基層工商所監(jiān)管模式改革的思路和對(duì)策考察報(bào)告

1、編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第9頁(yè) 共9頁(yè)基層工商所監(jiān)管模式改革的思路和對(duì)策考察報(bào)告 基層工商所監(jiān)管模式改革的思路和對(duì)策考察報(bào)告基層工商所，是全市工商行政管理系統(tǒng)最基層的單位，是工商行政管理工作的前沿，在整個(gè)工商行政管理工作中具有非常突出的基礎(chǔ)性地位和作用?；鶎庸ど趟绾无D(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)重心下移、以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法的要求？針對(duì)兩費(fèi)停征后,基層工商所如何將工作重心從收費(fèi)轉(zhuǎn)移到監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型？_月_日至_日,以市局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)分局局長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的考察學(xué)習(xí)組，選擇了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省市、市工商局的基層工商所進(jìn)行了考察調(diào)研，在_天的時(shí)間里,通過(guò)

2、聽(tīng)取匯報(bào),與基層執(zhí)法人員交流座談等不同方式,廣泛深入了解了基層工商所一線(xiàn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、好的做法、發(fā)展方向，開(kāi)闊視野、拓寬工作思路，獲得了第一手的情況。為下一步推進(jìn)基層工商所建設(shè)，促進(jìn)履職到位提供了決策指導(dǎo)信息。下面就我考察學(xué)習(xí)的基層工商所管理模式實(shí)行情況匯報(bào)如下，不妥之處敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。一、兩市基層工商所現(xiàn)狀總體上看，建立起了以“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理制度為載體，以工商巡查為手段，以信息化技術(shù)為支撐，全方位的、動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)效的網(wǎng)格監(jiān)管體制。建立健全了基層工商所行政執(zhí)法責(zé)任制，基本做到了依法定責(zé)、依責(zé)定標(biāo)、依標(biāo)考核、依績(jī)獎(jiǎng)懲。但基層所人員年齡結(jié)構(gòu)呈老化趨勢(shì)，臨時(shí)聘請(qǐng)人員過(guò)多等因素制約著基層工商所實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的

3、轉(zhuǎn)型。在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管和無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作方面還存有簿弱環(huán)節(jié)。（一）、兩地基層工商所的監(jiān)管模式網(wǎng)格化_以“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理制度為依托，為創(chuàng)新監(jiān)管模式打下基礎(chǔ)。以工商所為單位，從經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理入手，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)行“一圖”、“一檔”、“一卡”、“一帳”、“一機(jī)”的管理模式。并按照“依法登記、規(guī)絡(luò)系統(tǒng)，將登記和監(jiān)督有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)登記審批和監(jiān)督管理的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，真正達(dá)到“實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)告、信息共享、全程監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確”，實(shí)現(xiàn)管理效能化。_進(jìn)一步深化和完善市場(chǎng)巡查制，推行全天候巡查，提高市場(chǎng)監(jiān)管工作效率。推行以工商所為主體、綜合執(zhí)法為職責(zé)、屬地管理為特征的區(qū)域性市場(chǎng)巡查制，實(shí)行管理分片、巡查分組、

4、彼此制約的運(yùn)作方式，以月巡查為單位，根據(jù)季節(jié)、上級(jí)要求、本所實(shí)際采取普查、分類(lèi)巡查、重點(diǎn)地區(qū)巡查、駐場(chǎng)巡查和專(zhuān)項(xiàng)巡查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體私營(yíng)工商業(yè)主、企業(yè)、商品交易市場(chǎng)、展銷(xiāo)中心的交易活動(dòng)、集中和分散的經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期、全方位的巡查，寓收費(fèi)于巡查之中，寓巡查于執(zhí)法之中。_創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，逐漸把力量從簡(jiǎn)單收費(fèi)工作轉(zhuǎn)移到行政執(zhí)法之中，盡快適應(yīng)新的形勢(shì)。一是按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組建一支由公平交易科直接指導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的基層經(jīng)檢隊(duì)伍，開(kāi)展跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法工作，有利于打破地方保護(hù)主義的干擾。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)系基層工商所制度。按照分層管理、上下聯(lián)動(dòng)的原則，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各科室全部參與聯(lián)系基層

