WTO規(guī)則及中國經(jīng)濟(jì)法調(diào)控下市場經(jīng)濟(jì).doc

1、WTO規(guī)則及中國經(jīng)濟(jì)法調(diào)控下市場經(jīng)濟(jì) 摘要：世貿(mào)組織的目的是“全球一個(gè)市場”，我國已經(jīng)確立了市場經(jīng)濟(jì)的根本性、基礎(chǔ)性的地位。我們要加強(qiáng)對中國市場經(jīng)濟(jì)的共性、中國市場經(jīng)濟(jì)法治的基本內(nèi)容及世貿(mào)組織的相關(guān)關(guān)系等方面進(jìn)行相應(yīng)分析，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家共同面對的一個(gè)嶄新的具有豐富現(xiàn)實(shí)意義的課題。 關(guān)鍵詞：世貿(mào)組織規(guī)則；市場經(jīng)濟(jì)；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)立法 中圖分類號：DF41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-1096(2002)05-0100-04 世界貿(mào)易組織的最終目的是實(shí)現(xiàn)“全球一個(gè)市場”的境界，如何通過各種資源要素的自由流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，這是擺在國際社會(huì)面前各個(gè)國家的一項(xiàng)重大課題，經(jīng)濟(jì)全球化

2、的結(jié)果使各國經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)成為必然。世貿(mào)組織正是適應(yīng)了這一形勢應(yīng)運(yùn)而生的，通過確立國民待遇和最惠國待遇的基本原則，確立了世界各國平等地進(jìn)行貿(mào)易的基礎(chǔ)。世貿(mào)組織的規(guī)則是如此得以廣泛接受，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是如此之高，以至于任何一個(gè)新的成員國必須遵守它的相關(guān)制度和內(nèi)容才能加入。世貿(mào)組織的規(guī)則是數(shù)百年市場經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的高度概括與凝結(jié)，我國市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位已經(jīng)確立，所以從市場機(jī)制上分析，世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)體系與中國努力實(shí)施的市場經(jīng)濟(jì)體系是融會(huì)貫通的，中國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法律與世貿(mào)組織的規(guī)則是相吻合的。市場經(jīng)濟(jì)立法是規(guī)范市場機(jī)制正常良好運(yùn)行的必不可少的規(guī)范，加強(qiáng)對世貿(mào)組織規(guī)則、中國市場經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)立法三方面內(nèi)容

3、的相關(guān)性研究，是經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家共同面對的一個(gè)嶄新的、具有豐富實(shí)踐意義的課題之一。 一、關(guān)于中國市場經(jīng)濟(jì)基本內(nèi)容的共識 中國共產(chǎn)黨在取得革命勝利后，建立了前蘇聯(lián)式的集中計(jì)劃體制。這一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制得以建立的原因有以下幾個(gè)：(1)從理論上講，受斯大林蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題一書的影響；(2)從政治背景上講，由于受抗美援朝思想的影響，為了對抗西方資本主義國家的敵視和可能的干預(yù)與侵略，加強(qiáng)國防力量被提到極為重要的議事日程，而高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是集中配置社會(huì)資源及人力資源的有效途徑；(3)封建制度曾經(jīng)在中國存在了幾千年，這種制度下的民眾已經(jīng)習(xí)慣了“行政權(quán)力”支配社會(huì)的治理模式，這是建立集權(quán)制度的文化基礎(chǔ)及社

4、會(huì)心理基礎(chǔ)。從1949年至1979年30年間，中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制雖然也受到來自理論界的批評及內(nèi)部自身的一些小規(guī)模的改革，但其基本內(nèi)容未受到根本性的觸動(dòng)。在這30年中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在特定的歷史條件下也發(fā)揮了較大的促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的作用，但這種制度本身所不可避免的各種弊端也是有目共識的。在這種背景下，改革的呼聲日益高漲，從1979年至今，經(jīng)過以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔，到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，直到“建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)”三個(gè)階段，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長達(dá)十余年關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的理論之爭與實(shí)踐探索，畫上了一個(gè)句號。市場經(jīng)濟(jì)是目前世界絕大多數(shù)國家(不管這些國家的政體與國體如何不同)所共同認(rèn)可并采用的一種

