新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)說明書

1、第一章 規(guī)劃背景村莊改造規(guī)劃是村莊各項建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署，具有強烈的地域性、綜合性和政策性，科學(xué)合理地制定村莊規(guī)劃是村莊健康、有序、持續(xù)發(fā)展的前提和基本手段。1、城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村地區(qū)村落重組勢在必行隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村人口將不斷減少，必須對農(nóng)民居民點進(jìn)行重組，其原因主要有以下三個方面：第一、農(nóng)村人口陸續(xù)減少將導(dǎo)致諸如空宅等棄置資源的逐漸增加，必須適時的進(jìn)行土地整理以避免資源的浪費；第二、改革開放以來，隨著人口遷移的障礙因素不斷減少，農(nóng)村人口大量進(jìn)入集鎮(zhèn)和城市，散布的農(nóng)民居民點相繼廢棄；第三、基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施的配置要求有臨界服務(wù)半徑，農(nóng)村居民點規(guī)模小分布過散、過于偏僻都會造成較大的浪

2、費。針對上述分析，對農(nóng)村進(jìn)行居民點重組勢在必行。2、社會主義新農(nóng)村建設(shè)客觀上要求進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃體系在黨的十六屆五中全會通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建設(shè)中，明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本宗旨如下：在新的歷史時期進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，是廣大農(nóng)民共享改革和發(fā)展成果，共享經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的成果。在這種背景下，通過村莊規(guī)劃引導(dǎo)村莊發(fā)展、改善農(nóng)民的人居環(huán)境便顯得迫在眉睫。為適應(yīng)哈玉村的建設(shè)和發(fā)展需要，構(gòu)筑經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的合理空間，為更好的指導(dǎo)村莊發(fā)展建設(shè)，按青海省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則青海省新農(nóng)村建設(shè)村級規(guī)劃技術(shù)

3、手冊（2010年版）的具體要求，在現(xiàn)場實地調(diào)查，并廣泛征求基層干部和農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，本著“因地制宜、注重實效、科學(xué)規(guī)劃、適度超前、統(tǒng)籌安排、分步實施、突出重點、注重特色、綜合配套、功能完善，以人為本，尊重民意”的原則，編制完成本次規(guī)劃。第二章 村莊概況一、自然條件1、地理位置坎布拉鎮(zhèn)位于尖扎縣北部，距縣城60公里，屬半淺山半腦山地區(qū)，總面積為174.8平方公里，東連化隆回族自治縣，西和北毗鄰貴德縣，南靠賈加鄉(xiāng)。哈玉村位于坎布拉鎮(zhèn)政府28公里處，距縣城55公里，南與浪洼村接壤，東與拉夫旦村相鄰，北與阿香洞村為界。2、交通條件哈玉村位于坎布拉鎮(zhèn)政府28公里處，鄉(xiāng)道從村西北方向穿過，交通較為便

4、利。3、地形地貌哈玉村屬于腦山地區(qū)，平均海拔2800米，其東北地勢較低，西南地勢較高，村內(nèi)最大高差約100米。4、氣候類型哈玉村氣候主要受夏半年印度洋熱帶季風(fēng)和冬半年控制高原面的西風(fēng)環(huán)流影響，氣溫變化劇烈，干旱少雨，年日溫差較大，平均氣溫-13。年降水量少而集中，年平均降水量340495毫米，而7、8、9三個月，降水量為215290毫米，占年降水量的5863%。無霜期59195天。二、社會經(jīng)濟狀況1、戶數(shù)、人口截至2011年底，哈玉村有37戶，總?cè)丝跒?25人，全村都為藏族。性別比例為（男：女）1:1。2、土地面積全村土地總面積2.94平方公里，合約4406畝。總耕地面積1056畝，人均耕地面

5、積4.7畝，草山面積2458.5畝，林地538.2畝。3、播種面積哈玉村以種植小麥為主，同時種植青稞、油菜、豌豆和土豆，總耕地面積為1056畝，其中824。 4、畜牧業(yè)哈玉村以養(yǎng)殖比較分散，養(yǎng)殖業(yè)沒有形成規(guī)模。 5、生產(chǎn)總值2011年村莊人均年收入1928元/人。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀哈玉村產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要以農(nóng)業(yè)為主，畜牧業(yè)為輔。主要種植小麥、青稞、油菜等。經(jīng)濟來源主要以外出打工為主，每年勞務(wù)輸出約為全村人的50%。四、 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀1、農(nóng)田水利工程該村目前無農(nóng)田水利工程。2、用水該村用水主要采用地下蓄水池蓄水，基本解決全村人畜的飲水問題。3、通村公路哈玉至狼哇公路，是哈玉村與外界聯(lián)系的主要道路，哈浪公

6、路未硬化，路面寬4米，路況較差。4、村內(nèi)道路村莊內(nèi)主要道路長8千米，寬3米，其中5千米需要維修。5、田間道路哈玉村耕地總面積1056畝，現(xiàn)有田間道路長約55千米。6、供電工程村莊供電來源是坎布拉鎮(zhèn)變電所，村莊內(nèi)有20KVA的變壓器1臺，戶通電率100%。村內(nèi)供電設(shè)施未整改線路老化、網(wǎng)線亂。近年來村莊內(nèi)用電量逐年增加，現(xiàn)有電力線路已不滿足發(fā)展需求。7、學(xué)校哈玉村目前沒有學(xué)校，該村適齡上學(xué)兒童都在就近村莊學(xué)校上學(xué)。8、村級公共活動場所建設(shè)現(xiàn)狀 哈玉村目前沒有村委會，現(xiàn)有黨員活動室一個，占地約0.4畝，建筑面積約30平方米。9、村級醫(yī)療衛(wèi)生室村目前有衛(wèi)生室1處，醫(yī)務(wù)人員1名，建筑面積30平方米，基本

