浙江某園林綠化綜合管養(yǎng)作業(yè)監(jiān)理巡查服務項目招標文件

1、中山市中心城區(qū)市屬園林綠化綜合管養(yǎng)作業(yè)監(jiān)理巡查服務項目 招標編號：zz21123638中山市中心城區(qū)市屬園林綠化綜合管養(yǎng)作業(yè)監(jiān)理巡查服務項目（招標編號：zz21123638）招 標 文 件廣東志正招標有限公司中山分公司二零一一年十一月第64頁目 錄第一部分 投 標 邀 請 函2第二部分 投 標 人 須 知5（一）總 則6（二）招標文件9（三）投標文件的編制11（四）投標文件的遞交16（五）開標與評標18（六）授予合同25第三部分 用 戶 需 求 書31第四部分 合 同 書 格 式36第五部分 投標文件格式45表5-1 投標函46表5-2 法定代表人證明書/法定代表人授權書47表5-3 開標一覽

2、表49表5-4 詳細報價清單50表5-5 用戶需求響應差異一覽表51表5-6 合同條款響應表52表5-7 投標人基本情況表53表5-8 項目負責人簡歷表55表5-9 擬投入本項目主要技術及管理人員一覽表56表5-10 2008年以來在建或完成的綠化工程監(jiān)理的業(yè)績情況57表5-11 投標人獲得的獎項或榮譽情況58表5-12 中山市中心城區(qū)市屬園林綠化綜合管養(yǎng)作業(yè)監(jiān)理巡查服務方案59表5-13 投標保證金退還說明格式62表5-14 中標服務費承諾書63第一部分 投 標 邀 請 函投 標 邀 請 函 廣東志正招標有限公司中山分公司（以下簡稱“采購代理機構”）受中山市園林管理處（以下簡稱“采購人”）的

3、委托，就所需的中山市中心城區(qū)市屬園林綠化綜合管養(yǎng)作業(yè)監(jiān)理巡查服務項目 (采購表編號：經(jīng)建-2011-202)以公開招標方式，邀請合格的國內投標人提交密封投標。有關事項如下（招標文件下載網(wǎng)址：中山市政府采購網(wǎng)（一、 招標項目的名稱、招標編號、項目內容：1. 項目名稱：中山市中心城區(qū)市屬園林綠化綜合管養(yǎng)作業(yè)監(jiān)理巡查服務項目2. 招標編號：zz211236383. 項目內容：中山市中心城區(qū)市屬園林綠化綜合管養(yǎng)作業(yè)監(jiān)理巡查服務，服務期5年（請詳閱招標文件中的相關內容）二、 合格投標人的基本條件：1. 有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的企業(yè)法人并獨立于采購人和采購代理機構；2. 具備市政

4、公用工程監(jiān)理乙級(含乙級)以上資質或工程監(jiān)理綜合資質,具有中山市建設行業(yè)企業(yè)管理ic卡；3. 在中山地區(qū)須設有常駐售后服務機構（提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件加蓋公章）；4. 2008年以來在參加政府采購中沒有違法、違規(guī)或其他不良紀錄；5. 2008年至今投標人所監(jiān)理的工程發(fā)生過一般或以上級別安全質量事故或在招投標活動中有串標圍標等行為的，其投標將被拒絕。以市級或以上建設行政主管部門出具的證明、通報或建設行政主管部門網(wǎng)站通報為準（有行為發(fā)生時間的，以行為發(fā)生時間為準，沒有行為發(fā)生時間的，以通報時間為準）。6. 必須在采購代理機構報名且購買了招標文件；7. 本項目不接受聯(lián)合體投標。三、 獲取招標文件的時

5、間（北京時間）、地點、方式及招標文件售價：1. 獲取招標文件時間： 2011年11月03日至2011年11月16日（公休節(jié)假日除外）每天上午8:3011：30，下午2：305：30。2. 獲取招標文件地點：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街3號軟件園東園區(qū)2樓20室（廣東志正招標有限公司中山分公司）。3. 獲取招標文件方式：報名購買。4. 招標文件售價：人民幣400元/套（國內郵購另加人民幣50元，但在任何情況下采購代理機構對郵寄過程中發(fā)生的遲交或遺失都不承擔責任），售后不退。5. 購買招標文件時請?zhí)峤唬河行I業(yè)執(zhí)照副本復印件（需加蓋公章）、資質文件復印件（需加蓋公章）、中山市建設行業(yè)企業(yè)管理ic卡復