5、經(jīng)濟(jì)制度。我國是社會(huì)主義國家，有著自身各種各樣的經(jīng)濟(jì)、人口、資源等特點(diǎn)，所以，中國的市場經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容既要體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，又要體現(xiàn)中國自身的特色。目前關(guān)于中國市場經(jīng)濟(jì)的基本框架和目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1.多種市場主體并存的現(xiàn)代企業(yè)制度。一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)服務(wù)，一切反映社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。市場主體應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，投資者以出資額承擔(dān)有限責(zé)任，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，政府使用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)立法等間接調(diào)控手段，不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 2.培育、發(fā)展和健全市場體系。發(fā)揮市場機(jī)制在

6、資源配置中的基礎(chǔ)性作用，著重發(fā)展生產(chǎn)要素市場，培育市場體系，規(guī)范市場行為，禁止壟斷，限制不正當(dāng)競爭，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，以刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 3.建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。政府的職能要從以前的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，制訂和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，彌補(bǔ)市場機(jī)制運(yùn)行的自身缺陷，合理分配社會(huì)資源，制訂經(jīng)濟(jì)立法，控制人口增長，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。 4.建立完善的社會(huì)保障制度。堅(jiān)持按勞分配為主體，允許和鼓勵(lì)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)扶安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障體系，社會(huì)保障政策要統(tǒng)一，管理要法治化。 二、市場經(jīng)濟(jì)與法治的關(guān)系 1.法治對市場

7、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，這種反作用體現(xiàn)在積極和消極兩個(gè)方面。作為上層建筑客體之一的經(jīng)濟(jì)立法對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣表現(xiàn)在促進(jìn)與抑制兩個(gè)方面。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度(尤其是市場經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)法律制度)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量之一，制度短缺或制度供給滯后將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而適宜的經(jīng)濟(jì)制度能提高經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。憲法1988年修正案、1998年修正案明顯驗(yàn)證了上述理論。法治與市場經(jīng)濟(jì)有著極為密切的聯(lián)系，任何一種經(jīng)濟(jì)體制都必須在特定的約束與規(guī)范下進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)遵循特定的“游戲規(guī)則”，在商品經(jīng)濟(jì)十分不發(fā)達(dá)的長達(dá)幾千年的封建社會(huì)中，尚有關(guān)于土地

8、管理、農(nóng)業(yè)管理、商業(yè)管理、財(cái)政稅收、自然資源保護(hù)等方面的經(jīng)濟(jì)立法，更何況中國國民經(jīng)濟(jì)以每年7%8%的速度發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)正在逐步一體化的今天呢?現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。法治不僅僅是法律專家也應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，特別是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)當(dāng)大力研究的領(lǐng)域。古人云“沒有規(guī)矩，不成方圓”應(yīng)當(dāng)是對市場與法治的最好的詮釋。 從法學(xué)的角度講，市場經(jīng)濟(jì)的核心問題表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是市場主體準(zhǔn)入法律制度；二是物權(quán)和所有權(quán)法律制度；三是市場秩序法律規(guī)范問題；四是政府的宏觀調(diào)控問題；五是社會(huì)保障問題。按照馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會(huì)產(chǎn)品再生產(chǎn)的經(jīng)典論述，商品的周轉(zhuǎn)程序分為生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)四個(gè)階段。