7、能滿足本村村民醫(yī)護需求。農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為100%。10、村沼氣池目前，該村沒有沼氣池，由于海拔較高，氣候寒冷，不適合建沼氣池。11、村廣電、通訊工程現(xiàn)狀本村通信線路建設(shè)滯后，因移動電話的普及，通信線路發(fā)展緩慢，通訊線路使用呈下降趨勢。村內(nèi)沒有有線電視線路，村民均使用分戶衛(wèi)星接收器收看電視節(jié)目。12、村民住房全村37戶，住房總面積達(dá)到4440平方米，戶平均莊廓占地0.7畝，戶均6間、 120平方米。其中，磚木結(jié)構(gòu)的住戶占 10%，土木結(jié)構(gòu)的住戶占90 %?，F(xiàn)狀村莊用地計算表序號代碼用地名稱面積（）比例（%）人均用地（/人）備注1R居住建筑用地1726052.5676.712C公共建筑

8、用地9002.744.00C1行政管理用地2650.801.18C2教育機構(gòu)用地C3文體用地5351.632.38C4醫(yī)療用地1000.300.44C5商業(yè)用地3M生產(chǎn)設(shè)施用地28008.5312.444T對外交通用地5S道路廣場用地1180040.0052.446U公用工程設(shè)施用地800.240.367G綠化用地8建設(shè)總用地32840100146.009水域其他用地規(guī)劃范圍總用地（公頃）33.3第三章 村莊優(yōu)勢、存在問題及發(fā)展需求一、優(yōu)勢1、自然條件優(yōu)勢哈玉村氣候較適宜，土地資源充足，水土條件較好，適宜小麥、青稞及油菜等作物的生長。3、資源優(yōu)勢哈玉村土地資源豐厚，人均耕地達(dá)4.7畝。4、產(chǎn)業(yè)

9、優(yōu)勢哈玉村土地資源豐厚，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良條件，可適當(dāng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。二、存在的主要問題1、自然條件方面哈玉村為腦山農(nóng)業(yè)村，由于村莊地勢險要，交通不便，整體影響了村莊的建設(shè)和發(fā)展步伐。同時，哈玉村自然災(zāi)害頻繁，氣候惡劣，影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一。由于地理條件限制，哈玉村長期以來主要是靠種植業(yè)。自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)效益低下。本村為分散養(yǎng)殖，規(guī)?；F(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)尚未形成，效益偏低。外出務(wù)工人員缺乏技術(shù)，收入無保障，沒有穩(wěn)定的就業(yè)方向。3、村莊建設(shè)方面（1）村民居住環(huán)境較差村民居住條件差，住房幾乎都為土木結(jié)構(gòu)房屋，墻院破舊，圈、廁、廚等未改

10、造，宅院通常用做牲畜養(yǎng)殖和農(nóng)作物堆放場，利用率比較低，而且人畜之間干擾嚴(yán)重，衛(wèi)生狀況較差，居住環(huán)境有待改善。（2）村莊布局混亂，設(shè)施缺乏，景觀不佳村莊布局混亂，路網(wǎng)不成體系。村莊面貌臟、亂、差，住宅建筑造型平淡，缺乏景觀觀賞性。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面水設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施空白，急需解決。村莊路面硬化不足，道路無照明設(shè)施。須統(tǒng)一考慮燃?xì)庠O(shè)施，目前采用的燃料污染嚴(yán)重。村內(nèi)缺乏環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和垃圾填埋場地，垃圾清運存在一定的困難，閑置空地和路旁有垃圾堆放，一定程度上影響了村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。5、其他問題社會公共事業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展落后。三、發(fā)展需求經(jīng)過深入調(diào)研，征求村民及鄉(xiāng)村干部的

11、意見，本村對村莊建設(shè)的需求集中在以下幾點：1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的需要哈玉村需大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，除了種植小麥、青稞、土豆等作物外，還應(yīng)大力發(fā)展油菜等經(jīng)濟作物。需引進(jìn)新技術(shù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)值。在村莊西北空閑地建設(shè)牛羊集中養(yǎng)殖基地，進(jìn)行集中養(yǎng)殖，引進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，逐步形成產(chǎn)、供、加工、銷售的“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈。2、村莊建設(shè)方面的需求（1）對現(xiàn)有村莊布局進(jìn)行改造，完善公共設(shè)施，并對住宅統(tǒng)一改造，圍墻大門統(tǒng)一整治，逐步實現(xiàn)良好居住環(huán)境。（2）完善公共設(shè)施，尤其是活動室、圖書室、體育活動場地、商業(yè)的建設(shè)。（3）需建設(shè)幼兒園一座。3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求村莊道路的整合和硬化；排

12、水體系的建立；給水系統(tǒng)的供水保障；垃圾收集與處理、公共廁所；引導(dǎo)新能源的利用；修筑防洪設(shè)施。4、生態(tài)建設(shè)方面的要求村容村貌方面進(jìn)行綠化、美化、“創(chuàng)衛(wèi)”活動，逐步完成村主干路、荒山、田間、房屋四周及空閑地的植樹。5、其它方面的需求培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，通過“陽光工程”，加大勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)；依托“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”，對村民開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)要領(lǐng)培訓(xùn)和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)；依托“千名中專生計劃”加強農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，加大剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度。發(fā)展公共事業(yè)，加強民主管理，加強精神文明建設(shè)。加強民主管理和農(nóng)村基層組織，發(fā)展教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。四、開展村級規(guī)劃的重要性及原則1

13、、開展村級規(guī)劃工作的重要性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須堅持規(guī)劃先行，編制新農(nóng)村村級規(guī)劃是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項十分重要的前期工作，是為社會主義新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供保障，是新農(nóng)村建設(shè)的重要依據(jù)和開展工作的重要抓手。村級規(guī)劃要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”的總體要求，在“四個有利于”前提下開展編制和實施工作。2、開展村級規(guī)劃工作的原則因地制宜、實事求是、注重實效；突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢、突出指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施；立足當(dāng)前、適度超前、與農(nóng)民經(jīng)濟收入相適應(yīng)；全面規(guī)劃、合理布局、注重特色；設(shè)施配套、填平補齊、功能完善；政府扶持、群眾主體、尊重民意；資源優(yōu)化配置

14、、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、堅持節(jié)約土地原則；創(chuàng)新機制、完善制度、管理民主、增強活力。第四章 規(guī)劃思路與總體目標(biāo)一、指導(dǎo)思想及規(guī)劃思路1、指導(dǎo)思想（1）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，一切從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構(gòu)建和諧社會節(jié)約型社會的要求，立足哈玉村自身優(yōu)勢，以農(nóng)民增收為核心，合理開發(fā)利用資源、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)家園，培育新型農(nóng)民，加強民主管理，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，將哈玉村建

