2021年在全市企業(yè)改制工作會議上的講話

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！2021年在全市企業(yè)改制工作會議上的講話 同志們：企業(yè)改制工作我們已經(jīng)喊了很多年，抓了很多年，究竟成效如何？工作是一個什么樣的狀態(tài)？我認(rèn)為有喜有憂，有效果也有問題，但總體看，喜的局部少一些，效果也不夠明顯，但到底為我們下一步深化改革奠定了根底，供應(yīng)了可資借鑒的閱歷和教訓(xùn)。我們今日召開這次企業(yè)改制工作會議，就是想在總結(jié)過去閱歷教訓(xùn)的根底上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)步認(rèn)識，梳理思路，發(fā)動和引導(dǎo)全市各級關(guān)注企業(yè)改制，參加企業(yè)改制，力爭使我市企業(yè)改制工作有一個大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。剛剛，*市長作了一個很好的講話，分析了全市企業(yè)改制工作的形勢，確定了成果，也指出了問題，

2、并就下一步工作提出了詳細(xì)的看法，盼望大家能仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，回去后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)看法。一、充分認(rèn)識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認(rèn)識：一不改制，我們就無法應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必定趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展各項(xiàng)方針政策的詳細(xì)行動。自黨的十一屆三中全會以來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的力度就不斷加大，黨的十四屆五中全會更是明確指出，加快兩個根本性轉(zhuǎn)變的要求，其中一個就是要加快從傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，提出要加快企業(yè)改革，盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；黨的十五屆四中全

3、會出臺的關(guān)于國有企業(yè)改革和進(jìn)展假設(shè)干重大問題的打算，對企業(yè)改革工作進(jìn)一步提出了要求；十六大更是指出，一切阻礙進(jìn)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛進(jìn)展的做法和規(guī)定都要堅決轉(zhuǎn)變，一切影響進(jìn)展的體制弊端都要堅決革除，這既是對企業(yè)改制工作的確定，更是對這項(xiàng)工作的再發(fā)動。在國家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不標(biāo)準(zhǔn)，有的改制是名改實(shí)不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了；有的改制企業(yè)資產(chǎn)和職工身份沒有得到置換，產(chǎn)權(quán)仍不明晰，沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；二是不全面，全市目前有 ，而改制企業(yè)僅有 家，只占 %。在全國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的狀

4、況下，以我們的改制效果來看，與上級的要求相差太遠(yuǎn)，假如他們再這樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭。因此，當(dāng)前我們必需要主動行動起來，扎實(shí)地搞好企業(yè)改制工作。二不改制，我們就不能在全省縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展格局中謀取一席之地。年初，省里對全省*個縣市縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)展了考核，并排出了名次。我們的靜態(tài)指標(biāo)占*位，動態(tài)指標(biāo)占*位，處在了末流位置。面對這種排名，不由得我們不慚愧，但我們更應(yīng)當(dāng)做的是要痛定思痛，知恥而后勇；要去總結(jié)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市的閱歷，來謀劃下一步進(jìn)展。從十強(qiáng)縣市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軌跡看，二產(chǎn)在gdp中都占據(jù)了肯定份額，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱，在工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)又是經(jīng)濟(jì)主體；

5、更深一步來分析，這些十強(qiáng)縣市企業(yè)改制工作目前已根本完成，早已形成了國退民進(jìn)的場面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產(chǎn)權(quán)清、后勁強(qiáng)的企業(yè)群體，帶動了經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)展。比方寧國市圍繞三個到位國有集體資產(chǎn)退到位、職工身份改到位、配套改革推到位的目的，強(qiáng)力推動企業(yè)改革，以股份制和民營化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導(dǎo)、配套協(xié)作型中小企業(yè)為根底、資源深加工企業(yè)為補(bǔ)充的三個層次新型工業(yè)構(gòu)造；當(dāng)涂縣本著徹底改、改徹底的方針，實(shí)行拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活了4億多元的存量資產(chǎn)，走上了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的快車道。從省外狀況看，縣域經(jīng)濟(jì)

