論行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用

1、論文摘要筆者認(rèn)為在我國目前對行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用的闡述不能很好的讓人 理解，存在不少可能發(fā)生理解分歧的問題，已無法滿足當(dāng)前社會的需要，因而有必要從理論高度對其進(jìn)行深入的研究和探討，以保證行政賠償?shù)姆绞健?biāo)準(zhǔn)和 費(fèi)用內(nèi)容以及領(lǐng)會其中蘊(yùn)涵的法律精神能夠被清楚、準(zhǔn)確地理解。本文以我國目前的行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用為根據(jù)，闡述了作者自己對行政賠償?shù)姆绞健?標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用的人是和看法。關(guān)鍵詞：行政賠償, ,方式, ,標(biāo)準(zhǔn), ,費(fèi)用AAAAAA引言.1一、 行政賠償?shù)姆绞?.1（一）行政賠償?shù)姆绞降亩x . 1（二）行政賠償?shù)姆绞降姆诸?.2（三）各種行政賠償?shù)姆绞降闹鞔?.2二、 行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn) .

2、3（一）行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的概念 .3（二）行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的劃分.4（三）行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的計算尺度 .5三、 行政賠償?shù)馁M(fèi)用 .6（一）行政賠償?shù)馁M(fèi)用的概念.6（二）行政賠償?shù)馁M(fèi)用的性質(zhì)與支付對象 .6四、 行政賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用相關(guān)制度完善 .6參考文獻(xiàn).9行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用引言行政賠償是國家賠償制度的重要組成部分，我國的行政賠償制度最初由19541954年憲法確立，現(xiàn)行憲法再次規(guī)定，19891989年行政訴訟法有所發(fā)展。19941994 年國家賠償法的頒布，標(biāo)志著我國行政賠償制度的進(jìn)一步完善。行政賠償制 度的確立與實施將會從很大程序上更有效地保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)國

3、家機(jī)關(guān)依法行政職權(quán)。而行政賠償有哪些方式，行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)又是 怎么來衡量的，它的有關(guān)費(fèi)用又是怎么定義，在我國與外國都有著不少的區(qū)別， 下面我們就從行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用來討論下其中蘊(yùn)涵的法律精神。一、行政賠償?shù)姆绞剑ㄒ唬┬姓r償?shù)姆绞降亩x行政賠償是指行政主體違法實施行政行為，侵犯相對人合法權(quán)益造成損害時 由國家承擔(dān)的一種賠償責(zé)任。行政賠償方式即行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)行政賠償義 務(wù)的各種法定方式。它是國家賠償制度的重要組成部分， 我國的行政賠償制度最 初由19541954年憲法確立，現(xiàn)行憲法再次規(guī)定，19891989年行政訴訟法有所發(fā)展。 19941994年國家賠償法的頒布，標(biāo)志著我國行政賠

4、償制度的進(jìn)一步完善。行政 賠償制度的確立與實施將會從很大程序上更有效地保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政職權(quán)。國家行政賠償方式是指國家承擔(dān)行政賠 償責(zé)任的具體形式。1從各個國家的立法來看，國家賠償?shù)姆绞骄越疱X賠償為 原則。我國國家賠償法中的第 3232條規(guī)定：國家賠償以支付賠償金偉主要的 賠償方式。而能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。賠償 的原則是只有行政行為，即行政主體行使行政權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為，才能構(gòu)成行 政賠償。非行政行為，如立法機(jī)關(guān)的立法行為、司法機(jī)關(guān)的司法行為，行政機(jī)關(guān)1何壽生：國家比較賠償法，中國法制出版社1998年出版，第132頁AAA

5、AAAAAAAAA的民事行為及行政人員的個人行為等，均不能構(gòu)成行政賠償(二)行政賠償?shù)姆绞降姆诸愋姓r償方式分為：1 1 支付賠償金。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式，支付賠償金是國家賠償?shù)闹饕绞健? 2 返還財產(chǎn)。返還財產(chǎn)指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將非法占有的財物歸還給合法占有人以 回復(fù)到權(quán)利人合法占有狀態(tài)的一種賠償責(zé)任承擔(dān)形式。我國國家賠償法第2525條規(guī)定：“能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或恢復(fù)原狀?！狈颠€財產(chǎn)是一種比較簡便易行的賠償方式，而且由于它是將原財產(chǎn)完好無缺地歸還原 占有人，所以這種賠償方式較容易被接受。3 3恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財產(chǎn)因遭到違法分割或毀損以

