梧侶路市政工程監(jiān)理規(guī)劃

1、漳州市江濱大道 F 段道路工程編制：審核：批準：廈門勤奮建設(shè)監(jiān)理有限公司二 00 五年二月六日目錄一、編制依據(jù)1二、工程概況1三、監(jiān)理范圍1四、監(jiān)理目標1五、監(jiān)理組織機構(gòu)和職責2六、監(jiān)理工作內(nèi)容3七、施工階段監(jiān)理程序及工作流程5八、監(jiān)理工作制度11九、本工程監(jiān)理要點及措施111. 編制依據(jù)1.1 國家及當?shù)卣C發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)性標準等；1.2 本項目的監(jiān)理合同及有關(guān)本項目的各種協(xié)議、補充文件、會議記錄、函電等。 1.3廈門市工程建設(shè)施工監(jiān)理實施細則廈建監(jiān)字 1999069 號1.4 建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程施工合同及工程招標文件；1.5監(jiān)理工作制度廈市

2、政監(jiān)字 2000006 號；經(jīng)批準的工程設(shè)計文件及工程地質(zhì)、水 文地質(zhì)勘察報告；1.6 本項目施工圖紙及有關(guān)資料說明2. 工程概況2.1 工程名稱：漳州市江濱大道 F 段道路工程2.2 工程地點：漳州市龍文區(qū)2.3 建設(shè)單位：漳州市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司2.4 設(shè)計單位：上海市市政設(shè)計院2.5 監(jiān)理單位：廈門勤奮建設(shè)監(jiān)理有限公司2.6 施工單位：福州市政工程有限公司2.7 質(zhì)監(jiān)單位：漳州市質(zhì)監(jiān)站2.8 項目組成：道路及附屬構(gòu)筑物、雨污水等管線。2.9工程規(guī)模：江濱大道 K1+950K4+400 紅線寬度 35m50m，長度 2450M。2.10工程投標價： 3500 萬元2.11主要技術(shù)指標

3、： 設(shè)計行車速度： 40KM/H 路面等級：機動車道采用瑪蹄脂瀝青路面 道路等級：城市一級次干道 標準軸載： BZZ-100KN2.12 工程特點： 施工場地位于碧湖村，部分為既有防洪堤，地基土質(zhì)較差，地下水位較高，路基施工工程難度大。3. 項目監(jiān)理范圍施工階段監(jiān)理4. 監(jiān)理服務(wù)目標4.1 監(jiān)理控制目標 進度目標：總工期為 365 天 質(zhì)量等級：合格 投資目標： 3500 萬元4.2 監(jiān)理質(zhì)量目標： 工程質(zhì)量控制管理，是監(jiān)理單位對工程實體的質(zhì)量檢測 、判定、核驗， 對差異原因進行分析，并提出調(diào)整糾正措施，在監(jiān)理管理過程應(yīng)滿足業(yè) 主的要求。在整個監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位代表業(yè)主的合法利益，同時應(yīng)體現(xiàn)

4、出維護社會公眾利益和國家利益。本 項目監(jiān)理質(zhì)量控制目標為合格 年顧客投訴次數(shù) 1 次；顧客滿意率 85以上；年檢查平均得分率 90。5. 項目監(jiān)理組織及監(jiān)理人員職責：本項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負 責制 ，總監(jiān)理工程 師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全 權(quán)負責業(yè)主委托的監(jiān)理 工作，確保監(jiān)理工作質(zhì)量；項目監(jiān)理機構(gòu)組織如下：總監(jiān)理工程師劉祥東專業(yè)監(jiān)理工程師測量監(jiān)理員見證員5.2 監(jiān) 理人 員的基 本職責5.2.1 總監(jiān) 理工程 師職責:（ 1 ） 確 定 項 目 監(jiān) 理 機 構(gòu) 人 員 的 分 工 和 崗 位 職 責 ；（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理 項目監(jiān)理機構(gòu)的日

5、常工作；（3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行 人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進 度計劃；（7）審定承包單位的項目月付款申報表、支付證書和竣工結(jié)算；（8）審查和處理工程變更；（ 9 ） 主 持 或 參 與 工 程 質(zhì) 量 事 故 的 調(diào) 查 ；（10）調(diào) 解建設(shè)單 位與承包 單位的合 同爭議 、處理 索 賠、 審批 工程 延 期；（11）組 織編寫并 簽發(fā)監(jiān)理 月報、監(jiān) 理工作 階段 報告 、專題報 告 、工 程

6、質(zhì)量評估報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；（12）審 核簽認分 項分部工 程和單位 工程的 質(zhì)量 檢驗 評定 資料 ，審 查 承 包單 位 的竣 工申 請，組 織監(jiān) 理人 員對 驗收 的 工程 項目 進行 質(zhì) 量檢查，主持工程項目的竣工預(yù)驗收,參與工程項目的竣工驗 收；（13）主持 整 理工 程項目的 監(jiān)理資料 與歸檔 。5.2.2 專業(yè) 監(jiān)理 工程 師 職責 ：（ 1）負 責編 制本 專業(yè) 的監(jiān) 理實 施 細則 ；（ 2 ） 負 責 本 專 業(yè) 監(jiān) 理 工 作 的 具 體 實 施 ；（3）組 織、指 導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當 人員需要調(diào) 整時，向總監(jiān)理工程師提出報告；（ 4）審 查承 包單

