ZJ-NB16094 寧波大學2016-2018年政府采購限額標準以下修繕工程定點供應商預選(定稿) (1)

1、依據(jù)國家政府采購法參照國家招標投標法2012年修訂版A版招標方式服務類招標文件【2012年版全一冊】招標編號:ZJ-NB16094項目名稱:寧波大學2016-2018年政府采購限額標準以下修繕工程定點供應商預選浙江國際招(投)標公司二二一二二一年七月第 1 頁【服務類】招標方式招標文件全一冊浙江國際招(投)標公司2012年修訂版A版目錄目 錄目 錄1第一部分投標邀請3第二部分投標人須知4投標資料表4（一）說明81.項目概況82.招標投標活動紀律83.投標費用8（二）投標人與服務84.合格的投標人與合格的服務85.投標人代表8（三）招標文件86.招標文件的構成87.招標文件的澄清98.招標文件的

2、修改9（四）投標文件99.投標文件的組成910.投標文件編寫1011.投標報價1012.投標文件的有效期1013.投標保證金10（五）投標文件的遞交1114.投標文件的簽署及裝訂1115.投標文件的密封、標記和遞送1116.投標1217.投標文件的修改和撤回12（六）開標1218.開標12（七）評標和定標1219.評標委員會1220.投標的澄清1321.評標辦法1322.評標程序和原則1323.推薦中標人1424.招標程序終止及轉換采購方式1425.評標過程保密規(guī)定1426.確定中標人、評標結果公示與質疑1427.拒絕任一或所有投標的權利14（八）無效投標認定1528.投標文件有以下偏差的將做

3、無效投標處理15（九）授予合同1529.數(shù)量變更1530.中標通知1531.簽訂合同1632.履約保證金等1633.其他補充16（十）招標代理服務費用1634.招標代理服務費用16第三部分評標辦法17評標辦法17評標原則17評審單位17技術標準及規(guī)范17有效報價：17評標細則17推薦中標人18有效投標18價格評審18服務商務技術評審18評審轉換18其他18評分標準19第四部分招標內容及要求21第五部分合同文本格式（范本）23合同格式23第六部分格式與表格28格式一 投標函28（一）投 標 函28（二）投標函附錄29格式三 服務商務技術條款偏離表31格式四 類似項目業(yè)績表32格式五 項目施工組織

4、設計33格式六 質量控制方案與有關承諾33格式七 合理化建議與有關措施33格式八 資格證明文件34（一） 法定代表人授權書34（二） 資格文件36附件一：本項目擬任項目經(jīng)理情況表37附件二：項目管理機構組成表37附件三：投標人基本情況表38第 16 頁/共 37 頁【服務類】招標方式招標文件全一冊浙江國際招(投)標公司2012年修訂版A版第一部分：投標邀請第一部分 投標邀請日 期：2016年03月25日招標編號：ZJ-NB160941. 浙江國際招(投)標公司受寧波大學委托，對寧波大學2016-2018年政府采購限額標準以下修繕工程定點供應商預選的所需服務進行國內招標，現(xiàn)邀請合格的投標人提交密

5、封投標。2. 招標內容：品目項目名稱招標內容/寧波大學2016-2018年政府采購限額標準以下修繕工程定點供應商預選寧波大學校園內房屋建筑、道路、園林綠化、體育場地設施、強弱電、給排水管網(wǎng)等維修改造建設工程施工3. 服務期限：起始時間以合同簽訂為準，服務期限3年，總合同一年一簽，考核合格后簽下一年合同；各工程項目合同按實際簽（具體項目一項一簽）；4. 投標截止時間和開標時間：2016年04月19日14:00（北京時間）不接受逾期遞交或不符合規(guī)定的投標文件。5. 投標和開標地點：浙江國際招(投)標公司/寧波分公司寧波市環(huán)城西路北段225號/真和大酒店20樓6. 有意向的合格投標人若需對本次招標提

6、出詢問，請與浙江國際招(投)標公司/寧波分公司聯(lián)系（技術方面的詢問請用信函或傳真的形式）。采購單位：寧波大學地址：寧波江北區(qū)風華路818號電話：蔣老師理機構：浙江國際招(投)標公司聯(lián)系地址：浙江國際招(投)標公司/寧波分公司寧波市環(huán)城西路北段225號/真和大酒店20樓郵編：315016聯(lián)系人員：吳龍斌、蔣敏敏、趙琳聯(lián)系電話97傳真-mail：tender03 tender06本次采購有關的款項匯入，請按以下賬號辦理：開戶銀行：工商銀行寧波城西支行 戶名：浙江國際招（投）標公司寧波分公司 賬號：390111

7、1109000037356【服務類】招標方式招標文件全一冊浙江國際招(投)標公司2012年修訂版A版第二部分：投標人須知第二部分 投標人須知投標資料表本部分條款是對本招標活動的具體說明和要求，若與本文件投標人須知部分有矛盾，以本表要求為準。條款號條款內容說明部分1.1招標編號：ZJ-NB16094項目名稱：寧波大學2016-2018年政府采購限額標準以下修繕工程定點供應商預選招標人名稱：寧波大學招標人地址：寧波市江北區(qū)風華路818號聯(lián)系人、電話、傳真：蔣老師標代理機構名稱：浙江國際招(投)標公司聯(lián)系地址：浙江國際招(投)標公司/寧波分公司寧波市環(huán)城西路北段225號

