發(fā)揮基層黨組織在信訪穩(wěn)定中的重要作用

1、發(fā)揮基層黨組織在信訪穩(wěn)定中的重要作用近年來，信訪問題已經(jīng)成為全國(guó)上下高度關(guān)注的問題，許多信訪事件在被網(wǎng)絡(luò)、媒體披露后才得到了解決。問題雖然平息了，卻引起了我們的思考：為何這些問題不能化解在基層，一定要鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)才有人出面解決？長(zhǎng)此以往，是不是所有信訪當(dāng)事人只要“鬧一鬧”就能受關(guān)注，問題也就迎刃而解了？作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，我們?cè)谌粘９ぷ髦幸矔?huì)受理大大小小一些信訪案件，在處理這些信訪案件的過程中，我也經(jīng)常思考該如何更好的化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)將基層黨建工作與信訪維穩(wěn)緊密的結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，讓他們扮演起處理信訪案件排頭兵的角色。在這里，簡(jiǎn)單談一下我們?cè)诠ぷ髦械?/p>

2、一些思路和做法，希望可以為全市的基層黨建和信訪維穩(wěn)工作提供一些幫助。一、基層信訪案件特點(diǎn)作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，我面對(duì)的是最基層的農(nóng)村黨組織和最質(zhì)樸的廣大農(nóng)民，而維系農(nóng)民生活命脈的就是土地，所以也可以說，很大一部分農(nóng)村信訪事件的核心問題就是土地問題。其中，有的是土地補(bǔ)償問題，有的是土地占用問題，雖然問題各不相同，卻始終緊扣“土地”二字。其它方面，一些“歷史遺留問題”也是引發(fā)信訪案件一大原因，例如8042部隊(duì)退役人員上訪事件。還有一部分就是鄰里糾紛、個(gè)人與集體的糾紛等等原因引發(fā)的信訪案件。在眾多的信訪案件中，大部分都是人民群眾的合理訴求，但是也存在一小部分人故意挑起事端、引發(fā)矛盾，然后假借上訪之名

3、，無理取鬧，以圖一己私利。二、基層黨組織在解決信訪案件中的作用農(nóng)村黨組織作為黨最基層的戰(zhàn)斗堡壘，面對(duì)著最基層也是最廣大的人民群眾，既要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，同時(shí)也要維護(hù)村內(nèi)社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，肩上的擔(dān)子很重。信訪案件總有來源，不管是哪個(gè)村的，最熟悉情況的莫過于各村的干部、黨員，因此他們也是解決信訪案件義不容辭的第一責(zé)任人。在化解過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也必須積極調(diào)查了解情況，竭力協(xié)調(diào)解決問題，合理的進(jìn)行引導(dǎo)，將矛盾化解在基層，不可推諉。就目前來看，基礎(chǔ)黨組織在信訪矛盾化解上發(fā)揮了巨大的作用，很多棘手案件、陳年積案都在農(nóng)村干部的手中一一化解，為推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。三、存在

4、的問題基層黨組織在常年的群眾工作中積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這是基層黨組織最大的優(yōu)勢(shì)，必須利用好這一優(yōu)勢(shì)，但是他們也存在著諸多缺陷與不足，主要有以下幾個(gè)方面：首先，我們必須了解目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀。農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)在存在各種各樣的問題，年齡結(jié)構(gòu)老化、男女比例失調(diào)、文化素質(zhì)偏低等等，這些對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)造成了阻礙，更難以要求他們?cè)诨庑旁L矛盾的過程中能發(fā)揮多大的作用。例如遇到一些涉法涉訴的信訪案件，村內(nèi)黨員、干部沒有足夠的法律知識(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、化解，甚至導(dǎo)致矛盾激化，場(chǎng)面難以收拾。當(dāng)然了，一些老黨員具有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，我們必須在化解矛盾的過程中多請(qǐng)教、多學(xué)習(xí)，例如遇到一些村民與集體的債務(wù)、工

5、資糾紛等“歷史遺留問題”，就可以向村內(nèi)的老黨員、老群眾進(jìn)行咨詢、請(qǐng)教，這樣可以快速理清事件前因后果，以便更好解決問題。第二，基層黨員、干部工作方式方法有待提高。這一問題與上述一點(diǎn)息息相關(guān)，正是由于基層黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致在工作中很多問題沒有得到及時(shí)解決甚至被激化，因此而引發(fā)了信訪事件。很多信訪案件剛開始的時(shí)候，只是一些鄰里之間雞毛蒜皮的小磨擦，但是由于村內(nèi)黨員、干部解決不得力，沒有真正重視，問題越積越深，最后引起了群眾上訪的事件。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與基層黨組織之間銜接不夠。在信訪問題的處理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與基層黨組織往往各自為戰(zhàn)，沒有形成合力。有些信訪問題，如果村內(nèi)的黨員干部及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部溝通，或者

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及時(shí)地進(jìn)行調(diào)查處理，完全可以避免?；鶎痈刹肯雽栴}化解在基層，不愿意給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部添麻煩，自己雖然也努力協(xié)調(diào)解決，但是難以達(dá)到理想的效果；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遇到信訪問題，直接與當(dāng)事人進(jìn)行談話了解并處理，跳過了基層黨組織，沒有和相關(guān)的村干部了解情況，不僅影響了工作效率，也沒有很好的解決問題。四、幾點(diǎn)做法針對(duì)以上幾方面問題，我們?cè)谌粘９ぷ髦幸呀?jīng)努力改進(jìn)，盡量避免這些問題，在發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也注重挖掘基層黨組織在化解矛盾糾紛工作中的排頭兵作用。首先，基層黨組織在化解信訪矛盾工作中的重要作用不必贅述，如何發(fā)揮他們的作用是我們始終關(guān)注的問題。今年，我鄉(xiāng)已多次組織全鄉(xiāng)各村支書、主任進(jìn)行集體培訓(xùn)，請(qǐng)來市里的專家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課，首先提高村主干的素質(zhì)、素養(yǎng)，然后讓他們將所學(xué)所感帶回去，教育更多的黨員干部，以提高我鄉(xiāng)黨員干部整體素質(zhì)。同時(shí)，我鄉(xiāng)在信訪案件處理問題上實(shí)行包村包片制度。所有的矛盾糾紛，先由村兩委主干解決；不能解決的，由包村干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；包村干部不能解決的，請(qǐng)包片領(lǐng)導(dǎo)幫助解決；包片領(lǐng)導(dǎo)不能解決的，請(qǐng)涉及的分管副職一起解決；這樣還不能解決的，由包片領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，上會(huì)研究解決。在這樣的一套運(yùn)行制度下，我鄉(xiāng)的信訪矛盾基本都消化在了基層，沒有出現(xiàn)赴省進(jìn)京的信訪案件。在解決信訪矛盾的同時(shí)，我們也在提高自己鑒別信訪案件的