7、 位提 交的 涉及 本 專業(yè) 的計 劃、 方案 、申 請、 變更 ， 并向總監(jiān)理工程師提出報告；（ 5） 負責 本 專業(yè) 分項 工程 驗收 及隱 蔽工程驗 收；（ 6 ） 定 期 向 總 監(jiān) 理 工 程 師 提 交 本 專 業(yè) 監(jiān) 理 工 作 實 施 情 況 報 告 ；（ 7 ） 根 據(jù) 本 專 業(yè) 監(jiān) 理 工 作 實 施 情 況 做 好 監(jiān) 理 日 記 ；（ 8）負責 本專 業(yè) 監(jiān)理 資料 的收 集、匯總及 整 理，參 與編 寫監(jiān) 理月 報 、 工程質(zhì)量評估報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；（9）核 查進場材料、設(shè) 備、構(gòu) 配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證 明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況 認為有必

8、要時對進場材料、 設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（10）負責本專業(yè) 的工程計量工作，審核工程計量的數(shù) 據(jù)和原始 憑 證。5.3.3 監(jiān) 理 員 職 責 ：（ 1）在 專業(yè) 監(jiān)理 工程 師的 指導(dǎo) 下 開展 現(xiàn)場 監(jiān)理 工作 ； （2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用 、 運行狀況，并做好檢查記錄；（ 3）復(fù) 核或 從施 工現(xiàn) 場直 接獲 取工 程計 量的 有關(guān) 數(shù) 據(jù)并 簽署 原始 憑 證；（4）按 設(shè)計圖及有關(guān)標準，對 承包單位的工藝過程或施工工序進行 檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；（ 5）擔 任旁 站工 作， 發(fā)現(xiàn) 問題 及 時指

9、出并 向?qū)?業(yè)監(jiān) 理工 程師 報告 ； （ 6）做 好監(jiān) 理日 記和 有關(guān) 的監(jiān) 理 記錄 。6. 監(jiān)理工作內(nèi)容6.1 質(zhì)量控制6.1.1 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案 , 督促其修改完善 , 報建設(shè)單位 審批后組織實施6.1.2 協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計交底及圖紙會審6.1.3 審核施工單位提出的分包工程項目、分包單位的資格，并報建設(shè)單位審批6.1.4 審查工程使用的原材料、半成品、成品和設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量，必要時進行抽查和 實驗，并履行檢測取樣與送檢見證職責6.1.5 監(jiān)督施工單位嚴格按現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標準和設(shè)計要求施工，控制工程質(zhì)量6.1.6 對各工序質(zhì)量進行檢查控制 , 對隱

10、蔽工程進行實驗簽證 , 參與工程質(zhì)量事故的分析 及處理6.1.7 及時處理工程變更和設(shè)計修改6.1.8 行使質(zhì)量否決權(quán) , 工程進度款的支付須在簽署質(zhì)量認證意見的前提下6.1.9 組織施工單位對工程進行階段驗收及竣工初驗 ,并督促整改 ,對工程質(zhì)量提出評估 意見6.1.10 在施工單位自評的基礎(chǔ)上 , 根據(jù)國家工程質(zhì)量檢驗評定標準 , 對各分部分項及單 位工程的質(zhì)量等級進行檢驗評定 , 協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收6.2 進度控制6.2.1 審查施工單位各項準備工作和開工條件 , 并負責下達開工通知書6.2.2 審核施工單位編制的進度計劃 , 并督促執(zhí)行6.2.3 分階段檢查協(xié)調(diào)施工進度計劃 ,

11、及時提出調(diào)整意見 ,控制工程進度6.2.4 審核施工單位定期提交的工程進度報告 ,隨時向建設(shè)單位報告工程進展情況 , 并向 其提供月報表6.2.5 監(jiān)理人員跟班從事現(xiàn)場工作檢查、 計量、控制、監(jiān)督, 督促施工單位對項目進度的 動態(tài)控制6.3 投資控制6.3.1 在認真研究分析項目有關(guān)文件及技術(shù)資料基礎(chǔ)上 , 對項目總投資進行分析6.3.2 協(xié)助建設(shè)單位編制用款計劃 , 審查施工圖預(yù)算6.3.3 復(fù)核已完工程量 , 簽署工程付款憑證6.3.4 督促建設(shè)單位及時付款 , 保障工程進度6.3.5 對工程變更、設(shè)計修改進行技術(shù)經(jīng)濟合理性分析6.3.6 協(xié)調(diào)建設(shè)單位組織工程結(jié)算審查6.4 合同管理6.4

12、.1 工程變更 任何形式、數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、標準的變更，應(yīng)按合同文件和監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī) 定和程序辦理，經(jīng)監(jiān)理審查、批準實施。對涉及技術(shù)標準變更、設(shè)計變更而影響原設(shè)計 的基本功能或增加費用或延長工期的變更，均需經(jīng)監(jiān)理單位報業(yè)主、設(shè)計院批準后發(fā)布 變更通知單，監(jiān)理方監(jiān)督實施。根據(jù)合同文件規(guī)定，由于承包方責任造成的或承包方為 方便施工而提出的變更，所增加費用業(yè)主不予補償6.4.2 工程延期若發(fā)生工程延期 , 則按合同文件和監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和程序辦理 ,經(jīng)監(jiān)理審查延 期申請,進行調(diào)查收集資料及協(xié)調(diào)評估 ,確認延期后 ,經(jīng)業(yè)主批準,下達延期令,如承包方 責任, 則應(yīng)向業(yè)主支付拖期損失償金 , 反之,

13、業(yè)主承擔責任并給予承包方延期6.4.3 費用索賠監(jiān)理應(yīng)根據(jù)合同文件及監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和程序進行公正處理 , 防止不必要的 索賠發(fā)生,監(jiān)理受理索賠后 ,審查索賠申請 ,進行調(diào)查 ,收集資料及協(xié)商 ,確認索賠,報業(yè) 主批準后簽發(fā)6.4.4 爭議與仲裁工程實施期間 , 各方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭端 ,監(jiān)理收到爭議通知書后 ,在合同 規(guī)定期限內(nèi)進行全面調(diào)查取證 , 同時對爭議做出決定 ,并書面通知業(yè)主和承包方 ,在合同 規(guī)定期限內(nèi) ,如業(yè)主和承包方未提出仲裁要求 , 其決定為最終決定 .如合同一方提出仲裁 , 在合同規(guī)定期限內(nèi) ,雙方進行友好協(xié)商或通過雙方上級主管部門進行調(diào)解 ,如仍未達成協(xié) 議而要

