新建田桓鐵路工程突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案資料

1、新建田桓鐵路工程綜合性突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案編制的目的： 為保證新建田桓鐵路工程的順利實施，提高對施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件、 緊急情況的應(yīng)急反應(yīng)能力， 最大限度地控制和消除由此產(chǎn)生的損失和影響， 保證 生命財產(chǎn)安全， 在事故、 事件發(fā)生時能迅速做出響應(yīng)， 在事故發(fā)生后迅速有效控 制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失， 保證 生命財產(chǎn)安全， 根據(jù)新建田桓鐵路工程質(zhì)量、 職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理體系的有 關(guān)要求，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，特制訂本 應(yīng)急預(yù)案。 通過編制本應(yīng)急預(yù)案， 明確應(yīng)急救援的范圍和體系， 做好應(yīng)急預(yù)防和 準(zhǔn)備，便

2、于各職能部門作出及時的應(yīng)急響應(yīng)。2、應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)：（1）安全生產(chǎn)法第十七條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生 產(chǎn)工作負(fù)有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)” ；（2）安全生產(chǎn)法第三十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n， 進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急 情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施” ；（3）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第二十三條“礦山、建筑施工單位和 易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用 單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)建 物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及

3、時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件” ；（4）國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第四十八條“施工單位應(yīng)當(dāng)制定 本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員， 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練” ；（5）國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第四十九條“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù) 建設(shè)工程施工的特點、 范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、 環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控， 制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案” ；（6）國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第三十一條“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng) 制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案” ；（7）鐵道部鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法第三十一條“施工單位主要 負(fù)責(zé)人依法

4、對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)， 組織制定本單位安全事故應(yīng)急救 援預(yù)案等”；（8）鐵道部鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法第五十三條“施工單位應(yīng)根 據(jù)建設(shè)項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控， 制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案” ；（9）成都西南交大建設(shè)工程監(jiān)理項目重大事件應(yīng)急預(yù)案3、組織機構(gòu)：電話話話話話話應(yīng)急救援指揮中心：總 指 揮：王登亮 副總指揮：張保民 成 員 ：陳守奎 張波 張正輝 劉哲成都西南交大工程建設(shè)咨

5、詢監(jiān)理田桓監(jiān)理部必須建立相應(yīng)組織， 明確分工和 職責(zé)，編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案報田桓指揮部審批后實施， 服從田桓指揮部指揮中心的 指揮。4、職責(zé)分工：（1）總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)新建田桓鐵路 HJ-1 標(biāo)段內(nèi)范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故、 突發(fā)事件或參加外部救 援時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令； 組織指揮應(yīng)急實施救援行動； 向上級匯報和友 臨單位通報事故情況， 必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求； 組織事故調(diào)查； 總結(jié)應(yīng) 急救援經(jīng)驗教訓(xùn)等。（2）副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。 負(fù)責(zé)田桓監(jiān)理部應(yīng)急預(yù)案的演練， 總結(jié)、評價以及應(yīng)急預(yù)案的審核和實施檢查， 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的管理； 負(fù)責(zé)應(yīng) 急通訊聯(lián)絡(luò)； 發(fā)生事故

6、或事件立即報告總指揮、 成員部門， 按照總指揮的指令迅 速通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。3）組員職責(zé)：服從總指揮和副總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 5、適用范圍：本應(yīng)急預(yù)案適用于新建田桓鐵路客貨共線鐵路工程項目施工生產(chǎn)全過程， 所 發(fā)生的重大安全事故。6、應(yīng)急預(yù)案體系：本項目應(yīng)急預(yù)案體系由工程指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案 （火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、防洪應(yīng)急預(yù)案等專項應(yīng)急預(yù) 案），中鐵九局項目部及其分部各自的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置 方案構(gòu)成。7、事故及突發(fā)事件（1）高處作業(yè)發(fā)生高處墜落（2）觸電事故（3）機械傷害事故（4）坍塌事故（5）煤氣泄漏事故（6）突發(fā)傳染性疾病