8、/真和大酒店20樓聯(lián)系人：蔣敏敏、吳龍斌、趙琳電話92傳真-mail：tender031.2經(jīng)批準或確認的本次采購方式：公開招標資格標準與證明文件及商務條款資料部分4.3本次招標對合格的投標人與合格的服務資格的專門規(guī)定與審查方法投標人資格要求：1） 具備建設行政主管部門核發(fā)的房屋建筑總承包叁級及以上資質，投標企業(yè)信用等級B級及以上，有效合法的安全生產(chǎn)許可證，安全員C證；并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，外地企業(yè)需提供在甬備案登記證明；2） 項目經(jīng)理（建筑工程建造師）須具有二級及以上注冊建造師證書（含臨時、名單公告），有相應

9、的B證，且在寧波市建筑市場信用信息網(wǎng)審核通過，并提供截止投標前6個月的養(yǎng)老保險證明； 本次招標不接受聯(lián)合體投標；對服務的專門規(guī)定或要求：無/不適用資格審查方式：資格后審接受報名時間：2016年03月25日03月31日09:0011:30、14:0017:00(北京時間)，節(jié)假日除外；接受報名地點：浙江國際招(投)標公司/寧波分公司寧波市環(huán)城西路北段225號/真和大酒店20樓6.1商務條款資料部分：(1) 合同名稱：寧波大學2016-2018年政府采購限額標準以下修繕工程定點供應商預選合同；(2) 服務地點/服務現(xiàn)場：寧波大學（寧波市江北區(qū)風華路818號）；(3) 服務期限：起始時間以合同簽訂為

10、準，服務期限3年，總合同一年一簽，考核合格后簽下一年合同；各工程項目合同按實際簽（具體項目一項一簽）；(4) 投標報價：按本部分11.3條款報價；(5) 應提供的其他輔助服務/工作任務：配合招標人及現(xiàn)場相關各方；詳見招標內容與需求部分；(6) 質量保證期（或維護期限）：按照國家標準要求；(7) 服務響應或后期服務：a. 服務提供方應在招標人所在寧波設立固定辦公場所，便于在需要時及時安排相關服務；b. 服務響應應在接到通知后1小時內做出響應，3小時內到達現(xiàn)場進行處置。(8) 付款條件與方法：a. 工程完成，竣工驗收合格支付至合同價的60%.工程結算造價審計完成，承包人先向發(fā)包人遞交結算造價的5%

11、作為質量保修金，發(fā)包人在承包人提供全額發(fā)票后支付至結算造價的100%。b. 在項目實施中采購方有工作量增減需要的，在竣工結算時以出具的有效聯(lián)系單為準，列入竣工決算款項；c. 本工程預算價格由發(fā)包人委托造價單位按國家規(guī)定進行編制，結算依據(jù)：建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）及房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范等國家標準、建設工程工程量計算規(guī)范（2013）浙江省補充規(guī)定、浙江省建設工程計價規(guī)則（2010版）、浙江省建筑工程預算定額（2010版）、浙江省安裝工程預算定額（2010版）、浙江省市政工程預算定額（2010版）、浙江省園林綠化及仿古建筑工程預算定額（2010版）、浙江省建

12、設工程施工費用定額（2010版）。土建類按浙江省建設工程施工費用定額（2010版），企業(yè)管理費按民用建筑工程三類中值乘以0.8計取，利潤按民用建筑工程中值計取，規(guī)費按民用建筑工程計取。安裝類按浙江省建設工程施工費用定額（2010版），企業(yè)管理費按相應類別三類中值乘以0.8計取，利潤按相應類別三類中值計取。市政類按浙江省建設工程施工費用定額（2010版），企業(yè)管理費按相應類別三類中值乘以0.8計取，利潤相應類別中值計取。園林綠化類按浙江省建設工程施工費用定額（2010版），企業(yè)管理費按相應類別三類中值乘以0.8計取，利潤相應類別中值計取。稅金按市區(qū)費率3.577%計取。人工補差、材料價格、機械指

13、數(shù)按寧波市建設工程造價信息（施工當期）及同期浙江造價信息進行編制；無價材料以市場詢價或發(fā)包人簽證價格計??；由發(fā)包人指定的工程審計事務所審核確定為準。(9) 其他商務要求：無投標文件的編制和遞交部分8.1招標有關信息發(fā)布媒體：(寧波政府采購網(wǎng))9.3資格證明文件要求修改：1、 第三方（服務所包含內容由另一方提供）的資格聲明：不適用；2、 第三方（服務支持相關方）出具的授權函：不適用；3、 銀行資信證明文件：不適用；4、 聯(lián)合體協(xié)議書：不適用；5、 其他需提交文件資料修改要求：無/不適用；9.1投標文件組成或補充要求：無/補充招標文件“投標人須知”第9.1款規(guī)定的投標人應提交的投標文件（包括資格證

14、明文件部分）；11.3投標價格：(1) 報價方式：浮動率；（浮動率為每個單個項目的浮動系數(shù)）。(2) 報價內容：完成招標內容及要求所提供的服務過程中涉及的所有費用；(3) 有效報價：浮動率區(qū)間-2% -7%；(4) 計量單位：按照招標內容；(5) 報價貨幣：人民幣，中標入圍單位所報浮動率為其以后實際承接各工程項目的結算浮動率，不再變動；(6) 說明：無11.4備選方案：不允許/不適用11.6工作量（數(shù)量）增減變更：按實結算12.1投標有效期：60天13.1投標保證金：(1) 投標保證金金額：（人民幣）各投標供應商需遞交人民幣捌萬圓整（CNY80,000.00元）；(2) 投標保證金形式：電匯、

