市人防辦事中事后監(jiān)管制度

1、事中事后監(jiān)管制度（共5項(xiàng)）第一項(xiàng)：對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查對(duì)象依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)的人防工作人員。本制度所稱的人防行政執(zhí)法活動(dòng)，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收和行政調(diào)解，以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人防行政執(zhí)法活動(dòng)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：（一）行政執(zhí)法主體的合法性；（二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；（三）規(guī)范性文件的合法性；（四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；（五）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的施行情況；（六）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機(jī)關(guān)移送案件等有關(guān)情況；（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。三、監(jiān)督檢查方式及程序（一）行政

2、執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。（二）市人防辦根據(jù)需要組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)或者專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查部門及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，通報(bào)受查單位檢查糾正，受查部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。（五）市人防辦根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的

3、建議，對(duì)行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個(gè)人。四、監(jiān)督檢查措施在行使行政執(zhí)法職權(quán)過(guò)程中有下列情形之一的，市人防辦可以責(zé)令其糾正或者撤銷：（一）行政執(zhí)法主體不合法的；（二）行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)?；（三）具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?；（四）行政?guī)范性文件不合法的；（五）工作人員不履行法定職責(zé)的；（六）其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。建議糾正或者撤銷前款所列情形，應(yīng)當(dāng)制作人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)，人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）被檢查的部門名稱；（二）認(rèn)定的事實(shí)和理由；（三）處理的決定和依據(jù)；（四）執(zhí)行處理決定的方式和期限

4、；（五）執(zhí)行檢查的人防辦名稱和做出人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)的日期，并加蓋印章。接到人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)，應(yīng)在限定期限內(nèi)按照要求進(jìn)行糾正，并書(shū)面向市人防辦報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。對(duì)人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)決定不服的，可以在收到人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)之日起10日內(nèi)向市人防辦申請(qǐng)復(fù)查。市人防辦應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請(qǐng)之日起15日內(nèi)做出復(fù)查決定。對(duì)復(fù)查后做出的決定，被檢查部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。五、監(jiān)督檢查處理人防辦從事人防行政執(zhí)法活動(dòng)的工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）違反人防等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)

5、章實(shí)施行政檢查的；（二）超過(guò)法定權(quán)限或者委托權(quán)限實(shí)施行政行為的；（三）違反規(guī)定跨轄區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法行為的；（四）違反規(guī)定抽取、保管或者處理人防設(shè)備設(shè)施樣品造成不良后果的；（五）在辦案過(guò)程中，為違法嫌疑人通風(fēng)報(bào)信，泄露案情，致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的；（六）違反規(guī)定采取封存、查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；（七）擅自解除被依法封存、查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；（八）隱匿、私分、變賣、調(diào)換、損壞被封存、查封、扣押的財(cái)物的；（九）無(wú)法定依據(jù)、違反法定程序或者超過(guò)法定種類、幅度實(shí)施行政處罰的；（十）拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，無(wú)故刁難行政相對(duì)人的；（十一）未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規(guī)定的

6、數(shù)額收繳罰款的，對(duì)罰沒(méi)款、罰沒(méi)物品違法予以處理的，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收財(cái)物、收取費(fèi)用的；（十二）以收費(fèi)等方式代替行政處罰的；（十三）依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不予移交或者以行政處罰代替的；（十四）泄露行政相對(duì)人的商業(yè)秘密給行政相對(duì)人造成損失的；（十五）阻礙行政相對(duì)人行使申訴、聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；（十六）因辦案人員的主觀過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致案件主要違法事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或者部分撤銷具體行政行為的；（十七）無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行或者錯(cuò)誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的；（十八）違反法律、法規(guī)規(guī)定向建設(shè)單位推

7、薦人防設(shè)備設(shè)施或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與人防設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（十九）濫用職權(quán)，阻撓、干預(yù)查處或者包庇、放縱生產(chǎn)、銷售假冒偽劣人防設(shè)備設(shè)施行為，造成嚴(yán)重后果的；（二十）違反法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施行政許可的；（二十一）對(duì)于需要按照規(guī)定上報(bào)或者通報(bào)的事項(xiàng)，沒(méi)有及時(shí)上報(bào)或者通報(bào)的；（二十二）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的其他行為。追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨(dú)或者合并使用：（一）責(zé)令書(shū)面檢查；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件或者調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位；（四）警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分；（五）因故意或者重大過(guò)失的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)引