7、（7）食物導(dǎo)致中毒（8）火災(zāi)、爆炸與爆燃（9）深基坑的開挖（10）突發(fā)事件8、應(yīng)急工作的原則：（1）保護(hù)人員安全優(yōu)先；（2）防止和控制施工蔓延優(yōu)先；（3）預(yù)防為主、常備不懈；（4）統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)。9、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)： 西南交大工程建設(shè)咨詢監(jiān)理公司田桓監(jiān)理部對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故重大危 險源進(jìn)行評估、 嚴(yán)格控制，出現(xiàn)異常時應(yīng)立即將信息迅速反饋到田桓監(jiān)理部安全 領(lǐng)導(dǎo)小組， 由負(fù)責(zé)人做出評判， 是否啟動本單位應(yīng)急預(yù)案， 在啟動本單位應(yīng)急預(yù) 案的同時迅速向上一級報告并將信息反饋到總指揮和副總指揮， 由總指揮決定是 否啟動應(yīng)急救援預(yù)案， 當(dāng)總指揮發(fā)出應(yīng)急救援預(yù)案令時， 各級迅速啟動應(yīng)急反應(yīng) 行動，按應(yīng)

8、急預(yù)案的組織與職責(zé)以及事故現(xiàn)場的特性， 執(zhí)行應(yīng)急救援， 最大限度 地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。 在應(yīng)急預(yù)案啟動的同時， 副總指揮 負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)證物。10、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練（1）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)： 成都西南交大工程建設(shè)咨詢監(jiān)理田桓監(jiān)理部 每年進(jìn)行一次培訓(xùn)， 對新招入的 人員必須進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。（2）應(yīng)急演練 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際適時組織進(jìn)行演練。 成都西南交大工程建設(shè)咨詢監(jiān)理田 桓監(jiān)理部與中鐵九局項目部及其分部可結(jié)合生產(chǎn)情況， 在確保安全的情況下， 組 織單項演練或綜合演練， 以檢驗和測試應(yīng)急救援指揮中心的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案 的可行性，提高實際技能及熟練程度，

9、通過演練后的評價、總結(jié)、獎懲，糾正存 在的問題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。11、危險性分析：（1）工程概況：新建田師府至桓仁鐵路自溪田線 K69+800引出后，在田師府鎮(zhèn)孔堡村設(shè)鐵剎 山站后向東南方向前行， 穿大東溝后經(jīng)胡家堡子、 北嶺村， 穿老獾頂隧道后過湖 里村、水柵欄村，其后線路一直與太子河纏繞前行， TJ-1 標(biāo)段管段內(nèi)有 7 座特 大橋4座大橋2座中橋，最高橋墩達(dá)70m最大設(shè)計跨徑64m技術(shù)含量較高；8 座隧道，均為單線，施工作業(yè)面窄，容易發(fā)生安全事故（2）危險源與風(fēng)險分析 新建田桓鐵路工程存在的危險源及風(fēng)險分析， 針對本工程項目施工的實際情 況，對既有線施工、隧道施工、橋梁施工、路基施

10、工、軌道施工和日常生活等各 項活動進(jìn)行了危害因素和辨識、可能出現(xiàn)的事故的危險分析，提出了控制方法， 辨識出大的、影響嚴(yán)重的危險因素如下：1）既有線施工：存在影響行車和施工安全的隱患；2）隧道施工：民用爆破器材的存儲和使用存在的放炮和火藥爆炸危害；3）隧道施工：壓力容器的使用存在的容器爆炸危害；4）隧道施工：掌子面出現(xiàn)坍方和突水、涌泥存在的坍塌、冒頂片幫、透水 危害；5）橋梁施工：大型機械設(shè)備（特種設(shè)備）使用存在的起重危害、機械傷害 等危害；跨路、跨航道防護(hù)安全；6）橋梁施工：現(xiàn)澆箱橋、墩臺施工存在的高處墜落危害；架梁作業(yè)架橋機 存在傾覆危害；7）橋梁施工：深基坑開挖存在基坑坍塌危害；8）現(xiàn)場施

11、工和日常生活：現(xiàn)場和日常生活中發(fā)生的火災(zāi)危害；9）日常生活：日常生活中發(fā)生的中毒危害； 針對以上存在的影響嚴(yán)重的危險因素， 編制專項應(yīng)急預(yù)案， 以便在發(fā)生危害 時做出及時的響應(yīng)，保證人身安全和減少財產(chǎn)損傷，使施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。12、具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)措施（1）高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案1）當(dāng)發(fā)生 高處作業(yè)發(fā)生高處墜 事故時，田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心要立 即救人。救人時應(yīng)先排除危險，防止搶救時事故再發(fā)生。2）重點做好施工現(xiàn)場的 “外防護(hù)、 內(nèi)封閉”各項防護(hù)設(shè)施的設(shè)置， 加強“四 口”“五臨邊”的防護(hù)，并正確使用“三寶”。3）高處墜落可能造成的傷害有：肢體骨折、顱