15、設(shè)成為富裕、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村?！吧a(chǎn)發(fā)展”新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高?！笆濉逼陂g，不僅工業(yè)要轉(zhuǎn)變增長方式，農(nóng)業(yè)也要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例，力保糧食安全；另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系?！吧罡辉！毙罗r(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)要達(dá)到生活富裕的目標(biāo)，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。保持農(nóng)民增收勢頭不減，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村得到廣大農(nóng)民支持的關(guān)鍵性因素之一。從宏觀層面來講，農(nóng)民增收可以激發(fā)

16、廣大農(nóng)村的巨大消費潛力，使農(nóng)民的需求成為一種有效需求，從而增強消費對國民經(jīng)濟的拉動力。建設(shè)與改善農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民生活富裕的條件之一。改善衛(wèi)生廁所、水、電、道路、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，需要發(fā)揮各方面積極性，引導(dǎo)社會力量共同參與。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”提高農(nóng)民整體素質(zhì)鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會治安等諸多方面。近年來，雖然一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，但文化生活 ，同時一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應(yīng)，與 的精神文化需求還不適應(yīng)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活。因此，如何使廣

17、大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)?！按迦菡麧崱备纳妻r(nóng)民生存狀態(tài)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。長期以來，大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意?！奥短鞄?、泥水街、壓水井、雞鴨院”，是對農(nóng)民生活居住環(huán)境的形象描述。農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)缺乏規(guī)劃，浪費大量土地；通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便；由于缺少硬件設(shè)施，加上農(nóng)民的不良生活習(xí)慣，垃圾污染嚴(yán)重。另外，隨著一些農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染問題凸顯，亟待改變。因此在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要特別注意兩點：一是要尊重農(nóng)民意愿，在國家、社會力量的支持下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平

18、量力而行，避免搞成形象工程；二是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，做一個長期規(guī)劃，在規(guī)劃過程中不能搞一刀切?！肮芾砻裰鳌苯∪迕褡灾沃贫韧晟拼迕窕鶎用裰髯灾沃贫仁菍崿F(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。從宏觀層面來講，要由國家出臺村民自治法的實施細(xì)則，從微觀層面來講，要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極為群眾服務(wù)，切實發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。（2）結(jié)合尖扎縣以文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶和沿黃特色城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展以坎布拉國家公園和后弘文化園區(qū)為龍頭的文化旅游業(yè)；利用川、淺、腦、牧不同地域和氣候特點，尤其是黃河谷地優(yōu)越的光、熱、水條件發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)；打造黃河岸邊定位明

19、確的特色小城鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)以文化促經(jīng)濟，以經(jīng)濟養(yǎng)文化的新農(nóng)村經(jīng)濟、文化建設(shè)的新面貌，促進(jìn)新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。2、規(guī)劃思路以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民協(xié)會，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過技術(shù)和優(yōu)良品種，挖掘產(chǎn)業(yè)增收潛力，促進(jìn)農(nóng)民增收；通過住宅改建、村容整治等改善村莊環(huán)境；發(fā)展以太陽能和電能利用為主的清潔能源，建設(shè)生態(tài)家園；通過陽光工程，農(nóng)民科技示范入戶工程等，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培育新型農(nóng)民；加強民主管理和農(nóng)村基層組織，發(fā)展教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。 二、總體目標(biāo)立足哈玉村的實際和發(fā)展?jié)摿?，哈玉村按照“一年見起色、三年見成效、五年上臺階”的總要求，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活水平實現(xiàn)新提高。通過村級綜

20、合規(guī)劃的實施，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成，特色明顯，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長；公共事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會和諧；基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能齊全，人居環(huán)境改善；生態(tài)環(huán)境良好，村容村貌明顯改善；民主管理有序，制度建設(shè)完善；為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。具體目標(biāo)為：1、產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，推進(jìn)村莊經(jīng)濟快速發(fā)展。積極發(fā)展“二高一優(yōu)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)?；l(fā)展，提高畝產(chǎn)效益，改良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的收益。同時，結(jié)合村莊的農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及畜牧產(chǎn)品的加工。并通過陽光工程對農(nóng)民進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，提高務(wù)工人員的基本素質(zhì)，增加務(wù)工收入。依托交通區(qū)位優(yōu)勢和種植業(yè)資源積極發(fā)展觀光型農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂。2、村莊公共設(shè)

21、施逐步完善。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。新增室外活動場地、活動室。3、村容基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。村級道路實現(xiàn)100%的硬化；加快電網(wǎng)改造，全村電量充足；自來水、電話、廣播電視入戶率達(dá)到100%；污水收集及處理系統(tǒng)的建立，使隨意排污現(xiàn)象得到有效處理；新增垃圾收集點和公共廁所。4、村容村貌整治改造，改善村莊環(huán)境。清除村內(nèi)主巷道、小巷道和農(nóng)戶房前屋后堆放的垃圾、建筑余料、畜禽糞便和建筑物上的亂涂、亂畫、亂貼；清除各類違章、非法占道的建筑物；整治擠占公共空間的棚圈、廁所、斷墻殘壁；清除田間地頭、公共場所、渠道內(nèi)的各種垃圾。村莊住宅、院墻的整治改造，使村莊環(huán)境明顯改善。5、推廣新型能

22、源，美化庭院。以改廁、改圈、改廚為切入點，積極推廣沼氣、太陽能等潔凈能源抓好環(huán)村、環(huán)路、環(huán)戶的綠化美化。6、法制和精神文明建設(shè)健康發(fā)展。村“兩委”班子工作運行機制健全，執(zhí)行有力。實現(xiàn)支部工作規(guī)范化，村務(wù)工作法制化，民主監(jiān)督程序化，決策民主化，村務(wù)公開經(jīng)?；椭贫然?，村民對村級管理的滿意度達(dá)到95%以上。以社會主義榮辱觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)村民革除陋習(xí)，營造村內(nèi)鄰里和睦，尊老愛幼，誠實守信，自立自強，艱苦奮斗，安居樂業(yè)，勤勉協(xié)作的和諧氛圍。三、 規(guī)劃期限規(guī)劃期限：20122025年近期規(guī)劃期限：20122015年遠(yuǎn)期規(guī)劃期限：20162025年四、規(guī)劃依據(jù)1、法律法規(guī)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年