6、印件（需加蓋公章）和本人身份證復印件。（購買招標文件時請自帶u盤拷貝本項目招標文件電子版。）四、 投標人必須提交對應的投標保證金（詳細內容請參閱招標文件中的相關內容）。投投標保證金的有關事項按投標人須知的相關規(guī)定執(zhí)行。五、 本次招標在本招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標。屆時請投標人法定代表人或其授權代表人出席開標會，并且?guī)矸葑C原件備查驗。六、 投標截止時間、開標時間及地點：1. 遞交投標文件時間：2011年11月24日上午8：309：302. 投標截止時間：2011年11月24日上午9：303. 開標時間：2011年11月24日上午9：304. 開標地點：廣東志正招標有限公司中山分公司（中山

7、市東區(qū)中山四路亨尾大街3號軟件園東園區(qū)2樓22室）七、 采購人和采購代理機構將不承擔投標人準備投標文件和遞交投標文件以及參加本次投標活動所發(fā)生的任何成本或費用。八、 采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式。1. 采購人聯(lián)系方式采購人名稱：中山市園林管理處聯(lián)系人：李小姐電 話：0760-883358262. 采購代理機構聯(lián)系方式采購代理機構名稱：廣東志正招標有限公司中山分公司(網(wǎng)址：)聯(lián) 系 人：王先生地 址：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街3號軟件園東園區(qū)2樓20、21、22室電 話88808187傳 真子郵箱：tender_zs開戶銀

8、行：中國工商銀行中山市銀興分理處銀行帳號：2011 0236 0920 0018 404廣東志正招標有限公司中山分公司2011年11月03日第二部分 投 標 人 須 知（一）總 則1. 說明(1) 招標范圍：見本招標文件第三部分用戶需求書。(2) 在招標文件中凡有“”標識的內容條款被視為重要的響應要求、商務、服務指標要求和技術要求。投標人必須對此作出回答并完全滿足這些要求不可以出現(xiàn)任何偏離，如果出現(xiàn)偏離則將被視為無效投標。(3) 購買了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標日期三日前以書面形式通知采購代理機構。若該項目因不足三家而導致重新招標，未予書面通知不參加投標的供應商將被取消重新參加該

9、項目投標的資格。2. 定義及解釋(1) 貨物：指所有的由投標人為滿足招標文件要求而提供的設備、儀表、工具、備件、軟件、圖紙和其它材料。(2) 服務：指投標人提供的按照監(jiān)理巡查服務用戶需求書及合同約定，對中心城區(qū)市屬園林綠化綜合管養(yǎng)作業(yè)一、二標段、名樹園綜合管養(yǎng)項目、中心城區(qū)古樹名木管養(yǎng)項目、城區(qū)草花種植管養(yǎng)一、二標段、市屬公園保安服務服務的質量巡查；對屬于城市維護的綠化改造、更新等工程項目監(jiān)理并協(xié)助采購人進行相關工作服務的活動。(3) 采購人：中山市園林管理處。(4) 投標人：投標人是響應招標、參加投標的中華人民共和國境內的法人。本次招標對合格投標人的具體要求見本須知第4條。(5) 采購代理機

10、構：廣東志正招標有限公司中山分公司。(6) 評標委員會：評標委員會是依中華人民共和國政府采購法組建的專門負責本次招標評標工作的臨時性機構。(7) 日期：指公歷日。(8) 時間：指每天24小時制。(9) 合同: 指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。(10) 實質性響應：是指符合招標文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。(11) 重大偏離或保留：是指投標文件中影響到招標文件規(guī)定的貨物和服務質量或限制了采購人的權利/投標人的義務的規(guī)定，而認可該等規(guī)定偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。(12) 招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。(13) 招

11、標文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括電報和傳真發(fā)送。3. 招標采購(1) 廣東志正招標有限公司中山分公司受中山市園林管理處的委托，接受合格的投標人就招標文件所述的中山市中心城區(qū)市屬園林綠化綜合管養(yǎng)作業(yè)監(jiān)理巡查服務項目進行投標。4. 合格投標人的基本條件按投標邀請函的規(guī)定。5. 紀律與保密事項(1) 凡參與招標工作的有關人員均應自覺接受有關主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。(2) 開標后，直至向中標的投標人發(fā)出中標通知書時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意見等，均

12、不得向投標人及與評標無關的其他人透露。(3) 除投標人被要求對投標文件進行澄清外，從開標至簽訂合同期間，投標人不得就與其投標文件有關的事項主動與評標委員會、采購代理機構以及采購人聯(lián)系。(4) 從開標至簽訂合同期間，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標委員會和采購代理機構施加任何影響或對采購人的比較及授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標文件被拒絕。(5) 投標人不得串通作弊，以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭原則。(6) 獲得本招標文件者，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。若有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中的保密的文件和資料。(