5、工商所，不斷加強(qiáng)科室與工商所之間的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查，共促職能到位。三是全面推行市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法預(yù)警警示制。對(duì)未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記發(fā)照、擅自開(kāi)業(yè)從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者（不包括易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品等前置許可）、經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中輕微違章行為、各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在年度檢驗(yàn)和驗(yàn)照中未按規(guī)定時(shí)間辦理年檢驗(yàn)照的，原則上予以書(shū)面警示，提出糾正意見(jiàn)和時(shí)限，以教育引導(dǎo)的方式促進(jìn)監(jiān)管，杜絕簡(jiǎn)單以收費(fèi)罰款代替服務(wù)管理的現(xiàn)象發(fā)生。（二）、當(dāng)前、基層工商干部素質(zhì)的現(xiàn)狀老齡化_、人員結(jié)構(gòu)上新的“血液”供給不足。大部分基層工商所干部是_年代初的招錄人員和軍轉(zhuǎn)干部，多年來(lái)，一

6、個(gè)縣局向社會(huì)公開(kāi)考錄人員不到_人。新錄用公務(wù)員僅占總數(shù)的_%左右，人才引進(jìn)緩慢，新鮮優(yōu)質(zhì)的“血液”嚴(yán)重供給不足。_、年齡結(jié)構(gòu)呈老化趨勢(shì)。年齡主要集中在_-_歲左右，其中_歲以上人員占全局_%以上，隊(duì)伍年齡呈老化趨勢(shì)，多數(shù)老同志接受新事物能力較差，記憶力下降，動(dòng)手能力不強(qiáng)。_、文化素質(zhì)不高。本科和專(zhuān)科學(xué)歷雖然占了全局的_%以上，但全日制的本科所占比例很低，絕大部分是在職本科和專(zhuān)科。文化素質(zhì)不高直接影響到知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，思想觀念落后，監(jiān)管能力偏低。_、綜合素質(zhì)不高。多年來(lái)，由于工作機(jī)制的原因，造成了干部業(yè)務(wù)技能單一，知識(shí)結(jié)構(gòu)狹窄。會(huì)登記、會(huì)檢查、會(huì)辦案、會(huì)電腦、會(huì)調(diào)解的“五會(huì)”人才缺乏。綜合素質(zhì)不高

7、是制約轉(zhuǎn)型的瓶頸。（三）、兩地工商提升工商隊(duì)伍素質(zhì)的措施及辦法分類(lèi)化政策確定之后，干部就是決定因素。要順利實(shí)現(xiàn)工商工作的轉(zhuǎn)型，只有好的思路還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵還要有一支政 基層工商所監(jiān)管模式改革的思路和對(duì)策考察報(bào)告第2頁(yè)治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)工商干部隊(duì)伍。如何提升工商隊(duì)伍的素質(zhì)呢？他們主要從以下幾方面開(kāi)展工作的。_、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，包括政策理論水平、大局觀念、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力和識(shí)人用人的能力等。健全民主集中制，完善議事決策機(jī)制，加強(qiáng)民主監(jiān)督。切實(shí)重視基層黨組織建設(shè)，有效提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)基層黨組織的活力。如吳中區(qū)工商局做到