8、起行政賠償?shù)?，承?dān)全部或者部分賠償責(zé)任；（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二項(xiàng)：對(duì)所許可事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對(duì)象法人、公民、社會(huì)組織。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）申請(qǐng)人對(duì)行政審批決定的落實(shí)情況。（二）申請(qǐng)人申報(bào)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的一致性情況。三、監(jiān)督檢查方式（一）聽(tīng)取申請(qǐng)人對(duì)行政審批決定落實(shí)情況的匯報(bào)。（二）對(duì)行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查，查閱行政許可的有關(guān)文件和資料，核查行政許可的實(shí)施情況。（三）對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、定期檢查和綜合檢查。（四）對(duì)受理的行政許可投訴、舉報(bào)案件依法進(jìn)行調(diào)查處理。四、監(jiān)督檢查程序組織開(kāi)發(fā)并利用廣西壯族自治區(qū)人防工程建設(shè)信息管理軟件平臺(tái)，將申請(qǐng)人對(duì)行政審批決定的落

9、實(shí)情況納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行日常監(jiān)管。市人防辦每2年組織1次行政審批案卷落實(shí)情況執(zhí)法監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督檢查措施及處理市人防辦在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有下列情形之一的，市人防辦根據(jù)廣西壯族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法、廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第86號(hào)）追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）侵占人民防空工程及其口部用地和通道的。（二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的。（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或采用其他方法危害人民防空工程的安全使用效能的。（四

10、）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的。（五）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或傾倒廢棄物的。（六）人民防空工程的所有權(quán)人、管理人或利用人不履行維護(hù)管理職責(zé)，致使人防工程不符合規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的。（七）設(shè)計(jì)單位隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)人民防空工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)許可資質(zhì)的。（八）設(shè)計(jì)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)許可資質(zhì)證書(shū)的。（九）設(shè)計(jì)單位涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)許可資質(zhì)證書(shū)的。（十）人民防空工程監(jiān)理單位隱瞞有關(guān)情況，或提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的。（十一）人民防空工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未按規(guī)定

11、申請(qǐng)延續(xù)的。（十二）人民防空工程監(jiān)理單位涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防監(jiān)理許可資質(zhì)證書(shū)的。（十三）人民防空工程監(jiān)理單位非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。（十四）人民防空工程監(jiān)理單位超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動(dòng)的。（十五）人民防空工程監(jiān)理單位故意損害建設(shè)單位和施工承包單位利益的。（十六）人民防空工程監(jiān)理單位年檢不合格，經(jīng)整改達(dá)不到要求的。第三項(xiàng)：對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)下級(jí)部門行政審批情況的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對(duì)象本系統(tǒng)內(nèi)下級(jí)部門從事行政審批的區(qū)、縣人防辦。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）行政審批事項(xiàng)的審批、備案是否符合相關(guān)規(guī)定，審批程序、歸檔資料是否符合要求；（二）人防質(zhì)量監(jiān)督是否按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，效

12、果是否符合要求。三、監(jiān)督檢查方式（一）聽(tīng)取行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的匯報(bào)；（二）對(duì)行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查，查閱行政許可的有關(guān)文件和資料，核查行政許可的實(shí)施情況；（三）對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、定期檢查和綜合檢查；（四）對(duì)受理的行政許可投訴、舉報(bào)案件依法進(jìn)行調(diào)查處理。四、監(jiān)督檢查程序（一）各區(qū)、縣人防辦按月將審批事項(xiàng)的辦理清單報(bào)送市人防辦。市人防辦每季度檢查一次，全面核對(duì)相關(guān)資料。（二）每年年底，市人防辦按照當(dāng)年辦件量的5%進(jìn)行抽查，對(duì)抽中的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)檢查。五、監(jiān)督檢查措施及處理區(qū)、縣人防辦及相關(guān)人員在行使行政審批事項(xiàng)職權(quán)時(shí)，有下列情形之一的，市人防辦可以責(zé)令其糾正或者撤銷許可決定：對(duì)從事人防行政審

