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文檔簡介
1、1試述我國生態(tài)環(huán)境管理的原則與制度(1)全面規(guī)劃、合理布局,該原則有三層涵義,一是城市的環(huán)境保護規(guī)劃與城市的經(jīng)濟和 社會發(fā)展計劃相結合。二是城市的環(huán)境保護規(guī)劃與城市規(guī)劃相結合。三是全面規(guī)劃城市的 環(huán)境保護工作。以上三層涵義中第一、 第二層涵義強調(diào)城市環(huán)境保護規(guī)劃應當與城市經(jīng)濟、 社會發(fā)展計劃,與城市總體規(guī)劃緊密結合、統(tǒng)籌安排,使城市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設與 環(huán)境保護三者協(xié)調(diào)發(fā)展, 第三層涵義強調(diào)環(huán)境保護管理本身的規(guī)劃需要全面綜合考慮。 (2) 綜合利用、化害為利,這是指全面和充分地利用各種生產(chǎn)和生活的廢棄物,變廢為寶、化 害為利,既充分地利用資源和能源,又減少環(huán)境污染。這是治理污染、節(jié)約資源、
2、發(fā)展生 產(chǎn)、保護環(huán)境而必須貫徹的一項重要原則。當前,世界上許多國家都非常重視廢棄物的回 收、利用和處理,并制定了相關的法律法規(guī)。因為廢棄物中大多含有未被充分利用的有用 資源,對其回收利用對節(jié)約資源和減少污染是一舉兩得。(3)預防為主、防治結合,城市環(huán)境一旦污染便很難恢復,因此保護環(huán)境應以預防為主, 但預防不可能完全避免污染,對已經(jīng)存在的污染必須治理,因此要防治結合。( 4)“三同時”原則,這一原則要求在進行新建、改建和擴建工程時,防治污染和其他公害的設施必 須與主體工程同時設計、 同時施工、同時投產(chǎn)。這一原則我國早在 1973年便正式做出規(guī)定, 這是我國在環(huán)境管理中防止污染的一項重要原則,也是
3、防止污染的重要制度之一。(5)依靠群眾、大家動手,保護環(huán)境、防治污染不僅僅是政府的職責,也是全體社會組織 和市民的職責。保護環(huán)境、防止污染僅靠政府也難以達到理想的效果,只有全社會成員增 強環(huán)保意識、積極參與才可能達到較好的效果。6)污染者負擔原則,指污染和破壞環(huán)境造成的損失,由排放污染物和造成破壞的組織或 個人所承擔。這一原則自 20世紀 70年代初由國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會提出后,得到國際社會的廣泛承認。污染者負擔原則在法律上一般表現(xiàn)為三種方式:征收排污費或 多種形式的污染稅,賠償損失,罰款。其中被廣泛采用的是“排污收費制度”。我國參照這一原則,在環(huán)境保護法中規(guī)定了“誰污染誰治理”的
4、 具體原則,以明確污染者的責任。(7)城市環(huán)境保護與管理還應始終堅持一個總的原則,即可持續(xù)發(fā)展原則。2簡述城市社區(qū)的構成要素答:第一,有以一定社會關系為紐帶進行共同社會生活的城市居民。 第二,有特定的活動空間和生活居住地域。 第三,有相對完備的生活服務設施。 第四,有獨特的文化特征 及相對完善的社區(qū)組織。 第五,在情感和心理上有一定的認同感和歸屬感。3、簡述城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的注意點( 1)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。 城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)都是在城市總體規(guī)劃的基礎上進行 的,都必須服從城市總體規(guī)劃的安排。( 2)因地制宜,量力而行。 每個城市都有自己的特點在日城改造與新區(qū)開發(fā)中要根據(jù) 各自城市的
5、實際情況,突出特色,因地制宜地進 行改造與開發(fā)。( 3)綜合開發(fā),配套建設。 綜合開發(fā)是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的核心,產(chǎn)業(yè)轉移是舊城改 造與新區(qū)開發(fā)的連接點。、名詞解釋(共 3 小題,每小題 6 分,共 18分)1城市以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要的居民點,包括按國家行政建制設立的市、鎮(zhèn)。2城市危機指由不可控制或未加控制的因素造成的對城市系統(tǒng)中的生命財產(chǎn)和社會物質(zhì)財富造成重大 危害的自然事件和社會事件。3城市性質(zhì)是城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能,是城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及 其發(fā)展方向。城市性質(zhì)由城市
6、主要職能所決定。1、簡述城市產(chǎn)生的條件1、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和社會分工的擴大是城市生產(chǎn)的社會經(jīng)濟基礎2、商品的生產(chǎn)和交換促進了城市發(fā)展3、自然條件、氣候狀況和地理位置是城市生產(chǎn)的重要條件。2、簡述市政職能的依據(jù)( 1)市政職能是城市政府各項公共事務及其管理活動的組織化, 代表了城市政府活動的基本方向,反映了城市政府行為的基本目的和宗旨。2)市政職能決定著城市政府管理范圍和組織規(guī)模。3)市政職能既取決于國家和地方行政體制, 又在不斷地影響和改變著城市各級政府上下 左右的行政關系,是中央、省和城市政府權責分工和事務分割的重要依據(jù)。(4)市政職能是城市政府實施“三定方案”的重要依據(jù)。(5)市政職能