23、1月1日）中華人民共和國土地管理法中華人民共和國環(huán)境保護法村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行) (建設(shè)部200036號)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例青海省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB 50188-2007）青海省農(nóng)村牧區(qū)村莊規(guī)劃及特色民居建設(shè)指導(dǎo)意見2、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445-2008) 青海省新農(nóng)村建設(shè)村級規(guī)劃技術(shù)手冊（2010年版）相關(guān)的國家、省、市頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等3、其他尖扎縣志尖扎縣總體規(guī)劃（20092020）坎布拉鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20102020）青海省尖扎縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2011年）青海省尖扎縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃近期建設(shè)項目 項目建議匯編（2011年）尖

24、扎縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃村莊1：1000地形圖相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的意見和建議村莊的現(xiàn)狀條件及發(fā)展需求第五章 村級建設(shè)規(guī)劃第一節(jié) 村的分級與分類一、人口預(yù)測2011年底哈玉村現(xiàn)狀總?cè)丝跒?25人，以此為基數(shù)推算近期和遠(yuǎn)期人口規(guī)模。綜合分析確定近期人口自然增長率取3，遠(yuǎn)期人口自然增長率取7.8，機械增長率為0，則近遠(yuǎn)期人口預(yù)測如下：近期：P2015=225 （1+3）4= 228（人）遠(yuǎn)期：P2025= 228（1+7.8）10=247 （人）規(guī)劃近期到2015年人口規(guī)模為228人，遠(yuǎn)期到2025年人口規(guī)模為247人，新增人口22人，新增戶數(shù)5戶。二、村莊分級根據(jù)青海省社會主義新農(nóng)村建設(shè)村級規(guī)劃編制大綱及

25、青海省新農(nóng)村建設(shè)村級規(guī)劃技術(shù)手冊（2010年版），村莊分級按人口數(shù)量分級，級別不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模有所不同。村莊分級共分6類，具體如下表：村莊分級表分類基層村（人）中心村大型村3001000中型村1003003001000小型村100300哈玉村現(xiàn)狀人口225人，近期規(guī)劃人口228人，遠(yuǎn)期規(guī)劃人口247人，屬于中型基層村村。三、村級分類根據(jù)哈玉村所處的自然條件和生產(chǎn)類型，將其歸為農(nóng)業(yè)村。四、按生產(chǎn)條件按生產(chǎn)條件，哈玉村為腦山農(nóng)業(yè)村。第二節(jié) 村土地利用規(guī)劃哈玉村規(guī)劃土地總面積0.44萬畝，其中：耕地面積1056畝，村莊用地173畝，河流用地27.75畝，林地538畝，未利用的土地2605畝。第

26、三節(jié) 生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃一、規(guī)劃的目標(biāo)按照“一年見起色、三年見成效、五年上臺階”的總要求，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局。做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上臺階，特色明顯；經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)民生活水平實現(xiàn)新提高；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步形成規(guī)模；植樹造林、建設(shè)生態(tài)家園，生態(tài)綠化面積迅速增加；民主管理有序，制度建設(shè)完善。二、規(guī)劃原則1、因地制宜、實事求是，注重實效的原則。2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦村級企業(yè)。4、拓寬農(nóng)業(yè)功能，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的原則。5、政府扶持，群眾主體，尊重民意的原則。6、村級產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與地區(qū)產(chǎn)業(yè)化布局相結(jié)合。三、生產(chǎn)布局規(guī)

27、劃（結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃）規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主。 總耕地面積1056畝，全為旱地。其中糧食作物面積800畝，其余為油菜、青稞、豌豆及土豆種植。四、重點建設(shè)項目規(guī)劃1、建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)，村莊土地資源豐厚，人均4.7畝，同時發(fā)展油菜等經(jīng)濟作物，引進(jìn)新技術(shù)，提高產(chǎn)值。2、拓展農(nóng)業(yè)功能，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)項目。3、推進(jìn)植樹造林，建設(shè)綠色家園項目，現(xiàn)已有林地538畝，在保持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，大力培育發(fā)展，使之成為該村一大產(chǎn)業(yè)。第四節(jié) 村莊建設(shè)規(guī)劃一、村莊規(guī)劃的分類根據(jù)哈玉村的現(xiàn)狀布局和青海省社會主義新農(nóng)村建設(shè)村級規(guī)劃編制大綱村莊規(guī)劃分類將其歸為舊村整治改造類型。二、村莊規(guī)劃的目標(biāo)完善村莊規(guī)劃，美化村莊

28、環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園，改善村容村貌，逐步建設(shè)小康住宅。通過515年努力，實現(xiàn)村莊生態(tài)環(huán)境良好，村容村貌明顯改善，公共施配套，農(nóng)村社會和諧。整治工作的具體目標(biāo)是：通過清理道路亂占、糞土亂堆、麥草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂放、污水亂潑的“六亂”現(xiàn)象和進(jìn)行村莊布局優(yōu)化、溝渠凈化、路旁綠化、墻體美化、管理制度化為切入點；建立健全整治長效機制，達(dá)到環(huán)境生態(tài)化、村莊特色化、能源清潔化、房屋美觀化、排污潔凈化的目標(biāo)。三、村莊規(guī)劃的原則1、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施的原則。2、立足現(xiàn)狀、適度超前、全面規(guī)劃、合理布局，逐步實現(xiàn)小康住宅建設(shè)。3、村莊規(guī)劃以舊村整治、改造為主，治臟、治亂。方便生活，功能齊全、

29、村容整潔的原則。4、建管并重原則。在開展整治的同時，要著力防止亂搭亂建、違法建設(shè)的反彈和回潮，邊整治邊鞏固，實施長效管理，將整治管理工作納入規(guī)范化和制度化軌道。5、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的原則。在整治環(huán)境中要高度重視資源節(jié)約和循環(huán)利用，要貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等要求，努力構(gòu)建節(jié)約型社會。6、本著與農(nóng)民經(jīng)濟收入相協(xié)調(diào)的原則，逐步建設(shè)小康住宅。住宅建設(shè)要體現(xiàn)地方特色，形式多樣的原則。四、村莊布局規(guī)劃1、規(guī)劃區(qū)范圍及概況本次規(guī)劃區(qū)范圍為哈玉村及周邊地區(qū)，規(guī)劃區(qū)總面積為33.3公頃。2、用地布局本著“整治為主，新建為輔，適當(dāng)集中”的原則對 村的整體布局進(jìn)行梳理和完善。充分尊重現(xiàn)有空間格局，

