煤業(yè)雙七條規(guī)定實施方案

1、“雙七條”實施方案登封市興運煤業(yè)有限責(zé)任公司二一三年四月會 審 記 錄名 稱“雙七條”實施方案編制人會審時間主持人會審地點會審人員簽字技術(shù)科調(diào)度室安全科救 護(hù) 隊生產(chǎn)科機(jī)電礦長通風(fēng)科生產(chǎn)礦長培訓(xùn)科安全礦長地測科總工程師機(jī)電科礦 長會 審 意 見興運煤業(yè)“雙七條”實施方案為切實做好國家安全監(jiān)管總局煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定（國家安監(jiān)總局58號令）及國家安全監(jiān)管總局針對煤礦安全生產(chǎn)的重點和難點問題，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提出的“七大攻堅舉措”（以下簡稱雙七條）的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實工作，使雙七條執(zhí)行到位、更具可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故，確保礦工生命安全，現(xiàn)制定

2、興運煤業(yè)“雙七條”實施方案。具體如下：一、活動步驟和內(nèi)容主題實踐活動從2013年4月26日開始，具體分為宣傳教育、自查自改、檢查驗收和總結(jié)提高四個階段。（1） 宣傳教育階段（4月5月）1、 集中學(xué)習(xí)。由礦長組織煤礦安全管理人員及特員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)七條規(guī)定、致礦長的一封信和七大攻堅舉措，并組織考試。2、 礦長與煤礦安全管理人員簽訂“煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定”承諾書，提高安全管理人員的責(zé)任感、使命感。2、通過黑板報宣傳七條規(guī)定、致礦長的一封信和七大攻堅舉措，在井口醒目位置、辦公區(qū)及井下主要工作地點張貼七條規(guī)定，接受廣大職工的監(jiān)督。3、班前會學(xué)習(xí)，在班前會上，由帶班領(lǐng)導(dǎo)貫徹學(xué)習(xí)七條規(guī)定、致礦長

3、的一封信和七大攻堅舉措，使雙七條人人皆知、耳熟能詳、深入人心。4、由礦長組織召開全體管理人員座談研討會，研究討論我礦井存在的問題和不足，并制定解決方案，切實把“七條規(guī)定”落到實處。（二）自查整改階段（6月9月）認(rèn)真對照七條規(guī)定組織開展自查整改，深入分析煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐項分析研究，根據(jù)存在問題制定整改方案，落實整改資金、責(zé)任人，明確整改措施，全面開展整改。（3） 檢查驗收階段（10月）完成上一階段自查整改工作后，組織自查驗收，對整改工作不力的責(zé)任人及區(qū)隊進(jìn)行處罰并進(jìn)一步整改完善，確保安全隱患全部整改到位。寫出專題總結(jié)報告。（4） 總結(jié)提高階段（11月12月）領(lǐng)導(dǎo)小組對“保

4、護(hù)礦工生命、礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐活動進(jìn)行深入全面的總結(jié)，汲取好的經(jīng)驗和成果，分析存在的問題及差距，對下一步安全生產(chǎn)工作提出建議。對存在的問題和不足采取有效措施整改完善，全面鞏固“保護(hù)礦工生命、礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐活動的成果，推動煤礦安全生產(chǎn)管理水平再上一個臺階。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為活動有效開展并取得實效，必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)礦委班子研究決定成立興運煤業(yè)“安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：秦書杰 副組長：楊書彬 成 員：劉新亮 王營超 景全營 馮春生領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個檢查組：技術(shù)組、安全組、機(jī)電組、通風(fēng)組，負(fù)責(zé)開展好礦井“雙七條”活動各項工作的檢查及督促。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度中心，由

5、劉新亮兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動各項具體事務(wù)，收集整理各類記錄和臺賬及材料的匯總上報。3、 明確責(zé)任，狠抓貫徹落實 各科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，熟練掌握和運用，及時對照查找和糾正問題，將雙七條逐項貫徹好、執(zhí)行好、落實到位。 （一）必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦書杰責(zé)任科室：培訓(xùn)科、安全科要求：必須依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證。（二）必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊書彬責(zé)任科室：技術(shù)科、地測科要求：1、 采區(qū)、采掘工作面布置必須符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范要求，采、掘、通

6、風(fēng)、支護(hù)工藝必須符合煤礦安全規(guī)程要求，必須采用壁式采煤方法進(jìn)行開采，嚴(yán)禁使用巷道式采煤或單體柱放頂煤工藝。2、采煤必須遵守采礦許可證批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁無計劃開采、超層越界開采和用破壞性方式開采。3、必須定期開展井下測量工作，按相關(guān)技術(shù)規(guī)范如實繪制標(biāo)注礦區(qū)范圍的采掘工程平面圖、井上井下對照圖，及時排查是否存在超層越界開采行為。4、采、掘工作面及所有其它井巷工程必須按照煤礦安全規(guī)程及有關(guān)管理規(guī)定做好頂板管理工作，編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。定期進(jìn)行頂板動態(tài)監(jiān)測和頂板離層監(jiān)測分析和總結(jié)。5、工作面必須使用符合規(guī)定的支護(hù)材料支護(hù)、損壞的支柱必須及時撤出，工作面必

