入河排污口核查技術(shù)細(xì)則(1.18)

1、湖南省入河排污口核查技術(shù)大綱湖南華禹水資源研究中心有限公司二一五年十二月目錄一、核查目和意義2二、核查對(duì)象和范圍2三、核查的主要內(nèi)容3四、核查原則4五、信息核查5（一）一般規(guī)定5（二）污廢水、污染物排放量復(fù)核7（三）核查方式與工作步驟14（四）質(zhì)量保障措施15（五）建立排污口管理臺(tái)賬系統(tǒng)15六、典型情況分析16七、核查結(jié)果保障措施18八、附表及填寫(xiě)說(shuō)明19一、核查目和意義開(kāi)展湖南省入河排污口核查及監(jiān)測(cè)工作是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要舉措，也是全面掌握全省入河排污狀況，系統(tǒng)反映水功能區(qū)入河排污口設(shè)置情況和納污總量的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，只有了解已設(shè)置入河排污口的基本情況、排污現(xiàn)狀，才能依據(jù)水功能區(qū)

2、劃確定水域納污能力，向有關(guān)主管部門(mén)提出限制排污總量的意見(jiàn)，才能客觀、科學(xué)地決策是否同意新建、改建、或者擴(kuò)大入河排污口，真正履行水行政主管部門(mén)監(jiān)督管理的職責(zé)，減少和避免水污染事件和糾紛的發(fā)生，維護(hù)河湖健康，保障飲用水源地水質(zhì)安全。通過(guò)全省入河排污口核查和登記工作，系統(tǒng)掌握全省入河排污口的分布和入河排污量的變化情況， 建立湖南省入河排污口資料檔案。 并在此基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)湖南省入河排污口臺(tái)賬系統(tǒng)，對(duì)入河排污口基本信息以及監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)分析、信息查詢、數(shù)據(jù)查詢等方面分析，為入河排污口的管理和水功能區(qū)納污總量控制管理奠定基礎(chǔ)，也為客觀評(píng)價(jià)湖南省水污染防治工作成效提供依據(jù)。二、核查對(duì)象和范圍為適

3、應(yīng)湖南省水資源保護(hù)與水污染防治工作需要，本次核查的入河排污口主要包括直接或者通過(guò)溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊排放污水的入河排污口。具體是指企業(yè)、事業(yè)等單位或個(gè)體工商戶，為將生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的，或?qū)⑹占⑻幚砗蟮奈蹚U水直接向河道管理范圍內(nèi)排放而設(shè)置的以排污為主要功能的明渠、管道、泵站、涵閘等建筑物或口門(mén)。本次核查不包括獨(dú)立死水坑塘的排污口、雨水排放口、農(nóng)田澇水、退水排放口等。對(duì)于因自然降水徑流產(chǎn)生的污水不在本次核查范圍之內(nèi)。參照 2011 年水利普查相關(guān)規(guī)定， 本次核查以廢污水排放量300 噸/ 日或10 萬(wàn)噸 / 年作為規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)核查規(guī)模以上入河排污口（規(guī)模以下入河排污口在核查階段僅統(tǒng)計(jì)

4、排污口數(shù)量）。通過(guò)本次核查實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口基本登記入冊(cè)、建檔、不虛列、不漏列，系統(tǒng)掌握全省重點(diǎn)入河排污口分布和變化情況。三、核查的主要內(nèi)容本次應(yīng)重點(diǎn)核查以下主要內(nèi)容：一是規(guī)模以上排污口注冊(cè)登記的完整性，二是排污口重要信息的準(zhǔn)確性。為此，應(yīng)對(duì)所有連續(xù)和間歇向江河、湖泊排污的規(guī)模以上入河排污口，要現(xiàn)場(chǎng)逐個(gè)、逐項(xiàng)開(kāi)展核查。各市州、縣核查責(zé)任單位以2011 年水利普查入河排污口統(tǒng)計(jì)表為基礎(chǔ)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)排污口逐個(gè)檢查、對(duì)照，對(duì)統(tǒng)計(jì)表有登記而現(xiàn)場(chǎng)找不著對(duì)應(yīng)排污口的，應(yīng)注銷(xiāo)。對(duì)因過(guò)往遺漏未登記入冊(cè)排污口，應(yīng)按附表 1-3 ，核實(shí)各項(xiàng)基本信息，按照填寫(xiě)說(shuō)明要求 登記入冊(cè)，確保各級(jí)轄區(qū)內(nèi)規(guī)