12、腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨 骨折）、胸腔儲器損傷、腹部創(chuàng)傷等。要有人自高處墜落摔傷時，應(yīng)注意保護(hù)摔 傷及骨折部位， 避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害， 并及時向工地負(fù) 責(zé)人報告，撥打急救電話“ 120”或送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要亂轉(zhuǎn)病人的頭 部，應(yīng)該將病人的頭部略抬高一些， 昏迷病人取昏迷體位， 防止嘔吐物吸入肺內(nèi)。（2）觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案當(dāng)發(fā)生人員觸電事故時， 田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場人員應(yīng)立即對觸 電人按下列要求進(jìn)行緊急挽救。1）首先切斷電源開關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源;2）距電源開關(guān)較遠(yuǎn)或斷開電源有困難時，可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電

13、體。3）可用幾層干燥的衣服將手裹住， 或站在干燥的木板上， 拉觸電者的衣服， 使其脫離電源。4）當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。 如果觸電者受的傷害不嚴(yán)重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去 知覺，要使之就地休息 1-2 小時，并嚴(yán)密注意觀察 ; 如果觸電者受的傷害較嚴(yán)重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應(yīng)立急進(jìn)行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應(yīng)采用胸外心臟擠壓法。 如果觸電者的傷害很嚴(yán)重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去 知覺，則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。5）做人工呼吸要有耐心，并堅持搶救 6小時以上，直到把人救活，或者確

14、診 已經(jīng)死亡為止。6）如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。7）對于與觸電同時發(fā)生的外傷，應(yīng)分情況處理。對于不危及生命的輕度外 傷，可以放在觸電急救之后處理。 對于嚴(yán)重的外傷， 應(yīng)于人工呼吸和胸外心臟擠 壓法同時處理。如傷口出血，應(yīng)先止血。為了防止傷口感染，應(yīng)當(dāng)與以包扎。8）可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關(guān)的人員進(jìn) 行疏散。9）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報，事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、 部位（ 單位） 、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。10）應(yīng)急信息的對外傳遞由應(yīng)急救援指揮中心按照 事故管理規(guī)定 中的上 報程序執(zhí)行。（3）機械人員傷亡事故預(yù)案1）發(fā)生機

15、械人員傷亡時， 田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心 現(xiàn)場人員應(yīng)立即對 人員進(jìn)行固定、包扎、止血、緊急救護(hù)等。2）必要時，應(yīng)立即同急救中心取得聯(lián)系，求得外部支持。3）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報，事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、 部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。4）應(yīng)急信息的對外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照事故管理規(guī)定中 的“上報程序”執(zhí)行。5）事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照不符合糾正管理程序的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。（4）坍塌事故應(yīng)急預(yù)案坍塌事故往往傷害人員多， 后果嚴(yán)重， 多為重大或特大人身傷亡事故， 發(fā)生 坍塌事故，應(yīng)立即報告1）工程施工 （溝槽 ）塌方事故應(yīng)急預(yù)

16、案 當(dāng)發(fā)生 （溝槽）塌方事故時現(xiàn)場人員應(yīng)及時查明塌方原因 ;做好事故預(yù)防， 防止對人員造成傷害。 遇有人員遭受傷害時在對人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救的同時，應(yīng)采取有效措施防 止二次塌方傷人， 造成事故進(jìn)一步擴大。 與此同時應(yīng)將有關(guān)信息上報， 上報的內(nèi) 容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位 （單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的 應(yīng)急措施。 發(fā)生事故后，如果單位搶救力量不足或有可能危機到社會安全時，應(yīng)立 即上報告請求支援。 當(dāng)外部應(yīng)急隊伍進(jìn)入現(xiàn)場區(qū)域時，現(xiàn)場人員應(yīng)給予引導(dǎo)并告知現(xiàn)場安全 注意事項。 當(dāng)發(fā)生重大傷亡事故時， 應(yīng)立即上報，必要時應(yīng)及時撥打急救電話 “120” 或公安指揮中心電話“ 110”求得外部