7、須有不低于10%的備用支柱。采用錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)時，錨桿必須做拉拔試驗，對噴體必須做厚度和強(qiáng)度檢查，并有檢查和試驗記錄。 （三）必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮春生責(zé)任科室：通風(fēng)科要求：1、必須建立完整的、獨立的通風(fēng)系統(tǒng)，實行以風(fēng)定產(chǎn)，做到風(fēng)速符合要求，風(fēng)量充足；通風(fēng)系統(tǒng)符合設(shè)計規(guī)范要求，無角聯(lián)通風(fēng)等不合理巷道，必須設(shè)專用回風(fēng)巷。2、通風(fēng)設(shè)施齊全、合理、可靠，風(fēng)流穩(wěn)定。3、每一生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng)，采掘工作面必須實行獨立通風(fēng)，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。采煤工作面不得采用下行通風(fēng)；風(fēng)量、風(fēng)速分配要符合煤礦安全規(guī)程要求，風(fēng)量分配以作業(yè)規(guī)程設(shè)計風(fēng)量為依據(jù)。4、加強(qiáng)局部

8、通風(fēng)管理工作，局部通風(fēng)機(jī)必須實行“三專兩閉鎖”，供風(fēng)的地點必須實現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源自動倒臺。臨時停工的地點，不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置棚欄、揭示警標(biāo)并按照規(guī)定檢查瓦斯。（四）必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮春生責(zé)任辦公室：通風(fēng)科、技術(shù)科要求：1、必須貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。2、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置、配備、使用及管理符合煤礦安全規(guī)程、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（aq1029-2007）的各項規(guī)定，監(jiān)測監(jiān)控運行正常。3、采掘工作面等作業(yè)地

9、點瓦斯?jié)舛瘸^煤礦安全規(guī)程規(guī)定時必須立即停產(chǎn)撤人，查明原因，制定整改方案。（五）必須落實井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮春生責(zé)任科室：地測科要求：1、礦長是礦井防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師楊書彬具體負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作。認(rèn)真落實“預(yù)測預(yù)報，有掘必探，先治后采”的方針和“立足采面,探查先行,以堵為主,疏堵結(jié)合”的綜合防治方法。2、配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍。3、積極引進(jìn)新裝備和新技術(shù)，提高防治水工作水平。繼續(xù)推行“物探先行、鉆探驗證、綜合治理”措施，確保水害治理到位。4、必須查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情

10、況，疏水能力和有關(guān)水利工程等情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立完善的疏水、防水和排水系統(tǒng)。（六）必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王營超責(zé)任科室：機(jī)電科要求：1、井下使用的各類設(shè)備和安全裝備，必須具有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的不得投入使用。主要提升裝置的選型、安裝、使用、維修、檢測等都必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。2、各種提升設(shè)備必須完好，禁止帶病作業(yè)、超載超限運行；主要提升裝置必須實行專業(yè)化管理，按期進(jìn)行性能測試與維護(hù)員；主要提升設(shè)備，必須按設(shè)計的速度運行，不得隨意改變，其安全保護(hù)裝置、設(shè)施，必須符合煤礦安全規(guī)程和

11、礦井機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求，保持動作靈敏可靠。3、要嚴(yán)格按照煤礦設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化日常管理，建立健全設(shè)備安全監(jiān)督管理體系,建立健全設(shè)備安全管理制度，完善、規(guī)范設(shè)備安全技術(shù)檔案，加強(qiáng)校驗、檢測工作；礦井機(jī)電設(shè)備管理必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行包機(jī)制，確保包機(jī)責(zé)任制落實到位；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，定期分析設(shè)備運行情況，總結(jié)機(jī)電事故案例，強(qiáng)化點檢系統(tǒng)管理，提高機(jī)電管理水平。4、必須淘汰國家明令禁止的機(jī)電設(shè)備和非阻燃產(chǎn)品。（七）必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉新亮責(zé)任科室：調(diào)度室、安全科、培訓(xùn)科要求：1、認(rèn)真執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，與工人同上下，礦長每月帶班下

12、井不少于5次。帶班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)班要與上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。升井后要及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查（安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)）。2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井公示制度。認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計劃。每月底之前要制定出下月的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計劃，當(dāng)天帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)要在井口明顯位置掛牌公示。領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計劃的完成情況，要在公示欄公示，接受職工監(jiān)督（安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)）。3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井考核。把領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況作為考核干部作風(fēng)

13、的主要內(nèi)容，并與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，嚴(yán)格考核（安全生產(chǎn)管理辦公室）。4、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員都必須經(jīng)培訓(xùn)合格并取得相關(guān)資格后，方可任職或上崗作業(yè)。未按規(guī)定對井下從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓（安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)）。四、工作要求（一）國家有關(guān)部門已將雙七條貫徹落實情況作為煤礦安全監(jiān)察的主線，各辦公室要高度重視，迅速行動起來，對照雙七條開展自查自糾。對所查出的隱患，逐項分析研究，制定整改方案，落實整改措施，落實整改資金、落實責(zé)任人，全面開展整改；存在重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停工停產(chǎn),研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改，進(jìn)一步提升礦井安全保障能力。（二）各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促，各責(zé)任科室要對照分工認(rèn)真檢查落實情況。1、重點檢查隱患排查治