6、致破壞， 若有恢復(fù)的可能，應(yīng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)修復(fù)，能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的， 予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。4 4 其他賠償方式。其他賠償方式主要指消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉三種。(三)各種行政賠償?shù)姆绞降闹鞔沃Ц顿r償金這是我國國家承擔(dān)賠償責(zé)任的主要方式， 國家賠償責(zé)任在多數(shù)情況下 以支付賠償金的方式進(jìn)行。根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，支付賠償金的適用范圍 包括以下幾種：(1)(1)侵犯公民人身自由權(quán)的。在此情況下，支付賠償金成為一種恰當(dāng)可行的 方式。(2)(2)侵犯公民生命健康權(quán)的。行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成公民 生命權(quán)或健康權(quán)受損害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)損害的程度給予相應(yīng)的金錢賠償。損害的程 度

7、可分為一般傷害、部分或全部喪失勞動能力、死亡等。(3)(3)侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的。對于財產(chǎn)損害，一般均可采用金 錢賠償?shù)姆绞竭M(jìn)行。但如果用其他方式賠償更加便捷、適當(dāng)?shù)?，則采用其他方式。返還財產(chǎn)包括返還金錢及返還財物兩種具體狀態(tài)。返還金錢包括返還對受害 人科處的罰款；返還對受害人非法收取的保證金、 擔(dān)保金及其他款項；返還向公 民、法人或其他組織非法征收和攤派的費(fèi)用等。 返還財物包括返還被查封、扣押、 凍結(jié)的財物；返還沒收的財物及違反國家規(guī)定征收的財物等。AAAAAA恢復(fù)原狀這種賠償形式主要適用于查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)損壞但能夠予以 修復(fù)的或應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞但能夠恢復(fù)原狀的情形?；謴?fù)

8、原狀的主要條件：1 1） 需要有受害人的請求；2 2）侵權(quán)前的原本狀態(tài)的資料齊備；3 3）侵權(quán)后能夠恢復(fù)到 原本狀態(tài)的；4 4）采用恢復(fù)原狀的方式進(jìn)行賠償，是符合法律規(guī)定的，并且不會造 成違法的后果。其他賠償方式根據(jù)法律規(guī)定，財產(chǎn)遭損壞但能夠恢復(fù)原狀的，應(yīng)予恢復(fù)原狀； 不根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，這三種賠償方式在適用時應(yīng)注意的是： 第一，這三種方式 均需在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)侵犯公民人身自由權(quán)時方可使用，如違法拘留、非法拘禁等造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到損害；第二，這三種方式既可以獨(dú)立使用，也可 以與其他賠償方式一并適用；第三，這三種方式的適用應(yīng)在一定的影響范圍內(nèi)進(jìn) 行，既不能隨意縮小，也不能無限制地擴(kuò)大，其

9、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是損害影響范圍和補(bǔ)救范 圍基本一致。能恢復(fù)原狀的，適用金錢賠償。二、行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)（一）行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的概念行政賠償標(biāo)準(zhǔn)，是指行政機(jī)關(guān)對其行為造成的損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的程 度范圍，是最終確定國家應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的量的指標(biāo)所應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。國家賠償法頒布之初，人們對這部法律給予了很高的評價， 稱它是我國民主法制建 設(shè)的一個重要里程碑，是對憲法承諾的公民基本權(quán)利的兌現(xiàn)法等等。 但是經(jīng)過十 多年的國家賠償實踐，我們會逐漸發(fā)現(xiàn)它的效果并不理想， 這與國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn) 不無關(guān)系。行政賠償制度是國家賠償制度的重要組成部分。由于立法時的客觀條件限制，我國的行政賠償制度存在諸多缺陷，面臨諸多困境，因此，完

10、善和規(guī)范 我國的行政賠償制度，強(qiáng)化其人權(quán)保障功能，擴(kuò)大賠償范圍和提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，已 經(jīng)成為司法實務(wù)的迫切需要。國家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)用以支付賠償金錢或恢復(fù)原狀的 費(fèi)用。根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，賠償經(jīng)費(fèi)由國家財政列支。各級人民政府可 以責(zé)令有責(zé)任的行政機(jī)關(guān)支付部分或全部賠償金。 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令有故意 或重大過失的國家行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或全部賠償金額。國家賠償經(jīng)費(fèi)的來源，外國立法大都規(guī)定由國庫統(tǒng)一列支， 也有些國家的地方政府，每年以一定金額向保險公司投保，然后由保險公司支付賠償費(fèi)用。國家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)用以支 AAAAAA付賠償金錢或恢復(fù)原狀的費(fèi)用。根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，賠償經(jīng)費(fèi)由國家財 政