15、現(xiàn)金，不接受其他形式的保證金；(3) 保證金遞交截止時間：投標截止時間之前完成遞交；保證金匯入賬戶：開戶銀行：工商銀行寧波城西支行戶名：浙江國際招（投）標公司寧波分公司 賬號：3901111109000037356(4) 保證金退還：未成交人的投標保證金在成交通知書發(fā)出之日起個工作日內原額退還?，F(xiàn)金形式保證金退還需交款人領取，或退款給其單位。16.2投標文件逐頁簽署與蓋章特殊要求：無投標文件裝訂密封定和遞交部分16.3投標文件裝訂與密封嚴格要求：無服務技術部分(標)與商務價格部分(標)無分開裝訂與分別密封規(guī)定。16.4投標文件份數(shù)：正本一份，副本五份，電子文本0份；18.1投標文件提交地點時間

16、及投標截止時間：浙江國際招(投)標公司/寧波市環(huán)城西路北段225號/真和大酒店20樓開標廳現(xiàn)場接受投標時間：2016年04月19日13:3014:00(北京時間)，投標截止時間：2016年04月19日14:00(北京時間)開標、評標、定標與授予合同部分20.1開標時間：2016年04月19日14:00(北京時間)投標與開標地點：浙江國際招(投)標公司/寧波分公司寧波市環(huán)城西路北段225號/真和大酒店20樓開標廳20.3開標順序：按照投標的順序依次開標，按照招標內容分類分目依次唱標開標時，服務技術部分(標)與商務價格部分(標)同時開啟并當場唱標。23本次招標項目采用的評標辦法：綜合評分法25.1

17、由評標委員會推薦中標人/確定中標人； 5人；31.1按照招標文件確定的事項、采購內容變更的規(guī)定、中標人的投標響應、中標人的投標承諾、中標通知書確定的數(shù)量和金額簽訂合同；34.1履約保證金：(1) 履約保證金金額：不適用(2) 履約保證金形式：不適用其他保證金：無/不適用35.1不組織，自行前往踏勘項目現(xiàn)場，風險自擔；o組織，踏勘時間：2016年/月/日/:/(北京時間)；踏勘集中地點：寧波市江北區(qū)風華路818號35.2投標人的投標方案、報價聲明（價格折扣率或其他聲明）應按照招標文件具體要求及規(guī)定編報。35.3質保期從驗收通過后開始計算。對于服務在保修期內發(fā)生的一切質量問題，供方應免費上門予以維

18、護維修及擴展相應服務范圍。35.4遞交投標文件前應完成遞交投標保證金，請投標人到本公司的財務部門辦理投標保證金事宜。35.5標有“”的技術、商務條款為關鍵條件，投標文件對這些任意一個條件的負偏離將被拒絕！35.6參加投標的供應商必須在寧波政府采購網(wǎng)（）進行供應商注冊，并將相關證件送寧波市政府采購中心審核，否則，將失去成交資格。招標代理服務費部分36.21 招標代理機構向每家入圍的中標人分別收取招標代理服務費貳萬元整。2 中標人在收取中標通知書時即向本招標代理機構以現(xiàn)金、電匯方式支付服務費。3 中標人如未按上述規(guī)定辦理，本招標代理機構有權從其參加招標活動的投標保證金中收取采招標理服務費用，并對不

19、足部分進行追索。本表內打有“”的條款系實質性條款，任何偏離將導致廢標。投標人須知（一） 說明1. 項目概況1.1 招標人的項目（載明在投標資料表中）已經(jīng)上級管理部門批準。招標人決定委托浙江國際招(投)標公司代理本次招標采購工作。有關招標人、招標代理機構的名稱、聯(lián)系人、電話、傳真等信息載明在投標資料表中。1.2 經(jīng)批準或確認的本次采購方式載明在投標資料表中。1.3 本文件內所稱謂的“采購人”、“招標人”、“發(fā)包人”、“業(yè)主”、“項目單位”等意義相同，均指提出招標采購項目的一方；本文件內所稱謂的“供應方”、“投標人”、“承包人”、“供應商”、“響應人”等意義相同，均指響應招標人提出的招標采購項目且

20、參加招標采購活動另一方。2. 招標投標活動紀律2.1 投標人不得串通，或以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂市場，破壞公平競爭原則。2.2 堅守誠實守信原則，不得弄虛作假，否則所引起的一切后果及法律責任由失信一方承擔。3. 投標費用3.1 不論招標的結果如何，投標人自行承擔其參加本次投標有關的全部費用。（二） 投標人與服務4. 合格的投標人與合格的服務4.1 參加本次招投標活動的投標人應具備以下條件，并遵守國家有關的法律、法令和條例的規(guī)定：(1) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（提供書面聲明，已載明在投標函中）(2) 具有履行合同所要求提供服務所必須的設備、人員和專業(yè)技術能力；（

21、提供書面聲明，已載明在投標函中）(3) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好紀錄；（提供書面聲明，已載明在投標函中）(4) 參加本次談判活動之前三年內經(jīng)營活動無重大違法紀錄。（提供書面聲明，已載明在投標函中）(5) 獨立于招標人和招標代理機構，與招標人應無任何直接或間接的關聯(lián)，包括接受招標人的委托為本次采購服務承擔設計、編制規(guī)范和其他文件咨詢業(yè)務的公司（設計院）或其附屬機構；(6) 具有提供本次采購服務的能力和條件，包括財務、人員、工具、設施、場所等；(7) 符合投標資料表的報名條件或資格條件，符合、承認并承諾履行本招標文件各項要求的具有獨立法人資格的中國境內企業(yè)或組織。4.2 合格的服務應該是

