǐng)先水平。20 世紀(jì) 70年代，意大利瓷磚工業(yè)日益成熟，二戰(zhàn)后的國(guó)內(nèi)需求旺盛期過(guò)去 以后，生產(chǎn)出現(xiàn)過(guò)剩。于是他們轉(zhuǎn)而開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，特別是北美市場(chǎng)。在國(guó)際市 場(chǎng)上他們比西班牙和德國(guó)的對(duì)手生產(chǎn)率更高、成本更低、設(shè)計(jì)更好， 90 年代其 市場(chǎng)份額是西班牙的 2 倍。答案：國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論( The Theory of National Competitive Advantage ) 是1991年美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾波特 (

27、Micheal E. Porter, CompetitveAdva ntage of Nati ons)提出的其意義在于使得對(duì)國(guó)際貿(mào)易的解釋更具統(tǒng)一性和說(shuō)服力”，形成了一個(gè)新的理論框架雛形。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的主要內(nèi)容：競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn) 略、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是指一國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)持續(xù)地以較低價(jià)格向國(guó)際市場(chǎng)提供高質(zhì)量產(chǎn)品、 占有較 高市場(chǎng)份額并獲取利潤(rùn)的能力。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論波特認(rèn)為，一國(guó)能興旺發(fā)達(dá)的根本原因是該國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于該國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)又來(lái)源于企業(yè)由于 具有創(chuàng)新機(jī)制而提高了的生產(chǎn)效率。 由此可見(jiàn)，波特所指的一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 也就

28、是企業(yè)、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 即生產(chǎn)力發(fā)展水平上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 它包括以下幾個(gè) 因素：1. 要素狀況 波特將適于一國(guó)在某一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的生產(chǎn)要素分為自然資源、 地理位置 等先天的初級(jí)要素和現(xiàn)代化的信息技術(shù)、設(shè)計(jì)人員等后天創(chuàng)造的高級(jí)要素。2. 需求狀況國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大小及需求狀況不但影響生產(chǎn)的規(guī)模， 更重要的是影響本國(guó)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品更新改造的速度和范圍，形成對(duì)一國(guó)企業(yè)提高質(zhì)量和革新的能力3. 相關(guān)與支撐行業(yè) 一個(gè)國(guó)家要想獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 就必須在國(guó)內(nèi)獲得在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的 供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。很多國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)往往表現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。4. 企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)波特指出，沒(méi)有任何戰(zhàn)略是普遍適用的， 企

29、業(yè)的目標(biāo)不同， 相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)策略、 生產(chǎn)與管理方式也會(huì)不同。 各國(guó)采用的管理方式必須與本身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適 應(yīng)。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)程度高的國(guó)家，廠商所受壓力大，技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新活動(dòng)要求迫切， 結(jié)果有利于該國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建立， 尤其當(dāng)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)， 國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)相 尋找外國(guó)市場(chǎng)以獲得更大的效率和更高可利性。此外，還有兩個(gè)輔助因素就是機(jī)遇和政府。 機(jī)遇包括重要發(fā)明、 技術(shù)突破等。 機(jī)遇會(huì)打破常規(guī)， 如果運(yùn)用得當(dāng)能使一國(guó)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。 但機(jī)遇對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的 影響不是決定性的， 能否利用機(jī)遇還是取決于四種決定因素。 政府因素是指政府 通過(guò)政策調(diào)節(jié)來(lái)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 一國(guó)的政府可以通過(guò)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度、 法規(guī)、

30、 各種政策等來(lái)影響該國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本因素。 但政府的影響是間接的， 只 能起一些推動(dòng)作用。（友情提醒：回答上述內(nèi)容要和案例相結(jié)合）二論述題1 試述加工貿(mào)易對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用及不利影響。 發(fā)展中國(guó)家 應(yīng)如何創(chuàng)造條件發(fā)揮加工貿(mào)易對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用？加工貿(mào)易是一種把加工與擴(kuò)大出口或收取勞務(wù)報(bào)酬相結(jié)合的購(gòu)銷(xiāo)方式。 來(lái)料 加工：甲方國(guó)家按照乙方國(guó)家的要求， 將乙方國(guó)家商人提供的原料、 輔料加工后 把成品交給乙方，收取加工費(fèi)用。進(jìn)料加工：進(jìn)口原料進(jìn)行加工， “以進(jìn)養(yǎng)出 ”。 來(lái)件裝配： 甲國(guó)商人向乙國(guó)商人提供零件與元件， 由乙國(guó)商人裝配， 在交給甲國(guó) 商人，收取裝配加工費(fèi)。加工貿(mào)易對(duì)發(fā)