14、求仲裁時 , 由仲裁委員會進行仲裁 , 監(jiān)理按仲裁的裁決監(jiān)督執(zhí)行6.5 信息管理6.5.1 督促施工單位整理合同文件及施工技術(shù)檔案資料6.5.2 收集整理監(jiān)理文件資料 ,并按專業(yè)、編號分類登記， 確保監(jiān)理文件資料科學化、 規(guī) 范化6.5.3 詳細真實、清楚地記錄監(jiān)理日記，監(jiān)理月報、會議記錄等各種文書資料6.5.4 做好文件收發(fā)文工作 ,確保監(jiān)理文書資料完整、正確和有效利用6.5.5 建立監(jiān)理檔案管理工作制度 ,將文書資料整理歸檔7. 施工階段監(jiān)理程序及工作流程7.1 施工階段監(jiān)理工作程序確定監(jiān)理組的組成7.1.2 制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則7.1.3 參加項目圖紙會審及技術(shù)交底會議7.1.4 審查

15、施工組織設(shè)計及提出書面意見7.1.5 對投資、進度和質(zhì)量目標進行動態(tài)跟蹤7.1.6 現(xiàn)場實測實量 ,評定工程質(zhì)量7.1.7 參加工程項目竣工驗收7.1.8 協(xié)助建設(shè)單位嚴格審核工程結(jié)算清單 ,確定總投資7.1.9 監(jiān)理工作總結(jié)與評定7.2 現(xiàn)場監(jiān)理主要工作流程 詳見表 （一）-表（十）表（一）重要材料質(zhì)量核定的監(jiān)理流程表（二）設(shè)計變更的監(jiān)理流程表（三）技術(shù)洽商監(jiān)理流程表（五）工程付款監(jiān)理流程表（六）工程竣工驗收監(jiān)理流程有問題表（七）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位相互工作關(guān)系和業(yè)務(wù)流程征詢篩定 認可或指令表（八）施工階段質(zhì)量控制工作流程表（九）施工階段進度控制工作流程表（十）保修階段工作流程8.監(jiān)

16、理工作制度現(xiàn)場監(jiān)理組應(yīng)嚴格按廈市政監(jiān)字 2000006 號監(jiān)理工作制度及質(zhì)量手冊 、ISO9002程序文件要求規(guī)范監(jiān)理行為，應(yīng)遵守的相關(guān)程序文件如下： SJ/QP07-1-2000業(yè)主財產(chǎn)控制程序 SJ/QP08-1-2000監(jiān)理標識和可追溯性控制程序 SJ/QP09-1-2000市政工程監(jiān)理項目過程控制程序 SJ/QP10-1-2000監(jiān)理服務(wù)的檢查監(jiān)督控制程序 SJ/QP13-1-2000不合格控制程序 SJ/QP14-1-2000糾正和預(yù)防措施程序 SJ/QP15-1-2000搬運、貯存、包裝、防護和支付程序 SJ/QP16-1-2000質(zhì)量記錄的控制程序 SJ/QP19-1-2000服

17、務(wù)工作程序9.本工程監(jiān)控要點及措施 針對本工程特點 ,拆遷量大,場地特殊 ,監(jiān)理人員將加強與各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)力度 ,確 保工程按時完工。監(jiān)理要點及措施序號工程項目質(zhì)量控制要點控制手段1管道工程溝槽位置（中線及高程） 溝槽邊坡、寬度 平基中線高程（厚度、寬度） 砼強度管材強度、質(zhì)量 砼鋼筋數(shù)量、直徑、位置、接頭 閉水試驗回填土密實度、回填砂相對密度測量 測量 測量 審核配合比、現(xiàn)場取樣制作試 件、審核試驗報告 審核成品、半成品報審表 現(xiàn)場檢查、量測 現(xiàn)場試驗 現(xiàn)場取樣試驗2路基工程各層土方壓實度 路基頂面高程、寬度、中線、邊線 分層碾壓厚度 路床平整度、橫坡邊坡坡度彎沉值現(xiàn)場取樣試驗 測量、量測

18、 量測 量測 測量 現(xiàn)場試驗3水穩(wěn) 基層工程水穩(wěn)層壓實度、無側(cè)限抗壓強度 厚度、平整度、寬度 水穩(wěn)層頂面高程、橫坡 中線、邊線 水泥用量 彎沉值現(xiàn)場取樣試驗、審查試驗報告量測測量測量現(xiàn)場取樣試驗現(xiàn)場試驗4水泥砼 路面工程砼抗壓抗折強度審核配合比、現(xiàn)場取樣制作試件、審核試驗報告厚度、平整度、寬度 縱橫縫直順度 中線高程、橫坡 鋼筋、數(shù)量、直徑、位置 蜂窩麻面面積量測量測測量 現(xiàn)場檢查、量測 量測5瀝 青砼 路 面工程瀝青用量、礦料級配、質(zhì)量 攤鋪、碾壓溫度 壓實度 平整度、彎沉值、厚度、寬度、 縱斷高程現(xiàn)場取樣試驗 量測 現(xiàn)場取樣試驗 現(xiàn)場檢查、量測 測量6人行道及 附屬構(gòu)筑 物工程路沿石直順度