30、傳承歷史文脈，在不打破原有空間格局的基礎(chǔ)上完善村莊道路布局，增添部分公共服務(wù)設(shè)施，結(jié)合主要道路走向，在道路兩側(cè)布置公共綠地、活動廣場等休閑活動場地，從整體提高村民生活水平和居住環(huán)境。（1）功能結(jié)構(gòu)布局以村民居住生活為主體功能，同時兼有休閑娛樂、生產(chǎn)等功能。在村莊現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，確定村莊結(jié)構(gòu)為“一軸四片區(qū)三中心”。一軸：以村級主干道為村莊發(fā)展主軸，在道路兩側(cè)布置居住、公共活動等片區(qū)。四功能區(qū)：生活居住區(qū)、公共活動區(qū)、農(nóng)業(yè)設(shè)施區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。生活居住區(qū)：在現(xiàn)有居住莊廓的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相應(yīng)的整合，結(jié)合道路組織形成一定的體系。公共活動區(qū)：包括主要公共活動區(qū)和次要公共活動區(qū)。主要公共活動區(qū)位于村莊主、次干道交

31、匯處，建設(shè)村莊中部的公共服務(wù)設(shè)施中心區(qū)，集中建設(shè)村委會、活動室、衛(wèi)生室、幼兒園等村級公共服務(wù)設(shè)施，配套設(shè)置村莊文體活動廣場，形成良好的景觀效果。廣場規(guī)劃精心設(shè)計，輔以綠化和鋪裝，同時設(shè)置籃球場、羽毛球場等，為群眾提供良好的集會場所。農(nóng)業(yè)設(shè)施區(qū)：在村莊南邊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，該區(qū)即是設(shè)施栽培、種苗繁育等的基地，同時也是游客參觀游覽的主要內(nèi)容。觀光農(nóng)業(yè)區(qū)：在村莊西邊，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，該處農(nóng)田地塊規(guī)整，并相隔種植不同作物，形成良好景觀，為村莊整體景觀天光增彩。三心：分別為村莊的主要公共活動中心以及位于各個生活居住片區(qū)的次要公共活動中心。主要活動中心結(jié)合村莊主要的公共設(shè)施布置，以及綠化、休閑活動設(shè)施。次要公共

32、活動中心分別位于幾個居住組團的中心與村莊的入口，采用綠化與活動場地相結(jié)合。（2）住宅建設(shè)規(guī)劃住宅建設(shè)規(guī)劃村莊住宅以莊廓為基本單元進(jìn)行組合劃分，劃定村莊建設(shè)用地范圍，拆除被耕地包圍的莊廓，防止建設(shè)用地向外無序蔓延。在村莊住宅規(guī)劃中充分考慮到現(xiàn)狀、經(jīng)濟條件和可操作的原則，對上寨村現(xiàn)有莊廓采取保留、整治、拆除三種方式進(jìn)行改造，同時新建少量莊廓以供安置拆遷的住戶以及未來村莊發(fā)展的需要。規(guī)劃每個莊廓的控制面積為0.6畝，約400平方米。保留:對磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。整治:對建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)的建筑，對其

33、外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。拆除：因為規(guī)劃需要改變抵抗地質(zhì)災(zāi)害能力差及對村莊風(fēng)貌有負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，故需采取拆除的措施。規(guī)劃拆除的莊廓共 個。新建：新建住宅以雙聯(lián)式布置，住宅原則控制在二層以內(nèi)。新建莊廓11個（包括新建5戶和拆建6戶），宅基地標(biāo)準(zhǔn)：寬18米(東西)長18米(南北)。住宅設(shè)計院落布局：采用院落式布局，并在空間上實現(xiàn)生活空間與生產(chǎn)空間分離，設(shè)置專門的農(nóng)具和柴草存放空間，保證了院落的干凈整潔，美化了環(huán)境，提高了居民的生活品質(zhì)。平面布局：結(jié)合現(xiàn)狀民居平面布局特點，以客廳為家庭活動中心，居中布置起居室。圍繞中心，結(jié)合居民的生活和地方文化組織我市、經(jīng)堂、廚衛(wèi)等空間，使得至少有

34、一間臥室有獨立的出口。所有房間均能獲得日照。立面設(shè)計：立足于當(dāng)?shù)孛褡逄厣?，?xì)部設(shè)計上凸顯民族特色，如挑檐雕花、立柱、窗的大小位置等，根據(jù)房間的功能而定，自由生動。節(jié)能設(shè)計：住宅采用集中式布局，最大限度的減少建筑外表面積，減少熱散失。吸收當(dāng)?shù)氐幕鹂?、地板加熱等取暖方式。南向均布置暖廊，形成陽光室，實現(xiàn)集熱功能。同時應(yīng)積極推廣以麥草、麥殼等農(nóng)作物此產(chǎn)品為原料的保溫材料，因地制宜降低建筑節(jié)能成本。（3）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃教育設(shè)施：幼兒園，建筑面積120平方米，占地面積300平方米。管理設(shè)施：村委會，建筑面積150平方米，占地面積300平方米。文化娛樂設(shè)施：黨員活動室，原有建筑面積30平方米，擴建后建筑

35、面積80平方米，占地面積150平方米。 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：衛(wèi)生室，建筑面積60平方米，占地面積100平方米。商業(yè)網(wǎng)點：規(guī)劃村莊內(nèi)部增設(shè)2處便民商業(yè)點，商業(yè)總占地面積約100平方米，建筑面積60平方米。公建配置表序號項目單位建設(shè)規(guī)模1村委會1502文化活動室（圖書室）3黨員活動室804醫(yī)務(wù)室605幼兒園1206商業(yè)建筑60合計470 注：黨員活動室為擴建，原有30平方米，擴建后為80平方米。（4）環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地公共廁所：規(guī)劃在村內(nèi)主要公共活動場地共設(shè)置公共廁所2處，每座公共廁所用地面積為20平方米，共占地40平方米，建筑面積為40平方米。垃圾收集點：規(guī)劃沿村莊主次道路，按服務(wù)半徑不大于70米的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)