22、：在國內可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的。4.3 合格的投標人和合格的服務還應符合本招標文件投標資料表中規(guī)定的資格要求和其他相關條件。5. 投標人代表5.1 投標人應指定參加本采購活動的授權代表人或由具有法人資格人員參加本招標采購活動，確認簽署相關文件。5.2 若投標人代表不是法定代表人，須持有法定代表人授權書并附證照復印件格式，見有關格式部分內容。5.3 若投標人代表是法定代表人，則須提供有關證明文件或證照復印件。（三） 招標文件6. 招標文件的構成6.1 招標文件至少含有以下部分。內容如下：第一部分 投標邀請第二部分 投標人須知（含：投標資料表與部

23、分商務條款）第三部分 評標辦法第四部分 招標內容及要求第五部分 合同文本格式（范本）第六部分 格式與表格投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容和要求，不按招標文件的要求遞交投標文件和資料而導致的風險由投標人自行承擔。6.2 投標人應詳細認真地閱讀招標文件的全部內容，并按要求編制、提交投標文件和其他有關資料。未按招標文件要求遞交投標文件和資料導致的風險由投標人（供應商）自身承擔。7. 招標文件的澄清7.1 潛在投標人對本招標文件有疑問或要求招標人澄清，或要求與招標人進行服務技術交流，應在距投標截止時間之十五日之前以書面或傳真通知招標代理機構。潛在投標人的書面質疑或澄清要求均應加蓋單位公章（有組織機構

24、的）或簽署姓名（非機構類的），署明日期。逾期提出的，未蓋公章的，招標代理機構將不予受理。7.2 對于受理的質疑或澄清要求，招標代理機構將采用以書面形式或其他適當方式進行答疑、澄清（或勘誤），必要時將書面答復發(fā)送所有取得本招標文件的潛在投標人。若招標代理機構所做的澄清(或勘誤)不引起招標文件相應條款的實質性改變，則不應視作對招標文件的修正或更正。7.3 招標代理機構發(fā)送的答疑、澄清（或勘誤）文件是招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。8. 招標文件的修改8.1 在投標截止時間前，招標代理機構可用補充文件或書面更正通知的方式對已發(fā)出的招標文件進行必要的修改。招標代理機構應在投標截止時間15日前在

25、規(guī)定的官方指定信息發(fā)布媒體上以公告形式發(fā)布關于招標文件修改的“更正公告”或“通知”，并用傳真、電子郵件、短信等適當方式通知所有招標文件的收受人。這些修改、補充文件或通知是招標文件的組成部分，相同內容修改已最后發(fā)出的為準，對所有投標人具有約束力。另請潛在投標人注意采購項目發(fā)布媒體的相關公告。8.2 潛在投標人收到招標文件的修改、補充文件或修改通知，或推遲投標截止時間和開標時間通知后，應在通知單回執(zhí)上明示意見、蓋上投標人單位公章（有組織機構的）或簽署姓名（非機構類的），在同一天內以書面或傳真或郵件或短信形式或其他適當方式回復招標代理機構。并立即與招標代理機構指定的聯(lián)系人員進行溝通確認，否則，風險自

26、擔。潛在投標人須注意與招標代理機構保持迅捷有效的溝通及關注采購信息發(fā)布媒體的有關公告，以便及時獲取招標采購項目的最新信息與項目動態(tài)，及時有效地做出響應。8.3 招標人因故需推遲投標截止時間、開標時間時，招標代理機構應提前用傳真、電話、短信、電子郵件等適當方式通知所有招標文件收受人，并在規(guī)定的官方指定信息網(wǎng)上發(fā)布招標信息變更公告。投標人應在收到通知后立即用傳真、短信、電子郵件等適當方式向招標代理機構回復，并立即與采購代理機構指定的聯(lián)系人員進行溝通確認。在這種情況下，招標代理機構和潛在投標人相應的權利和義務將受到新的投標截止期的約束。（四） 投標文件9. 投標文件的組成9.1 投標文件內容（按照招

27、標文件要求和提供的“投標文件格式”部分），一般需包含：(1) 投標函（規(guī)定格式，見“投標文件格式”部分）；(2) 開標一覽表（規(guī)定格式，見“投標文件格式”部分）；（另需單獨一份密封小信封中，一并提交）(3) 服務商務技術條款偏離表（規(guī)定格式，見“投標文件格式”部分）；(4) 施工組織設計（投標人自擬，見招標文件提出的招標要求）；(5) 項目管理機構；(6) 合理化建議（若有，投標人自擬）；(7) 類似項目業(yè)績表（見“投標文件格式”部分或投標人自擬，附合同復印件，視需要，帶原件備查）；(8) 資格證明文件部分。(9) 承諾書9.2 “資格證明文件部分”要求（按照招標文件要求和提供的“投標文件格式

28、”部分），一般需包含：(1) 法定代表人授權書（若投標人代表系法定代表人，無需遞交本授權書，但在投標時應該聲明并提供本人身份證和營業(yè)執(zhí)照副本供查驗，否則按無法定代表人授權處理）（見招標文件提供的規(guī)定格式）(2) 營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書、人員資格證書等復印件（加蓋公章，視需要，帶原件或公證件備查）(3) 投標人認為需要提供的其他資格資質證明文件與材料（復印件加蓋公章）。9.3 資格證明文件中，法定代表人授權書提供原件，其余資格證明文件可提供復印件。若另有要求，將在投標資料表的有關條款中明示要求。10. 投標文件編寫10.1 投標文件須按照本招標文件的要求格式用中文編寫，字跡應清晰，并裝訂成冊?！?/p>