13、7) 由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標完成后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。6. 保證(1) 投標人必須保證所提交給采購代理機構和采購人的資料和數(shù)據(jù)的真實性。7. 投標人知悉(1) 凡參加本次招標的投標人被視為已充分認識和理解了任何與本項目有關的影響事項和困難、風險等情況。8. 投標費用(1) 投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，不論投標的結果如何，采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。9. 通知(1) 對與本

14、項目有關的通知，采購代理機構將以書面（包括書面材料、信函、傳真等，下同）或在本 次招標公告刊登的媒體上以發(fā)布公告的形式，送達所有與通知有關的已領取了招標文件的投標人，傳真號碼以投標人的登記為準。投標人應于收到通知的當日以書面方式予以回復確認。因投標人登記有誤或傳真線路故障導致通知延遲送達或無法送達，采購代理機構不承擔責任。10. 踏勘現(xiàn)場(1) 投標人可以對本項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行踏勘，并自行承擔一切踏勘費用，對其所派踏勘人員的行為（無論過失與否）所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用自行負責，概不得以任何理由要求投標人及采購代理機構承擔責任。（二）招標文件1

15、1. 招標文件構成(1) 要求提供的貨物、服務、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件包括：第一部分 投標邀請函第二部分 投標人須知第三部分 用戶需求書第四部分 合同書格式第五部分 投標文件格式附 件 12. 招標文件的澄清和修改(1) 在投標截止時間15日以前的任何時候，無論出于何種原因，采購代理機構可主動地或在解答投標人提出的需澄清問題時向預期投標人發(fā)修改文件對招標文件進行補充和修改。采購代理機構將在相關媒體發(fā)布該補充修改文件，并書面通知已購買招標文件的所有預期投標人，以上公告或通知方式視為有效送達。預期的投標人在收到該補充和修改文件后應立即以傳真的形式回傳采購代理機構予以確認。

16、預期投標人如在24小時內無書面回函則被視為同意補充和修改文件內容。該補充和修改的內容將作為招標文件的有效組成部分。(2) 預期投標人如認為本招標文件使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式提出質疑。采購代理機構應當在收到書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。(3) 預期的投標人如果要求對招標文件作進一步澄清，可以按招標文件所給出的采購代理機構通信地址以書面或電報方式（以下電報一詞均視為電子數(shù)據(jù)交換，電傳或傳真）通知采購代理機構。采購代理機構對在投標截止日前15日收到的投標人上述要求進行書面答復（包括對詢問的解釋

17、，但不注明來源），并以書面形式通知預期的投標人（澄清文件會同時在招標公司網(wǎng)站上公布，請密切留意）。預期的投標人在收到該澄清文件后應立即以傳真的形式回傳采購代理機構予以確認。如在24小時內無書面回函則被視為同意澄清文件內容，并有責任履行相應的義務。該澄清文件將作為招標文件的有效組成部分。(4) 考慮到補充、修改、澄清通知的影響，采購代理機構可酌情推遲投標截止日期和開標時間，并以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人。(5) 招標文件的補充、修改、澄清公告發(fā)布之日距離開標時間不足15天時，如所有已購買招標文件的投標人均書面同意不改變投標截止時間，則采購代理機構可以不改變投標截止時間和開標時間。（三

18、）投標文件的編制13. 投標文件的編寫原則(1) 投標語言：投標文件及投標人和采購代理機構就投標交換的文件和來往信件，應以中文書。投標人提供的支持文件、技術資料和印刷的文獻可以用其他語言，但相應實質性內容須附有中文翻譯本。(2) 計量單位：除在招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位(國際單位制和國家選定的其他計量單位)。(3) 投標人應保證所提供的所有資料的真實性、準確性、完整性。(4) 投標人在招投標采購過程中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，采購人均有權拒絕，并取消投標人的投標資格，投標人需承擔相應的后果及法律責任。(5) 本項目不接受電報、電話、電子

19、郵件、郵寄或傳真形式的投標文件。14. 投標文件編制要求(1) 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件規(guī)定及要求編寫，必須對招標文件提出的實質性要求做出響應，并提交完整的投標文件。投標人應對投標貨物和服務提供完整詳細的技術說明，如投標人對指定的技術要求不能完全響應，應在投標文件中清楚地注明。投標人對本招標文件的每一項要求所給予的響應必須是唯一的，否則將視為不響應。(2) 本項目不接受備選投標方案，投標文件的報價只允許有一個報價，采購代理機構不接受有任何選擇的報價。開標時，投標文件中開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大