8、“四注重、四幫助”。對(duì)老干部注重尊重幫助其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；對(duì)年輕干部注重錘煉幫助其快速成才；對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人注重引導(dǎo)幫助其轉(zhuǎn)換角色；對(duì)女干部注重關(guān)愛(ài)幫助其克服困難。_、加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。一是組織與基層工商所相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)，著重圍繞“六會(huì)”，即會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)服務(wù)、會(huì)維權(quán)、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)電腦展開(kāi)培訓(xùn)，提高基層干部綜合監(jiān)管執(zhí)法能力。二是按照與機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)相適應(yīng)的“五能”，即能調(diào)查研究、能出謀劃策、能撰寫(xiě)公文、能組織協(xié)調(diào)、能指導(dǎo)落實(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。如工商局制定了公務(wù)員隊(duì)伍提升履職能力分類(lèi)管理辦法，_周歲以下公務(wù)員以培養(yǎng)復(fù)合型干部為管理目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“一專(zhuān)多能”為基本要求；_周歲至_周歲公務(wù)員以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型

9、干部為管理目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“一專(zhuān)、拓展多能”為基本要求；_至_周歲公務(wù)員以培養(yǎng)適崗型干部為管理目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“履職盡責(zé)”為基本要求，并鼓勵(lì)熟悉精通更多的崗位業(yè)務(wù)。三是組織業(yè)務(wù)骨干，以點(diǎn)帶面，對(duì)信息化知識(shí)和食品安全科技監(jiān)管手段進(jìn)行培訓(xùn)。四是建立嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的激勵(lì)機(jī)制。五是構(gòu)筑科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)是提高素質(zhì)的驅(qū)動(dòng)力。競(jìng)爭(zhēng)上崗是激發(fā)工商所執(zhí)法隊(duì)伍活力、推進(jìn)工商所隊(duì)伍建設(shè)的有效方法。要通過(guò)建立公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，培育基層工商所執(zhí)法的競(jìng)爭(zhēng)精神，營(yíng)造優(yōu)者上、平者讓、庸者下的用人環(huán)境，以此增強(qiáng)工商隊(duì)伍的危機(jī)感，促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。_、深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法要追究，逐

10、步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)格責(zé)任人對(duì)巡查重點(diǎn)不明確，也是巡而不查；大部分工商所干部對(duì)市場(chǎng)整治仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)式、突擊式、階段式的整治；對(duì)經(jīng)濟(jì)違法違章行為更多的是事后查處，缺乏事前預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)督的意識(shí)和手段，科學(xué)、長(zhǎng)效的監(jiān)管方式還沒(méi)有確立。_執(zhí)法手段落后我所目前僅配備汽車(chē)_輛，由于轄區(qū)面積大，網(wǎng)格多，監(jiān)管戶(hù)數(shù)多，又處在城鄉(xiāng)結(jié)合部，車(chē)輛配備不能適應(yīng)基層工商所巡查的需要，此外，由于缺乏必要的技術(shù)手段，基層工商所在打假方面仍然憑經(jīng)驗(yàn)判斷和處理。_在監(jiān)管格內(nèi)的一切日常監(jiān)管工作，和一般違法違章案件的查處工作。執(zhí)法隊(duì)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)的打擊傳銷(xiāo)，和所內(nèi)重大案件查處工作。如何做好監(jiān)管模式的改革特向分局提出如下

11、建議：_合理配備人員，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工商所的整體戰(zhàn)斗力在基層工商所人員配備上，要按照領(lǐng)導(dǎo)能力互補(bǔ)、年齡梯次分明、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的要求，對(duì)基層工商所的人員進(jìn)行合理調(diào)配，強(qiáng)化整體戰(zhàn)斗力。在基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平的有機(jī)結(jié)合，既要有善于團(tuán)結(jié)、善于協(xié)調(diào)、善于創(chuàng)新的帶頭人，又要有擅長(zhǎng)業(yè)務(wù)、善于指導(dǎo)、善于鉆研的負(fù)責(zé)人，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配合默契、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良好格局；在基層工商所干部知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)務(wù)、信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，既要有精通并能夠熟練地綜合運(yùn)用工商行政管理法律法規(guī)的法律專(zhuān)才（每個(gè)基層工商所至少配備_名法制員），又要有懂得運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的計(jì)算機(jī)能手，形成嚴(yán)把