31、展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用：1、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。隨著外商投資企業(yè)的增加和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)增值環(huán)節(jié)不斷拓展， 僅用靜態(tài)加工貿(mào)易增值系數(shù)作參考， 增值系 數(shù)就呈明顯的上升趨勢(shì)，2、推動(dòng)了國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加工貿(mào)易帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的配套發(fā)展。由 于加工技術(shù)和國(guó)內(nèi)原材料的限制， 加工貿(mào)易最初涉及的國(guó)內(nèi)加工裝配業(yè)務(wù)， 技術(shù) 比較簡(jiǎn)單。外商投資 企業(yè)通過(guò)追加投資開(kāi)辦產(chǎn)品配套廠或車(chē)間， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品配件和 工藝的配套成龍。 提高了產(chǎn)品本地化的程度和自產(chǎn)比例。 另外，外商投資企業(yè)進(jìn) 料出口中， 附加值高的產(chǎn)品比例大幅度提高， 使其對(duì)國(guó)內(nèi)配套需求的帶動(dòng)作用也 明顯增強(qiáng)。3、促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的

32、調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。由于高新技術(shù)特別是信息技術(shù) 的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起， 國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移步伐加快， 發(fā)達(dá)國(guó)家正在將大量 成熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。4、加工貿(mào)易是利用外資的重要內(nèi)容。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的一個(gè)重要 特征是，貿(mào)易和投資是連成一體、不可分割的。應(yīng)當(dāng)看到，加工貿(mào)易已不僅僅是 一種貿(mào)易行為， 更重要的是它與利用外資相聯(lián)系， 是我國(guó)參與國(guó)際化生產(chǎn)的重要 環(huán)節(jié)和組成部分。5、增加就業(yè)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。加工貿(mào)易項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，外 商在發(fā)展中國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易也正是看中了勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)成本低廉的優(yōu) 勢(shì)。二、加工貿(mào)易帶來(lái)的不利影響第一, 加工貿(mào)易的發(fā)展造成發(fā)展

33、國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高的現(xiàn)狀, 致使外貿(mào)出口缺乏持續(xù)增長(zhǎng)的潛力。第二, 沖擊了國(guó)內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展 ,不利于帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。 傳統(tǒng)加工貿(mào)易的最突出特點(diǎn)就是兩頭在外和大進(jìn)大出 , 因此傳統(tǒng)加工貿(mào)易的 大規(guī)模發(fā)展 , 必然要大量進(jìn)口原料 ,這給發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展帶 來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響 , 使原材料工業(yè)的發(fā)展受到阻礙。而一國(guó)的原材料工業(yè)是整個(gè) 工業(yè)的基礎(chǔ) , 原材料工業(yè)的落后將最終損害整個(gè)工業(yè)的發(fā)展 ,這是一個(gè)十分重大 的問(wèn)題。加工貿(mào)易是貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)臺(tái)階 , 發(fā)展加工貿(mào)易的主要目標(biāo) 之一, 在于充分利用其波及效應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加工貿(mào)易是以外商投資企 業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體

34、的格局， 它阻礙了發(fā)展中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。 這也延滯了整個(gè) 加工貿(mào)易的升級(jí)和國(guó)內(nèi)配套程度的提高 , 從而延緩了加工貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng) 作用。第三, 加劇國(guó)際間的貿(mào)易摩擦。 當(dāng)前傳統(tǒng)加工貿(mào)易的發(fā)展已成為造成發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦的主 要因素之一。這里面主要的原因是 : 按照國(guó)際原產(chǎn)地的統(tǒng)計(jì)原則 , 加工貿(mào)易中大量 為其 它國(guó)家和地區(qū)加工的產(chǎn)品再出口 , 擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)上我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào) 易不平衡 , 增加了貿(mào)易摩擦。三、一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，為改變外貿(mào)依存度過(guò)高的現(xiàn)狀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要 對(duì)加工貿(mào)易采取一系列措施，加快推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（一）抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，努力推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)