5、模以上入河排污口基本登記入冊(cè)。對(duì)所有登記在冊(cè)的排污口，逐項(xiàng)核實(shí)各項(xiàng)信息與實(shí)際情況是否相符。對(duì)照附表 1-3 ，核實(shí)各項(xiàng)基本信息，對(duì)原表中信息與實(shí)際不符或不準(zhǔn)確的項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際調(diào)查、測(cè)量結(jié)果予以更正，對(duì)原表中的信息空白項(xiàng)應(yīng)予以補(bǔ)充，確保通過(guò)本次核查后，信息基本準(zhǔn)確、完整，便于監(jiān)管。通過(guò)本次核查，力求排污口設(shè)置單位、所在水功能區(qū)、排污口類(lèi)型、地理位置（經(jīng)緯度）、排入的水體名稱、污水性質(zhì)、實(shí)際入河廢污水排放量等重要信息基本準(zhǔn)確。四、核查原則1、眼見(jiàn)為實(shí)原則以 2011 年水利普查入河排污口統(tǒng)計(jì)表格為基礎(chǔ)， 親臨現(xiàn)場(chǎng)逐個(gè)對(duì)照核實(shí)，確保不虛列、不漏列。2、內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合的原則。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查排污主體，查

6、閱相關(guān)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，查看排污口，核實(shí)入河排污口相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息3、堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理原則核查過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真核查各項(xiàng)基本信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性。按照企業(yè)供、用、耗、排的取用水規(guī)律、產(chǎn)品用水定額等基本原理，核實(shí)排污量數(shù)據(jù)的可信性。五、信息核查（一）一般規(guī)定（ 1）排污單位名稱及設(shè)置單位同法人登記或工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的名稱，應(yīng)與單位公章所使用的名稱一致；（ 2）有明確設(shè)置單位的排污口，附表由設(shè)置單位協(xié)助核查工作小組人員填報(bào)，并進(jìn)行復(fù)核，核查工作小組指導(dǎo)員進(jìn)行審查。沒(méi)有明確設(shè)置單位的排污口，可由核查機(jī)構(gòu)組織核查人員直接填報(bào)核查表。（ 3）核查工作小組應(yīng)根據(jù)入河排污口的特點(diǎn)及計(jì)量設(shè)施

7、配備情況，選取適宜的取水量獲取方法，認(rèn)真做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的記錄。（ 4）有水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的入河排污口，利用已有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，沒(méi)有監(jiān)測(cè)斷面的或者已有水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面距離入河口較遠(yuǎn)的， 在入河口附近選取監(jiān)測(cè)斷面。有合適流量資料的，直接采用，否則應(yīng)盡量選取水文測(cè)驗(yàn)條件較好的地點(diǎn)通過(guò)實(shí)測(cè)確定流量；（ 5）排入的功能區(qū)按照 中國(guó)水功能區(qū)劃、湖南省水功能區(qū)劃（修編）以及各市州水功能區(qū)劃 中劃分的一、二級(jí)水功能區(qū)填寫(xiě)；（ 6）入河排污口監(jiān)測(cè)工業(yè)生活混合排污口樣品采集應(yīng)在正常的生產(chǎn)工作時(shí)間進(jìn)行，采樣點(diǎn)視污水分布情況而定，可采取中間一點(diǎn)，亦可用多點(diǎn)混合，但須保證樣品的代表性。人口數(shù)量超過(guò)5000 人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如按人均用水

8、定額，城鎮(zhèn)居民家庭人均用水量在50300L/日?人，則總用水量在250-1500t/日（按耗水 10%計(jì)算，排放量約 225-1350t/日），可能有規(guī)模以上排污口。因此，凡是有城鎮(zhèn)管網(wǎng)的地區(qū)，若沒(méi)有上報(bào)規(guī)模以上入河排污口， 建議進(jìn)行重點(diǎn)核查并分析原因。入河排污口施測(cè)前該區(qū)域應(yīng)無(wú)明顯降水。對(duì)有雨水影響的排污口， 在計(jì)算的廢污水量中應(yīng)合理扣除雨水量。（ 7）質(zhì)量保證及合理性分析本次入河排污口核查應(yīng)以實(shí)地調(diào)查資料為主，其他收集方式資料為輔，而且必須注明資料來(lái)源；監(jiān)測(cè)以取樣監(jiān)測(cè)為主，確實(shí)不能取樣的要進(jìn)行調(diào)查，但需要注明；核查監(jiān)測(cè)原始資料都必須有核查監(jiān)測(cè)人員簽字；統(tǒng)計(jì)分析必須進(jìn)行合理性、一致性檢驗(yàn)，保