29、正本”“副本”均須用不褪色墨水打印印制，正、副本的封面須清楚地標明“正本”或“副本”。副本內容、格式應與正本相一致，可采用正本的復印件。一旦正本和副本不符，以正本為準。10.2 投標文件應按各組成部分內容進行整理、編排、立目、索引、注明頁碼，以有利閱讀評審；投標文件不得隨意涂改和增刪，個別之處若有必要修改，修改之處須有法定代表人（或授權代表人）簽字或加蓋公章。10.3 投標語言為中文，其他語言文字須有中文翻譯文本，當不同文字文本的解釋發(fā)生異議時，以中文文本為準。10.4 投標文件中所使用的計量單位，除招標文件有特殊要求外，應采用國家法定計量單位。10.5 投標人必須保證投標文件所述內容的真實性

30、，不得弄虛作假，否則所引起的一切后果及法律責任由投標人承擔。投標文件因字跡潦草或表達不清楚所引起的后果由投標人負責。11. 投標報價11.1 投標人應全面充分了解本招標項目的全部內容及要求以及服務現(xiàn)場的基本條件，按照投標資料表、“投標文件格式”規(guī)定與要求報價，并包含服務過程中可能涉及的所有費用。本項目各標段（品目）如有最高限價，將載明在投標資料表或其他有關章節(jié)中，超過有效浮動率報價區(qū)間的，將被認定為無效投標，予以拒絕。11.2 所有投標報價必須以人民幣報價，對用外匯支付部分，須折合成人民幣計入總價，總報價不受匯率變動影響。不接受外幣報價，除非招標文件另有要求。11.3 投標報價應為滿足招標人所

31、需全部服務的全稅總價費用，至少包括服務人工費、設備使用費用、第三方知識產(chǎn)權和服務費用、應繳稅費、管理和經(jīng)營費用及其它一切相關費用；（投標資料表中另有規(guī)定的從其規(guī)定）。投標人還應填報服務費用報價明細（服務費用報價明細表格格式可由投標人要求自行設計）。11.4 投標報價應該只有一個，而且一經(jīng)開標，投標價不得變更。如果出現(xiàn)有兩個及以上的報價又未聲明以哪一報價方案為主，則將被按無效標處理。投標聲明應載明在“開標一覽表”中，供開標時唱出。未經(jīng)唱出的投標聲明在評標時不作考慮。對備選方案另有規(guī)定的載明在投標資料表中。11.5 投標報價在中標后及合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。11.

32、6 除非招標文件在投標資料表中對授予合同的服務工作量或數(shù)量增減有約定，投標報價在開標以后直至合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，將被作無效投標處理，國家政策允許調整的、設有調價機制規(guī)定的除外。12. 投標文件的有效期12.1 投標文件應在投標資料表規(guī)定的投標有效期內保持有效。有效期短于規(guī)定期限的，將導致投標無效而被拒絕。12.2 在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，應招標人人的要求，招標代理機構可要求投標人延長投標文件的有效期，這種要求的提出和投標人的答復都應以書面（含傳真）的形式進行。投標人若同意延長投標有效期，則按本須知有關條款規(guī)定的投標

33、保證金的有效期也應作相應的延長。投標人若拒絕接受延期要求，撤回其投標，其投標保證金將將予以退還，而同意延長有效期的，不允許投標人修改其投標文件。有效期自投標截止之日起計算。13. 投標保證金13.1 投標人應按照投標資料表的規(guī)定提交投標保證金。當招標代理機構和招標人因投標人的行為受到損害時，可以依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章與招標文件有關條款的規(guī)定，沒收投標人的投標保證金。13.2 投標保證金應采用形式為：銀行匯票、電匯、現(xiàn)金，而不接受其他形式的保證金。13.3 中標人的投標保證金在與招標人簽訂了合同并提交了履約保證金（若有）和支付招標代理服務費后五個工作日內原額退還。未中標投標人的投標保證金在招標結果

34、通知書發(fā)出后5個工作日內原額退還。13.4 中標人、未中標投標人在接到本招標代理機構的通知后，應按照上述規(guī)定的時間前來辦理保證金退款手續(xù)。對逾期辦理者，本招標代理機構不承擔任何利息和“資金占用費”。13.5 發(fā)生下列情況之一，投標保證金將不予退還：(1) 開標后在投標有效期間內，投標人撤回其投標的；(2) 中標人不按本招標招標文件或有關法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定簽訂合同的；(3) 拒絕提交了履約保證金（若有）或拒絕履行合同義務的；(4) 將中標項目轉讓他人的，或未在投標文件中聲明且未經(jīng)招標人同意將中標項目分包給他人的；(5) 非法干擾本招標投標等采購程序、無理取鬧影響采購公平公正、虛假投標的等違法

35、違規(guī)行為；(6) 中標人有違反誠實守信原則的行為或事項的；(7) 其他違反國家有關招標投標法律、法規(guī)與規(guī)章的。13.6 中標人若不按本須知規(guī)定支付招標代理服務費，本招標代理機構有權扣沒其投標保證金，并向其追索不足部分。（五） 投標文件的遞交14. 投標文件的簽署及裝訂16.1 對本招標文件相關部分提供的各種文件、表格、格式，投標人應按要求填寫、簽署和加蓋公章。16.2 投標文件應按各組成部分內容進行整理、編排、立目、索引、注明頁碼，以有利閱讀評審；既可整冊裝訂也可分冊裝訂，除非在投標資料表中有嚴格裝訂與密封規(guī)定。提倡軟面膠裝裝訂。16.3 投標文件的正本必須打印，在封面加蓋公章并注明“正本”字