11、列支。各級人民政府可以責(zé)令有責(zé)任的行政機(jī)關(guān)支付部分或全部賠償金。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令有故意或重大過失的國家行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或全部 賠償金額。國家賠償經(jīng)費(fèi)的來源，外國立法大都規(guī)定由國庫統(tǒng)一列支， 也有些國 家的地方政府，每年以一定金額向保險公司投保，然后由保險公司支付賠償費(fèi)用。 賠償費(fèi)用，從各級財政列支。各級人民政府可以責(zé)令有責(zé)任的行政機(jī)關(guān)支付部分 或者全部賠償費(fèi)用。（二）行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的劃分如何確定賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，是一個較為復(fù)雜的問題。世界各國大抵根據(jù)本國的實際情 況加以確定。總體來看，各國在賠償標(biāo)準(zhǔn)上大致奉行三種不同的原則，即懲罰性原則、補(bǔ)充性原則、撫慰性原則。這三種原則分別代表了三類不

12、同水平的賠償標(biāo) 準(zhǔn)：1 1、懲罰性原則懲罰性原則，指賠償標(biāo)準(zhǔn)對侵害方應(yīng)具有懲罰性，除使侵害方賠償足以彌補(bǔ) 受害人所蒙受損害的費(fèi)用外，還要付出對自己侵犯他人合法權(quán)益的行為應(yīng)負(fù)責(zé)任 的懲罰性費(fèi)用。這實際上就是賠償額等于損失額加上懲罰金額， 因此這一原則下 的賠償額是比較高的。2 2、補(bǔ)償性原則補(bǔ)償性原則，指賠償額能夠彌補(bǔ)受害人所受的實際損失， 這一原則下的賠償 標(biāo)準(zhǔn)等于實際所受損失額。3 3、撫慰性原則撫慰性原則，這一原則認(rèn)為國家賠償不可能對受害人的實際損失作完全充分的救濟(jì)，國家機(jī)關(guān)本身的性質(zhì)和特征決定國家賠償只宜作象征性的撫慰，賠償額只能限制在實際所受損失額的范圍之內(nèi)。所以這一原則下的賠償標(biāo)準(zhǔn)通

13、常低于實 際損失額。由于國家賠償法制定之初，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，財政負(fù)擔(dān)能力有 限，同時，間接損害難以認(rèn)定、計算，不宜操作，因此國家賠償標(biāo)準(zhǔn)采用的是撫 慰性原則。但從目前情況來看，撫慰性原則已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)受害者的損失， 況 且我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已大大提高， 應(yīng)該有能力相應(yīng)地提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。從世界范 圍賠償制度的發(fā)展情況來看，間接損害與精神損害已被許多國家納入賠償范圍， AAAAAA因此我國也應(yīng)作相應(yīng)的改革或完善。（三）行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的計算尺度公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實施行政處罰侵犯了其合法權(quán)益，造成損害，要求獲得行政賠償?shù)耐緩接幸韵滤膫€：1 1、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為其工作人

14、員違法侵犯了公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)，侵犯了公民的人身權(quán)，主動依據(jù)國家賠償法給予賠償，公民、法人和其他組織對 賠償無異議。2 2、通過行政復(fù)議解決賠償問題。所謂行政復(fù)議，是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為違法，向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，由接受申請 的 行政機(jī)關(guān)對原行使職權(quán)行為進(jìn)行 審查認(rèn)定。受害人在申請復(fù)議的同時，可以一 并提出賠償請求。復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議后，確認(rèn)該行政機(jī)關(guān)侵犯公民、法人和其他組織 的合法權(quán)益，在作出復(fù)議的同時，可以 一并提出賠償請求。復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議后， 確認(rèn)該行政機(jī)關(guān)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在作出復(fù)議決定的同時， 對造成損失的，可以責(zé)令該行政機(jī)關(guān)按國家賠