9、證統(tǒng)計(jì)分析成果的可靠性。（ 8）為方便本次核查統(tǒng)計(jì)工作，入河排污口采取統(tǒng)一的核查表格，詳見(jiàn)附表。（ 9）入河排污口廢污水流量、 支流口流量的測(cè)定， 按水利部頒發(fā)的水文測(cè)驗(yàn)規(guī)范和水文測(cè)驗(yàn)手冊(cè)規(guī)定執(zhí)行。（10）表格登記完畢，應(yīng)由負(fù)責(zé)人審核，簽字確認(rèn)，并加蓋單位公章。（二）污廢水、污染物排放量復(fù)核1、有計(jì)量設(shè)施的入河排污口應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)量設(shè)備的使用條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行量測(cè)，獲取入河廢污水排放量數(shù)據(jù)。各類(lèi)計(jì)量設(shè)施的記錄要求如下：水量計(jì)（水表）：分別記錄月初月末水表上的數(shù)字，得到當(dāng)月的取水量或用水量，填報(bào)在附表中。量水堰槽（如巴歇爾水槽等）：監(jiān)測(cè)水位

10、（或水深），記錄輸水時(shí)間，根據(jù)有關(guān)參數(shù)計(jì)算取水量。 超聲波流量計(jì)或電磁流量計(jì)：監(jiān)測(cè)流量，記錄輸水時(shí)間，根據(jù)有關(guān)參數(shù)計(jì)算取水量。 水工建筑物計(jì)量：監(jiān)測(cè)水位，通過(guò)水位與流量的關(guān)系換算成水量。有計(jì)量設(shè)施的入河排污口，按計(jì)量設(shè)施計(jì)量記錄統(tǒng)計(jì)得出入河年廢污水量。年入河廢污水排放量 =全年累積排放量（ 1- 損耗系數(shù)）n全年累積排放量 =i1第 i日排放量（ n為全年污水排放日數(shù)）損耗系數(shù)為計(jì)量設(shè)施至入河排污口之間廢水量的輸水損失系數(shù)。計(jì)量設(shè)施所在位置不在入河排污口處，而是距江河、湖泊有一定距離時(shí)，應(yīng)考慮損耗系數(shù)。 損耗系數(shù)與排污距離、 廢污水流量、 排污渠道（管道）滲漏情況、政法情況等有關(guān)，需根據(jù)當(dāng)?shù)鼐?/p>

11、體情況確定。當(dāng)計(jì)量設(shè)施在入河排污口處時(shí)，損耗系數(shù)為零。日排放量的獲?。篴、設(shè)有連續(xù)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的，直接獲取累計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。b、裝有污水流量計(jì)的排污口，根據(jù)流量和排放時(shí)間計(jì)算。c、經(jīng)水泵抽排的廢污水量，根據(jù)水泵額定流量與開(kāi)泵時(shí)間計(jì)算。2、無(wú)計(jì)量但必須監(jiān)測(cè)的入河排污口測(cè)流方法：1) 對(duì)于排污渠道，可結(jié)合具體條件采用流速儀法、浮標(biāo)法、容積法等測(cè)量方法。流速儀法：根據(jù)水深和流速大小選用。 測(cè)量時(shí)間不少于100s。浮標(biāo)法：適用于底部平滑、長(zhǎng)度10、無(wú)彎曲的排污渠道。容積法：適用于每分鐘廢污水量小于1m3 的排污口測(cè)定。2) 對(duì)于排污管道，可選用文氏管、孔板、電滋流量計(jì)、便攜式超聲波流量計(jì)等測(cè)流儀器設(shè)備進(jìn)行

12、測(cè)流。測(cè)定要求：1) 排污口流量測(cè)定環(huán)境條件、頻次、采樣點(diǎn)布設(shè)以及技術(shù)要求和精度等，應(yīng)符合水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范（ SL219-98）等國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2) 施測(cè)前 3 天該區(qū)域應(yīng)無(wú)明顯降水。3) 對(duì)有雨水影響的排污口，計(jì)算中應(yīng)合理扣除雨水量。推算公式：連續(xù)穩(wěn)定排放的排污口通過(guò)監(jiān)測(cè)的瞬時(shí)流量結(jié)合排污口年排放時(shí)間推算年廢水量季節(jié)性排放、間斷排放等無(wú)規(guī)律的排污口W 污 =Q 平均 TD(1-c)0.36式中：W 污年入河廢污水排放量，萬(wàn)m3；Q 平均 平均流量，通過(guò)多次監(jiān)測(cè)瞬時(shí)流量算術(shù)平均獲得，m3/s；D年排放天數(shù)，日；T日排放時(shí)間，小時(shí)；c損耗系數(shù)。3、無(wú)計(jì)量設(shè)施且不滿足必須監(jiān)測(cè)要求的入河湖排污口