6、比擬興旺的浙江，開展改良也比擬早，目前民營企業(yè)所占比例也較高，但是如今浙江又提出新一輪的國企改革，預(yù)備通過更徹底的改革措施，使企業(yè)資產(chǎn)全部權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)真正剝離，國退民進(jìn)已經(jīng)上升到了新的層次和階段。與之相比照，我們就不難看出先進(jìn)者之所以先進(jìn)，落后者之所以落后的緣由，那就是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中，特殊是工業(yè)進(jìn)展中，由于我們企業(yè)改制行動慢、力度小、效果差，導(dǎo)致了目前我市企業(yè)困難重重、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展場面沉悶。因此，我們必需要奮起直追，主動借鑒外地先進(jìn)閱歷，加快企業(yè)改制，努力激活我市企業(yè)的進(jìn)展，縮小與先進(jìn)者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中獲得主動，占有一席之地。三不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和

7、盼望。過往以來，尤其在方案經(jīng)濟(jì)時代，我市工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財政增收和職工增收、富強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)作出了重大奉獻(xiàn)，廣闊職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性奉獻(xiàn)，但是隨著方案經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的改變，我市大多數(shù)國有集體企業(yè)漸漸走入了低谷，在劇烈的市場競爭中境況非常困難，大多難以為繼。根本緣由在哪里？在體制。我們可以回過頭來認(rèn)真看一下，我市的一些民營、股份制企業(yè)大多保持了正常的進(jìn)展勢頭，有的還獵取了跨越式的進(jìn)展，比方像*等等。與之相反，那些以往實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的國有、集體企業(yè)，像*等卻在走著下坡路。兩者比照，反

8、差劇烈，應(yīng)當(dāng)說大家面對的環(huán)境一樣，甚至在人才、技術(shù)、設(shè)備等方面，國有、集體企業(yè)的實(shí)力還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于那些白手起家、泥腿子出身的民營企業(yè)，而為什么國有集體企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營卻每況愈下，緣由就在于體制。很明顯，國有、集體企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)條件下求得生存與進(jìn)展，搶占市場制高點(diǎn)，老方法老套路已經(jīng)不管用了，唯一的出路就是改制。特殊是在當(dāng)前我們已經(jīng)錯過諸多機(jī)遇，丟失大量時間的前提下，必需要加快改制的步伐，假如再不抓緊，一方面一些現(xiàn)狀堪憂的企業(yè)就會陷入更困難的境地；一些可以盤活的資產(chǎn)就會被時間漸漸的腐蝕，變得越來越?jīng)]有價值；一些可以利用的設(shè)備就會日益老化，甚至?xí)蔀橐欢褟U銅爛鐵，我們改制的本錢就會越來越高。另一方面，

9、那些境況困難的職工也會由于自身問題得不到準(zhǔn)時的解決，問題會越積累越嚴(yán)峻，心情也會更加劇烈，穩(wěn)定的壓力就會越來越大，我們的工作就會更加被動。早改早勝利，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。因此，全市各級肯定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，下定三個決心：一是早改。晚改不如早改，長痛不如短痛，如如今開頭，要集中精力，確保到年底全市國有工業(yè)企業(yè)改制工作大頭著地。二是真改。改制肯定要動真格，要標(biāo)準(zhǔn)，要徹底，要以兩個置換為標(biāo)準(zhǔn)，真正使國有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。長期停產(chǎn)的企業(yè)要改，正在消費(fèi)的企業(yè)也要改，工交口的企業(yè)要改，商貿(mào)、建委口的企業(yè)也要改；國有企業(yè)要改，集體企業(yè)也要改。要通

10、過改制，為民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展騰出市場，騰出資源，騰出空間。二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動企業(yè)改制工作開展企業(yè)改制工作，對于施行工業(yè)興市戰(zhàn)略，開展招商引資工作，推動全市改革和進(jìn)展的全局具有重要的意義，是當(dāng)前及今后一個時期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)，我們必需進(jìn)一步解放思想、大膽理論、主動探究、勇于創(chuàng)新、主動穩(wěn)妥地推動改革。在詳細(xì)工作中，要努力解決好以下幾個問題。一要實(shí)現(xiàn)從畏難到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變，幾年來，我市的企業(yè)改制始終步履維艱，陷于僵局。分析其緣由，不是改制對我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認(rèn)識上存在著很大的誤區(qū)，主要表如今三個方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些指導(dǎo)、有些部門片面地認(rèn)為，改制