17、求援。2）腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案 當(dāng)發(fā)生腳手架坍塌事故時，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即救人。救人時應(yīng)先排除 危險，防止搶救時事故再發(fā)生。 發(fā)生人員傷亡時，基層及現(xiàn)場人員應(yīng)立即采用臨時救護(hù)措施，對出現(xiàn)腦 震蕩狀況者，要墊高頭部，出血者應(yīng)緊急捆扎傷口，將傷者送就近醫(yī)院救治。發(fā) 生群體事故時，還需撥打 120急救電話和 110報警。求得醫(yī)務(wù)和警方快速救援。 事故發(fā)生后公，應(yīng)立即上報。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地 點、部位 （單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。5）煤氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案1）當(dāng)發(fā)生煤氣泄漏事故時，項目部（基層單位）現(xiàn)場人員應(yīng)立即對現(xiàn)場周 邊進(jìn)行煙火控制，封閉現(xiàn)場，疏散人員并立即

18、通過電話通知煤氣管理部門;情況緊急時還應(yīng)立即通過火警“ 119”、公安指揮中心“ 110”請求支持 ;防止事故進(jìn) 一步擴大。2）對已著火的煤氣管道應(yīng)采取積極有效的消防措施，用黃泥、濕草袋及相 應(yīng)的滅火器進(jìn)行滅火，并對現(xiàn)場隔離警戒。3）切斷火勢威脅的電源。4）夜間施工不能使用高溫?zé)?（如碘鎢燈 ）。5）可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關(guān)的人員進(jìn) 行疏散。6）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、 部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。（6）突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案1）為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體 健康與

19、生命安全，維護(hù)正常的社會和施工秩序，制定本預(yù)案。2）傳染性疾病發(fā)生時，田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心立即采取措施對傳染 源進(jìn)行隔離，同時逐級上報， 根據(jù)情況成立應(yīng)急指揮部， 全面負(fù)責(zé)突發(fā)傳染性疾 病的應(yīng)急工作。3）應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關(guān)人員就 地實施隔離，確?？赡芨腥救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。4）應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的有關(guān)規(guī)定及時上報 衛(wèi)生行政部門，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。（7）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案1）當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時，田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場人員應(yīng)立即 上報，并同市急救中心取得聯(lián)系，求得外部支持2）盡快確定就餐人員的范圍和中毒人

20、員的有關(guān)情況，確保可能中毒人員處于嚴(yán)密監(jiān)控中3）應(yīng)急信息的對外傳遞田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心按照 事故管理規(guī)定 中的“上報程序”執(zhí)行。4）事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照不符合糾正管理程序的要求，做好日 常工作的檢查、糾正落實。（8）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1）初起火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)就近取材，進(jìn)行現(xiàn)場自救、撲救 ;控制火勢蔓延。 必要時，應(yīng)切斷電源，防止觸電。2）自救、撲救火災(zāi)時，應(yīng)區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。 撲滅電器火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁用水或泡 沫滅火器，防止觸電。 撲滅油類火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器3）遇有火勢較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織

21、自救的同時，應(yīng)及時拔打 火警電話“ 119”、急救中心電話“ 120”或公安指揮中心電話“ 110”求得外部 支持;求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細(xì)情況，并派 人到路上接警。4）火災(zāi)的自救與逃生 ;火災(zāi)最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應(yīng)躲避濃煙， 能向下跑的決不能向上跑 ;其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背 試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。5）將受傷人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。6）將信息迅速傳遞給應(yīng)急救援指揮中心 ;傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、 地點、部位 （單位 ）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。7）田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心

22、接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實現(xiàn)場的處置情 況，組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場。8）應(yīng)急隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進(jìn) 行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財產(chǎn)損失，防止事故蔓延 ;可能對區(qū)域 內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。9）火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災(zāi)事 故的情況。協(xié)助消防部門認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)直接責(zé)任。10）應(yīng)急信息的對外傳遞由田桓監(jiān)理部急救援指揮中心按照 事故管理規(guī)定 中的上報程序執(zhí)行。（9）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1）突發(fā)事件實行區(qū)域救援，由事件發(fā)生區(qū)域主管領(lǐng)導(dǎo)（部門）啟動應(yīng)急救 援