13、對(duì)于不滿足必須監(jiān)測(cè)要求的入河湖排污口，應(yīng)根據(jù)供耗平衡進(jìn)行推算。（一）、工業(yè)廢水對(duì)于單一企業(yè)排污口，如果其企業(yè)自備水廠或從自來(lái)水公司獲得用水的，用水流程清晰的情況下，廢污水年排放量的計(jì)算公式為：（單位產(chǎn)品用水量 -單位產(chǎn)品耗水量）年產(chǎn)量或（日平均取水量 -日耗水量）實(shí)際排污天數(shù)如果水流程不清晰，除以水為原料的企業(yè)外，可采用取水量的70% 作為廢污水排放量。另外，還可通過(guò)查閱污染企業(yè)取水許可申請(qǐng)審批文件、取水許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件等，或查閱污染企業(yè)與供水單位的合同、供水單位收費(fèi)臺(tái)帳、環(huán)境影響報(bào)告審批文件等進(jìn)行核查，同時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝與水流程進(jìn)行核查，綜合分析與驗(yàn)證其上報(bào)數(shù)據(jù)的可靠性。無(wú)論是通

14、過(guò)計(jì)算核查還是通過(guò)查閱污染企業(yè)的有關(guān)資料核查，都要注意其取水量、耗水量和排水量之間的平衡關(guān)系的分析，然后再驗(yàn)證污染企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的可靠性。廢水排放系數(shù)法。按照工業(yè)企業(yè)年生產(chǎn)用水結(jié)合廢水排放系數(shù)推算。入河年廢水量 =年用水量 工業(yè)廢水排放系數(shù)（1- 損耗系數(shù)）年用水量的確定有計(jì)水設(shè)施直接采用計(jì)量數(shù)據(jù)無(wú)計(jì)水設(shè)施年用水量=單位產(chǎn)品用水定額年生產(chǎn)產(chǎn)品總量工業(yè)廢水排放系數(shù)取值應(yīng)在0.70 0.90 之間產(chǎn)品排污系數(shù)法。 通過(guò)單位產(chǎn)品的排污系數(shù)乘以產(chǎn)品產(chǎn)量推算廢水量。入河年廢水量產(chǎn)品產(chǎn)量排污系數(shù)（ 1損耗系數(shù)）產(chǎn)品產(chǎn)量采用 2011 年企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)； 排污系數(shù)可以參考第一次全國(guó)污染源核查相關(guān)資料選取，

15、詳細(xì)算例及說(shuō)明詳見(jiàn)第一次全國(guó)污染源核查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)。在選取排污系數(shù)時(shí)需要考慮企業(yè)的設(shè)備工藝及實(shí)際運(yùn)行工況，對(duì)排污系數(shù)進(jìn)行修正。（二）生活污水入河年生活污水量 = 全年居民生活用水量生活污水排放系數(shù)排污比（1- 損耗系數(shù)）全年居民生活用水量的確定：居民生活用水如果來(lái)自自來(lái)水，可根據(jù)受納污水區(qū)域人口用水量（結(jié)合自來(lái)水廠運(yùn)行記錄、用戶水表計(jì)量及水費(fèi)收取資料等方式）進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)獲得。居民生活用水如果大部分不來(lái)自自來(lái)水：用水量 =受納污水區(qū)域人口人均用水量入河年生活污水量 = 全年居民生活用水量生活污水排放系數(shù)排污比（1- 損耗系數(shù)）生活污水排放系數(shù)的確定- 參考取值 0.80 0.90 之

16、間（三）、混合廢污水（市政排水系統(tǒng)排水、污水處理廠排水）市政排水系統(tǒng)排水雨污分流（歸入污水處理廠排水部分，不考慮）雨污合流（合理去除雨水部分是關(guān)鍵）入河廢污水排放量 =包括雨水在內(nèi)的城市管網(wǎng)入河排水量- 全年城市雨水量入河廢污水排放量 =無(wú)降水期間城市排水管網(wǎng)入河排水量（抽樣調(diào)查）全年排放天數(shù)對(duì)于雨污混流的排污口也在本次核查范圍內(nèi)，在判定其規(guī)模時(shí)要扣除雨水量，應(yīng)根據(jù)排污口情況進(jìn)行綜合分析。采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方式的，要求施測(cè)前 3 天沒(méi)有明顯降雨；采取污水排放系數(shù)法推算的無(wú)需扣除雨水量；對(duì)于有實(shí)時(shí)流量記錄的排污口，應(yīng)綜合分析區(qū)域年降雨量及綜合產(chǎn)流系數(shù)推算雨水量并扣除。污水處理廠的尾水排放：污水處理廠入