11、就是捅馬蜂窩、捅漏子，是自己給自己添亂找費(fèi)事，因此不敢去面對，不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益，有這樣或那樣的沖突是很自然的，間或出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定狀況也是正常的。但是，不能因?yàn)榕聛y而不去改。改制是大勢所趨，今日不改，明天必定得改，那么又何必把今日的事拖到明天？等到明天或者今后再改，沖突只會增多，壓力只會變大，亂子只會更多。改制只會出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制那么會導(dǎo)致長期不穩(wěn)。因此，我們必需下大力氣改制，努力實(shí)現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促進(jìn)展的目的。二是畏難不前。有的主管部門對企業(yè)改制有畏難心情，總認(rèn)為思想工作難做，改制本錢難籌，沖突難協(xié)調(diào)，工人難安置，債務(wù)難處理

12、。應(yīng)當(dāng)成認(rèn)，改制是一項(xiàng)相當(dāng)冗雜的系統(tǒng)工程，必定會面臨很多實(shí)際困難和問題。但是方法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢。機(jī)遇是什么？就是國家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成，許多地方都獲得了勝利改制的珍貴閱歷。優(yōu)勢在哪里？就在我們有廠房、有機(jī)器、有根底，有一批懂管理、擅經(jīng)營的企業(yè)指導(dǎo)和懂技術(shù)、能吃苦的產(chǎn)業(yè)工人。有了這些優(yōu)勢，就沒有什么能難得住的，沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經(jīng)在一些會議上指出，當(dāng)前我市的一些干部價值取向扭曲，對先進(jìn)者不去贊揚(yáng)，不去學(xué)習(xí)，反而冷嘲熱諷，甘愿平凡，甘愿一成不變守攤子，日復(fù)一日維持場面，工作中不求上進(jìn)，不愿領(lǐng)先，不敢創(chuàng)優(yōu)。表如今企

13、業(yè)改制工作中，就是一些部門和單位工作中總是等待觀望，看到別人去做了，自己才會適時地努力一下；看到工作的勢頭稍有松懈，自己會祖先一步全身而退，推推動動，甚至推而不動；甚至還有一些部門主管指導(dǎo)對改制工作一味地拖延，認(rèn)為馬上就要機(jī)構(gòu)改革了，就不情愿再拿出力氣去辦這件老大難的事情；認(rèn)為自己年齡快要到限了，工作被動的維持一下場面就可以了，在其位不去盡其力、謀其政。種種這些不正確的心態(tài)，導(dǎo)致我們的工作陷入了被動，對此必需要大力加以抵抗和克制。作為黨員干部，既然身處工作崗位，把握肯定權(quán)利，就要做到有為有績，市委、市政府和的干群對一個干部占據(jù)著工作崗位而無所作為，甚至去干擾、阻礙全市工作大局的行為是決不能容忍

14、的。二要實(shí)現(xiàn)由微觀管理與宏觀指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我市國有、集體企業(yè)的歸屬關(guān)系，在這次企業(yè)改制工作中，我們主要劃分為三個范圍：一是工交口，二是商貿(mào)口，三是建委口。作為這些企業(yè)的主管部門，在企業(yè)改制工作中要實(shí)在擔(dān)負(fù)起責(zé)任，抓好工作落實(shí)。從我市現(xiàn)狀看，目前政府和企業(yè)之間的關(guān)系還存在著很多不適應(yīng)的地方，一是管理體制不順，一方面政府主管部門局限于方案經(jīng)濟(jì)的老思維，對企業(yè)管理機(jī)械、呆板、死硬，另一方面隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和市場形勢的改變，主管部門非但管理不到位，甚至有時連企業(yè)的實(shí)際狀況都弄不清，導(dǎo)致全部者、經(jīng)營者職權(quán)錯位。二是政企職責(zé)不清。政府與國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各自扮演什么角色，企業(yè)出了問題畢竟由誰負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)說