9、這四個(gè)階段均需要經(jīng)濟(jì)法律制度予以規(guī)范和引導(dǎo)。在市場機(jī)制下，首先應(yīng)當(dāng)解決的問題是什么樣的主體有資格進(jìn)入市場進(jìn)行商品的生產(chǎn)與交換以及哪些主體方式最能適合市場經(jīng)濟(jì)的要求，這是經(jīng)濟(jì)法律應(yīng)當(dāng)規(guī)范和解決的問題。法律體系下的物權(quán)和所有權(quán)是商品生產(chǎn)的前提，否則無法對各種生產(chǎn)資料實(shí)施占有、使用、收益和處分行為。尤其是后者。物權(quán)制度、合同制度和債權(quán)、反壟斷與不正當(dāng)競爭制度是規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造公平經(jīng)營環(huán)境、懲戒違法行為的有力武器。市場雖然是一支“看不見的手”，但市場也有失靈的時(shí)候，國家和政府必須對國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，合理配置各種社會(huì)資源和自然資源，利用財(cái)政、稅收、信貸等各種行政及法律手段，始終引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的正

10、確方向。為了擴(kuò)大市場，刺激消費(fèi)，就必須制訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，消費(fèi)者的權(quán)益得到的保護(hù)程度越大，社會(huì)消費(fèi)的規(guī)模也會(huì)相應(yīng)增大。 三、我國社會(huì)主義市場法治已經(jīng)初具規(guī)模 1.確立了市場主體法律制度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)單元和競爭主體，因此，企業(yè)制度是一國經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須在構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)體制宏觀框架的同時(shí)，重塑和完善經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)企業(yè)制度，只有這樣，市場經(jīng)濟(jì)體制的根基才能牢固。以現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家有關(guān)企業(yè)的立法來看，確定企業(yè)法律形態(tài)主要依據(jù)企業(yè)的資本構(gòu)成和投資者的責(zé)任形式，各國確立的企業(yè)基本法律形態(tài)主要有公司、獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)三種，這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求，也是

11、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)法律體系的需要。至今為止，我國以企業(yè)資本構(gòu)成和投資者責(zé)任形式為標(biāo)準(zhǔn)的新的企業(yè)立法體系正在形成。尤其是公司法明確規(guī)定了市場經(jīng)濟(jì)對市場主體的基本要求是地位平等，而市場主體地位平等要求規(guī)范主體的法律是統(tǒng)一的，無歧視性的，按照所有制為標(biāo)準(zhǔn)劃分企業(yè)類型的實(shí)踐在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中曾起到了巨大的作用，但在建立現(xiàn)代企業(yè)制度這一歷史洪流中，以往的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐步廢棄和淘汰，代之以新的、符合當(dāng)代世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的新的標(biāo)準(zhǔn)。 2.建立了物權(quán)法律制度。物權(quán)是指直接支配特定的物并排除他人干涉的權(quán)利，依照法律的特別規(guī)定，權(quán)利也可以作為物權(quán)的標(biāo)的。物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系的法律。在我國由于長期以來形成

12、的政治經(jīng)濟(jì)體制的制約，規(guī)范財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系的法律未受到應(yīng)有的重視，致使在市場經(jīng)濟(jì)形成所謂“企業(yè)產(chǎn)權(quán)界限不清”、“國有資產(chǎn)流失”、“三角債”等嚴(yán)重社會(huì)問題。物權(quán)法作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的債權(quán)法的保障，其滯后性已影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。制定物權(quán)法，規(guī)范債權(quán)，保障資產(chǎn)流轉(zhuǎn)已事在必行。 3.完善了合同法律制度。合同法律是規(guī)范市場主體之間商品交易與勞務(wù)交易、服務(wù)交易的基本法律制度。我國已經(jīng)制定了一個(gè)新的統(tǒng)一的合同法。中國合同法律制度，反映了市場經(jīng)濟(jì)的共同規(guī)律，采用國際上先進(jìn)的合同制度、規(guī)則，吸取了世界合同立法的發(fā)展成果，是一個(gè)現(xiàn)代化的充滿現(xiàn)代氣息的合同法律制度。它體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治精神，確立了合同自由制度