12、法律法規(guī)關(guān)和提供有效技術(shù)支撐的互動(dòng)局面；在基層工商所干部年齡結(jié)構(gòu)方面，實(shí)現(xiàn)年齡大、年齡輕的有機(jī)結(jié)合，既要充分發(fā)揮年齡偏大干部的政治思想堅(jiān)定、組織紀(jì)律性強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富等方面的優(yōu)勢(shì)，又要適當(dāng)配備部分年齡輕的、具有一定學(xué)歷層次、富有創(chuàng)新意識(shí)、勇于開(kāi)拓進(jìn)取的年輕干部，形成以老帶新、以新促老的良性循環(huán)。_科學(xué)劃分事權(quán)，使基層工商所成為責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)體基層工商所處在市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法的第一線(xiàn)，要確?；鶎庸ど趟毮苻D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位，就必須科學(xué)劃分分局與基層工商所的管理權(quán)限，賦予基層工商所相應(yīng)的職權(quán)，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。市局和分局主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、外部事務(wù)協(xié)調(diào)以及為基層工商所創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境等方面，

13、重點(diǎn)為基層工商所做好服務(wù)工作。因此，有必要將相應(yīng)的干部管理、監(jiān)管絡(luò)方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)工商行政管理業(yè)務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)的有機(jī)嫁接，不斷提高工商行政監(jiān)管執(zhí)法的科技含量?？傊?，要通過(guò)多種途徑，使基層工商所干部做到信念不動(dòng)搖、生活不腐化、紀(jì)律不松懈、執(zhí)法不違法、知識(shí)不落伍。_加快硬件建設(shè)，努力為基層工商所創(chuàng)造良好的監(jiān)管執(zhí)法條件基層工商所監(jiān)管對(duì)象多、監(jiān)管區(qū)域廣，有的基層工商所坐落十分偏僻，要做到反應(yīng)靈敏、辦事高效，必須重視基層工商所的硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公條件、辦案設(shè)備、辦事方式的明顯改變，為基層工商所職能轉(zhuǎn)變奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在辦公條件方面，要盡可能為基層工商所創(chuàng)造一個(gè)便于開(kāi)展工作的相對(duì)寬松的辦公場(chǎng)所，要配備

14、適當(dāng)數(shù)量、性能較好的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化；在辦案設(shè)備方面，要為監(jiān)管執(zhí)法配備一定數(shù)量便捷的交通工具（每個(gè)工商所至少要配備執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)_輛）、低成本的能保證通訊暢通的通訊工具和適應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的先進(jìn)的信息查詢(xún)、記錄工具（逐步推行掌上電腦巡查制）；在辦事方式上，要適應(yīng)“數(shù)字工商”建設(shè)的需要，實(shí)現(xiàn)分局與基層工商所_兆以上的寬帶聯(lián)網(wǎng)，確?；鶎庸ど趟c工商分局之間信息數(shù)據(jù)傳遞、工作指令傳達(dá)數(shù)字化、高效化。_建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個(gè)體與整體的兩個(gè)提高在現(xiàn)有目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵(lì)機(jī)制。要積極引入激勵(lì)機(jī)制，將基層工商所干部的個(gè)人收入與能力、作風(fēng)、

15、紀(jì)律和完成任務(wù)情況掛鉤；實(shí)行末位待崗制，設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，用計(jì)分辦法，對(duì)末位者實(shí)行離崗培訓(xùn)?？傊?，通過(guò)探索建立有效的激勵(lì)機(jī)制，展現(xiàn)三個(gè)層級(jí)的良好風(fēng)貌。一是要激發(fā)基層工商所內(nèi)部干部之間奮發(fā)向上、愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，展現(xiàn)基層工商所朝氣蓬勃、開(kāi)拓進(jìn)取、業(yè)績(jī)顯著的良好風(fēng)貌；二是要激發(fā)基層工商所之間相互競(jìng)爭(zhēng)、勇于創(chuàng)新、趕超先進(jìn)，展現(xiàn)工商分局政令暢通、務(wù)實(shí)高效、實(shí)績(jī)突出的良好風(fēng)貌；三是要激發(fā)工商分局之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，展現(xiàn)全市工商系統(tǒng)的忠于職守、勤政為民、與時(shí)俱進(jìn)良好風(fēng)貌。 推薦縣工商局星級(jí)工商所創(chuàng)建規(guī)劃 縣工商局星級(jí)工商所創(chuàng)建規(guī)劃為了進(jìn)一步深化基層工商所規(guī)設(shè)備，并指定工作人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)申報(bào)人走完