19、、相鄰塊高差、縫寬 人行道壓實度 人行道平整度、橫坡、寬度、厚 收水井內(nèi)尺寸、井框高程量測 現(xiàn)場取樣試驗 量測 量測、測量7擋墻工程砂漿強度斷面尺寸基底頂面高程 墻面垂直度、平整度、坡度現(xiàn)場取樣試驗量測測量量測8 、 項 目 監(jiān) 理 機 構(gòu) 與 有 關(guān) 各 方 的 關(guān) 系8.1 項目監(jiān)理機構(gòu)與建 設(shè)單位的關(guān)系8.1.1 項目 監(jiān) 理機 構(gòu)向 建設(shè) 單 位 提供監(jiān) 理 服務(wù)項目監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理單位派駐工程項目開展項目監(jiān)理工作 的組 織機 構(gòu) 。它的主 要 任 務(wù)就 是向 建設(shè) 單 位 提供委 托 監(jiān) 理合同所約定的服務(wù)內(nèi)容。為了使 建 設(shè)單 位 能 夠得 到 和確認 監(jiān) 理 服務(wù) 成果，項 目 監(jiān)

20、理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位報送有關(guān)報告和材料。8.1.2 建設(shè) 單 位要 向項 目監(jiān) 理 機 構(gòu)提供 必 要的 工 作 條件 項目監(jiān)理機構(gòu)履行委托監(jiān)理合同時需要一定的條件， 其 中一 部分 條 件 應(yīng)由建 設(shè) 單位 提 供 的，沒 有 建 設(shè)單位 提 供 的 這 些 條 件 ，項 目 監(jiān) 理 機 構(gòu) 無 法 完 成 監(jiān) 理 工 作 。這 些 條 件 包括：（2）向項目監(jiān) 理機構(gòu) 授權(quán)；（3）向項目監(jiān) 理機構(gòu) 及時提供有關(guān)技術(shù)資料：如圖紙、 勘察報告；（4）向項 目 監(jiān)理機 構(gòu) 提 供合 同約 定的 辦 公 、通訊 、 交 通和生活設(shè)施。（5）組織設(shè)計 交底或 技術(shù)交底會，第一次工地會議；（6）支持

21、 項 目監(jiān)理 機 構(gòu) 的職 權(quán)范 圍內(nèi) 的 監(jiān) 理工作 ， 維 護監(jiān)理人員的威信。8.1.3 建設(shè) 單位與 項 目 監(jiān)理 機構(gòu) 要互 相 配 合 建設(shè)單位與項目監(jiān)理機構(gòu)在所監(jiān)理的工程項目中的 目 標是 一致 的 ，建設(shè)單 位 與 項目 監(jiān)理 機構(gòu) 經(jīng) 常 發(fā)生以 下 工 作關(guān)系：（1）項 目 監(jiān) 理機 構(gòu) 應(yīng)及 時 向建設(shè) 單 位報 送 有 關(guān)報 告 和材料；（2）項 目 監(jiān) 理機 構(gòu) 要協(xié) 調(diào) 處理建 設(shè) 單位 與 承 包單 位 之間的工程變更、索賠、合同糾紛等事宜；（3）建 設(shè) 單 位要 給 項目 監(jiān) 理機構(gòu) 及 時提 供 有 關(guān)資 料 或條件。如項目監(jiān)理機構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃之前， 要熟悉和

22、分析工程項目的具體要求和特點、難 點，如果項目監(jiān)理機構(gòu)不能及時收到設(shè)計文件， 將 影 響 監(jiān) 理 規(guī) 劃 的 編 制 ，甚 至 影 響 監(jiān) 理 工 作 的 實 施。8.2 項目監(jiān)理機構(gòu)與承 包單位的關(guān)系8.2.1 承包 單位 的項 目經(jīng) 理 部有 義務(wù) 向項 目 監(jiān)理 機構(gòu) 報送 有關(guān)方案。承包單位的項目經(jīng)部部是代表承包單位履行施工合 同的現(xiàn)場機構(gòu)，它應(yīng)該按照施工合同及監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī) 定 ，向 項 目 監(jiān) 理 機 構(gòu) 審 查 ，并 接 受 項 目 監(jiān) 理 機 構(gòu) 的 審 查 意 見。承包單位在完成了隱蔽工程施工，材 料進場應(yīng)報請項 目 監(jiān)理 機構(gòu) 現(xiàn) 場 進行驗 收 。這是 項目 監(jiān)理 機

23、構(gòu) 的義務(wù) 和 權(quán) 力，也是保證監(jiān)理工作效果的一個重要手段。8.2.2 承包 單 位應(yīng) 接受 項目 監(jiān) 理 機構(gòu)的 指 令 承包單位應(yīng)當接受監(jiān)理人員對于承包單位不履行合 同約 定 、違 反 施 工 技 術(shù) 標 準 或 設(shè) 計 要 求 所 發(fā) 出 的 有 關(guān) 監(jiān) 理 工 程師指令。應(yīng) 該強調(diào)，基 本的監(jiān)理內(nèi)容是不能減少的，基 本的監(jiān)理權(quán)限也是不可缺少的。對于項目監(jiān)理機構(gòu)中的總監(jiān)理工程師代表或?qū)I(yè)監(jiān) 理工 程 師發(fā) 出的 監(jiān) 理指令 ，承 包單 位的 項目 經(jīng) 理 部認為 不 合 理 時 ，應(yīng) 在合 同 約定的 時 間 內(nèi)書 面要 求總 監(jiān) 理 工程師 進 行 確 認 或悠 修改 。如果 總監(jiān) 理