17、河廢污水排放量(噸) = （日處理廢污水量 - 再生水利用量）365/10000對(duì)于全年由涵閘控制或泵站提抽的市政排污口，可查閱提閘或泵站開(kāi)機(jī)記錄，根據(jù)提閘或泵站運(yùn)行時(shí)間和提閘放水或泵站抽水能力，計(jì)算排污量。排污量的計(jì)算公式為：提閘或泵站開(kāi)機(jī)時(shí)間單位時(shí)間放水或抽水能力若無(wú)提閘或泵站開(kāi)機(jī)記錄，則可根據(jù)涵閘、泵站所蓄水位、溝渠寬深及長(zhǎng)度，參照多年排水情況等，進(jìn)行估算或推算。鑒于一年中不同的季節(jié)、不同的時(shí)段其排水情況可能相差較大，在進(jìn)行估算或推算時(shí)，要綜合考慮各種因素，必要時(shí)還要參考區(qū)域降雨量、地面徑流量、匯水面積等，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行實(shí)測(cè)。對(duì)于全年自流式市政生活排污口，可查閱市政部門(mén)關(guān)于市政設(shè)施有償使

18、用的批準(zhǔn)文件或收費(fèi)憑證進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核驗(yàn)。也可查閱市政部門(mén)下水道服務(wù)區(qū)域人口、面積等進(jìn)行計(jì)算（有小型企業(yè)的，參照單一排污口廢污水量的計(jì)算方法，將計(jì)算結(jié)果與下列結(jié)果加和）。對(duì)于全年由涵閘控制、泵站提抽和自流混合運(yùn)用的市政排污口，核查辦法同全年完全自流排污口。4、入河主要污染物量的復(fù)核污染物監(jiān)測(cè)分析方法見(jiàn)監(jiān)測(cè)因子及分析方法一覽表。監(jiān)測(cè)因子及分析方法一覽表序號(hào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分析方法標(biāo)準(zhǔn)號(hào)1COD重鉻酸鹽法GB11914-892氨氮納氏試劑比色法HJ535-20093揮發(fā)酚4- 安基安替比林分光光度法HJ503-20094氰化物異煙酸 -吡唑啉酮比色法GB7487-875石油類(lèi)紅外光度法GB16488-19966

19、總砷原子熒光光度法SL327.1-20057總汞原子熒光光度法SL327.2-20058六價(jià)鉻二苯酚二肼分光光度法GB7467-879總銅原子吸收分光光度法GB7475-8710總鉛原子吸收分光光度法GB7475-8711總鎘原子吸收分光光度法GB7475-8712PH玻璃電極法GB6920-8613BOD 5稀釋與接種法HJ505-200914總氮堿性過(guò)硫酸鉀消解紫外分光光度法GB11894-198915總磷鉬酸銨分光光度法GB11893-1989入河主要污染物排放量計(jì)算公式：W =C*Q*T*10-6W入河主要污染物排放量（噸/ 年）C入河主要污染物的濃度（mg/L）3Q入河廢污水排放量（

20、m/s ）T年累積排放時(shí)間（ s）（三）核查方式與工作步驟按“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)于各類(lèi)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)周邊河流應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查。通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪，確保不重不漏。為防止因漲水排污口不易發(fā)現(xiàn)，核查工作應(yīng)避開(kāi)漲水時(shí)間。因核查需要購(gòu)買(mǎi)數(shù)碼相機(jī)、激光測(cè)距儀、 GPS 定位儀、筆記本電腦、望遠(yuǎn)鏡等，每個(gè)入河排污口要進(jìn)行定位并配數(shù)碼照片。采集沿河兩岸的排污口位置和圖片信息，實(shí)測(cè)排污口當(dāng)日排污量?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)完成以后，將附表中各項(xiàng)核查內(nèi)容逐項(xiàng)填報(bào)，對(duì)無(wú)法核實(shí)的排污口予以刪除，避免核查對(duì)象重復(fù)和遺漏。通過(guò)核查，基本摸清了轄區(qū)內(nèi)江河、湖泊上排污口的位置、數(shù)量、入河廢污水排放量等，按照附表填寫(xiě)說(shuō)明逐步

21、建立排污口檔案和電子數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)排污口管理工作的規(guī)范化、信息化。摸清入河排污口基本信息后，可以按照行政區(qū)、水系、水功能區(qū)類(lèi)別具體分析湖南省入河排污口分布強(qiáng)度，以期掌握入河排污口分布規(guī)律，為提出入河排污口監(jiān)督管理建議提供技術(shù)支撐。（四）質(zhì)量保障措施為保障本次核查成果質(zhì)量，擬采取現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的方式，對(duì)核查成果進(jìn)行抽查。對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。 市級(jí)核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)各縣經(jīng)本次核查整改后的入河排污口信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)查。采取現(xiàn)場(chǎng)抽查方式。要求每縣至少抽查 20%以上入河排污口，并作抽查記錄，提出抽查意見(jiàn)及結(jié)論，在市州復(fù)查工作完成后，