13、，支持了平等、自愿、公平、誠實(shí)信用原則，統(tǒng)一和細(xì)化了合同各種具體規(guī)則，加強(qiáng)了對保證合同債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律措施，從制度和法律上保證了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下沒有合同自由，產(chǎn)供銷活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)由政府計(jì)劃決定的作法永遠(yuǎn)成為歷史。 4.確立了國家適度宏觀調(diào)控的法律制度。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一般理論中，宏觀調(diào)控和市場管理是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段，宏觀調(diào)控的理論依據(jù)是國家干預(yù)理論，市場失靈理論。在政府與市場的問題中，西方國家自20世紀(jì)30年代至今七十余年的三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程昭示了這樣一個(gè)道理：政府在市場經(jīng)濟(jì)中不是萬能的，但沒有政府又是萬萬不能的；政府應(yīng)該是市場之友，而不是市場之父，更不能是市場之?dāng)?。凡是市場機(jī)制能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)、

14、自動(dòng)均衡的經(jīng)濟(jì)問題，政府就不要干預(yù)；政府要干預(yù)的，只是市場機(jī)制下不能自動(dòng)解決的其他經(jīng)濟(jì)問題。正因?yàn)槿绱?，中國政府根?jù)市場發(fā)展的需要，依據(jù)憲法的規(guī)定，制訂五年和十年“國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”，逐步頒布了統(tǒng)計(jì)法、預(yù)算法、審計(jì)法、科技進(jìn)步法、中央銀行法、商業(yè)銀行法、農(nóng)業(yè)法、外貿(mào)法，各種稅法、涉外投資法等，建立了以經(jīng)濟(jì)和法律上的間接調(diào)控為主要手段的宏觀調(diào)控制度，以保證政府在引導(dǎo)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中起到的“有限制的”和“高效率的”作用。 5.正在致力于建立完善的社會(huì)保障法律制度。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家均很重視社會(huì)保障工作，并視之為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“安全網(wǎng)。隨著我國以市場為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，

15、國家實(shí)力逐步增強(qiáng)，社會(huì)貧富分化的問題日漸凸出。市場經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)保障問題被提到了議事日程。目前已陸續(xù)制定了勞動(dòng)法、社會(huì)保障基金征管條例、失業(yè)保險(xiǎn)條例。初步建立了養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度，醫(yī)療社會(huì)保障制度、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民基本生活保障制度。 以上這五頂法律制度，構(gòu)成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系框架的基礎(chǔ)，相當(dāng)程度上反映了市場經(jīng)濟(jì)的共同規(guī)律，在這一點(diǎn)上同WTO規(guī)則所致力建立的世界范圍市場經(jīng)濟(jì)體系的目的是相吻合的。 四、WTO規(guī)則對中國經(jīng)濟(jì)法的影響 1.對外貿(mào)易管理制度。我國首先應(yīng)當(dāng)調(diào)整對外貿(mào)易管理制度。今天的中國，對外貿(mào)體制雖有完善，但總的來說，高度封閉性，保護(hù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略沒有實(shí)質(zhì)性改變，國家實(shí)

16、施內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，排斥進(jìn)口，歧視出口，許多外貿(mào)法規(guī)為政府內(nèi)部部門掌握，部門規(guī)章太多，透明度差，這些都是和WTO規(guī)則要求的平等、自由、開放、透明的原則不相適應(yīng)。為了改善這一現(xiàn)象，中國立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快制定完善的反傾銷與反補(bǔ)貼法，并可以將WTO現(xiàn)有協(xié)定、協(xié)議適當(dāng)修改后轉(zhuǎn)變成為我國的國內(nèi)立法。不適應(yīng)WTO規(guī)則的法規(guī)該修改的修改，該廢除的廢除，該制定的制定，以形成一個(gè)系統(tǒng)完善的法律體系。建立正常的市場進(jìn)入、市場競爭和市場交易行為秩序，保障貿(mào)易自由化，為完全開放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)作準(zhǔn)備。 2.外商投資法。中國現(xiàn)行的外商投資法是“復(fù)合雙軌制”立法模式。在市場主體方面對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行區(qū)分，外資企業(yè)在享有稅