13、批事項(xiàng)的人員在行政審批過(guò)程中，有不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成影響的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任：（一）審批事項(xiàng)不符合相關(guān)規(guī)定；（二）審批過(guò)程中存在失職、瀆職、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為；（三）審批程序不符合有關(guān)要求；（四）利用職務(wù)上的便利，設(shè)卡、刁難管理相對(duì)人，索取、收受他人財(cái)物的；（五）超越職權(quán)、濫用職權(quán)實(shí)施行政許可的。第四項(xiàng)：本部門行業(yè)管理各重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督一、人防工程防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝監(jiān)督（一）監(jiān)督檢查對(duì)象人民防空工程防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)及相關(guān)人員。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1人民防空工程防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)從業(yè)能力資格是否符合相關(guān)規(guī)定。2人民防空工程防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)

14、生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量及安裝情況。（三）監(jiān)督檢查方式1人民防空工程防護(hù)（化）設(shè)備的安裝情況開(kāi)展日常監(jiān)督監(jiān)查。2根據(jù)投訴舉報(bào)，開(kāi)展執(zhí)法檢查。3對(duì)人民防空工程防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)施、工程實(shí)體現(xiàn)場(chǎng)檢查。4人民防空工程防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)監(jiān)督管理實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度。5人民防空工程防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)監(jiān)督管理實(shí)行年檢制度。（四）監(jiān)督檢查程序1市人防辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防工程防護(hù)（化）設(shè)備企業(yè)年檢初審工作；人防工程防護(hù)（化）設(shè)備企業(yè)年檢由年度量化考核、廠區(qū)生產(chǎn)質(zhì)量隨機(jī)檢查和工地現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量檢查三部分組成。2協(xié)助自治區(qū)人防辦進(jìn)行年度量化考核工作。3承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督

15、站應(yīng)在每個(gè)季度前5個(gè)工作日內(nèi)，將上季度的人民防空工程防護(hù)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量檢查情況上報(bào)至市人防辦。市人防辦對(duì)檢查情況進(jìn)行核實(shí)匯總后，將檢查情況上報(bào)自治區(qū)人防辦。（五）監(jiān)督檢查措施及處理1市人防辦適時(shí)開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合生產(chǎn)條件或嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)，將視情予以警告、通報(bào)批評(píng)、停產(chǎn)整頓。2人民防空工程防護(hù)（化）設(shè)備單位年檢考核最終得分低于60分（不含）的，不予通過(guò)年檢初審。對(duì)未通過(guò)年檢的企業(yè)，給予36個(gè)月整改期限。整改期間，人民防空工程防護(hù)（化）設(shè)備單位不得以任何形式簽訂新的防護(hù)設(shè)備銷售合同。整改結(jié)束后，向市人防辦上報(bào)整改情況報(bào)告，市人防辦將在10個(gè)工作日內(nèi)組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行核查，并出具核查意

16、見(jiàn)。3人民防空工程防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)有下列情形之一的，市人防辦應(yīng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人防辦：（1）提供虛假材料申請(qǐng)從業(yè)能力達(dá)標(biāo)企業(yè)證書(shū)的。（2）轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租或使用偽造的從業(yè)能力達(dá)標(biāo)企業(yè)證書(shū)的。（3）無(wú)國(guó)家人防辦規(guī)定圖紙或私改圖紙生產(chǎn)的。（4）允許其他企業(yè)掛靠生產(chǎn)或套牌銷售的。（5）偷工減料或制假售假的。（6）產(chǎn)品質(zhì)量、安裝質(zhì)量不符合國(guó)家人防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的。（7）超出從業(yè)能力達(dá)標(biāo)企業(yè)證書(shū)許可范圍生產(chǎn)、安裝人防工程防護(hù)（化）設(shè)備的。（8）年檢考核不達(dá)標(biāo)，整改后仍不符合規(guī)定要求的。（9）誠(chéng)信評(píng)估不達(dá)標(biāo)的。二、人防工程設(shè)計(jì)事項(xiàng)監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查對(duì)象各人民防空工程和其他人防防護(hù)