22、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)家對(duì)市州政府所在城市及部分縣市開(kāi)展抽查。 對(duì)于抽查結(jié)果較差的地市，省廳將約談水行政主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人員并發(fā)文進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（五）建立排污口管理臺(tái)賬系統(tǒng)省水科所同步開(kāi)發(fā)全省入河排污口信息管理系統(tǒng)，建立全省入河排污口電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全省及市州、縣排污口電子信息化管理。待全省入河排污口信息核查、統(tǒng)計(jì)完成后，省級(jí)核查工作小組成員匯總附表，并對(duì)入河排污口信息進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)、錄入，對(duì)有問(wèn)題的附表及時(shí)返回填表單位進(jìn)行核實(shí)，并限期上報(bào)。六、典型情況分析通過(guò)對(duì)衡陽(yáng)市中心城區(qū)入河排污口核查工作的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在入河排污口核查中，最主要的困難是如何準(zhǔn)確獲取入河排污口廢污水量及入河主要污染物量。典型情

23、況： 某縣開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)有多家工業(yè)企業(yè)，企業(yè)污水全部經(jīng)排污溝直接排入流經(jīng)縣城的河道，排污量如何填報(bào)？分析：該排污溝與河流的交匯口應(yīng)作為排污口。經(jīng)初步分析，該開(kāi)發(fā)區(qū)年生產(chǎn)用水量達(dá)300 萬(wàn)噸，按一般工業(yè)污水排放系數(shù)計(jì)算，應(yīng)作為規(guī)模以上排污口進(jìn)行填報(bào)，因流經(jīng)縣城，屬于無(wú)計(jì)量設(shè)施但必須監(jiān)測(cè)的入河排污口。按照本次核查的要求，核查工作小組應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全年至少監(jiān)測(cè) 2 次（上半年和下半年代表性時(shí)段各監(jiān)測(cè)1 天，每天 3 次），通過(guò)監(jiān)測(cè)得到的瞬時(shí)流量平均值作為該排污口的日均流量，根據(jù)排污時(shí)間綜合推算，得出年廢污水總量進(jìn)行填報(bào)。綜合實(shí)例 1某縣 * 工業(yè)園區(qū)內(nèi)大小共 15 家工業(yè)企業(yè)的污水集中排放至一條

24、排水溝后排入 * 河，而后流經(jīng)縣城。排污溝在* 河的入?yún)R口位于縣城東南* 橋上游 800m 右岸。各企業(yè)均沒(méi)有污水排放計(jì)量設(shè)施，排污溝內(nèi)也沒(méi)有計(jì)量設(shè)施。其中甲、乙兩家企業(yè)的排污量約占總排污量的90%。填寫(xiě)說(shuō)明： 排污溝與 * 河的交匯處即為該工業(yè)區(qū)的排污口。排污口地理位置填寫(xiě)經(jīng)度和緯度，按度分秒格式填寫(xiě)。GPS現(xiàn)場(chǎng)定位顯示地理位置坐標(biāo)為東經(jīng)110 o3021.1 ，北緯24 o3055.2 。設(shè)置單位：由于甲、乙兩家企業(yè)的污水排放量約占總排污量的90%，而其他各家排放量差異不大，故這里可以只填寫(xiě)甲、乙兩家企業(yè)的名稱。由于有些排污口排入的水體沒(méi)有劃定水功能區(qū)，因此所在水功能區(qū)可以先不填寫(xiě)。綜合實(shí)

25、例 2* 市* 縣* 鎮(zhèn)位于 * 湖南岸，鎮(zhèn)上有居民 10.87 萬(wàn)人；有兩個(gè)工廠，一個(gè)是制糖廠， 生產(chǎn)規(guī)模 5000t/ 年，2011 年實(shí)際制糖 4200t ；另一個(gè)是飼料加工廠，生產(chǎn)規(guī)模為 10000t/ 年，2011 年實(shí)際生產(chǎn)飼料 10678t 。企業(yè)的工業(yè)污水和鎮(zhèn)上居民的生活污水沒(méi)有處理， 經(jīng)混合后通過(guò)暗管潛沒(méi)的方式送入湖中排放（一個(gè)排污口），沒(méi)有計(jì)量設(shè)施，核查工作小組也沒(méi)有對(duì)該排污口的污水排放量安排監(jiān)測(cè)。排入水域已經(jīng)劃定了水功能區(qū)。排污口進(jìn)行了入河排污口許可登記。入河廢污水排放量：由于沒(méi)有計(jì)量設(shè)施及運(yùn)行記錄，也沒(méi)有監(jiān)測(cè)廢污水排放量，故只能采用綜合推算的方法獲得排污量。具體推算應(yīng)分