23、預(yù)案，事件責(zé)任相關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng)，配備人員和物資，妥善安置事件人員，進(jìn) 行必要的搶險救援； 當(dāng)超出企業(yè)救援能力時， 向上級有關(guān)部門請求救援， 并全力 協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量開展事故應(yīng)急處理工作， 以緩解事態(tài)發(fā)展， 確保事件人員安全。2）消防材滅火時， 要搶占上風(fēng)口或側(cè)風(fēng)口滅火， 盡可能的不在下風(fēng)口滅火。 如果要在下風(fēng)口處滅火時， 要采取輪換上陣的方法， 減少在下風(fēng)口有毒區(qū)域操作 時間。要采取簡易防毒口罩、用噴霧水掩護(hù)、加強通風(fēng)、排風(fēng)等措施，降低中毒 程度。3）遇有有人有毒氣體中毒嘔吐、 眩暈時要將其護(hù)送到空氣新鮮的安全地點， 嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。如遇窒息、昏迷等中毒者，要堅持就地立即搶

24、救的原則。首 先迅速檢查患者口腔內(nèi)是否有異物， 有異物應(yīng)迅速清除， 采取口對口人工呼吸或 胸外按摩等搶救辦法， 千萬不能盲目地送醫(yī)院， 以免貽誤時機造成不幸， 人員撤 出后要盡快脫掉被污染的衣服、鞋子等，防止慢性中毒。13、應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案救援器材、設(shè)備清單（1）田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急預(yù)案器材、設(shè)備清單救援擔(dān)架： 1架便攜式氧氣瓶： 1臺救援急救藥箱： 1個救援指揮車： 1臺救援車：（2）應(yīng)急電話：應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織機構(gòu)電話：報警電話：火警： 119匪警： 110傳染病醫(yī)院：就近醫(yī)院：14、應(yīng)急救援指揮中心處置方案編制主要要求：（1）田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)成立應(yīng)急救援組織，明

25、確具體負(fù)責(zé)人， 設(shè)現(xiàn)場后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場保衛(wèi)組，各成員名單及聯(lián)系電話，明確職 責(zé)。（2）田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場處置方案應(yīng)編制應(yīng)急疏散圖和消防器 材分布圖，圖中標(biāo)明避難、指揮場所。（3）具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)措施1）高處作業(yè)發(fā)生高處墜落 應(yīng)急預(yù)案2）觸電事故 應(yīng)急預(yù)案3）機械傷害事故 應(yīng)急預(yù)案4）坍塌事故 應(yīng)急預(yù)案5）煤氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案6）突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案7）食物導(dǎo)致中毒應(yīng)急預(yù)案8）火災(zāi)、爆炸與爆物應(yīng)急預(yù)案9）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15、應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案實施終止后的恢復(fù)工作應(yīng)急預(yù)案實施終止后， 應(yīng)采取有效的措施防止事故擴大， 保護(hù)事故現(xiàn)場， 需 要移

26、動現(xiàn)場物品時， 應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄， 妥善保管有關(guān)物證， 并按照國家 有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。對事故過程中造成的人員傷亡和財務(wù)損失做收集統(tǒng)計、 歸納，形成文件， 為 進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過程， 認(rèn)真科學(xué)的做出總結(jié)， 完善預(yù)案中的不足 和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。依照 成都西南交大工程建設(shè)咨詢監(jiān)理田桓監(jiān)理部 安全生產(chǎn)考核獎罰制度， 對 事故過程中的功過人員進(jìn)應(yīng)獎罰， 妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作， 盡 快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。16、信息報告與處置（1）信息報告與通知 重大事件和事故發(fā)生以后， 事發(fā)單位必須在第一

27、時間內(nèi)向田桓監(jiān)理部應(yīng)急預(yù) 案指揮中心報告，指揮中心在接到報告后立即予以核實并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確 程度和嚴(yán)重程度 30 分鐘內(nèi)將情況報工程指揮部，工程指揮部應(yīng)立即予以核實并 判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度，在接到安全事故報告后 60 分鐘以內(nèi)利 用電話、傳真等一切快速手段，將簡要情況報向上一級報告。按有關(guān)規(guī)定，必須 向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報告的， 為確保報告的全面規(guī)范性， 報告內(nèi)容 應(yīng)經(jīng)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報， 該過程應(yīng)在事故發(fā)生后 2 小時內(nèi)完成。向 上級主管部門的報告，由應(yīng)急預(yù)案指揮中心負(fù)責(zé)。按以上報告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在 24 小時內(nèi)寫出簡要書面報告上報， 書面報告內(nèi)