15、是不言而喻了，但在實(shí)際操作上往往模糊不清，導(dǎo)致政府與企業(yè)之間責(zé)任不清，剪不斷理還亂。這兩種現(xiàn)象從根本上說，是由于我們沒可以真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制而導(dǎo)致的。在這次企業(yè)改制工作中，我們肯定要努力加以避開，作為主管部門肯定要從微觀的管理中跳出來，做到履行職責(zé)到位而不越位，指導(dǎo)工作幫助而不添亂，要力求從把握政策上、標(biāo)準(zhǔn)程序上對企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)；在理順企業(yè)債務(wù)關(guān)系上、職工身份置換等工作上，在企業(yè)與有關(guān)部門之間多做協(xié)調(diào)工作；在改制思路上，多為企業(yè)出謀劃策，改制出路上多為企業(yè)牽線搭橋。總之，在改制工作中，主管部門要通過自身卓有成效的工作，做到四個嚴(yán)密結(jié)合：一是把國有資本退出與民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入

16、嚴(yán)密結(jié)合起來。實(shí)行多種鼓舞措施，吸引民營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)參加國企改制，使國有資本退出與民營企業(yè)參加真正對接起來，以此做為國有資本退出的載體，爭取招商出售、嫁接改造一批國有企業(yè)。二是把國企改制與我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展嚴(yán)密結(jié)合起來。以改制為手段，通過國企改制到達(dá)活化、整合資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，優(yōu)化資源配置，活潑、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的目的。三是把企業(yè)改制與推動相關(guān)方面配套改革嚴(yán)密結(jié)合起來。互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)。要適應(yīng)企業(yè)改革需要，配套推動社會保障體系、國有資產(chǎn)管理體制、政府行政審批、市場培育進(jìn)展，投融資體制等方面的改革。四是把企業(yè)改制與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)密結(jié)合起來。通過推動企業(yè)改制促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境的改善。三要

17、處理好進(jìn)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了進(jìn)展，做好企業(yè)改制工作肯定要繃緊進(jìn)展這根弦，一切堅持用進(jìn)展的目光看問題，但是在改制的同時，也必需要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推動，不出大的缺點(diǎn)和問題。當(dāng)然，改制工作觸及沖突較多，我們也要做好充分的思想預(yù)備，出點(diǎn)事沒關(guān)系，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局，掌握得了場面。作為部門來講，既能推得開又能穩(wěn)得住才是本領(lǐng)，能改動穩(wěn)不住這是缺點(diǎn)，為了穩(wěn)定不改這是失誤，沒改好還穩(wěn)不住就是罪過。處理好進(jìn)展與穩(wěn)定的關(guān)系，就需要主管部門要真正投入心思，沉下身子，深化基層，全面把握改制過程中的動態(tài)，對一些沖突隱患可以做到及早發(fā)覺，及早處理，及早平靜；

18、要做到以人為本，多與職工溝通感情，理解職工的所思、所想、所憂、所慮，關(guān)懷職工生活；要學(xué)會做過深過細(xì)的思想政治工作，對涉及職工利益的事，對改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，要耐煩細(xì)致地去宣揚(yáng)、訓(xùn)練，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工確定會理解，會支持；要注重發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用，引導(dǎo)企業(yè)黨組織要多做宣揚(yáng)發(fā)動和說明工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)黨員職工發(fā)揮先鋒模范作用，使他們自覺支持改制，主動參加改制，并主動做好其他職工的思想和安撫工作；要搞好與職代會之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，把改制思路、政策、進(jìn)展與職代會準(zhǔn)時通報，充分獵取職代會的信任和支持，依靠職代會來進(jìn)一步的統(tǒng)一廣闊職工的思想，發(fā)動廣闊

19、職工主動支持改制，投入改制。總之，作為主管部門要充分認(rèn)識穩(wěn)定的重要意義，主動營造一個穩(wěn)定的改制環(huán)境。對主管部門的工作市委、市政府是充分信任的，但在這里我們也要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是在改制進(jìn)程中，假如出現(xiàn)上訪大事，主管部門要?dú)w口負(fù)責(zé)，把上訪的人領(lǐng)回去，做好沖突化解工作。四要辯證的對待國有資產(chǎn)流淌與流失的區(qū)分。把資源配置到最能產(chǎn)生效率的地方去，這是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是獵取最正確經(jīng)濟(jì)效益的必定要求，這就要求各種消費(fèi)要素特殊是企業(yè)資產(chǎn)必需根據(jù)市場的要求進(jìn)展合理的流淌。但是，有些同志卻把資產(chǎn)流淌與資產(chǎn)流失簡潔地劃等號，片面的認(rèn)為在企業(yè)改制過程中，通過入股、轉(zhuǎn)讓、出賣等方式，把國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)經(jīng)營就是