17、設(shè)施設(shè)計(jì)單位及相關(guān)人員。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1檢查相關(guān)企業(yè)是否取得人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)并在資質(zhì)證書(shū)范圍內(nèi)承接人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。2檢查人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)人員是否具備從業(yè)資格及提供服務(wù)質(zhì)量情況。3要求被檢查單位提供人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)、人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)證書(shū)，有關(guān)人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度的文件。4糾正違反有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為。（三）監(jiān)督檢查方式1人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況開(kāi)展日

18、常監(jiān)督監(jiān)查。2根據(jù)投訴舉報(bào)，開(kāi)展執(zhí)法檢查。3針對(duì)人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)檢查。4人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位監(jiān)督管理實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度。5利用自治區(qū)人防工程建設(shè)信息管理軟件平臺(tái)，將人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位及人員的從業(yè)情況納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行日常監(jiān)管。（四）監(jiān)督檢查程序1人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位應(yīng)接受項(xiàng)目所在區(qū)、縣人防辦的監(jiān)督，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。2市人防辦可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)人防工程設(shè)計(jì)單位實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，監(jiān)督檢查記錄由被檢查單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字確認(rèn)。（

19、五）監(jiān)督檢查措施及處理1市人防辦履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（1）要求被檢查單位提供人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)許可資質(zhì)證書(shū)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)，有關(guān)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度的文件。（2）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料。（3）糾正違反有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。2市人防辦對(duì)違法違規(guī)從事人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)活動(dòng)的許可資質(zhì)單位，給予36個(gè)月整改期限，逾期不改的，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人防辦提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)撤回其許可資質(zhì)。3設(shè)計(jì)單位有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷許可資質(zhì)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后交回人防工

20、程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)：（1）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)的。（2）依法終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。（3）資質(zhì)證書(shū)依法被撤銷、撤回或吊銷的。（4）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。4市人防辦應(yīng)掌握設(shè)計(jì)單位信用檔案信息，對(duì)設(shè)計(jì)單位受到處理、處罰等情況作為不良行為記入其信用檔案，并向社會(huì)公布。5涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人民防空工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)許可資質(zhì)證書(shū)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消許可資質(zhì)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三、人防工程施工圖審查事項(xiàng)監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查對(duì)象人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位及相關(guān)人員。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1檢查相關(guān)企業(yè)是否取得人民防空工程施工圖

21、設(shè)計(jì)文件審查資質(zhì)證書(shū)并在資質(zhì)證書(shū)范圍內(nèi)承接人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查業(yè)務(wù)。2檢查人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查人員是否具備從業(yè)資格及提供服務(wù)質(zhì)量情況。3要求被檢查單位提供人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查資質(zhì)證書(shū)、人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查人員證書(shū)，有關(guān)人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度的文件。4糾正違反有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為。（三）監(jiān)督檢查方式1人民防空工程施工圖審查情況開(kāi)展日常監(jiān)督監(jiān)查。2根據(jù)投訴舉報(bào)，開(kāi)展執(zhí)法檢查。3針對(duì)人民防空工程施工圖審查單位展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)檢查。4審查機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度。5利用自治

22、區(qū)人防工程建設(shè)信息管理軟件平臺(tái)，將人防工程施工圖審查單位及人員的從業(yè)情納入數(shù)據(jù)庫(kù)況進(jìn)行日常監(jiān)管。（四）監(jiān)督檢查程序1人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位應(yīng)接受項(xiàng)目所在區(qū)、縣人防辦的監(jiān)督，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。2市人防辦可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)人防工程施工圖審查單位實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，監(jiān)督檢查記錄由被檢查單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字確認(rèn)。（五）監(jiān)督檢查措施及處理1發(fā)現(xiàn)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。自治區(qū)人防辦經(jīng)查實(shí)后記入信用檔案，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，發(fā)布整改通知書(shū)，并視情給予審查機(jī)