20、寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。(3) 投標文件需按照招標文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂。15. 投標文件的構成(1) 商務文件部分：l 投標函（格式見表5-1）l 法定代表人證明書/法定代表人授權書（格式見表5-2）l 開標一覽表（格式見表5-3）l 詳細報價清單（格式見表5-4）l 用戶需求響應差異一覽表（格式見表5-5）l 合同條款響應表（格式見表5-6）l 投標人基本情況表（格式見表5-7）l 項目負責人簡歷表（表5-8）l 擬投入本項目

21、主要技術及管理人員一覽表（格式見表5-9）l 2008年以來在建或完成的綠化監(jiān)理工程的業(yè)績情況（格式見表5-10）l 投標人獲得的獎項或榮譽情況（格式見表5-11）l 投標保證金退還說明格式（格式見表5-13）l 中標服務費承諾書（格式見表5-14）l 其他資格證明材料(2) 技術文件部分根據(jù)招標文件的有關技術指標和要求，投標人提供必要的技術方案，應包括以下：l 中山市中心城區(qū)市屬園林綠化綜合管養(yǎng)作業(yè)監(jiān)理巡查服務方案（格式見表5-12）；l 崗位責任制、服務流程說明及質量保證措施；l 巡查管理機構設置及資源配置；機械設備、器材、工具配備計劃（要求采購人提供的清 單）l 投標人認為必要的其他技術

22、資料。投標人有義務按照以上構成要求將投標文件編上唯一連貫頁碼并裝訂成冊，不得出現(xiàn)重頁和缺頁的現(xiàn)象。16. 投標報價說明(1) 投標人應按招標文件格式要求填寫報價明細表。(2) 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標價不是固定價的投標文件將作為非響應性投標而予以拒絕。(3) 投標人投標報價應為所投項目的最終報價，包括但不限于巡查監(jiān)理服務全過程人員人工、福利、服裝、社保、醫(yī)療、住宿、餐飲等生活設施，通訊設施、交通設施、辦公設施、試驗檢驗設施、辦公用房及水電，保險、稅金、巡查及完成該項目所須工具、一切稅費和一切費用；投標人相應自行增加為完成各項服務所必需但招標文件

23、沒有包含的所有耗材、零部件、物料等一切費用。17. 投標貨幣(1) 投標人提供的貨物和服務價格用人民幣報價。18. 證明投標人合格資格的文件(1) 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性符合招標文件規(guī)定的文件，并作為其投標文件的一部分。(2) 投標人提交的中標后履行合同的資格證明文件應滿足招標文件中對資格證明文件的要求。(3) 證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標、性能和系統(tǒng)安裝調試、驗收的詳細說明。19. 投標保證金(1) 投標人必須提交金額為： 10,000 元 （大寫：人民

24、幣壹萬元整） 投標人按交納的投標保證金作為其投標文件的一部分。未按規(guī)定提交投標保證金的，將被視為無效投標。(2) 投標保證金必須在2011年11月16日下午5：30之前到達采購代理機構帳戶上，并在遞交投標文件時，遞交銀行劃款單原件及復印件一份（原件審核后當場退還，復印件需加蓋公章）。(3) 投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購代理機構、采購人在因投標人的行為受到損害時可以沒收投標人的投標保證金。(4) 投標保證金以銀行劃帳方式提交，應同時滿足下列規(guī)定：a） 收款人：廣東志正招標有限公司中山分公司開戶行：中國工商銀行中山市銀興分理處帳 號：2011 0236

25、 0920 0018 404b） 注明招標編號。(5) 凡沒有根據(jù)投標人須知的規(guī)定隨附投標保證金的投標，將視為非響應性投標予以拒絕。(6) 未中標人的投標保證金，將在投標有效期滿后或在發(fā)出招標結果通知書之日起5個工作日內原額退還（保證金不計利息）。(7) 中標人的投標保證金的退還必須同時滿足以下要求：a）中標人按投標人須知規(guī)定簽訂合同；b）中標人按投標人須知規(guī)定支付了中標服務費；c）如果中標人拒絕支付規(guī)定的中標服務費，采購代理機構/采購人有權在投標人所交的投標保證金中扣除全部費用，同時保留取消其中標資格并追究其法律責任的權利。(8) 下列任何一種情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：a）投標人在投標

26、文件中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；b）中標人在規(guī)定期限內未能按投標人須知規(guī)定簽訂合同，或未能按投標人須知規(guī)定接受對錯誤的修正。20. 投標有效期(1) 投標文件應在投標截止日后的90天內保持有效。中標人投標有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內未經(jīng)采購人同意，投標文件的一切內容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。(2) 投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應標而予以拒絕。21. 投標文件的式樣和簽署(1) 投標人應準備投標文件正本一份，副本七份和與標書內容相同的電子標書一份（軟盤/光盤，封面注明公司名稱和招標編號），在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內容有