28、容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。 重大安全事故的對外報告和公布， 由工程 指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸口管理。（2）信息上報事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人；2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計；3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；4）事故搶救處理的情況和采取的措施；5）需要指揮部所屬公司協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。17、應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)分級按照事故危害程度、 影響范圍和單位控制事態(tài)的能力， 將應(yīng)急響應(yīng)行動分為 三級。1）1級應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者，為I級響應(yīng) 根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級，發(fā)生一般事故時：即造成 3人以下死亡，或者10 人以

29、下重傷，或者 100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級， 發(fā)生較大事故時： 即造成 3 人以上 10 人以下死 亡，或者 10人以上 50 人以下重傷， 或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟 損失的事故； 根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級，發(fā)生重大事故時：即造成 10人以上30人以下 死亡，或者 50 人以上 100人以下重傷， 或者 5000萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟 損失的事故； 根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級， 發(fā)生特別重大事故時： 即指造成 30人以上死亡， 或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損 失的事故； 超出工程指揮部應(yīng)急處置

30、能力的安全生產(chǎn)事故，需要地方政府部門處理 的緊急情況。2）n級應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者，為u級響應(yīng) 根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級，發(fā)生一般事故時：即造成 0人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 超出項目分部應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故，需要工程指揮部處理的緊 急情況；3）川級應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者，為川級響應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級，無人員死亡，發(fā)生 3人以下重傷，或者 30萬元以 下直接經(jīng)濟損失的一般事故；超出工區(qū)（梁場） 應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故， 需要項目分部處理的緊急 情況。（2）響應(yīng)程序1）1級響應(yīng)程序由工程指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持， 指揮部應(yīng)急

31、救援機構(gòu)成員和監(jiān)理部應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組組長參加做出應(yīng)急工作部署， 加強工作指導(dǎo)做好重點工程調(diào)度， 并在 12 小時內(nèi)派專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)。工程指揮部增加值班人員，加強值班。 指揮部計財部部門為事故現(xiàn)場及時提供資金幫助；物資部門緊急調(diào)撥所需物資；田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和 物資，臨時醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。 應(yīng)急救援 指揮中心及其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。2) n級響應(yīng)程序由發(fā)生事故的項目分部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持， 項目分部安全事故 應(yīng)急救援機構(gòu)成員和項目分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長參加做出應(yīng)急工作部署， 加

32、強工 作指導(dǎo)做好重點工程調(diào)度，并在 24 小時內(nèi)派專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)。項目 分部增加值班人員，加強值班。項目分部計財部門為事故現(xiàn)場及時提供資金幫助； 搶險物資供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資； 傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和 物資，臨時醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。 項目分部 其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工， 做好有關(guān)工作。 同時報請工程指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組，請求協(xié)助應(yīng)急工作。3) 川級響應(yīng)程序由田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心副總指揮主持并做出應(yīng)急工作部署， 加強工 作指導(dǎo)做好重點工作調(diào)度，并在 24 小時內(nèi)派專家赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)急救 援指揮中心增加值班人員， 加強值

33、班。田桓監(jiān)理部計財部門為事故現(xiàn)場及時提供 資金幫助； 搶險物資供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資； 傷員營救和物資營救組及時救助 受傷人員和物資，臨時醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工 作，其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工， 做好有關(guān)工作。 同時報請工程指揮部應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組，請求協(xié)助應(yīng)急工作。18、應(yīng)急結(jié)束：對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實施之后， 引起事故的危險源得到有效控制、 消除， 環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 導(dǎo)致次生、 衍生事故隱患消除后， 應(yīng)急救援指揮中心副總指 揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的， 由應(yīng)急救援指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急反 應(yīng)終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場操作負(fù)責(zé)人明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。應(yīng)急預(yù)案實

34、施終止后， 應(yīng)采取有效措施防止事故擴大， 保護(hù)事故現(xiàn)場， 需要 移動現(xiàn)場物品時， 應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄， 妥善保管有關(guān)物證， 并按照國家有 關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失作收集統(tǒng)計、 歸納、形成文件， 為 進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程， 認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié)， 完善預(yù)案中的 不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。19、后期處置緊急處置工作結(jié)束后， 根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)級別， 上級有關(guān)單位和部門應(yīng)協(xié)助 事發(fā)單位進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、 生產(chǎn)、工作秩序， 盡可能減少突發(fā)事件帶來的損 失和影響。同時做好事發(fā)現(xiàn)場污染物處理、善