36、置2個垃圾收集點，定期進(jìn)行清理。每個垃圾收集點占地面積為60平方米，2處垃圾收集點共占地120平方米。規(guī)劃1處垃圾轉(zhuǎn)運站，每個垃圾轉(zhuǎn)運站占地面積為200平方米，共占地200平方米。規(guī)劃各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施總用地面積為360平方米。（5）經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)村莊規(guī)劃用地計算表序號代碼用地名稱現(xiàn)狀規(guī)劃期末年（2025年）面積（）比例（%）人均用地（/人）面積（）比例（%）人均用地（/人）1R居住建筑用地1726052.5676.711746050.0070.692C公共建筑用地9002.744.0014804.246.00C1行政管理用地2650.801.183000.861.21C2教育機構(gòu)用地3000.861

37、.21C3文體用地5351.632.386801.952.75C4醫(yī)療用地1000.300.441000.290.40C5商業(yè)用地1000.290.403M生產(chǎn)設(shè)施用地28008.5312.4430008.6012.154T對外交通用地5S道路廣場用地1180040.0052.441230035.2149.006U公用工程設(shè)施用地800.240.361500.430.617G綠化用地5401.552.198建設(shè)總用地32840100146.0034930100141.429水域其他用地規(guī)劃范圍總用地（公頃）33.3規(guī)劃現(xiàn)狀人口為225人，規(guī)劃遠(yuǎn)期總?cè)丝跒?47人。主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)一覽表項 目單

38、 位數(shù) 值備 注規(guī)劃總戶數(shù)戶42戶均宅基地面積/戶467總建筑面積5510其中住宅建筑面積5040公共建筑面積470戶均住宅建筑面積120五、道路交通規(guī)劃依托村莊內(nèi)現(xiàn)有硬化道路，進(jìn)一步完善村莊內(nèi)部的道路交通體系，形成縱橫交錯的道路骨架，總體路網(wǎng)呈現(xiàn)樹枝狀自由布局。將村內(nèi)道路系統(tǒng)分為主干道、次干道、宅前路三級。1、主干道：干道為聯(lián)系村莊與外部的主要道路系統(tǒng)，是村莊與外部的主要聯(lián)系通道，同時也是限制村莊向外無序蔓延的界線。該村主干道規(guī)劃路寬9米（2+5+2），其長度為970米，面積為8730平方米。2、次干道：次干道是聯(lián)系主干道和支路的主要通道，是村莊內(nèi)部主要道路。規(guī)劃次干道路寬7米（1.5+4+

39、1.5），總長為650米，面積為4550平方米。3、宅前路：規(guī)劃宅前路寬3米（3），總長為850米，面積為2550平方米。4、廣場在村中心設(shè)置村民休閑活動廣場一處，占地面積400平方米，設(shè)置花架、鋪地、座椅等小品設(shè)施和村民健身設(shè)施。5、停車場規(guī)劃沿村莊干道和宅前路，以及廣場旁邊設(shè)置集中停車場，占地約100平方米。六、綠地景觀規(guī)劃1、綠地規(guī)劃綠地布局充分利用現(xiàn)狀自然條件，形成沿村莊主干道、次干道、支路兩側(cè)形成“點、線、面”相結(jié)合的村莊綠地系統(tǒng)布局。在綠化樹種的選擇上，堅持因地制宜的原則，選用具有地方特色、易生長 、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種，如黑刺、沙柳等。加強平面綠化與立體綠化結(jié)合。綠地建設(shè)重點

40、宜結(jié)合村口與公共中心及沿主要道路布置，豐富村民生活。2、景觀規(guī)劃（1）村莊整體景觀格局在村莊周邊自然環(huán)境及建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)，村莊整體景觀采用“點、軸”的整體構(gòu)架。點：結(jié)合村委會以及村民活動廣場的設(shè)置，在村中心形成村莊主要景觀節(jié)點，在各個居住單元內(nèi)部利用原有街角空地設(shè)置小型的景觀次要節(jié)點。軸：以村內(nèi)生活干道串聯(lián)多個景觀節(jié)點形成村莊生活景觀軸線 ，依托村莊次干道形成村莊發(fā)展的主要景觀軸線。在村長南邊，依靠東西向斜坡，建設(shè)綠化景觀帶。（2）村莊整體景觀風(fēng)貌住宅建筑風(fēng)貌：為使村莊風(fēng)貌與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，且具有地域文化特色，規(guī)劃村莊建筑形式在保持現(xiàn)狀特色的基礎(chǔ)上，建議建筑形式以河湟民居為主

41、，住宅可采用一至二層磚混結(jié)構(gòu)建筑或傳統(tǒng)的磚木結(jié)構(gòu)建筑，建筑的門、窗、檐等部分還可突出河湟民居特色，建筑色彩宜采用灰、土黃、黑三色，圍墻建議采用灰、土黃兩色。公共建筑風(fēng)貌：公共建筑在保持地方風(fēng)貌特色的基礎(chǔ)上，要力求與功能相協(xié)調(diào)，色彩、體量要與住宅相協(xié)調(diào)。第五節(jié) 村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃一、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)通過5-15年的建設(shè)，完善村級基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)功能齊全，人居環(huán)境改善，改善村民生產(chǎn)生活條件，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的原則1、堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、分步實施的原則。2、堅持填平補齊，設(shè)施配套，功能完善的原則。3、資源優(yōu)化配置，堅持節(jié)水、節(jié)地的原則。三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項

42、目規(guī)劃（一）農(nóng)田水利工程規(guī)劃該村不適合規(guī)劃農(nóng)田水利工程。（二）人畜飲水工程規(guī)劃1、給水現(xiàn)狀哈玉村普遍采用蓄水池蓄水，基本滿足村莊用水。2、規(guī)劃水源本次規(guī)劃自來水水源引子山溝泉水，以滿足人畜用水要求。3、用水量預(yù)測用水量包括生活用水、牲畜飲水、消防、綠化等水量和未預(yù)見水量。依據(jù)青海省新農(nóng)村建設(shè)村級規(guī)劃技術(shù)手冊（2010版）中人畜飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合用水指標(biāo)遠(yuǎn)期取120升/人日。村子供水工程，設(shè)計供水保證率90%95%，綜合用水指標(biāo)遠(yuǎn)期取120升/日。蓄水池按最高日用水量的40%60%設(shè)計。用水量：120247= 29640升/日，合29.64立方米/日。4、管網(wǎng)規(guī)劃村莊給水管網(wǎng)采用樹枝狀的形式