15、償法予以賠償，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行復(fù)議決定，負(fù)責(zé)賠償。3 3、通過行政訴訟一并解決。公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其財 產(chǎn)權(quán)，或者侵犯公民的人身權(quán)，可以直接提起行政訴訟，也可以經(jīng)過行政復(fù)議后， 在法定期限內(nèi)再提起行政訴訟，一并提出賠償請求，人民法院在審理案件時，一 并解決賠償問題。4 4、通過行政賠償訴訟解決。對于已經(jīng)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)為違法行使行政職權(quán)的 行為，或者經(jīng)行政訴訟已由人民法院確認(rèn)為違法行政行為， 并且造成人身權(quán)或 財 產(chǎn)權(quán)的損害的，賠償請求人可以先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求， 并遞交申請書， 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請之日起兩個月內(nèi)不予賠償或者請求人對賠償數(shù)額有爭議的，賠償請求人可以自

16、期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起行政賠償訴 訟。三、行政賠償?shù)馁M(fèi)用（一）行政賠償?shù)馁M(fèi)用的概念國家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)用以支付賠償金錢或恢復(fù)原狀的費(fèi)用。根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，賠償經(jīng)費(fèi)由國家財政列支。各級人民政府可以責(zé)令有責(zé)任的行政機(jī)關(guān) 支付部分或全部賠償金。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令有故意或重大過失的國家行政機(jī) AAAAAA關(guān)工作人員承擔(dān)部分或全部賠償金額。 國家賠償經(jīng)費(fèi)的來源，外國立法大都規(guī)定 由國庫統(tǒng)一列支，也有些國家的地方政府，每年以一定金額向保險公司投保， 然 后由保險公司支付賠償費(fèi)用。（二）行政賠償?shù)馁M(fèi)用的性質(zhì)與支付對象行政賠償?shù)膶ο笫鞘芤赃`法行政侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織，性 質(zhì)上

17、是一種救濟(jì)手段，目的主要是使公民、法人或其他組織因違法行政侵權(quán)行為 所受的損害得到彌補(bǔ)；它的前提是行政機(jī)關(guān)、其他行政組織以及國家行政人員行 使職權(quán)時的行為違法侵害了公民、法人、組織的合法權(quán)益，發(fā)生在行政侵權(quán)行為 違法并切實造成損害之后，可適用（在排除主動賠償?shù)那闆r下）司法程序。四、行政賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用相關(guān)制度的完善行政賠償制度是國家賠償制度的重要組成部分。通過上文的分析可以看出， 由于立法時的客觀條件限制，我國的行政賠償制度存在諸多缺陷，面臨諸多困境， 因此，完善和規(guī)范我國的行政賠償制度， 強(qiáng)化其人權(quán)保障功能，擴(kuò)大賠償范圍和 提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為司法實務(wù)的迫切需要。1 1、賠償標(biāo)準(zhǔn)太低。

18、國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不如民事賠償，不能體現(xiàn)我們國家保 障人權(quán)的決心。加大對責(zé)任人員的追償力度，完善追償制度。國家賠償是指國家 機(jī)關(guān)和國家工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損 害時的賠償責(zé)任。國家賠償責(zé)任的承擔(dān)者是國家。 在國家賠償責(zé)任中，行為主體 與賠償主體是相分離的。行為主體是國家機(jī)關(guān)及其工作人員，賠償主體都是國家。 就是說，國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成公民、 法人和其他組織的損害， 由國家承擔(dān)責(zé)任。無論是國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的主觀狀態(tài)如何， 國家都應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。國家承擔(dān)賠償責(zé)任的費(fèi)用是由國家財政列支的， 而稅收 是國家財政的主要收入。所以，國家賠償

19、在本質(zhì)上是用全體納稅人所繳納的稅去 補(bǔ)償被公權(quán)力侵害的某一個納稅人。2 2、賠償范圍仍顯太窄。國家賠償法修改過程中，有全國人大常委會委員提 出行政不作為造成損害的也應(yīng)納入國家賠償范圍，但法律并未明確對此作出規(guī) 定。有解釋說國家賠償法第三條第五款 “造成公民身體傷害或者死亡的其他違法 行為”包括行政不作為構(gòu)成違法的情形，但本人認(rèn)為行政不作為納入國家賠償范 AAAAAA圍仍應(yīng)作出明確規(guī)定。以免出現(xiàn)在適用中存在行政不作為是否適用第三條第五款 的規(guī)定的爭議。3 3、“豁免權(quán)”仍然存在。受維穩(wěn)思維的影響以致出現(xiàn)“錯拘”在法定時限 內(nèi)不賠這樣的“拘豁免”使得我們的結(jié)果歸責(zé)原則受到了動搖。 然國家機(jī)關(guān)又一