24、工 程師 仍 決 定維持 原 指令 ，承 包單位應(yīng)執(zhí)行監(jiān)理指令。8.2.3 項目 監(jiān) 理機 構(gòu)與 承包 單 位 的項目 管 理機 構(gòu) 是 平等 的 項目監(jiān)理機構(gòu)與承包單位的管理人員者是為了工程 項目 的 建 設(shè) 而 共 同 工 作 ，承 包 單 位 的 任 務(wù) 是 提 供 工 程 建 設(shè) 產(chǎn) 品，它對它所生產(chǎn)或建設(shè)的產(chǎn)品（ 包括工 程質(zhì) 量、進 度和 合 同 造價）負責 ，監(jiān)理 單 位 提供 的是 針對 工 程 項目建 設(shè) 的 監(jiān)理服務(wù)，它對自已所提供的監(jiān)理服務(wù)水平和行為負責。 雙 方 只是 分工 不 同而已 ，不 存在 地位 高低 的 問 題或誰 領(lǐng) 導(dǎo) 誰 的 問題。雙方 都 應(yīng) 遵守 工

25、程 建設(shè) 的 有 關(guān)法律 、行政 法 規(guī) 和 工 程技 術(shù)標 準 或規(guī)范 、工程 建設(shè) 的 有 關(guān)合同 。在施 工 階 段 ，都 應(yīng) 該 按 照 經(jīng) 過 審 查 批 準 的 施 工 設(shè) 計 文 件 組 織 施 工 或 提供監(jiān)理服務(wù)。8.3 項目監(jiān)理機構(gòu)與工 程建設(shè)其它單位的關(guān)系8.3.1 項目 監(jiān) 理機 構(gòu)與 設(shè)計 單 位 的關(guān)系在施工 階 段的 監(jiān) 理 工作 中 ，項目 監(jiān)理 機 構(gòu) 與設(shè)計 單 位 之間沒有合同關(guān)系，也沒有建設(shè)單位所授權(quán)的監(jiān)理關(guān)系， 它 們 的關(guān) 系是 一 種需要 相 互配 合 的 工作 關(guān) 系。項目監(jiān) 理 機 構(gòu) 要 領(lǐng)會 設(shè)計 文 件的意 圖 ，設(shè)計 單位 也要 對 設(shè)

26、 計文件 進 行 技術(shù)交底，以便使工程項目的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計要求。當建設(shè) 單 位或 承 包 單位 提 出需要 進 行 設(shè)計 變更 時，項 目 監(jiān) 理機 構(gòu)要 審 查同意 后 ，通過 建設(shè) 單位 提 交 設(shè)計單 位 修 改設(shè)計。設(shè)計單位對工程項目的設(shè)計文件承擔設(shè)計責任。當項目監(jiān)理機構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件中存在缺陷 或錯 誤 時，應(yīng)有義 務(wù) 通 過建 設(shè)單 位向 設(shè) 計 單位提 出 ，但項 目 機構(gòu)不對工程項目的設(shè)計質(zhì)量負責。8.3.2 項目 監(jiān)理 機構(gòu) 要接 受質(zhì) 量 監(jiān)督 機 構(gòu)的 質(zhì)量 監(jiān)督 與檢 查根據(jù)建設(shè)工 程質(zhì)量管理 條例，質(zhì) 量監(jiān)督機構(gòu) 的主 要任務(wù)是對有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的法律法規(guī)和強

27、制性標準執(zhí) 行情 況 的 監(jiān) 督 與 檢 查 。質(zhì) 量 監(jiān) 督 機 構(gòu) 的 目 標 與 項 目 監(jiān) 理 機 構(gòu) 的 目 標 是 一 致 的 ，質(zhì) 量 監(jiān) 督 機 構(gòu) 的 檢 查 有 助 于 工 程 項 目 的 質(zhì) 量 管理，為此 ，項目 監(jiān) 理 機構(gòu) 應(yīng)向 質(zhì)量 監(jiān) 督 機構(gòu)提 供 反 映 工 程 質(zhì) 量 實 際 情 況 的 資 料 ，配 合 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機 構(gòu) 進 入 施 工 現(xiàn)場進行檢查 ，督促承包單位執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法作出 的 質(zhì) 量監(jiān) 督指 令 。但是對 于法 律法 規(guī) 沒 有作出 規(guī) 定，或 屬 于 非 強 制 性 標 準 范 疇 內(nèi) 質(zhì) 量 指 標 、要 求 或 行 為 應(yīng)

28、按 照 施 工 合同的約定來執(zhí)行。8.3.3 項目 監(jiān) 理機 構(gòu)與 材料 設(shè) 備 供應(yīng)單 位 的關(guān) 系 材料設(shè)備供應(yīng)單位向項目供應(yīng)材料設(shè)備可分為三種情況： 第一種是向承包單位供應(yīng)，由承包單位使用或安裝。這 種 情 況 承 包 單 位 對 所 購 買 的 材 料 、構(gòu) 配 件 或 設(shè) 備 向 建 設(shè) 單 位 負 責 ，應(yīng) 該 由 承 包 單 位 向 項 目 監(jiān) 理 機 構(gòu) 填 報 材 料 、構(gòu) 配 件 或設(shè) 備報 審 表，由項 目監(jiān) 理機 構(gòu) 依 據(jù)合同 、設(shè)計 要 求 和 有 關(guān)規(guī) 范標 準 對承包 單 位所 購 買 的材 料 、構(gòu) 配件或 設(shè) 備 進行審查和驗收。第二種 與 建設(shè) 單 位 簽

29、訂 供 應(yīng)與安 裝 合 同（ 主要指 設(shè) 備 構(gòu) 件 ， 如 門 窗 等 ）。 這 種 情 況 ， 供 應(yīng) 安 裝 單 位 作 為 獨立的專業(yè)承 包單位應(yīng)對 自已供應(yīng)的構(gòu)配件或設(shè)備負責， 建設(shè)單位也應(yīng)在這種設(shè)備供應(yīng)合同中或另外以書面形式 向項 目 監(jiān)理 機構(gòu) 授 權(quán)，專 業(yè) 承 包單 位也 就應(yīng) 向 項 目監(jiān)理 機 構(gòu) 申請報驗擬進場的構(gòu)配件和設(shè)備。第三種是由建設(shè)單位負責采購，提 供給承包單位進行 安裝 。承 包 單 位 在 使 用 前 應(yīng) 對 材 料 設(shè) 備 進 行 檢 驗 或 試 驗 ，檢 驗 費 用由 建設(shè) 單 位承擔 ，通 常由 承包 單位 向 項 目監(jiān)理 機 構(gòu) 申 請 報 驗 ，也