43、。管徑采用DN150DN80，其中干管管徑為DN150，支管管徑為DN80。村莊內(nèi)給水管總長1950米。其中干管管長850米，支管管長為1100米。給水管道距離樹木及建筑外墻不小于1.5米,與污水排放溝渠的間距應(yīng)不小于0.5米。村人畜飲水工程規(guī)劃表工程名稱需解決飲水的人畜數(shù)量工程建設(shè)規(guī)模總投資（萬元）人（人）大牲畜（只）羊（只）豬（頭）人飲管道工程247干支管線總長為1950米33.15合計33.15（三）排水工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀村莊內(nèi)無排水系統(tǒng)。雨水、污水采用地表徑流自然排放，生活污水處理率為零。2、排水體制：村莊采用雨污分流排水體制，雨水采用溝渠收集就近排放，污水采用管網(wǎng)收集統(tǒng)一處理。3、污水

44、量生活污水量按生活用水量的80%計，則：生活污水規(guī)模為：23.71立方米/日。雨水量按下式計算確定：Q=qF式中 Q雨水量（L/s）； q暴雨強度（L/（sha）； 徑流系數(shù)； F匯水面積(ha)。4、排水管網(wǎng)排水管網(wǎng)依地形、地勢布置，管徑采用DN 200DN150，村莊內(nèi)污水排水管總長1860米。其中DN 管長為820米，DN 管長為1040米。規(guī)劃在污水出口設(shè)置化糞池1處，雨水分區(qū)就近排放入水體、林地。村排水工程規(guī)劃表工程名稱工程建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容總投資（萬元）排水工程化糞池1處，規(guī)模為23.71立方米污水管網(wǎng)總長為1860米雨水管網(wǎng)1820米3.5618.618.2合計40.36（四）電力工

45、程規(guī)劃1、現(xiàn)狀村莊供電來源是坎布拉鎮(zhèn)變電所，村莊內(nèi)有20KVA的變壓器1臺，戶通電率100% 。2、電源及指標(biāo)規(guī)劃村莊由哈玉村供電，依據(jù)青海省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則用電指標(biāo)如下：生活用電采用4KW/戶，則生活用電量為168KW；公共建筑用電負(fù)荷采用20W/，公建總面積為470，則公建用電量為9.4KW；生活、公建用電同時率取0.6。未預(yù)見用電負(fù)荷按照以上兩項用電負(fù)荷的10%計，為17.74KW。4、電壓等級根據(jù)我國現(xiàn)行電壓等級標(biāo)準(zhǔn)及本地現(xiàn)狀，電網(wǎng)盡量簡化，電壓等級避免重復(fù)降壓的要求， 村接 10KV電網(wǎng)，低壓配電為220/380V。5、電網(wǎng)規(guī)劃采用10KV高壓線路與0.4KV線路，沿村莊主要道路架設(shè)

46、，配電網(wǎng)采用低壓配電?？紤]到村莊未來發(fā)展，用電負(fù)荷將增加，故在原有基礎(chǔ)上規(guī)劃一個10AKV變壓器。6、道路照明道路照明用電負(fù)荷取1.6KW/km，村莊道路長度為2470米，則道路照明用電量為3.95KW（路燈采用太陽能照明）。綜合以上村莊用電量為124.18KW。規(guī)劃將村莊使用現(xiàn)有變壓器，電力線路采用地埋敷設(shè)，設(shè)置在主要道路的東側(cè)或北側(cè)。村電力工程規(guī)劃表工程名稱工程建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容總投資（萬元）供電工程路燈配置60個低壓線路配置600米10.8合計10.8（五）村內(nèi)道路建設(shè)項目依托村莊內(nèi)現(xiàn)有硬化道路，進(jìn)一步完善村莊內(nèi)部的道路交通體系，形成縱橫交錯的道路骨架，總體路網(wǎng)呈現(xiàn)樹枝狀自由布局。將村內(nèi)道路

47、系統(tǒng)分為主干道、次干道和宅前路三級。 村村內(nèi)道路程規(guī)劃表工程名稱建設(shè)規(guī)?？偼顿Y（萬元）主干道970米24.25次干道650米16.25宅前路850米21.25廣場400平方米20停車場100平方米1合計83 田間道路建設(shè)依據(jù)農(nóng)田劃分、地形地貌因素、農(nóng)田水利設(shè)施布置等情況設(shè)置。 村田間道路程規(guī)劃表工程名稱建設(shè)規(guī)?？偼顿Y（萬元）田間道路55000（每米10元）55合計55（六）村級小學(xué)建設(shè)項目和幼兒園建設(shè)項目村小學(xué)和幼兒園建設(shè)項目規(guī)劃表工程名稱建設(shè)規(guī)?？偼顿Y（萬元）幼兒園120平方米14.4合計14.4（七）村級活動場所建設(shè)項目村公共活動場所建設(shè)項目規(guī)劃表工程名稱建設(shè)規(guī)?？偼顿Y（萬元）村委會150

48、平方米18文化活動室黨員活動室80平方米（擴建）9.6合計27.6（八）村衛(wèi)生室建設(shè)項目村衛(wèi)生室建設(shè)項目規(guī)劃表工程名稱建設(shè)規(guī)?？偼顿Y（萬元）衛(wèi)生室1處60平方米30合計30（九）村廣電通訊工程建設(shè)1、電話配置標(biāo)準(zhǔn)住宅按每戶1門考慮，公建電話按建筑面積每80平方米1門考慮。2、總量預(yù)測電信線路由坎布拉鎮(zhèn)電信局接入。公建需電話為6門；住宅按每戶1門考慮，則需電話42門。設(shè)線按1：1.5考慮，則需交換機容量為72門。3、交接方式規(guī)劃交接方式采用交接箱交接，交接箱體容量采用72對。共布置交接箱1個。4、電信線路規(guī)劃區(qū)電信線路沿主要道路布置，規(guī)劃管孔數(shù)除電信公用網(wǎng)外，還應(yīng)考慮電信專用網(wǎng)及有線廣播電視的需