27、差異，以正本為準。(2) 投標文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經(jīng)過正式授權并對投標人有約束力的代表在正本上要求的地方簽字，并加蓋騎縫章。(3) 投標文件副本，所有資料都可以用投標文件的正本復印而成。(4) 投標文件的正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋投標人公章。(5) 投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效。(6) 在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處，投標文件正本均須加蓋投標人公章，并經(jīng)投標人法定代表人或其授權代表簽名或蓋章。(7) 傳真和電傳的投標文件將被拒絕。22. 知識產(chǎn)權(1) 投標人應保證，采購人在中華人民共和國使

28、用貨物、軟件及服務或貨物、軟件及服務的任何一部分時，采購人免受第三方提出侵犯其專利權、商標權、工業(yè)設計權或其它知識產(chǎn)權的起訴或法律和經(jīng)濟糾紛。(2) 投標價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產(chǎn)權而需要向其他方支付的版稅。（四）投標文件的遞交23. 投標文件的密封和標記(1) 正本和電子標書一起封裝，副本七份一起封裝，在每一封口處加蓋公章，封套上標明“正本”“副本”字樣。(2) 封套均應按以下要求標記：“遞交：廣東志正招標有限公司中山分公司項目名稱：（項目名稱） 招標編號：（招標編號）在（投標截止時間）前不得啟封”的字樣。(3) 封套均應寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為

29、“遲到”投標時，能原封退回。(4) 如果封套未按本須知的要求密封和加寫標記，采購代理機構有權拒絕其投標。(5) 方便開標唱標，開標一覽表（原件）、法定代表人證明書/法定代表人授權書一起封裝，封套標明招標編號、投標人名稱及“開標一覽表”字樣，封口處加蓋公章并由法定代表人或其委托人簽字；(6) 投標保證金劃款單（復印件）和退保證金說明（原件）一起封裝，封套標明招標編號、投標人名稱及“投標保證金”字樣。(7) 請在遞交投標文件時同時帶上投標保證金劃款單（原件）作采購代理機構核實之用。24. 投標截止時間(1) 本次招標的投標截止時間見第一部分投標邀請函的規(guī)定；(2) 本次招標的投標文件遞交時間見第一

30、部分投標邀請函的規(guī)定，采購代理機構收到投標文件的時間不得遲于規(guī)定的截止時間。25. 遲交的投標文件(1) 采購代理機構將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標截止時刻后收到的任何投標文件。26. 投標文件的修改與撤回(1) 投標人在投標截止時間前，可以修改或撤回其投標文件。但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間之前向采購代理機構發(fā)出書面通知。修改后的投標文件須按本節(jié)對投標文件投遞的要求在投標截止時間之前重新遞交，否則，采購代理機構將拒絕接受修改后的投標文件。(2) 在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。從投標截止時間起至投標有效期前，投標人不得撤回其投標。(3) 采購人和采購代理機構對不可抗力

31、所造成投標文件的損壞、丟失、遲交等一切事項不承擔任何責任。（五）開標與評標27. 開標(1) 采購代理機構按投標邀請函規(guī)定的時間和地點公開開標。(2) 采購代理機構組織和主持開標會，投標人法定代表人或其授權代表務必準時參加開標會并簽名報到以證明其出席。(3) 開標前先檢查投標文件的密封情況，確認無誤后拆封唱標。(4) 開標時，采購代理機構將當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知（如有的話）、投標價格以及采購代理機構認為其他必要的內容。除了按照規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕在投標截止時間前收到的投標文件。(5) 采購代理機構將記錄開標過程的有關內容，并由投標人簽字確認，存檔備查。

32、28. 公開招標失敗后的處理(1) 如果開標當天，符合采購要求的投標人不足法定3家，本項目將重新組織采購或經(jīng)上級主管部門同意后轉換采購方式繼續(xù)進行。若采購方式轉為競爭性談判或單一來源采購的，原招標文件轉為談判文件。(2) 采購方式轉為競爭性談判的評審原則和程序。1. 談判原則：談判小組依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府有關政府采購的有關法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行談判及評審。2. 評審辦法：在符合采購需求、質量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為中標人。3. 評審程序談判小組對每個報價人的報價文件進行初步審閱。初步審閱結束后，談判小組集中與單一報價