30、 可 在 承 包 合 同 中 明 確 由 哪 家 單 位 向 項 目 監(jiān) 理 組報驗。9 各階段監(jiān)理工作內(nèi)容9.1 施工準備階段監(jiān)理9.1.1 檢查承包人的工程場地占用計劃及落實情況，在工程現(xiàn)場履行必 要的文字交接手續(xù)；9.1.2 檢查承包人臨建工程施工及便道的整修和可通情況；9.1.3 審批承包人提交的工程總體進度計劃（含實施性施工組織設(shè)計） 和流動資金需求計劃；9.1.4 復(fù)核由業(yè)主提供的圖紙、設(shè)計資料，參與由業(yè)主主持的設(shè)計交底 會和現(xiàn)場交樁會，驗收經(jīng)承包人自檢合格的施工定線和復(fù)測的原始地面線， 并進行實地校核和必要的復(fù)測，未經(jīng)驗收批準，承包人不得自行任意改變 原地面和自行施工；9.1.5

31、 審查承包人的質(zhì)量保證體系，檢查落實情況；9.1.6 審查承包人進場機械設(shè)備和人員情況、符合投標書的程度和滿足 工程實際需要（數(shù)量、能力、配套）的程度，如有不足應(yīng)限期補足方可開 工；9.1.7 檢查承包人的材料來源、采購前進行的驗證試驗，落實采購和進 場情況，對進場材料按規(guī)定的批量和頻率進行抽樣試驗，不合格的材料或 商品構(gòu)件不能用于工程，并由承包人自費運出場外；9.1.8 審批承包人的標準試驗，包括集料的級配、混凝土的配合比、材 料強度試驗以及標準擊實試驗等，并對試驗進行全過程旁站監(jiān)理，或委托 試驗室按市政工程質(zhì)量檢驗評定標準的要求進行復(fù)核試驗，以進行有 效的監(jiān)督和檢查；召開第一次工地會議。9

32、.2 施工階段監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)理基本程序施工階段工程質(zhì)量控制按以下程序進行：1開工申請表承包人應(yīng)在單位工程開工前 14 天提交工程開工申請表 ，項目部在 收到工程開工申請表以后，對附件中的施工計劃方案、工藝、質(zhì)量控 制指標及檢驗頻率和方法、施工放樣報驗單、標準試驗、材料進場認可文 件、設(shè)備質(zhì)量合格證書、人員到場情況進行全面檢查核實，必要時召集專 題會議進行澄清，具體明確該工程必須填報的原始記錄、質(zhì)檢單、工序交接單等表格的種類、填報時間等事宜，以上事項均確認無疑后五天內(nèi)簽發(fā) 工程開工申請表 。2工序自檢報告承包人及其自檢人員按照經(jīng)監(jiān)理工程師批準的工藝流程和工序檢查程 序，對每道工序進行施工，填寫有關(guān)原

33、始記錄并在完工后進行自檢，合格 后填寫自檢記錄、隱蔽驗收記錄和工序質(zhì)量檢驗評定表以及分部 分項工程報驗單，報現(xiàn)場監(jiān)理檢查認可。3工序檢查認可 現(xiàn)場監(jiān)理工程師對已完工程工序檢查認可后，簽認承包人的自檢記錄 和分部分項工程報驗單 ，報現(xiàn)場監(jiān)理檢查認可。如工序檢查不合格，應(yīng) 指示承包人返工或修復(fù)缺陷，前道工序未經(jīng)檢查認可不得進行下道工序的 施工，也不得進行工程計量。4分部分項工程報驗當分項工程完工后，承包人自檢人員應(yīng)再進行一次系統(tǒng)的自檢，匯總 各道工序的檢查記錄及測量、抽樣試驗結(jié)果，填寫單位工程質(zhì)量檢驗評 定表以及單位工程竣工驗收報告報監(jiān)理部檢查驗收。監(jiān)理工程師應(yīng)按工程量清單的分項對已完工的分項工程

34、進行一次系統(tǒng)的 檢查驗收，必要時應(yīng)作測量和抽樣試驗，檢查合格簽認后，提請駐地辦簽 認；如檢驗不合格，應(yīng)指示承包人進行返工或修復(fù)，合格后再予簽認。未 經(jīng)檢驗合格，不得進行下一項工程的施工，并不得計量?，F(xiàn)場控制1原則和方法施工質(zhì)量及工序的檢查、認定，均以測量、試驗數(shù)據(jù)為依據(jù)。監(jiān)理方 的試驗、測量人員可以參加承包方的測量、試驗工作或旁站的方式，進行 有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并可利用承包人的設(shè)備、儀器和人員進行必要的抽 檢、抽測、復(fù)檢、復(fù)測，以控制工程質(zhì)量。通過驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗、驗收試驗等手續(xù)， 以及對工程定線控制、施工放樣、完工驗收等測量工作的監(jiān)督檢查和認可，進行工程質(zhì)量控制各種試

