企業(yè)安全文化的建設(shè)

1、文化是人類在社會(huì)歷史活動(dòng)中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富 的總和。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，他既是 一種特定的文化，同時(shí)又是一種安全管理理論，是現(xiàn)代安全 管理理論與文化理論相結(jié)合的產(chǎn)物。一、企業(yè)安全文化1企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個(gè)概念對企業(yè)文化，目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對 企業(yè)文化的描述，可以認(rèn)為：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐漸形成的，以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人 本觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的總和。（1）企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本 觀點(diǎn)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，即：是否具有以人為本，尊重自己和 他人的安全和健康的理念；是否具有社會(huì)責(zé)任心，努力維護(hù) 社會(huì)

2、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。（2）企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，安全生產(chǎn) 管理歷史的積淀，具有相對穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設(shè)是一 個(gè)長期的、艱苦的過程，體現(xiàn)了精神文化建設(shè)的特點(diǎn)。3 ）企業(yè)安全文化應(yīng)以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來，即：既要有思想意識(shí)，還要有行為和行為的結(jié)果。2企業(yè)安全文化的層次及內(nèi)容 企業(yè)安全文化可以劃分為三個(gè)層次，內(nèi)容如圖1、圖 2所示。（1）第一層次：思想意識(shí)層。該層次是企業(yè)安全文化 的核心層次，居于支配和指導(dǎo)地位。（ 2 ）第二層次：制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化 的中間層次，是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長期形成的習(xí)慣 習(xí)俗也屬于該層次。（3 ）第三層次：物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)

3、第一、二 層次文化的具體運(yùn)作過程和結(jié)果。企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互 為映證。二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自 1983 年以來， 全國建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達(dá) 1000 人左右，在生產(chǎn)性行 業(yè)中僅次于煤炭業(yè)，居第二位。建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特 點(diǎn)：八、（1）生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變 化，作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患的威脅。（2）作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是同工 種，但在不同的作業(yè)時(shí)段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不 同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境 并不相同；三是工種時(shí)常不固定。（3）多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設(shè)備 調(diào)

4、度，與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過程多，管理過程復(fù)雜，綜合性 強(qiáng)。（ 4 ）立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特 種作業(yè)多。（5）多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作 業(yè)，雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。（6）手工作業(yè)多，勞動(dòng)強(qiáng)度大。（7）人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。（ 8 ）分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間 的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容1思想意識(shí)建設(shè)（1）目標(biāo)：使全體員工共同具有以人為本的思想和強(qiáng) 烈的社會(huì)責(zé)任感，努力維護(hù)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成 果。（2）措施： 擇優(yōu)選擇員工，形成良好的用人環(huán)境，并對員工進(jìn)行道德 品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知

5、識(shí)、作業(yè)技能、事故案例等教育。 領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，并在各層次樹立標(biāo)兵，弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)安 全文化。 在發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力解決員工在實(shí)際工作和生活中存在 的問題，滿足不同層次的需求。 發(fā)動(dòng)員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，建設(shè)屬于自己的企業(yè)安全文化。 通過教育等， 在員工中樹立 “企業(yè)即家 ”、社會(huì)即家 ”的觀點(diǎn)， 正確認(rèn)識(shí)安全與企業(yè)發(fā)展、社會(huì)安定祥和和進(jìn)步之間的關(guān) 系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。 開展社會(huì)和群眾監(jiān)督，進(jìn)行公正嚴(yán)格的考核，批判任何不 適行為。2制度文化建設(shè)（1）目標(biāo)：建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的 企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)安全文 化。2）措施： 貫徹執(zhí)行 安全生產(chǎn)法 、建筑

6、法 等安全生產(chǎn)法律法規(guī)， 根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系 （OHSMS ）、環(huán)境管理體系（GB /T24000 ）及質(zhì)量管理體系（GB /T19000）等標(biāo)準(zhǔn)，建立文件化的管理體系。 進(jìn)行企業(yè)策劃，引進(jìn)企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)（CIS）,建立有顯著個(gè)性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。 貫徹執(zhí)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) （JCJ59）、建筑施工 扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 （JGJ130）等建筑施工安 全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。3企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)做到的內(nèi)容1 ）員工充分參與。2）考慮分包的普遍性和特殊性。（3）考慮員工的流動(dòng)性和作業(yè)環(huán)境的多變性。4物質(zhì)文化建設(shè)（ 1 ）目標(biāo)：保證

7、企業(yè)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù) 改進(jìn)。（2）措施： 組建企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主職部門，建立監(jiān)督管理網(wǎng) 絡(luò)。 企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等，均 按照管理體系要求進(jìn)行落實(shí)。其中，施工環(huán)境包括：現(xiàn)場圍 擋、大門、企業(yè)標(biāo)志、五牌一圖、場地硬覆蓋、臨時(shí)辦公、 職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個(gè)人防護(hù)用品、作業(yè)面、 材料堆放、 在建工程的立面效果、 安全防護(hù)措施、 施工許可、 社區(qū)融洽等。 按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工，落實(shí)各項(xiàng)安全 技術(shù)措施。 加強(qiáng)檢查、 定期評審， 及時(shí)糾正不符合項(xiàng)， 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。四、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)步驟1決策和策劃 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)積極地，并有目的的加

8、強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以O(shè)HSMS（EMS 、QMS ）及企業(yè)形象策劃（CIS）為載體，溶入企業(yè)安全文化的精髓，建立有自身個(gè)性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之 有效的途徑。2學(xué)習(xí)培訓(xùn)（ 1 ）對核心隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識(shí)、施工項(xiàng)目管理及企業(yè)文化知識(shí)等，為建立文件化體系準(zhǔn)備人才基礎(chǔ)。（ 2）對員工進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識(shí)、體系一般知識(shí)、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后，可以以組織學(xué)習(xí)的形式動(dòng)員員工參與修訂工作，使上下各層 次形成互動(dòng)。3收集整理資料（ 1）對現(xiàn)有企業(yè)安全文化進(jìn)行調(diào)查和分析研究，重點(diǎn) 是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方

9、面的“有形”內(nèi)容。（2）收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。（3）收集成功企業(yè)有關(guān)資料。4確定企業(yè)精神確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。5建立健全安全生產(chǎn)管理體系根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程，建立文件化的安全 生產(chǎn)管理體系，或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系，以制度 捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化，陶冶情操。6加強(qiáng)宣傳教育在強(qiáng)制要求貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，使企業(yè)員 工的思想意識(shí)逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標(biāo)上來， 形成“我要安全” 、“我要健康”的良好氛圍。7定期評審要定期進(jìn)行管理評審，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)問題（ 1 ）最高決策層統(tǒng)一思想，并首先具有強(qiáng)烈的安全意 識(shí)和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。（2）建設(shè)過程中，首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè)， 特別是應(yīng)首先加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明施工管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化 水平，以外顯文化帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。（ 3）堅(jiān)持一貫性原則，即工程項(xiàng)目無論大小、所處地 域、取費(fèi)情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論 處在什么施工階段、施工工序等，都要堅(jiān)持同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，真正使“安全