23、構(gòu)36個(gè)月的整改期限：（1）超出范圍從事施工圖審查的。（2）使用不符合條件審查人員的。（3）未按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查的。（4）未按規(guī)定填寫審查報(bào)告書(shū)的。（5）未按規(guī)定在審查合格書(shū)和施工圖上簽字或蓋章的。（6）已出具審查合格書(shū)的施工圖，仍有違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。（7）出具虛假審查合格書(shū)的。（8）擅自以分支機(jī)構(gòu)或分公司的名義開(kāi)展人民防空工程施工圖審查業(yè)務(wù)的。（9）承接的審查項(xiàng)目與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的。四、人防工程監(jiān)理監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查對(duì)象人民防空工程監(jiān)理單位及相關(guān)人員。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1檢查相關(guān)企業(yè)是否取得人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)并在資質(zhì)證書(shū)范圍內(nèi)承接人防工程

24、監(jiān)理業(yè)務(wù)。2檢查人民防空工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員是否具備從業(yè)資格及提供服務(wù)質(zhì)量情況。3要求被檢查單位提供人防監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)、人防監(jiān)理人員證書(shū)，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度的文件。4進(jìn)入被檢查單位及其所監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料。5糾正違反有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為。（三）監(jiān)督檢查方式1人民防空工程監(jiān)理情況開(kāi)展日常監(jiān)督監(jiān)查。2根據(jù)投訴舉報(bào)，開(kāi)展執(zhí)法檢查。3針對(duì)人民防空工程監(jiān)理單位展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)檢查。4人民防空監(jiān)理單位監(jiān)督實(shí)施信用評(píng)價(jià)管理。5人民防空工程監(jiān)理單位監(jiān)督管理實(shí)行年檢制度。6利用廣西壯族自治區(qū)人防工程建設(shè)信息管理軟件平臺(tái)，將人

25、民防空工程監(jiān)理單位及人員的從業(yè)情況納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行日常監(jiān)管。（四）監(jiān)督檢查程序1人民防空監(jiān)理單位應(yīng)向人防辦提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的單位信用檔案信息，包括單位基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。2人民防空工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)單位持注冊(cè)地設(shè)區(qū)市人防辦已簽署意見(jiàn)的人防監(jiān)理單位資質(zhì)年檢表和其它申報(bào)材料，向自治區(qū)人防辦提出申請(qǐng)。3承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的人防質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按信用評(píng)價(jià)表的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人防監(jiān)理單位實(shí)施考評(píng)，并于考評(píng)后10個(gè)工作日內(nèi)，將扣分情況錄入廣西壯族自治區(qū)人防工程建設(shè)信息管理軟件平臺(tái)。自治區(qū)人防辦對(duì)考評(píng)情況進(jìn)行核實(shí)、匯總后，每半年在“廣西人防”門戶網(wǎng)站上公布。4市人防辦可采

26、取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)人防工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，監(jiān)督檢查記錄由被檢查單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字確認(rèn)。（五）監(jiān)督檢查措施及處理市人防辦和人防質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，加強(qiáng)對(duì)人防監(jiān)理單位的監(jiān)管管理。發(fā)現(xiàn)人民防空工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，可暫扣其資質(zhì)證書(shū)，并報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)證書(shū)：（1）超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動(dòng)的。（2）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防監(jiān)理許可資質(zhì)證書(shū)的。（3）轉(zhuǎn)讓人民防空工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。（4）因監(jiān)理單位責(zé)任而發(fā)生重大事故的。（5）以欺騙手段取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的。人

27、防監(jiān)理資質(zhì)實(shí)行年檢制度。每?jī)赡昴隀z1次。年檢結(jié)論分為合格、不合格。年檢結(jié)果向社會(huì)公布。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，整改期限為3個(gè)月。整改期間，人防工程監(jiān)理單位不得以任何形式簽訂新的人防工程監(jiān)理合同。整改后經(jīng)復(fù)審仍不合格的，應(yīng)提請(qǐng)區(qū)人防辦予以取消；其中人防監(jiān)理資質(zhì)為甲級(jí)的，提請(qǐng)國(guó)家人防辦予以取消。市人防辦或人防質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)人防監(jiān)理人員有下列情形之一的，可逐級(jí)上報(bào)上級(jí)人防辦建議發(fā)證機(jī)關(guān)依法處置：（1）以不正當(dāng)手段獲取人防監(jiān)理人員證書(shū)，或證書(shū)失效的。（2）一年內(nèi)被各級(jí)人防辦或人防質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)暫扣證書(shū)2次及以上的。（3）允許他人以自己的名義從事人防監(jiān)理活動(dòng)，或同時(shí)在2個(gè)（含）以上