35、驗、測量項目的方法頻率、標準等按部頒規(guī)范和項目合同文件 中規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進行。對承包人質(zhì)量保證體系的功能、人員素質(zhì)、儀器 設(shè)備、操作方法、資料管理等進行經(jīng)常有效的監(jiān)督檢查，以確保承包人的 自檢質(zhì)量，各種抽樣檢測的頻率原則上控制在 10%15%。對采用新材料、新技術(shù)、新工藝的項目和無現(xiàn)成標準可循的項目，承 包人應(yīng)提供相關(guān)的科技資料及鑒定報告，擬定符合工程實際的暫行標準和 規(guī)程，報業(yè)主批準后使用。業(yè)主委托科研單位試驗的新材料，可經(jīng)業(yè)主批 準后通過監(jiān)理工程師下令使用。2現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、 機械等進行全方位的巡視，重點部位及關(guān)鍵工序采取全過程旁站、全

36、環(huán)節(jié) 的檢查，以達到對施工質(zhì)量有效的監(jiān)督管理?，F(xiàn)場監(jiān)理主要包括以下工作 內(nèi)容：監(jiān)理工程師應(yīng)每天巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)并處理施工質(zhì)量問題；現(xiàn)場監(jiān) 理人員對隱蔽工程及重要工程部位、重要工序及工藝，進行全過程旁站監(jiān) 理，及時消除影響工程質(zhì)量的不利因素；應(yīng)在每道工序結(jié)束后，及時進行 檢驗和認定，并現(xiàn)場監(jiān)督承包人抽取試驗及做好施工記錄，及時簽認施工 原始記錄。質(zhì)量缺陷與事故處理 在各項施工過程中，或在完工后的缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)有技術(shù)標準、 技術(shù)規(guī)范所不允許的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，專業(yè)監(jiān)理工程師要及時指令承 包人進行返工或修補，使之達到質(zhì)量要求。未經(jīng)修復(fù)或達不到質(zhì)量標準的 不得進行下道工序和分項工程施工。如果

37、承包人不執(zhí)行專業(yè)監(jiān)理工程師關(guān) 于返工、修補的指令，駐地監(jiān)理工程師可令其暫時停工（先口頭后書面） 并按程序上報業(yè)主。對不合格工程不予計量支付；如有必要，根據(jù)合同文 件的規(guī)定，業(yè)主可以雇用其他施工隊伍進行修復(fù)，其費用從原承包人的款 項中扣除。對于工程質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人盡快提出事故報告，并 抄報業(yè)主；由監(jiān)理項目部組織有關(guān)人員進行調(diào)查、測試分析并審查承包人 提出的工程缺陷和事故修復(fù)處理方案，并經(jīng)業(yè)主同意后，批準承包人進行 修復(fù)。未經(jīng)監(jiān)理工程師批準而自行處理的，不予計量支付和驗收。進度監(jiān)理進度計劃的編制與批準各合同段承包人在收到中標通知后規(guī)定的時間內(nèi)，編制工程總體計劃 及必要的各項關(guān)鍵工程

38、進度網(wǎng)絡(luò)圖、有關(guān)施工方案和施工方法及總說明、 全部支付的現(xiàn)金流動估算報總監(jiān)辦審查后，送業(yè)主審批。承包人根據(jù)批準的總體進度計劃，在各項目實施開工前，編制分項工 程施工組織計劃、階段性的年度、月（季）度工程計劃和相應(yīng)的現(xiàn)金流動 估算，報駐地辦審批。在報送月工程進度計劃的同時，應(yīng)報送上月工程進 度情況報告。進度計劃的檢查和調(diào)整承包人在施工過程中，監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查和監(jiān)督計劃的實施情況， 進行動態(tài)跟蹤分析、比較，如發(fā)生偏離，要及時提請承包人采取措施，協(xié) 調(diào)各方關(guān)系，加快工程進度，或調(diào)整、修改計劃，以保證實現(xiàn)階段進度目 標和總進度目標。對加快工程進度所采取的措施方法以及修正計劃均應(yīng)經(jīng) 駐地辦審查后報業(yè)

39、主審批。承包人工期延誤后，雖然采取了措施，但仍不能實現(xiàn)階段進度目標和 總體目標，或拒絕執(zhí)行監(jiān)理工程師加快施工進度的指令，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā) 出書面警告，并及時報告業(yè)主決策。監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查承包人按單位工程、分項工程或工序的每日實 際進度記錄和每月進度報告，及時掌握工程動態(tài)和影響工程進度的不利因 素，作為調(diào)整和修改計劃的依據(jù)。施工階段的進度監(jiān)理應(yīng)嚴格按程序進行，凡不按程序者，監(jiān)理工程師 均不予受理和認可，工作流程圖 1。費用監(jiān)理工程費用監(jiān)理的核心是計量支付， 以經(jīng)濟手段來控制工程質(zhì)量和進度 本項目采用以合同綜合單價和現(xiàn)場按實際計量為基礎(chǔ)的支付方法。圖 1 ：進度監(jiān)理工作流程圖工程計量按照合同條件

40、、工程量清單、合同圖紙、工程變更清單等規(guī)定的內(nèi)容、 范圍和單位或監(jiān)理工程師同意的其它計量方法進行計量。計量時先由承包 人提出計量申請，經(jīng)監(jiān)理工程師審查有關(guān)計量準備資料合格，雙方到現(xiàn)場 共同測量后，承包人填寫中間計量表交監(jiān)理工程師審查、簽認。對資料不全或發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的工程暫不計量；對不符合合同文件要 求 的工程不得計量；對于監(jiān)理工程師認可或批準的工程量，即使承包人不派員參加現(xiàn)場測量，也可作為支付依據(jù)。據(jù)實計量以現(xiàn)場測量和圖紙、資料計算的總量為控制量，工程量清單不作為計量依據(jù)。分階段計量不管采用 何種計量方式，其累計總量均不得超過總控制量。承包人應(yīng)在每二十六日以前向監(jiān)理部報送計量表，逾期不報則當