33、人分別進行談判（談判的內容主要是對報價方案的澄清、修正、補充、確認以及價格調整等。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有報價人）。如談判小組認為有必要，可進行二輪及以上輪次的談判。談判結束后，談判小組要求所有報價人在規(guī)定的時間內提出最終報價，包括最終澄清方案、報價及有關承諾等。談判小組對報價人的最終報價進行評議和比較，并從通過符合性評審的報價人中根據(jù)評審辦法推薦成交候選人，談判小組寫出談判結果評審報告。4. 最終報價結束后，談判小組對各報價人的報價文件進行初步評審，報價文件出現(xiàn)下列情況時將被認定為無效報價：1） 報價人不符合合格報價人的基本條件；2） 報價人未提交保證金或金額不

34、足的；3） 報價有效期不足的；4） 實施方案不滿足用戶需求書的要求以及商務有重大偏離或保留的；5） 不接受談判小組修正的報價總價的。5. 談判小組對入圍的報價人的報價進行修正得出經(jīng)過算術錯誤糾正、折扣、為遺漏和偏差進行的調整以及其它規(guī)定的評比因素修正后得出的評標價，在實質性響應談判文件，在技術和商務部分都能滿足談判文件的前提下，談判小組將校核后的各報價人的報價從低到高排序。報價相同時，由談判小組根據(jù)2008年以來完成過單項項目造價100萬或以上的綠化工程監(jiān)理業(yè)績的總額（以提供的合同為準），決定排序先后，推薦業(yè)績總額最高的報價人為成交候選人，并寫出本次談判的評審報告。6. 談判小組詳細分析、核準

35、價格表，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：1） 若報價文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準；2） 當單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價；3） 采購人需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果報價人是另外單獨報價的話，評分時計入報價；4） 如某報價人項目報價有漏項，采用通過符合性評審的報價人中該項報價最高的價格計入總報價后進行評分，但此價格不作為成交價格。若該報價人被確定為中標人，合同價以其原報價為標準；5） 談判小組認為應該調整的價格。7. 談判小組將按上述修正錯誤的方法調整報價文件中的報價，調整后的價格對報價人具有約束力。如果報價人不接

36、受修正后的價格，則其報價將被拒絕。8. 最終報價超出項目預算將被拒絕成交。(3) 采購方式轉為單一來源采購的評審原則和程序。1. 談判小組與供應商進行談判達成一致意見后，出具評審報告，確定中標人。29. 評標委員會(1) 本次招標依中華人民共和國政府采購法及有關法規(guī)組建評標委員會。(2) 評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定進行投標文件的評審、提交評標報告推薦2名中標侯選人。30. 評標原則和步驟及評標方法(1) 評標基本原則：評標工作應依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府有關政府采購的有關法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。(2) 評標步驟及定標規(guī)定：第一階段：先進行

37、投標人符合性審查。第二階段：對通過符合性審查的投標人按照評標辦法進行詳細評審。(3) 評標辦法：本次招標的評標方式為綜合評分法，符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標方式，詳細評審采用百分制綜合評分法，分數(shù)按四舍五入原則計至小數(shù)點后兩位。31. 第一階段：符合性評審(1) 評標委員會根據(jù)招標文件對投標文件進行符合性審查，檢查投標文件提交的內容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標文件的要求、是否能證明有能力承擔本項目的任務、是否按招標文件的要求作出了相應的承諾。(2) 符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)。(3) 無效投標的認定投標文件出現(xiàn)但不限于下

38、列情況被認定為無效投標：a) 投標人未提交投標保證金或金額不足的；b) 投標有效期不足的；c) 投標人不符合合格投標人的基本條件；d) 投標文件主要資料不齊全或簽署不及格的；e) 投標資料虛報或謊報的；f) 投標價不是固定價或投標方案不是唯一的；g) 單價與總價不相符，又不接受評標委員會修正的投標總價或投標報價明顯低于其他投標報價而投標人不能合理說明的；h) 投標報價超出項目預算；i) 投標報價有重大漏項或重大不合理；j) 實施方案不滿足用戶需求書的要求以及商務有重大偏離或保留的；k) 評標委員會認為其它構成投標未實質性響應招標文件要求的。(4) 符合性評審標準：詳見附表2-1。32. 第二階

39、段：詳細評審(1) 評標委員會對通過符合性評審的投標文件進行詳細評審，評標委員會對每一投標文件進行詳細技術、商務、價格評審。按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準以及各項權重，各位評委就每個投標人的技術狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術評分（精確到小數(shù)點后2位）和商務評分（精確到小數(shù)點后2位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術平均值即為該投標人的技術評分（精確到小數(shù)點后2位）和商務評分（精確到小數(shù)點后2位）。然后，評出價格評分，將技術評分、商務評分和價格評分分別乘以權重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點后2位），并按綜合得分從高到低依次排名（第