26、成兩部分。（1）工業(yè)企業(yè)的排污量。查湖南省的行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，得到制糖企業(yè)和飼料加工業(yè)的用水定額分別為3/t 和 0.4m3/t 。則工業(yè)廢污水排放的62m總量為：（ 420062+106780.4 ）/10000=26.47 萬(wàn) t（ 2）居民生活污水。綜合考慮該鎮(zhèn)所處的分區(qū)，調(diào)查分析后確定居民生活用水定額為 155L/( 人日) 。參照城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50318-2000），綜合考慮居住水平、給水排水設(shè)施完善程度，污水排放系數(shù)選擇 0.8 。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦呐盼哿?xí)慣，選擇排污比為0.95 。全年居民生活用水量 =155/100010.87 365=614.97（萬(wàn) t ）入河湖年生

27、活污水量 =614.970.8 0.95=467.38 （萬(wàn) t ）然后將工業(yè)企業(yè)的排污量和居民生活污水相加后再扣除損耗即得到實(shí)際排污量。根據(jù)排污距離，選擇污水排放的損耗系數(shù)為0.25 。入河湖廢污水排污量 =（26.47+467.38 ）（1-0.25 ）=370.39（萬(wàn) t ）七、核查結(jié)果獎(jiǎng)懲措施在歷年最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作中，可以將入河排污口監(jiān)督管理工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)與措施落實(shí)情況考核方案中，并針對(duì)各市州目前在入河排污口監(jiān)督管理方面開(kāi)展的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)方法：1、市（州）水行政主管部門(mén)對(duì)入河排污口設(shè)置實(shí)施論證審批的，計(jì)2分。2、對(duì)重要入河排污口開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，

28、入河排污口監(jiān)測(cè)覆蓋度不斷提高，計(jì) 2 分。提供入河排污口的監(jiān)測(cè)覆蓋率逐年提高的支撐數(shù)據(jù)或相關(guān)材料。（以年度水資源管理年報(bào)中入河排污口監(jiān)測(cè)覆蓋率數(shù)據(jù)為依據(jù)），計(jì)2 分；未提供，計(jì) 0 分。3、市（州）水行政主管部門(mén)實(shí)行入河排污口登記制度，開(kāi)展入河排污口臺(tái)賬建設(shè)工作的，計(jì)2 分。4、在現(xiàn)狀入河湖排污量超出限制排污總量控制目標(biāo)的水功能區(qū)或地區(qū)，批準(zhǔn)新增取水或入河排污口的，嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理這一項(xiàng)二級(jí)考核指標(biāo)計(jì) 0分。八、附表及填寫(xiě)說(shuō)明附件 1入河排污口設(shè)置單位基本情況報(bào)表附件 2入河排污口基本信息報(bào)表附件 3入河排污口基本情況匯總表附件 4入河排污口管理基本情況統(tǒng)計(jì)表附件 1 入河排污口設(shè)置單位

29、基本情況報(bào)表_ 市（州）_ 縣（市、區(qū)）入河入河單位法人單位所屬入河排污口取水量或主要生產(chǎn)排污口設(shè)置聯(lián)系人及用水量排污口性質(zhì)代表所在地行業(yè)登記或?qū)徟a(chǎn)品備注名稱單位聯(lián)系方式（萬(wàn) t/a規(guī)模編碼情況）填表人：主管領(lǐng)導(dǎo)審核：?jiǎn)挝还拢郝?lián)系電話：填寫(xiě)說(shuō)明：1.入河排污口名稱和編碼：按入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則（SL532-2011 ）填寫(xiě)。a） 對(duì)于工業(yè)入河排污口，在排污單位名稱前加該入河排污口所在地的行政區(qū)名稱，并冠以工業(yè)入河排污口的名稱，例如：五河縣（區(qū)）雪花啤酒廠入河排污口。b） 對(duì)于生活入河排污口，在入河排污口所在地地名（或者是街道名）、具有顯著特征的建筑物名稱前加該入河排污口所在地的行政區(qū)名稱

30、，并冠以生活入河排污口的名稱，例如鳳臺(tái)縣（區(qū)）望城門(mén)生活入河排污口。c）對(duì)于混合入河排污口，在入河排污口所在地地名（或者是街道名）具有顯著特征的建筑物名稱前加該入河排污口所在地的行政區(qū)名稱，并冠以綜合入河排污口的名稱，例如蚌埠市一號(hào)碼頭綜合入河排污口。污水處理廠可參照企業(yè)入河排污口名稱的確定方法。d）對(duì)于同一地區(qū)或者同一排污單位出現(xiàn)相同的入河排污口，在各種名稱前加序號(hào)區(qū)分。例如：銅山縣（區(qū)）房亭酒廠1 號(hào)入河排污口；銅山縣（區(qū)）房亭酒廠 2 號(hào)入河排污口。e)入河排污口編碼由全國(guó)的行政區(qū)代碼加序號(hào)組成，共9 個(gè)字節(jié)， 1 2 個(gè)字節(jié)表示的是：?。ㄖ陛犑校┟Q；3 4 個(gè)字節(jié)表示的是：地（市）名