20、資產(chǎn)流失，這事實(shí)上是一種誤會。國有資產(chǎn)有實(shí)物形態(tài)和價值形態(tài)兩種形式，資產(chǎn)流淌是這兩種形式之間的互相轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換并不轉(zhuǎn)變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬性質(zhì)，僅是一面轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、一面收回資金的產(chǎn)權(quán)存在的形式的改變。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)在資產(chǎn)流淌過程中，由于資產(chǎn)評估不嚴(yán)格，交易行為不標(biāo)準(zhǔn)等因素，可能會導(dǎo)致局部國有資產(chǎn)的流失，這是一種人為的流失，并不意味著流淌就等于流失。恰恰相反，假如國有資產(chǎn)處于凝固狀態(tài)，處于沉淀狀態(tài)，而不實(shí)現(xiàn)重組，不進(jìn)展流淌，那就不行能保值增值，而只會造成國有資產(chǎn)的流失。因此，對流失與流淌的問題，我們必需要以正確的觀點(diǎn)來對待，在當(dāng)前狀況下，假如再抱著舊觀念對待問題，寧愿企業(yè)維持現(xiàn)狀而不求轉(zhuǎn)變，那么或

21、許一局部危困企業(yè)的資產(chǎn)在時間的推移中就會逐步貶值，甚至到最終會變得一文不值，反而會成為包袱和負(fù)擔(dān)。所以，在企業(yè)改制中我們肯定要樹立新思維、新目光，主動主動地去推動這項(xiàng)工作。還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，有些國營企業(yè)的職工老是認(rèn)為搞國營是全民全部制，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，改制后這種身份沒有了，大鍋飯打破了，總覺得吃了虧，心里不平衡。這樣的擔(dān)憂，是人之常情，可以理解。但明白地講，這種擔(dān)憂是不現(xiàn)實(shí)的，是無濟(jì)于事的。因?yàn)?，依?jù)現(xiàn)有的政策和體制，政府不再辦企業(yè)了，企業(yè)也不再是政府的附屬物，消費(fèi)什么，消費(fèi)多少，只能由市場來打算，政府不再擔(dān)當(dāng)風(fēng)險，鐵飯碗再也不鐵了。一方面，搞市場經(jīng)濟(jì)是大勢所趨，抱著方案經(jīng)濟(jì)的

22、鐵飯碗過安逸生活的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。面對現(xiàn)實(shí)，只有根據(jù)中央的政策規(guī)定，企業(yè)置換產(chǎn)權(quán)，職工置換身份，才是企業(yè)和職工擺脫困難的唯一出路，早改小虧，遲改大虧，不改全虧。而且，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長。企業(yè)的職工有技術(shù)，有管理閱歷，有經(jīng)營市場的理念。這本身也是一筆豐富的無形資產(chǎn)，這些技術(shù)、閱歷和理念一旦得到用法，就會產(chǎn)生豐厚的酬勞。有的職工可以利用自己的技術(shù)，連續(xù)為改制后的企業(yè)效勞；有的可以被高薪聘請去其他企業(yè)就職；有的可自辦企業(yè)當(dāng)老板。八仙過海，各顯神通，企業(yè)改制后，大家都有用武之地。三、進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)改制工作的指導(dǎo)企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，艱難而冗雜的社會系