16、年報(bào)公示流程。同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)人值班的方式，接聽(tīng)咨詢(xún)電話(huà)或當(dāng)面答復(fù)窗口咨詢(xún)。打來(lái)電話(huà)咨詢(xún)或到場(chǎng)咨詢(xún)的量達(dá)到日平均983個(gè)。三是強(qiáng)化年報(bào)指導(dǎo)到位。針對(duì)城區(qū)建材、摩托車(chē)等行業(yè)集中區(qū)域和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，工商人員通過(guò)預(yù)約的方式，主動(dòng)上門(mén)，手把手指導(dǎo)企業(yè)主網(wǎng)上申報(bào)年度報(bào)告，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間及精力。四是強(qiáng)化年報(bào)宣傳到位。搭建移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息推送平臺(tái)，將年報(bào)通知發(fā)送到經(jīng)營(yíng)戶(hù)手機(jī)上。轄區(qū)很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)通過(guò)手機(jī)短信知曉年報(bào)工作的重要性，紛紛打電話(huà)或前來(lái)咨詢(xún)。此外，在建材市場(chǎng)、摩托車(chē)市場(chǎng)、農(nóng)批市場(chǎng)出版了年報(bào)流程指南板報(bào)，圖文并茂講解年報(bào)過(guò)程，吸引不少經(jīng)營(yíng)戶(hù)駐足觀看學(xué)習(xí)。五是強(qiáng)化黨員年報(bào)“包聯(lián)”服務(wù)。在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)個(gè)

17、私企業(yè)黨支部的黨員，組建一支“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，建立片區(qū)包聯(lián)服務(wù)制，落實(shí)黨員志愿者對(duì)應(yīng)多個(gè)片區(qū)，進(jìn)店面開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”年報(bào)指導(dǎo)服務(wù)。（二）“三聯(lián)三亮四促進(jìn)”推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)非公黨建?！叭?lián)”，一是聯(lián)商會(huì)，把支部建在商會(huì)上，支部籌建與民眾商會(huì)、供應(yīng)商商會(huì)“捆綁”籌建。二是聯(lián)支部，把支部聯(lián)結(jié)在市場(chǎng)管理方上，批發(fā)市場(chǎng)支部與市場(chǎng)工商所支部結(jié)對(duì)子。三是聯(lián)商戶(hù)，把黨員分配到市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格上，形成“一網(wǎng)九格”的“黨員聯(lián)商戶(hù)”互動(dòng)格局?！叭痢?，一是找黨員，亮身份，開(kāi)展“*員經(jīng)營(yíng)戶(hù)”亮牌活動(dòng)，主動(dòng)亮明黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)身份。二是亮承諾，優(yōu)服務(wù)。開(kāi)展黨員“一句話(huà)”明示承諾活動(dòng)。三是亮監(jiān)督，樹(shù)公信。組織開(kāi)展黨員“三個(gè)一”