28、單位執(zhí)業(yè)的。（4）其監(jiān)理工程師證書(shū)被自治區(qū)級(jí)以上建設(shè)主管部門撤銷的。（5）所監(jiān)理的人民防空工程項(xiàng)目，因未正確履行人防工程監(jiān)理質(zhì)量控制職責(zé)，而存在質(zhì)量缺陷的。五、人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查對(duì)象人民防空工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)單位及相關(guān)人員。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1是否符合從業(yè)能力資格相關(guān)規(guī)定。2是否超出從業(yè)能力資格范圍從事檢測(cè)活動(dòng)。3是否有涂改、倒賣、出租、出借或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)的行為。4檢測(cè)報(bào)告是否規(guī)范、真實(shí)。5是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法進(jìn)行檢測(cè)。6檢測(cè)人員執(zhí)業(yè)資格、檢測(cè)儀器設(shè)備的類型、數(shù)量及其存放的環(huán)境條件是否符合有關(guān)要求。7法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其它事項(xiàng)。（三）監(jiān)督檢查方式1人民

29、防空工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)情況開(kāi)展日常監(jiān)督監(jiān)查。2根據(jù)投訴舉報(bào)，開(kāi)展執(zhí)法檢查。3針對(duì)人民防空工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)單位展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)檢查。4人民防空工程造價(jià)員資格管理實(shí)行年檢制度。5利用廣西壯族自治區(qū)人防工程建設(shè)信息管理軟件平臺(tái)，將人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)單位及人員的從業(yè)情況納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行日常監(jiān)管。（四）監(jiān)督檢查程序1人民防空工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)單位應(yīng)向人防辦提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的單位信用檔案信息，包括單位基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。2市人防辦及人民防空工程質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。3市人防辦在對(duì)本轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)每次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及

30、處理情況應(yīng)做出記錄，形成檢查報(bào)告，并由參加檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。4市人防辦可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)單位實(shí)施監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或阻擾。（五）監(jiān)督檢查措施及處理市人防辦對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的下列問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)將檢查報(bào)告逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)人防辦。自治區(qū)人防辦經(jīng)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出整改通知，并視情給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)36個(gè)月的整改期限。整改期間，人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)單位不得以任何形式簽訂新的人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)合同：（1）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)

31、務(wù)的。（2）因檢測(cè)結(jié)論錯(cuò)誤造成嚴(yán)重后果的。（3）主要檢測(cè)儀器未經(jīng)檢定或超出檢定周期或功能損壞仍進(jìn)行檢測(cè)，情節(jié)較為嚴(yán)重的。（4）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的。（5）未按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求進(jìn)行抽樣、檢測(cè)或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全事故的。（6）聘用未取得相關(guān)崗位證書(shū)的檢測(cè)人員從事相關(guān)檢測(cè)工作，或聘用同時(shí)在2個(gè)（含）以上單位執(zhí)業(yè)的人員，情節(jié)較嚴(yán)重的。（7）在檢測(cè)工作中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，未及時(shí)向項(xiàng)目所在地人防辦或人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的。（8）檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員向委托項(xiàng)目檢測(cè)的建設(shè)或施工單位強(qiáng)制性推薦防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品，向防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性推薦原材料、構(gòu)件配件和生產(chǎn)、檢測(cè)