23、統(tǒng)工程。對此，必需要加強(qiáng)指導(dǎo)，細(xì)心組織，抓緊抓好，才能獵取成效。1、宣揚(yáng)要廣泛，發(fā)動要深透。企業(yè)改制已進(jìn)入全面攻堅階段，開展攻堅就必需形成強(qiáng)大的聲勢。要廣泛深化地開展宣揚(yáng)發(fā)開工作，利用各種言論工具，在干部、群眾中大張旗鼓地宣揚(yáng)改革的重要性，以統(tǒng)一思想認(rèn)識；大張旗鼓地宣揚(yáng)企業(yè)改制的目的與任務(wù)、政策原那么和施行方法，以調(diào)動主動性；大張旗鼓地宣揚(yáng)典型閱歷和顯著效果，以激發(fā)沖動力；大張旗鼓地宣揚(yáng)改制是全社會的工作，以進(jìn)步參加的自覺性。要通過廣泛的宣揚(yáng)發(fā)動，快速形成劇烈的改革氣氛，形成敢于改革、勇于改革的生動場面。2、指導(dǎo)要加強(qiáng)，責(zé)任要落實(shí)。首先要配強(qiáng)班子，改善人員。市里已成立了高規(guī)格的企業(yè)改制工作指導(dǎo)

24、小組，并打算由 任組長， 任副組長，小組下設(shè)了等幾個詳細(xì)的工作組，同時還將從有關(guān)部門抽調(diào)精干人員改善到指導(dǎo)小組和各工作組中來。作為指導(dǎo)小組的指導(dǎo)，要搞好組織、指揮和協(xié)調(diào)；各工作組要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，因企制宜，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保搞一個勝利一個。抽調(diào)的人員也要把全部精力轉(zhuǎn)移到企業(yè)改制工作中來，做到改制任務(wù)不完畢，抽調(diào)人員不撤離。其次要制定方案，抓好進(jìn)度。各級各部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一方案、統(tǒng)一部署，制定好工作方案，落實(shí)好工作措施，促使改制工作穩(wěn)步推動。再者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，留意討論。市里已經(jīng)出臺了企業(yè)改制工作方案，對相關(guān)優(yōu)待政策也進(jìn)展了公布，各相關(guān)部門及企業(yè)對此要仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，并將之與企業(yè)自身實(shí)際嚴(yán)密結(jié)合

25、，制造性地推動企業(yè)改制工作。對工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題，要準(zhǔn)時進(jìn)展剖析、討論，尋求對策，準(zhǔn)時上報指導(dǎo)小組，以便協(xié)調(diào)解決。3、部門要協(xié)作，效勞要加強(qiáng)。企業(yè)改制不僅涉及到企業(yè)本身，而且涉及到很多部門和單位，因此就要求全市各部門要親密協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)，依據(jù)各部門的工作職責(zé)，主動參加改制，主動適應(yīng)改制。工商、審計、財稅等業(yè)務(wù)操作部門，要改革效勞程序，簡化效勞手續(xù)，在肯定的政策范圍內(nèi)給企業(yè)改革盡可能供應(yīng)較大的操作空間和盤旋余地，用足、用活、用好政策。要連續(xù)堅持結(jié)合審批制定，削減環(huán)節(jié)，進(jìn)步效率。金融部門要主動參加、支持企業(yè)改革，關(guān)心企業(yè)處理好有關(guān)債權(quán)債務(wù)問題。勞動、民政、社保等部門，要主動討論企業(yè)改革中的

26、勞動用工和社會保障問題，建立完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟(jì)等保障體系。政法部門要把握狀況，做好監(jiān)控和維護(hù)社會安定工作，準(zhǔn)時平靜和化解上訪鬧事等各種治安沖突。中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格根據(jù)客觀、公正的要求做好評估審計等效勞工作，進(jìn)步工作質(zhì)量，進(jìn)步工作效率，確保改制的順當(dāng)進(jìn)展。收費(fèi)要根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定精神執(zhí)行，能減那么減，能免那么免。如發(fā)覺亂收費(fèi)現(xiàn)象，要堅決制止、嚴(yán)厲查處。各部門務(wù)必高度重視、全力支持、主動參與這次改制攻堅戰(zhàn)，部門主要指導(dǎo)對職能內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的改革工作要負(fù)全責(zé)，遇有重大問題，要準(zhǔn)時請示報告，準(zhǔn)時處理、解決。4、時間要抓緊，質(zhì)量要保證。開展企業(yè)改制工作既要支配充分，又不能曠日長久，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時間。市里要求，今年內(nèi)企業(yè)的改制工作