36、樣。副本可以提交正本的復印件。若正本與副本不符，以正本為準。投標文件正副本數(shù)量載明在投標資料表中16.4 投標文件一般不得涂改和增刪，如發(fā)現(xiàn)有錯漏必需修改，在涂改或增刪之處必須有投標人法定代表人或被授權投標代表人的簽字或蓋章。否則，評標委員會將不接受該修改。字跡潦草或表達不清楚所引起的后果由投標人自負。16.5 投標人名稱應填寫全稱，要求加蓋公章處須加蓋公章。在規(guī)定的法定代表人（簽署）處，可以是法定代表人簽名或加蓋法人章。15. 投標文件的密封、標記和遞送17.1 所有遞交的投標文件均應按以下方法裝袋密封，不接受未密封的投標文件，投標文件的份數(shù)及密封方法應符合本招標文件投標資料表中的相關規(guī)定。

37、(1) 投標人將投標文件的正本、所有副本及其他附加資料（若有）按照本招標文件投標資料表的要求裝袋密封（視情況可以分裝幾個密封袋）。(2) 投標文件遞交時應密封完好，封口處必須蓋有投標人單位公章或投標人的授權代表人簽字。(3) 密封袋上注明招標編號、招標項目名稱、投標人名稱，并注明“投標文件”字樣及“開標時啟封”等字樣。(4) 按招標文件規(guī)定提供的投標文件電子文本載體，應裝入單獨的小信封內，按文本文件標記方法標示后，然后放入投標文件密封袋內，也可單獨密封提交。(5) 若按照招標文件規(guī)定，投標文件須分類裝訂成冊、分類裝袋密封的，投標人應按照分類指示分別密封，并按上述要求標記，并標記其分類名稱，如“

38、投標報價部分”、“商務技術部分”、“正本”、“副本”等。投標人須嚴格按照招標文件要求裝訂、密封、遞交投標文件。不符合招標文件規(guī)定的投標，將被拒絕。17.2 通過郵寄遞送投標文件時，全部投標文件及投標人認為有必要提交的其他資料應按上述要求可靠密封。并以收到郵件時間為投標遞交時間。本招標代理機構對郵寄過程中發(fā)生的遺失或損壞不負責任。17.3 招標文件投標資料表中對投標文件的裝訂、密封、標記、遞交等另有嚴格規(guī)定的，從其規(guī)定。16. 投標18.1 在招標文件投標資料表中規(guī)定的投標截止時間前，投標文件必須派人送達投標資料表中指定的投標地點。在投標截止時間以后送達的投標文件將被拒絕。應提前或在投標的同時遞

39、交投標保證金。18.2 招標人因故需推遲投標截止時間、開標時間時，招標代理機構應提前用傳真、電話、短信、電子郵件等適當方式通知所有招標文件收受人，并在規(guī)定的信息網(wǎng)上發(fā)布招標信息變更公告。投標人應在收到通知后立即用傳真、短信、電子郵件等適當方式向招標代理機構回復，并立即與招標代理機構指定的聯(lián)系人員進行溝通確認，否則，風險自擔。在這種情況下，招標代理機構和潛在投標人相應的權利和義務將受到新的投標截止期的約束。17. 投標文件的修改和撤回19.1 投標文件遞交以后，在投標截止時間之前，投標人可以要求修改、補充其投標或者撤標。但投標人若要撤回投標，應提交由授權代表人（或法定代表人）簽署的正式文件。19

40、.2 投標人修改投標文件的書面材料應裝入投標文件封袋中重新按規(guī)定密封，若單獨封裝遞交，除按招標文件有關規(guī)定封裝外，還需在封套上標明“修改/補充投標文件（并注明招標編號）”和“開標時啟封”等字樣。19.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行修改。投標截止時間到達后或開標以后投標人要撤回投標的，投標人需簽署正式撤回文件，其投標保證金按有關規(guī)定處理。（六） 開標18. 開標20.1 招標代理機構按招標文件投標資料表中規(guī)定的時間、地點主持開標。20.2 投標人應派授權投標代表人等有關人員參加開標儀式，參加開標的授權投標代表人應簽名報到。投標人委派代表進入開標現(xiàn)場應保持開標場所安靜，遵守有關

41、規(guī)定，維護現(xiàn)場秩序。開標場所禁止喧鬧和擾亂開標的行為。20.3 開標時先由投標人代表、招標機構代表（或監(jiān)管機關人員、監(jiān)督機構人員、見證律師等）查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封，按照投標資料表中載明的開標程序進行開標。20.4 招標代理機構在開標儀式上，公布投標人的名稱、項目名稱、投標價格、服務時間（期限）、價格優(yōu)惠聲明、投標聲明等，并當場做唱標記錄。未經(jīng)唱出的投標折扣和備選投標方案在評標時均不予考慮。20.5 在開標時沒有啟封和唱標的投標文件，以及未被接受的投標文件，均不進入評標程序。（七） 評標和定標19. 評標委員會21.1 受招標人的委托，招標代理機構根據(jù)相關的法律、法規(guī)及規(guī)章組建五

42、人（含）或以上單數(shù)評標委員會。評標委員會成員名單在招標結果確定之前依法保密。21.2 評標委員會將遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)、廉潔的原則和規(guī)定的程序進行評標，并且只依據(jù)投標文件本身對招標文件的響應情況進行評審，不考慮投標人在開標后提交的任何的補充聲明、修正方案。21.3 評標委員會根據(jù)招標文件的評標辦法及在投標資料表和招標內容和要求中所列的具體標準，對投標文件進行評審和比較。21.4 評標委員會將核對投標價格與服務工作量，對發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則處理：(1) 如果單價與總價不符，以單價為準修正總價。但單價金額小數(shù)點明顯錯誤的除外。(2) 同一金額大寫金額與小寫金額表示不一致的，以大寫金額