17、收方面特殊待遇的同時(shí)，也有大市場準(zhǔn)入、出口等方面的限制。隨著中國加入WTO，中國在與投資有關(guān)的兩個(gè)文件與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議(TPIMS)和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)上簽字，并做了一定的讓步，而這兩個(gè)協(xié)議中關(guān)于國民待遇的規(guī)定對我國外商投資法的影響最大，這就要求對我國的外商投資中許多不利于外商投資和不符合國際通行做法的條款進(jìn)行“大手術(shù)”。 3.市場準(zhǔn)入。就市場準(zhǔn)入來說，即使在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，一些特殊的經(jīng)濟(jì)部門例如電信業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)都不同程度地存在著進(jìn)入市場的限制。但我國所面臨的問題是進(jìn)入市場的限制太多太濫，政府過多干預(yù)，行政審批事項(xiàng)繁多。特別是在我國外商投資企業(yè)的設(shè)立程序中規(guī)定要求企業(yè)

18、提供項(xiàng)目建議書，初步可行性研究報(bào)告等多種文件，這些顯然原本應(yīng)當(dāng)由市場決定的東西卻被政府大包大攬起來。WTO規(guī)則在市場準(zhǔn)入方面的基本原則就是減少各成員方的國內(nèi)法規(guī)(政策、法令、行規(guī))對經(jīng)濟(jì)要素(機(jī)構(gòu)、資金、人員等)作跨國流動(dòng)的阻擋或限制，并使其享有國民待遇。因此我國應(yīng)當(dāng)在市場準(zhǔn)入方面通過方法，盡量減少不必要的行政干預(yù)，簡便程序，提高效率，增加透明度，按照GATS中所承諾的逐步建立一個(gè)開放的市場體系。 4.服務(wù)貿(mào)易立法。FATS第1部分第1條第2款將服務(wù)貿(mào)易定義為：跨境提供、國外消費(fèi)、商業(yè)到位、人員流動(dòng)四個(gè)簡明術(shù)語，不難看出這個(gè)定義適用范圍相當(dāng)廣闊，涵蓋了幾乎所有的服務(wù)大類，因此為發(fā)達(dá)工業(yè)和發(fā)展中

19、國家所共同接受，這也決定了我國將面臨著更廣泛的開放服務(wù)貿(mào)易市場的問題，但中國在諸如：電信、金融、保險(xiǎn)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)等大宗服務(wù)項(xiàng)目上大多處于無法可依或法不健全的局面，這不但使中國自身服務(wù)業(yè)缺乏競爭力，更不利于WTO的規(guī)則相接軌。例如，我國有巨大的通信服務(wù)市場卻沒有規(guī)定這方面的電信法，因此，我國亟待需要頒布電信法。其他相關(guān)服務(wù)行為的立法也可以在例如授予經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)申請的期限、國家實(shí)行管制的領(lǐng)域、旅游分配等方面，做到有章可循，實(shí)行管理透明化。 五、競爭法 入世即帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。反壟斷與反傾銷是相輔相成的，只有盡快頒布我國的反壟斷法才能提高我國企業(yè)的競爭力，利用入世后幾年的“緩沖期”盡

20、可能在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域引入競爭機(jī)制，改善經(jīng)營管理，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而制定反傾銷法是和WTO規(guī)則緊密結(jié)合，我國應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)反傾銷法與WTO的反傾銷守則相貫通，保護(hù)國內(nèi)行為，在鼓勵(lì)競爭的同時(shí)，為市場創(chuàng)造一個(gè)安全的內(nèi)部環(huán)境。 參考文獻(xiàn)： 1康靜萍.中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革理論與實(shí)踐M.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001. 2孫冶方全集.關(guān)于全民所有制內(nèi)部的財(cái)政體制問題M.太原：山西人民版社，1984. 3胡喬木.按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化.人民日報(bào)，1978-10-06. 4陳俊.WTO與中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法創(chuàng)新研究J.法學(xué)研究，2001. 5楊紫火亙.全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教材經(jīng)濟(jì)法M. 6楊海坤.市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和法制政府M.北京：中國人事出版社，1997. WTO R