40、一名、第二名 ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術得分高者優(yōu)先）。最后，評標委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標候選人。(2) 評分標準：a）商務評分標準：詳見表2-2。b）技術評分標準：詳見表2-3。c）價格的核準和評分 評標委員會詳細分析、核準價格表，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下： 若投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準； 當單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價； 采購人需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評分時計入投標報價總價； 如某投標人項目報價有漏項，采用通過符合性評審的

41、投標人中該項報價最高的價格計入總報價后進行評分，但此價格不作為中標價格。若該投標人中標，合同價以其原報價為標準； 評標委員會認為應該調整的價格。 評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。 價格評分：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分100。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分（精確到小數(shù)點后2位）=(評標基準價投標報價)價格權重100(3) 權重分配評分項目技術評分商務評分價格評分權 重30601033. 投標文件的修正和澄清(1) 為有助于對投標

42、文件的審核、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，有關澄清的要求和答復先以口頭形式進行，最終要以書面形式確認，但不得尋求、提供或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。(2) 評標委員會和采購人在評標過程中認為有必要將對投標人進行實地核查，并在必要時核對投標文件的原件。34. 中標人的確定(1) 由招標人/采購人依法確定中標人。(2) 如果中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂合同或中標人的投標文件與事實不符，招標人可以取消該中標人的中標資格并將合同授予另一中標候選人，或者依法重新招標及采取其它采購方式。招標人對受影響的投標人不承擔任何責任。35. 招標結果公示(1

43、) 采購代理機構將預中標結果在中國政府采購網(wǎng)()、中山市政府采購網(wǎng)(36. 中標結果公告(1) 采購代理機構將在相關媒體上公告中標結果。37. 質疑(1) 投標人認為招標過程或評標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑，但需對質疑或投訴內容的真實性承擔責任。采購人或采購代理機構應在收到投標人書面質疑后7個工作日內，對質疑內容作出答復。(2) 投標人提出質疑時應當提交質疑書并署名（加蓋公章）。質疑書應當包括下列主要內容：1） 質疑人的名稱、地址、電話等；2） 所質疑的政府采購項目，具體的質疑事項及事實依據(jù)（包括

44、證據(jù)資料）；3） 提起質疑的日期；(3) 質疑人進行質疑應當符合下列條件：1） 質疑人是參與所質疑政府采購項目的供應商；2） 在質疑有效期內提起質疑；3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購代理機構：廣東志正招標有限公司中山分公司地 址: 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街3號軟件園東園區(qū)2樓20-22室聯(lián) 系 人：鄭小姐 郵 編：528400電 話88811601 傳 真：0760-8881985638. 投訴(1) 對采購人或采購代理機構的答復不滿意或他們未在規(guī)定時間內給予答復的，提出質疑的投標人可以在答復期滿后15個工作日內向監(jiān)督管理機構投訴。(2) 下列情形投訴將不予受

45、理：1） 投訴人不是參加所投訴項目政府采購活動的當事人；2） 被投訴人為采購人或采購代理機構之外的當事人；3） 所投訴事項未經(jīng)過質疑的；4） 所有投訴事項超過投訴有效期；5） 以具有法律效力的文書送達之外方式提出的投訴；6） 同一投訴事項已經(jīng)財政部門投訴處理的；7） 投訴書內容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機構及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補充或修改投訴書的。(3) 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：1） 一年內三次以上投訴均查無實據(jù)的；2） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。監(jiān)督管理機構名稱：中山市政府采購管理辦公

46、室 地 址：中山市興中道63號財政局一樓 郵 編：528403電 話：076088266136、88266137 傳 真：076088266215（六）授予合同39. 資格后審(1) 評標委員會保留復核在評審過程中或者審查預中標單位是否有能力令人滿意地履行合同的權利，包括對預中標單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實或現(xiàn)場考察。如果符合或審查通過，評標委員會將把合同授予該投標人；如果復核或審查沒有通過，評標委員會將拒絕其投標，并對下一個候選的投標人能否令人滿意地履行合同作類似的復核、審查或重新招標。40. 接受和拒絕任何或所有投標的權力(1) 采購代理機構和采購人保留在授標之前任何時候接受或

47、拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。41. 中標通知書(1) 在投標有效期期滿之前，中標結果公示通過后采購代理機構將用信函的方式向中標人發(fā)出經(jīng)招標人或采購人以及采購代理機構雙方確認的書面中標通知書。本中標通知書不能作為辦理貨物進口手續(xù)的憑證。中標人收到中標通知書后以書面形式向采購代理機構確認。(2) 中標通知書將是合同的一個組成部分，對采購人和中標人具有同等法律效力；中標通知書發(fā)出后，采購人無正當理由改變中標結果，或者中標人放棄中標，均應承擔相應的法律責任。(3) 采購代理機構在向中標人發(fā)出中標