43、修正小寫金額。(3) 投標函總價大寫金額與投標報價表總價大寫金額不符的以分項報價為準進行核對并修正；若無分項報價，則該投標按有兩個報價情況作無效投標處理。(4) 對于投標人少報或漏報的服務工作量，若其累計價格不超過投標總價的10%（含），評標委員會將視為已包含在投標總價中不予調整；若累計價格超過投標總價的10%，作實質性偏離處理。(5) 若投標報價之處字跡模糊難以辨認、核對，則做無效投標處理。按上述方法調整或作出處理的投標報價對投標人具有約束力。如果投標人不接受修改或處理，則視其作出撤標決定，按撤標情況處理。21.5 在評審過程中若發(fā)現(xiàn)投標文件的正本與副本不一致，則以正本為準。20. 投標的澄

44、清22.1 對投標文件審查中發(fā)現(xiàn)的投標文件表達含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字與計算錯誤的內容，評標委員會可通過詢標，要求投標人做出澄清。投標人必須按照招標代理機構通知的時間、地點派技術和商務人員進行答疑和澄清。22.2 投標人應對需要澄清的問題作書面回答，該書面回答應有投標人授權投標代表人（或法定代表人）的簽字（或蓋章），書面澄清將作為投標內容的一部分。22.3 投標人對投標文件的澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標價格等投標文件的實質性內容。否則，不予接受。21. 評標辦法23.1 本次招標采用的評標方法、評審細則、評標標準及具體說明載明在招標文件“評標辦法”章節(jié)部分中。23.

45、2 可采用的評標方法有：最低評標價法、綜合評分法、性價比法，及法律、法規(guī)及規(guī)章認可的其他評審辦法。若本部分與招標文件“評標辦法”章節(jié)部分沖突，以其“評標辦法”章節(jié)部分為準23.3 最低評標價法：對滿足招標文件實質性要求的投標，進行以價格為主要因素的評標。在評標中，對于非實質性偏離，按照招標文件規(guī)定的標準對有偏離的投標作評標價格調整。以最終評標價為準，由低到高對進入最終評審的各中標候選人進行排序，最終評標價相等的，以服務技術指標優(yōu)者為先排前；若技術部分得分也相同，以投標時間在前者優(yōu)先。按照排序規(guī)則排列中標候選人次序，依次依序推薦中標人（或中標供應商）。23.4 綜合評分法：對滿足招標文件實質性要

46、求的投標，按照招標文件中所確定的評分因素，對其服務商務技術、服務價格進行綜合評審并評分；以最終綜合得分為準，由高到低對進入最終評審的各中標候選人進行排序，最終綜合得分相等的，以服務技術指評審優(yōu)者為先排前；若技術部分得分也相同，以投標時間在前者優(yōu)先。按照排序規(guī)則排列中標候選人次序，依次依序推薦中標人（中標供應商）。23.5 若評標委員會認為，排在前面的中標候選人的投標價（或某些分項報價）明顯不合理或低于成本，有可能影響其誠信履約或服務質量的，投標人應在評標委員會規(guī)定的期限內提供書面解釋文件和相關證明材料。否則，失去中標候選資格。22. 評標程序和原則24.1 評標程序：遵循初步審查、澄清有關問題

47、、比較與評價、綜合評議、排列中標候選人、推薦中標人等程序依次進行。24.2 初步審查：包含資格性審查和符合性審查。初步審查不合格者不進入澄清有關問題及后續(xù)的評標程序。(1) 資格性審查：依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章和招標文件的規(guī)定，對其資格證明文件齊全性和有效性、投標保證金是否符合要求、是否符合許可的經(jīng)營范圍等方面進行審查，以確定投標人是否具備投標資格、為合格投標人。(2) 符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定在形式上是否對招標文件的要求作出了實質性響應。24.3 澄清有關問題：按“投標的澄清”規(guī)定進行。24.4 比較與評價：24.4.1 服

48、務商務、服務技術評價：只對服務商務技術評審合格的投標，按照招標文件的要求和“評標標準”對照投標文件的響應進行服務商務、服務技術詳細評價，評定其偏差程度，并計算其相應的服務商務與服務技術評分分值。24.4.2 綜合評價：對經(jīng)過服務商務與服務技術評價的投標，按“評標標準”規(guī)定的評價辦法進行綜合評價；綜合評價結束，按照評標辦法有關中標候選人排列規(guī)則，列出通過最終評審各投標排序次序。(1)最低評標價法的評標價計算：最終評標價=投標報價+商務、服務技術評標調整價之和；(2)綜合評分法的得分計算：綜合得分=投標價格得分+商務評審得分+服務技術評審得分24.5 推薦中標人：按“推薦中標人”規(guī)定進行。23.