18、活動(dòng)，即建立黨員“一人一卡”、開(kāi)展“一年一問(wèn)候”和“一年一評(píng)優(yōu)”活動(dòng)?！八拇佟?，一是落實(shí)“四有”目標(biāo)，促進(jìn)支部黨建制度規(guī)+”工程，促進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)實(shí)施“三聯(lián)三亮四促進(jìn)”措施，在市場(chǎng)工商所、市場(chǎng)黨支部和市場(chǎng)商會(huì)的“穿針引線(xiàn)”下，一些黨員嘗到了團(tuán)體購(gòu)銷(xiāo)的甜頭，一些黨員得到了及時(shí)貸款解了燃眉之急，一些黨員加入批發(fā)市場(chǎng)“微進(jìn)商城”拓展了商機(jī)。（三）整頓規(guī)絡(luò)進(jìn)一步延伸。新增海鮮市場(chǎng)“12315企業(yè)直通車(chē)”維權(quán)服務(wù)站，工商維權(quán)服務(wù)“一會(huì)兩站”、“五進(jìn)”行動(dòng)繼續(xù)深入。三是解決消費(fèi)糾紛進(jìn)一步提速，快速處理房地產(chǎn)、瓷磚售后服務(wù)、摩托車(chē)售后服務(wù)、汽車(chē)消費(fèi)等投訴舉報(bào)28件，處置率100%。（五）突出特色銳意創(chuàng)

19、新全面鋪開(kāi)整治規(guī)絡(luò)監(jiān)控覆蓋。整合市場(chǎng)內(nèi)各個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭的資源，與工商行政管理“天眼工程”同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的科學(xué)化、現(xiàn)代化監(jiān)管。工商所年度市場(chǎng)巡查工作計(jì)劃 一、第一季度 （一）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的巡查。重點(diǎn)巡查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、流通領(lǐng)域食品安全。 （二）加強(qiáng)對(duì)“元旦”、“春節(jié)”節(jié)日市場(chǎng)巡查。重點(diǎn)巡查集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)維穩(wěn)安全、節(jié)假日食品安全。 （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等經(jīng)營(yíng)主體資格，進(jìn)貨索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)帳、產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳情況、種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立種子經(jīng)營(yíng)檔案制度情況，查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為。 （四）生豬定點(diǎn)屠宰及肉類(lèi)食品專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處違法銷(xiāo)售

20、注水豬肉、牛肉和家禽以及銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的“白板肉”和家禽的行為。 （五）煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和銷(xiāo)售違禁煙花爆竹的行為。 （六）食品安全專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查中華人民共和國(guó)食品安全法和中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例宣傳落實(shí)情況，食品流通經(jīng)營(yíng)許可證辦理情況。 （七）糧食市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查糧食、飼料生產(chǎn)加工企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)情況。 （八）鼠藥市場(chǎng)和春季滅鼠工作巡查。 （九）結(jié)合驗(yàn)照、年檢工作開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)巡查。 二、第二季度 （一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)巡查，不松動(dòng)、不反彈確保監(jiān)管效果。 （二）成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查成品油經(jīng)營(yíng)主體資格。 （三）商品交易市場(chǎng)信用分

21、類(lèi)監(jiān)管和信息化建設(shè)巡查，重點(diǎn)巡查商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管和信息化建設(shè)推進(jìn)落實(shí)情況。 （四） “五一”黃金周旅游市場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)安全、經(jīng)營(yíng)秩序等情況巡查。 （五）煤炭市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查煤炭經(jīng)營(yíng)主體資格。 （六）危化品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查?；方?jīng)營(yíng)主體資格，打擊違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危化品的行為。 （七）汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。按照汽車(chē)管理辦法、二手車(chē)流通管理辦法和關(guān)于禁止非法拼（組）裝汽車(chē)、摩托車(chē)的通告，重點(diǎn)巡查汽車(chē)經(jīng)營(yíng)主體資格、二手車(chē)交易行為，打擊非法拆解舊車(chē)的行為。 （八）食品安全專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查飲料、奶制品、兒童食品等。 （九）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)巡查。 （十一）液化氣市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查液化氣經(jīng)營(yíng)主體資格和液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全。 （十二）開(kāi)展校園周邊環(huán)境和學(xué)校后勤服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查學(xué)校后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體資格和食品安全。 三、第三季度 （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)監(jiān)管、落實(shí)索證索票制度、建立進(jìn)貨臺(tái)帳、建立產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳情況，以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置、前置手續(xù)等。 （二）糧食市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查糧食收購(gòu)主體資格和糧