31、稱；5 6個(gè)字節(jié)表示的是：縣（區(qū)）（市、區(qū)）名稱；7 9 個(gè)字節(jié)表示的是：序號(hào)，如果不夠可以用字母代替。f)示例：入河排污口編碼：340301A01 代表的意思是安徽省蚌埠市市轄區(qū)第A01 號(hào)入河排污口。其中1 2 個(gè)字節(jié)的34 表示的是：安徽?。? 4 個(gè)字節(jié)的03 表示的是：蚌埠市；5 6 個(gè)字節(jié)的01 表示的是：市轄區(qū)；7 9 個(gè)字節(jié)的A01 表示的是：第A01 號(hào)入河排污口。2. 設(shè)置單位：填寫(xiě)入河排污口設(shè)置單位的法定全稱。3. 對(duì)于多家排污口設(shè)置單位共用同一入河排污口的，按下列原則確定入河排污口設(shè)置單位：a) 各排污單位的廢污水通過(guò)同一污水處理廠處理后排入水體，設(shè)置單位為污水處理廠。

32、b) 各排污單位的廢污水自行處理，但通過(guò)同一入河排污口排放廢污水的，入河排污口名稱按入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則（ SL532-2011 ）以主要排污單位命名，設(shè)置單位填寫(xiě)時(shí)將主要排污單位（不超過(guò)三個(gè)）列出。c) 由開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)和管理排污口設(shè)施的，設(shè)置單位可以統(tǒng)一填寫(xiě)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。4. 單位性質(zhì)：填寫(xiě)企業(yè)、事業(yè)、個(gè)體工商戶或其他（即除企業(yè)、事業(yè)和個(gè)體工商戶以外的單位）等，企業(yè)可進(jìn)一步區(qū)分國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、民營(yíng)等。5. 單位所在地：填寫(xiě)設(shè)置單位所在市（州）、縣（市、區(qū)）、城市的區(qū)名或者縣（市、區(qū)）所轄的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名。6. 所屬行業(yè)：按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布

33、的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2011 ）以及三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（國(guó)統(tǒng)字2003 14 號(hào)）規(guī)定填寫(xiě)。7. 入河排污口登記或?qū)徟闆r：按照該入河排污口是否登記或?qū)徟顚?xiě)，依照入河排污口監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，本排污口如果取得入河排污口許可批復(fù)文件或排污口在相關(guān)水行政主管部門(mén)進(jìn)行了登記，需填寫(xiě)審批機(jī)關(guān)、取得入河排污許可的時(shí)間；未登記或?qū)徟睢盁o(wú)”。8. 生產(chǎn)規(guī)模：填寫(xiě)入河排污口設(shè)置單位主要產(chǎn)品的生產(chǎn)量，單位為萬(wàn)件 /a 、萬(wàn) t/a 或其他反映生產(chǎn)規(guī)模的指標(biāo)；如為污水處理廠，應(yīng)填寫(xiě)污水的處理規(guī)模；其他市政排污口設(shè)置單位可填寫(xiě)排水設(shè)施的服務(wù)人口、服務(wù)面積等項(xiàng)目。附件 2入河排污口基本信息報(bào)表_ 市（州）_ 縣（市、區(qū)）所在所在水功能區(qū)排污口設(shè)計(jì)實(shí)際入河入河入河所在地理位置入河水資排污上廢污入河廢污排污排污縣（市、建成排入污水廢污統(tǒng)計(jì)源水功水功口的一級(jí)水年廢污水量口口區(qū)）級(jí)時(shí)間性質(zhì)水量時(shí)間排放水量數(shù)據(jù)三級(jí)能能類(lèi)型水體河流名稱編碼行政區(qū)（萬(wàn)區(qū)經(jīng)度緯度天數(shù)（萬(wàn)取得一級(jí)二級(jí)t/a ）t/a ）方式區(qū)區(qū)填表人：主管領(lǐng)導(dǎo)審核：?jiǎn)挝还拢郝?lián)系電話：填寫(xiě)說(shuō)明：1. 排污口類(lèi)型按實(shí)際情況填寫(xiě)工業(yè)廢水入河排污口、生活污水入河排污口和混合廢污水入河排污口等。2.