49、要。電信線路采用架空敷設(shè)，設(shè)置在道路的東側(cè)或南側(cè)。5、有線電視規(guī)劃規(guī)劃無線廣播電視覆蓋率達(dá)到100，有線廣播電視覆蓋率達(dá)到85以上，有線電視電纜采用地下埋設(shè)，并在遠(yuǎn)期逐步過渡到寬帶通訊傳輸，以光纜形式進(jìn)入村內(nèi)。6、無線電通訊系統(tǒng)移動電話擁有率以4人一部計算，遠(yuǎn)期移動電話將達(dá)到62部，移動通信基站采用中區(qū)制，規(guī)劃無線通訊基站位于村西北角，其有效服務(wù)半徑為57公里，可覆蓋整個村莊。村廣電通訊項目規(guī)劃表工程名稱總戶數(shù)（戶）申請戶數(shù)（戶）建設(shè)規(guī)?？偼顿Y（萬元）電視網(wǎng)絡(luò)工程4242規(guī)劃電信線總長1.8公里16.2合計16.2（十）燃料結(jié)構(gòu)及采暖方式的規(guī)劃指導(dǎo)意見1、現(xiàn)狀：現(xiàn)狀燃料以煤、秸稈、牛糞為主。2

50、、規(guī)劃：規(guī)劃采用液化石油氣、太陽灶、太陽能熱水器、煤炭等多做方式作為主要能源。采用新技術(shù)新材料發(fā)展沼氣，使沼氣池不受環(huán)境溫度的影響，保證用氣的安全性、可靠性。規(guī)劃積極推廣使用被動式太陽房、太陽灶、太陽能熱水器等新能源方式，以減少對煤炭的使用量。（十一）綜合防災(zāi)規(guī)劃1、消防規(guī)劃（1）規(guī)劃原則堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)防為主，消防結(jié)合”的原則，合理確定村莊消防體系，以適應(yīng)村內(nèi)內(nèi)防火滅火的需要，把火災(zāi)損失減少到最低限度，保障社會經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)的安全。（2）消防規(guī)劃建立群眾義務(wù)消防隊，積極開展提高村民防火意識的宣傳教育工作，加強防火安全管理，檢查各戶防火安全措施，減少火災(zāi)隱患。（3）消防供水以村莊給水管網(wǎng)

51、自來水作為消防水源；消火栓按規(guī)范要求設(shè)置，村莊主路上每隔120米設(shè)消防栓，宜靠近道路交叉路口。設(shè)置消火栓的給水管管徑不小于100mm。（4）消防通訊將村莊有線、無線電話作為火災(zāi)報警、火災(zāi)救援的主要通信手段。（5）消防通道以村莊內(nèi)主、次道路作為消防通道；村委會、托幼、衛(wèi)生室、活動室等公共建筑應(yīng)配置一定的消防設(shè)施。消防通道要保證暢通，要求做到消防通道能到達(dá)各棟建筑。（6）消防措施積極宣傳消防知識，提高村民用好火、用好電、防好火的防火意識。加強防火安全管理，由公安消防隊定期到各單位檢查消防安全情況，不符合消防要求的要采取有關(guān)措施責(zé)令其改正。建立群眾性義務(wù)消防組織，各單位易發(fā)生火災(zāi)隱患的場所配備消防器

52、材。2、抗震規(guī)劃（1）規(guī)劃原則抗震規(guī)劃原則主要是逐步提高村莊綜合抗震能力，減輕地震災(zāi)害影響，使村莊在遭受基本烈度地震時，要害系統(tǒng)不遭嚴(yán)重破壞，能夠在較短時間內(nèi)恢復(fù)正常工作。（2）設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)青海省地震烈度區(qū)劃和中國地震烈度區(qū)劃圖，鏵尖村的地震基本烈度為7度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一般建筑物抗震設(shè)防均按基本烈度設(shè)防，對重要建筑物及生命線工程進(jìn)行經(jīng)濟安全性評價。（3）抗震防震規(guī)劃措施村委會、衛(wèi)生室、學(xué)校為重點設(shè)防部門，規(guī)劃要求按各自抗震規(guī)劃要求設(shè)計施工，并制定應(yīng)急方案，保證地震后能立即進(jìn)入營救或很快修復(fù)。規(guī)劃村莊內(nèi)廣場、停車場、活動場以及綠地均為疏散場地，疏散半徑小于500米，人均疏散場地要保證1.5

53、平方米。村莊內(nèi)部的主次道路均為疏散通道，要保證村莊內(nèi)部道路震時暢通。震后易發(fā)生次生災(zāi)害的爆炸、火災(zāi)、瘟疫，要求村委會按抗震規(guī)范有關(guān)要求，制定切實可行的措施，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。加強抗震防災(zāi)宣傳工作，提高村民抗震防災(zāi)自救能力。3、防洪規(guī)劃（1）根據(jù)水系的特征和防洪的現(xiàn)狀，將防洪規(guī)劃與農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、綠化造林等相結(jié)合，統(tǒng)一整治河道，修建堤壩、排洪溝等防洪工程設(shè)施。（2）防洪標(biāo)準(zhǔn)哈玉村應(yīng)按10年一遇標(biāo)準(zhǔn)。（3）防洪措施一是要加強檢測預(yù)報，落實防御山洪和地質(zhì)災(zāi)害的各項措施，特別是加強對臨水靠高坡邊搭建的建筑、可能受山洪和泥石流影響范圍居住的人員要及時搬遷到安全地方；二是要立足事先防范，加強防汛值班，落實好各項防御措施。三是要在該村黨員活動室南邊易發(fā)生山洪滑坡地段設(shè)置防洪溝約400米。（十二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1、現(xiàn)狀現(xiàn)狀村莊無完整的環(huán)衛(wèi)體系，垃圾隨意堆放，對村莊環(huán)境及溝渠水質(zhì)造成了污染。2、環(huán)衛(wèi)機構(gòu)規(guī)劃結(jié)合村委會設(shè)置環(huán)衛(wèi)站，村莊中設(shè)置 處垃圾收集點。3、垃圾量及處理場規(guī)劃取人均日產(chǎn)垃圾C=1.0公斤，按照規(guī)劃人口R=247人，垃圾日排出重要不均