7、是否科學合理,直接關系到政府管理的績效和成敗,關系著城市的發(fā)展和未 來。3、簡述城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的注意點( 1)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。 城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)都是在城市總體規(guī)劃的基礎上進行 的,都必須服從城市總體規(guī)劃的安排。( 2)因地制宜,量力而行。 每個城市都有自己的特點在日城改造與新區(qū)開發(fā)中要根據(jù) 各自城市的實際情況,突出特色,因地制宜地進 行改造與開發(fā)。( 3)綜合開發(fā),配套建設。 綜合開發(fā)是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的核心,產(chǎn)業(yè)轉移是舊城改 造與新區(qū)開發(fā)的連接點。2試述如何實現(xiàn)有中國特色的城鎮(zhèn)化一、中國特色城鎮(zhèn)化道路是社會和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。社會和諧是中國特色城鎮(zhèn)化的基 本要求。二、中
8、國特色城鎮(zhèn)化道路是保護資源環(huán)境、 集約發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。 推進集約型的城鎮(zhèn)化, 是促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的必然選擇和重要內(nèi)容。三、中國特色城鎮(zhèn)化道路是大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。促進大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成合理的城鎮(zhèn)體系,是區(qū)域城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。四、中國特色城鎮(zhèn)化道路是市場推動與政府引導下的城鎮(zhèn)化道路。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,是推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的制度前提。五、中國特色城鎮(zhèn)化道路是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化,是中國 特色城鎮(zhèn)化道路的必然選擇,是促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要措施,也是從根本上解決“三 農(nóng)”問題的迫切要求??傊?,當前我國正處于全
9、面建設小康社會的階段,現(xiàn)代化建設,工業(yè)化的推進、經(jīng)濟結構 的優(yōu)化、二元經(jīng)濟結構的根本轉變、“三農(nóng)”問題的解決、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、市場經(jīng)濟 的發(fā)展、跟上世界知識經(jīng)濟發(fā)展的步伐、全面推進社會可持續(xù)發(fā)展,都要求加快我國城鎮(zhèn) 化的步伐,并根據(jù)這些具體國情改變我國城鎮(zhèn)化滯后的局面。簡述我國的城市發(fā)展戰(zhàn)略答:我國的城市化進程剛剛起步,具有廣闊的發(fā)展前景和后發(fā)優(yōu)勢,應在把握世界城市發(fā) 展趨勢和城市發(fā)展規(guī)律的前提下,立足本國實際,認真吸取其他國家“先發(fā)展,后治理” 的經(jīng)驗教訓,以科學發(fā)展觀和建設和諧社會理論為指導,制定積極、穩(wěn)妥和科學的城市發(fā) 展戰(zhàn)略。第一,統(tǒng)一認識,制定分階段的發(fā)展戰(zhàn)略。第二,加強法制建設
10、,促進城市有序、健康地發(fā)展。第三,重視城市群的社會經(jīng)濟功能,推動大城市群建設。第四,推進市政職能轉變,深化市政管理體制改革 第五,學習和運用先進的科學技術,加快城市發(fā)展的現(xiàn)代化進程。第六,開展國際交流與合作,共享世界城市發(fā)展的文明成果。18.(5.0 分) 市政體制我的答案:答:市政體制是國家政體在城市的延伸,即城市政權的組織形式,它是規(guī)范城市內(nèi)代議機 構、行政機構和司法機構之間、城市的政黨組織與國這機構之間,以及城市的國家機構上 下級之間關系的各種法律、規(guī)章和慣例的總稱。簡答題:簡述城市化發(fā)展的制約因素有哪些答:1、農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動力,農(nóng)業(yè)是城市化的基礎。2、工業(yè)化是城市化的根本動力3、第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力4、市場化是城市化的直接動力5、制度安排和變遷對城市化重要影響6、交通運輸是城市化發(fā)展的重要條件。簡答題:簡述城市土地使用的主要稅費形式及其意義答:城市土地使用的主要稅費形式:1、土地出讓金, 2、土地使用稅, 3、土地使用費, 4、土地增值稅,簡答題:簡述城市結構包括的基本內(nèi)容答: 1、城市的經(jīng)濟結構, 2、城市的社會結構, 3、城市的空間結構, 名詞解釋:城市功能 答,也稱
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