20、次取得了有限的“豁免權(quán)”，那么必定還會有公民的權(quán)益要為公權(quán)力作出犧牲， 且在法律上也得不到相應(yīng)的補(bǔ)償支持。國家賠償法作為公民權(quán)利的救濟(jì)法，應(yīng)真 正起到救濟(jì)的作用，而要保障公民權(quán)利，就需要限制公權(quán)利，以達(dá)到平衡和制約 的作用。4 4、舉證倒置范圍不夠大。國家賠償法規(guī)定被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任倒置，這是一個進(jìn)步，但還不夠，因為它 只局限于致人死亡和致人喪失行為能力這兩種，如果擴(kuò)大范圍，就能有效遏制刑訊逼供。5 5、對精神損害賠償沒有作出具體的操作規(guī)定。 我國民事精神損害賠償?shù)囊?時間也很短，在司法實踐經(jīng)驗不足的情況下，只能以司法解釋做出相應(yīng)的規(guī)定。 雖然明

21、確了精神損害賠償，但是沒有作出具體的操作規(guī)定，對于如何界定精神受 到損害？哪些情形算是造成嚴(yán)重后果？以及精神賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如何確定？目前對于精神賠償具體的劃分和界定，還沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。這可能使得“精神賠 償”在具體執(zhí)行中隨意性過大。應(yīng)當(dāng)細(xì)化和具體這一規(guī)定。對賠償額度需進(jìn)一步 的修改完善，應(yīng)保障精神損害賠償?shù)淖畹皖~度。設(shè)立精神損害賠償?shù)哪康氖峭ㄟ^ 對受害人在經(jīng)濟(jì)上予以補(bǔ)償，從而在一定程度上撫慰受害人的精神與心靈， 最大 限度地減少受害人的痛苦。這就決定了精神損害只是一種手段，旨在通過經(jīng)濟(jì)上 對受害人的補(bǔ)償達(dá)到撫慰受害人的目的。因此，精神損害賠償應(yīng)堅持撫慰為主、 補(bǔ)償為輔的原則。因為金錢賠償不是唯

22、一的方法，還可以采取消除影響、恢復(fù)名 譽(yù)、賠禮道歉等方式。因此在侵權(quán)人停止侵害后，如果采取上述方式就可以消除 受害人精神痛苦的，金錢賠償就無必要，法律也不應(yīng)支持。只有在采取了必要措 施后仍無法達(dá)到撫慰的目的，金錢賠償才是必要的。所以精神損害賠償在性質(zhì)上 具有輔助性、間接性、補(bǔ)充性。法官應(yīng)根據(jù)案情來自由裁量，在一個最高額之下, 綜合考慮案件的相關(guān)因素，最后確定一個適當(dāng)?shù)馁r償數(shù)額。避免受害人以精神損 害為由，以營利為目的漫天要價，從而與精神損害賠償?shù)牧⒎ㄗ谥枷噙`背。AAAAAA參考文獻(xiàn)郭洪波：對精神損害賠償法律制度的若干思考，當(dāng)代法學(xué)20012001年第2 2期。 姚?。赫a(bǔ)償制度研究姬亞軍：外國行政法新論，中國政法大學(xué)出版社，20032003年版。 皮純協(xié)、馮軍主編：國家賠償法釋論，中國法制出版社。婁底師：行政賠償初探- -婁底師專學(xué)報。林莉紅：行政訴訟法學(xué). .武漢大學(xué)出版社。徐明江：新編行政訴訟法理論與實務(wù)M.M.高等教育出版社。邱之岫：中國日本國家行政侵權(quán)賠償制度比較研究，行政與法20032003年第4 4 期。于金葵：行政精神損害賠償立法必要性探討，行政與法20032003年第3 3期。 馬懷德：行政法制建構(gòu)與判例研究，中國政法大學(xué)出版社。羅豪才、應(yīng)松年：國家賠償法研究劉清源、吳義雄：國家賠償法實用出師表兩漢：諸葛亮