41、月不予計量；監(jiān)理部在收到上述月計量表后及時進行審查、核對、確認，并于三十日提交業(yè)主審定；凡因計量表不符合有關(guān)要求或附件資料不全而在三十日前未能審查通過的，當月不予計量；業(yè)主將審定的中期計量表反饋給 監(jiān)理部和承包單位。工程計量應(yīng)按合同內(nèi)和合同外分開計量，支付款匯總。工程支付 在合同實施期間，工程的前期支付、中期支付和最終支付等所有應(yīng)支付 的項目都必須按照合同文件和有關(guān)規(guī)定的程序，由承包人提出有關(guān)上報報 表和申請，經(jīng)監(jiān)理工程師審查、確認，扣除應(yīng)扣款項、編制支付證書送監(jiān)理 部審批，監(jiān)理部審核后簽署支付證書送業(yè)主審定支付。單價的調(diào)整按照合同規(guī)定執(zhí)行，缺項的單價按承包人投標報價及單價分析的原則、內(nèi)容和費

42、用，經(jīng)協(xié)商確定后，報業(yè)主批準執(zhí)行。計量支付程序施工階段計量支付工作要嚴格按照程序進行，凡不按程序的，監(jiān)理均不予 以受理和認可，其工作流程下頁圖 2。合同管理依據(jù)合同文件對合同執(zhí)行過程進行監(jiān)督管理。在合同實施過程中，妥 善解決合同管理范圍內(nèi)的工程變更、工程延誤、費用索賠、違約、爭端、 分包等問題，對保證工程進度，確保工程質(zhì)量和合理工程費用的開支，都 具有重要意義。工程變更工程變更可以由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及承包人任何一方提出。由承包人提出的變更必須事先提出工程變更申請報告。所有的工程變更均需監(jiān)理工 程師審查并報業(yè)主批準，簽發(fā)書面通知后方可實施。工程變更的受理流程如下頁（圖 3）9.2.4.2 工程延

43、期 工程延期的受理流程如圖 4承包人提交計量申請（ 26 日前）不同意監(jiān)理工程師審查同意監(jiān)理工程師核對確認并于30 日前提交監(jiān)理部審核 不同意監(jiān)理部月底前審查核簽計量表1. 驗收記錄2. 分項工程報驗單3. 有關(guān)自檢資料及質(zhì)量檢驗表4. 試驗及測量報告單1.監(jiān)理與承包人共同到現(xiàn)場計量2.監(jiān)理工程師同意的其他計量方法承包人報上月付款申請 （次月 3 日前） 不同意監(jiān)理部審查 同意監(jiān)理部簽證付款證書并 于 7 日前報業(yè)主審批 不同意 同意 業(yè)主審定付款1.開工截止本月末已完成的工程價款2.開工截止上月末已完成的工程價款3. 本月完成的工程價款4.本月應(yīng)支付的暫定價款5.本月應(yīng)扣留的保留金6.根據(jù)合

44、同規(guī)定本月應(yīng)扣留的其他款項圖 2：工程量計量支付監(jiān)理工作流程圖 3：工程變更監(jiān)理工作流程延期指竣工期的延長，一般是不允許發(fā)生的，除非“招標文件”中專用 條款所列情況，經(jīng)監(jiān)理工程師審查延期申請，進行調(diào)查、收集資料及協(xié)商 評估，確認延期后，報業(yè)主批準下達工程延期令。費用索賠 監(jiān)理方受理索賠必須根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)定和程序進行公正的處 理，盡量防止不必要的索賠發(fā)生。在受理索賠過程中，要認真審查索賠申 請，進 行調(diào)查、收集資料及協(xié)商，確認索賠后，填寫索賠申請單報業(yè)主批準 后簽發(fā)，通過中期支付證書予以支付。索賠受理流程如下頁圖 5。爭端和仲裁工程實施期間，各方在執(zhí)行合同的過程中，對指令、決定、意見、 證

45、書及價格等方面產(chǎn)生爭端，首先應(yīng)書面提交監(jiān)理工程師解決并抄送 另一方。監(jiān)理工程師收到爭儀通知后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，以獨立 身份進行全面調(diào)查和取證，對爭議提出調(diào)解意見，并書面通知業(yè)主和 爭議各方。雙方可就此進行友好協(xié)商或通過雙方的上級主管部門進行調(diào)解，如仍未達成協(xié)議而有任何一方要求仲裁時，可提交當?shù)刂俨梦瘑T會進行仲裁，該仲裁具有最終法律效力。監(jiān)理工程師按照仲裁的裁 決意見執(zhí)行圖 4：工程延期監(jiān)理工作流程圖 5：工程索賠監(jiān)理工作流程違約及處理業(yè)主如有違約，承包人提出書面報告后，監(jiān)理工程師應(yīng)盡快深入調(diào)查、 收集掌握有關(guān)情況，澄清事實，按照合同規(guī)定進行處理。承包人如有違約，經(jīng)監(jiān)理工程師調(diào)查確認后，書面通知承包人在短期 內(nèi)糾正違約行為。若承包人不執(zhí)行監(jiān)理工程師的通知，則監(jiān)理工程師應(yīng)以 書面通知業(yè)主，并辦理扣除承包人由于違約而帶來的損失金額的證明，按 合同規(guī)定進行處理。當由于承包人嚴重違約，業(yè)主已部分或全部終止與承包人的施工合同 后，監(jiān)理工程師則指示承包人將其履行合同所簽定的任何協(xié)議利益轉(zhuǎn)讓給 業(yè)主，并辦理部分或全部終止合同的支付證明，業(yè)主自行或邀請其它承包 人完成該項工程，所增加的一切費用由原承包人承擔。分包與指定分包 本項目的主體和重要工程不允許分包對于一般工程及附屬工程，承包 人在報監(jiān)理項目部審核，并取得業(yè)主的批準后，方可進行分包。但分包部 分不得超過該合同工程量的