48、通知書的同時，將向所有落標人發(fā)出招標結果通知書。42. 合同授予標準(1) 采購人將把合同授予被確定為實質響應招標文件要求并具有履行合同能力的綜合評分最高的投標人。采購人若遇排名第一的投標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投標文件中的承諾，采購人擁有取消其中標資格的權利，并在技術和商務上充分滿足招標文件要求的投標人中，對綜合評價次優(yōu)的投標人進行審查，并對最終通過審查的投標人授予合同。43. 簽訂合同(1) 中標人在收到中標通知書后，應按照中標通知書指定的時間、地點，派遣其授權代表前往與采購人簽署合同，并向采購代理機構遞交合同原件及副本各一份備案。(2) 中標人須在中標通知書

49、發(fā)出之日起30日內與采購單位簽訂合同，中標人不得以任何理由拖延、拒絕簽訂合同（除不可抗力外）。如中標人沒有在規(guī)定的時間內與采購人簽訂合同或來書面函退出，則采購人視為中標人放棄中標資格。采購人有權將本項目重新組織采購或推薦符合采購要求且綜合得分次高的投標人為中標人。44. 中標服務費(1) 中標人應在收取中標通知書時向采購代理機構交納中標服務費，中標服務費的收費標準按國家計委頒發(fā)的計價格【2002】1980號文規(guī)定按差額定率累進法計算，收費標準如下表所列：中標金額（萬元）貨物招標收費費率服務招標收費費率100以下1.5%1.5%100-5001.10%0.8%500-10000.8%0.45%1

50、000-50000.5%0.25%例如：某項目貨物類招標代理業(yè)務中標金額為400萬元，計算中標服務費收費額如下：100萬元 1.5% = 1.5萬元（400-100）萬元 1.1% = 3.3萬元計收費 = 1.5萬元 + 3.3萬元 = 4.8萬元(2) 本項目以服務招標收費標準收取中標服務費。(3) 中標服務費的貨幣為人民幣。(4) 中標服務費支付方式：一次性以銀行劃帳、電匯、匯票或現(xiàn)金的形式支付。(5) 中標服務費支付時間：中標服務費必須在中標人領取中標通知書時一次性付清，如果中標人未能按時交納中標服務費，采購代理機構/采購人保留取消其中標資格并追究其法律責任的權利。(6) 中標服務費不

51、在投標報價中單列。45. 招標文件的解釋權本招標文件的解釋權歸廣東志正招標有限公司中山分公司所有。附表21：符 合 性 審 查 表序號投標人投標保證金已足額遞交投標人符合合格投標人的基本條件投標有效期投標文件主要資料齊全投標文件簽署合格投標價格是固定價投標報價不高于本次招標項目由采購方核準的預算金額投標報價無重大漏項或重大不合理實施方案滿足用戶要求商務無重大保留或偏差實質性響應招標文件是否同意進入下一階段評議1234打“”的原因詳細說明：備注：1、每一項目符合的打“”，不符合的打“”，出現(xiàn)一個“”的結論為否；2、“投標報價不高于本次招標項目由采購方核準的預算金額”一項出現(xiàn)不符合打“”的，則不能

52、進入下一階段評議；3、表中全部條件滿足為通過, 同意進入下一階段評議；4、是否同意進入下一階段評議一欄中應寫 “是”或“否”。評委簽名：日 期：附表2-2： 商務評分表序號評審項目分配分數(shù)評議內容評分投標人優(yōu)良中差1商務響應程度及承諾10對合同條款的響應程度，對用戶需求書商務條件的響應程度，根據(jù)參選單位額外承諾的保密性承諾、服務承諾等（投標單位應隨方案附該項文件）。10-88-66-44-02監(jiān)理業(yè)績10連續(xù)4次被評為省級或以上先進工程監(jiān)理企業(yè)，有得10分，連續(xù)3次被評為省級或以上先進工程監(jiān)理企業(yè)，得7分，連續(xù)2次被評為省級或以上先進工程監(jiān)理企業(yè)，得4分，1次被評為省級或以上先進工程監(jiān)理企業(yè)，得1分，沒有，不得分。按最高連續(xù)次數(shù)給分（以獲獎證書的獲獎年度為準）382008年至今所監(jiān)理的項目被評為“aa級安全文明標準化誠信工地”（以獲獎年度為準），有1項得4分，累計不超過8分，沒有不得分。462008年至今所監(jiān)理的項目曾被授予“全國建筑施工安全質量標準化示范工地稱號”（以獲獎年度為準），有得6分，沒有不得分。56有效的質量管理體系認證（提供認證證書復印件加蓋公