49、推薦中標人25.1 評標委員會將按照本須知有關條款及招標文件“評標辦法”相關條款規(guī)定對通過最終評審投標的排列次序；依據(jù)招標文件“評標辦法”相關條款規(guī)定項目中標人數(shù)量，依序確定排序在前符合規(guī)定數(shù)量的中標候選人為推薦中標人。若推薦中標人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同、或不能在招標文件規(guī)定的期限內提交履約保證金或安全保證金等約定事項的（若有）、或未能在規(guī)定時間期限內完成其承諾的獲得合同先決條件，招標人將按評標委員會給出的排名次序增補中標候選人為推薦中標人，直至最終產(chǎn)生規(guī)定數(shù)量中標人或已無增補中標候選人。25.2 評價復核：在發(fā)布中標公告之前或中標公示階段的任何時候，評標委員會若認為有必要，有

50、權對已通過初步審查、比較評價、綜合評價等程序的部分或全部投標進行評審復核。或通過復核對原評審結論中存在的遺漏、瑕疵或偏差進行修正。完成評審（評價）復核后，重新確定中標候選人排列次序和推薦中標人（中標供應商）。24. 招標程序終止及轉換采購方式26.1 招標程序終止：至投標截止時間投標人不足三家，或因招標人發(fā)生重大變故招標任務取消時招標程序即行終止。另外，在評標中經(jīng)初步審查或評估復核確認有效投標不足三家，或在招標過程中出現(xiàn)影響招標公正的違法違規(guī)行為，或投標人的報價均超過了招標預算招標人不能支付，評標委員會決定依法否決全部投標，終止評標時，本招標程序終止。招標人視具體情況轉換采購方式或重新組織招標

51、。26.2 轉換采購方式：招標程序終止后，經(jīng)招標人提出書面要求，獲得行政監(jiān)督部門或行業(yè)主管部門或采購單位主管部門批準，本次采購將以批準的采購方式繼續(xù)進行。25. 評標過程保密規(guī)定27.1 開標之后，直到發(fā)中標通知書之前，凡是涉及評標委員會名單、投標文件的澄清、評價、比較各投標的有關資料以及授標意向等按規(guī)定需要保密的一切事宜與情況，評標委員會成員、招標人和招標代理機構的有關人員均不得向投標人或其他無關的人員透露。27.2 在評標過程中，投標人不得進行企圖影響招標代理機構、評標委員會、招標人的任何活動，否則將拒絕其投標，并承擔相應的法律責任。27.3 在評審保密期間，參與評審過程的有關人員均需承擔

52、保密的法律責任，受到相關法律、法規(guī)及規(guī)章制約，任何違反保密規(guī)定的行為將承擔相應的刑事、民事及行政責任，并將上報有關管理部門，予以追究。26. 確定中標人、評標結果公示與質疑28.1 招標人根據(jù)評標報告中推薦的中標候選人順序（或評標委員會受招標人事先授權，按照評標評審排序）確定中標人。中標人一經(jīng)確定，本招標代理機構即在采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標公告，投標人可在發(fā)布招標公告的媒體上自行查詢中標信息，投標人可在發(fā)布招標公告的媒體上自行查詢招標結果（或成交）信息。28.2 投標人若對評標結果有異議，可在中標公告期內向招標人或本招標代理機構提出書面質疑，書面質疑文件應該有質疑單位名稱、公章、聯(lián)系人姓名、

53、聯(lián)系電話、傳真或具有投標人主體資格證明文件，否則視為無效質疑（允許自然人參加投標的項目應有本人簽名和蓋章）。本招標代理機構將受招標人委托將在收到質疑文件之日起7個工作日內書面答復。不受理無效的或公告期滿以后提出的任何質疑。27. 拒絕任一或所有投標的權利29.1 評標委員會經(jīng)評審，認為所有響應投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標人的投標。29.2 如果中標候選人的報價高于政府采購預算金額，招標人不能支付時，招標人可宣布取消本次招標。對受影響的所有投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。如果中標候選人不能按照招標文件要求及其投標文件的承諾簽訂合同或其投標文件

54、與事實不符，影響招標的公平、公開及合同的實施，招標人有權在授予合同前任何時候依照法定程序將合同取消，并宣布招標無效，并對受影響的所有投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。29.3 若排在前面的中標候選人的報價（或某些分項報價）明顯不合理或低于成本，有可能影響其誠信履約或服務質量的，中標候選人應在評審小組規(guī)定的期限內提供書面解釋文件和相關證明材料。否則，失去中標資格。（八） 無效投標認定28. 投標文件有以下偏差的將做無效投標處理30.1 投標文件有以下偏差的將被做無效投標處理：(1) 資格性審查不合格的無投標保證金或保證金不符合招標文件要求的；無法定代表人授權的

55、；資格證明文件不全的；國家實行經(jīng)營、行業(yè)準入證、強制認證等管理而未提供相關證書的；超出經(jīng)營范圍投標的；投標業(yè)績不滿足招標文件要求的；聯(lián)合體投標的聯(lián)合體各方未分別提供資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議，或未注明主辦人的等等；(2) 符合性檢查不合格的投標文件的組成不符合本須知有關條款要求的；資格證明文件的簽署與蓋章不符合要求的、投標函和法定代表人授權書無法定代表人簽字和被授權人簽字的、投標保證金形式、金額不符合招標文件要求的；即相關部分的有效性不符合本文件格式附件、表格和附件的蓋章、簽署或出具要求的（若需要提供）；投標有效期不符合招標文件投標資料表中相關要求的；投標文件同時提供多個報價又未聲明為主的方案的；(3) 招標文件評標標準規(guī)定為無效投標的，如：不滿足關鍵商務條款、主要服務技術指標、服務技術規(guī)格超過允許偏差的范圍的、超過最高限價的等等；(4) 評標委員會經(jīng)過審查，認定投標人低于成本報價競標的，或因投標報價超出招標人的預算使招標人不能支付的（相關管理部門同意追加預算的除外）。(5) 評標委員會經(jīng)過審查