35、型升級(jí) 目前新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點(diǎn)， 跨國(guó)公司開(kāi)始 將更高技術(shù)水平、 更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)向外轉(zhuǎn)移， 國(guó)內(nèi)企業(yè) 可以加強(qiáng)國(guó)際間的科研合作，不僅把加工貿(mào)易作為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體， 更要采取措施進(jìn)一步提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。 參與國(guó)際分工的模式要從引用外資 為主轉(zhuǎn)化為引用外資與對(duì)外投資齊頭并進(jìn)的新思路。 在承接境外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)的 同時(shí)，將我國(guó)的飽和產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)出，使加工貿(mào)易由單向轉(zhuǎn)移向雙向轉(zhuǎn)移升級(jí)（二）正確處理好三個(gè)關(guān)系，積極實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí) 第一，要處理好轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要通過(guò)對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)品的 深加工、精加工，提高加工程度，延長(zhǎng)加工

36、貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)配套能力， 釋放加工貿(mào)易的輻射能力和聚集效應(yīng)， 打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和配套協(xié)作 型企業(yè)。第二，是要處理好轉(zhuǎn)型升級(jí)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。鼓勵(lì)東部地區(qū)發(fā)展空間 較小、已趨飽和的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易逐漸向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移， 并輻射至西部地區(qū)， 帶動(dòng)中西部的發(fā)展。 政府在“梯次轉(zhuǎn)移 ”中要體現(xiàn)區(qū)域間的政策落差， 給予不同地 區(qū)以不同的加工貿(mào)易管理模式。第三，處理好轉(zhuǎn)型升級(jí)與引資量質(zhì)并舉的關(guān)系。吸引外資加快向有條件地區(qū) 和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。 加強(qiáng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)評(píng)估， 明確細(xì)化限制 類(lèi)、禁止類(lèi)的商品目錄，引入企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，通過(guò)政策上的落差，有效地將資金 和資源引入高新技

37、術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，政府在給予政策優(yōu)惠之外，還可 給予高新技術(shù)行業(yè)、 高附加值加工貿(mào)易企業(yè)管理上的優(yōu)惠， 根據(jù)企業(yè)規(guī)模、 行業(yè) 特點(diǎn)為企業(yè)提供個(gè)性化的服務(wù)方式。（三）主動(dòng)突破傳統(tǒng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)監(jiān)管理念認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)能力，否則不得開(kāi)展 加工貿(mào)易； 加工貿(mào)易應(yīng)以有形物質(zhì)為監(jiān)管對(duì)象， 無(wú)形知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)不能成為加 工貿(mào)易監(jiān)管對(duì)象。 在這看似合理的理論基礎(chǔ)上制定的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策， 已嚴(yán)重 不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)垂直分工引起的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)外包化的加工貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)， 如不加 以調(diào)整必將嚴(yán)重制約加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。無(wú)論是高端產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于跨國(guó)公司而言，產(chǎn)業(yè)鏈上研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng) 銷(xiāo)、服務(wù)等環(huán)節(jié)蘊(yùn)涵的附加值最大， 因此在國(guó)際分工中也是各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。 我 國(guó)在國(guó)際分工中要擺脫單純制造業(yè)基地的不利境地， 就必須調(diào)整加工貿(mào)易監(jiān)管制 度，創(chuàng)造一切條件使產(chǎn)業(yè)鏈 “上伸下延 ”，提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和效益。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈有效延長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)層級(jí)向高端推進(jìn)的時(shí)候，政府部門(mén)管理職能 必須及時(shí)從平面監(jiān)管向立體監(jiān)管躍升。（四）重視社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)歐美國(guó)家正在積極強(qiáng)制推行SA 8 0 0 0標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這個(gè)被稱為社會(huì)責(zé)任認(rèn)證”的標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越多地出現(xiàn)在許多跨國(guó)公司