32、設(shè)備的。（9）有其他不良行為且已造成較嚴(yán)重后果的。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)期間，被發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，市人防辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人防辦給予警告，責(zé)令限期改正，不得通過(guò)年檢：提供虛假材料申報(bào)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格的。出借、套用或轉(zhuǎn)讓檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格的。檢測(cè)報(bào)告弄虛作假的。嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。超出批準(zhǔn)范圍檢測(cè)的。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在整改期間，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)的法律法規(guī)和文件，完善內(nèi)控機(jī)制和質(zhì)量管理制度，整改期屆滿前10天內(nèi)，上報(bào)整改報(bào)告，自治區(qū)人防辦組織復(fù)查，仍不合格的，不予通過(guò)年檢。六、人防工程易地建設(shè)審批及人防工程易地建設(shè)費(fèi)征收事項(xiàng)監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查對(duì)象固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)單位。（二）監(jiān)督檢

33、查內(nèi)容和指標(biāo)1、檢查內(nèi)容固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有沒(méi)有配足防空地下室、未配足部分有沒(méi)有繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)、施工過(guò)程中防空地下室面積有沒(méi)有修改、修改有沒(méi)有報(bào)批等。主要檢查以下幾項(xiàng)內(nèi)容。（1）建設(shè)項(xiàng)目人防工程易地建設(shè)核定資料；（2）施工過(guò)程中，防空地下室有沒(méi)有變更；（3）防空地下室的變更有沒(méi)有報(bào)批等情況；2、檢查指標(biāo)（1）季度檢查：每季度1次，核對(duì)辦理施工許可證項(xiàng)目有沒(méi)有辦理人防工程易地建設(shè)核定。（2）年度抽查：每年按照5%的比例，對(duì)全市建設(shè)工程項(xiàng)目有沒(méi)有辦理人防工程易地建設(shè)核定、施工中防空地下室有沒(méi)有修改、修改有沒(méi)有報(bào)批等進(jìn)行檢查。（三）監(jiān)督檢查方式開(kāi)展執(zhí)法檢查：每季組織一次材料核對(duì)審查；每年組織一

34、次抽查。（四）監(jiān)督檢查程序1、年度檢查由市人防辦成立由分管副主任任組長(zhǎng)的檢查組，成員包括工程科等相關(guān)工作人員；2、監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)；3、監(jiān)督檢查人員對(duì)被檢查材料、現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查并制作整改通知單，交當(dāng)事人確認(rèn)簽字。（五）監(jiān)督檢查措施及處理1、發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位未繳、少繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)繳。2、不按報(bào)批圖紙施工、擅自變更圖紙的，按照廣西壯族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法進(jìn)行處罰。3、同時(shí)將其行為通報(bào)相關(guān)單位，并記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。七、人防警報(bào)設(shè)施及維護(hù)管理責(zé)任移交備案監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查對(duì)象各防空警

35、報(bào)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所或者建筑物所有者。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1、人防警報(bào)設(shè)施設(shè)備清單是否完整。2、人防警報(bào)設(shè)施維護(hù)記錄是否完整。3、人防警報(bào)設(shè)施管理單位變更是否有登記。4、備案的人防警報(bào)清單與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備是否一致。（三）監(jiān)督檢查方式1、相關(guān)區(qū)、縣人防辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查行政區(qū)域內(nèi)的人防警報(bào)設(shè)施及維護(hù)管理責(zé)任移交備案（每季度一次）。2、市人防辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市辦所管轄的人防警報(bào)設(shè)施及維護(hù)管理責(zé)任移交備案（每季度一次），并負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、縣人防辦提交的備案進(jìn)行審核、審查。（四）監(jiān)督檢查程序1、原防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所或者建筑物所有者提出報(bào)備申請(qǐng)。2、收到申請(qǐng)材料當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的受理工作；材料可當(dāng)場(chǎng)更正的，

36、允許當(dāng)場(chǎng)更正。3、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，出具受理通知書(shū)。在承諾時(shí)限（5個(gè)工作日，經(jīng)法定程序可延長(zhǎng)10日，聽(tīng)證、檢驗(yàn)、評(píng)審等時(shí)間除外）內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案決定。4、材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)返回材料，發(fā)放一次性補(bǔ)正告知書(shū)。（五）監(jiān)督檢查措施及處理1、如移交前人防警報(bào)設(shè)施設(shè)備清單不完整，責(zé)令原防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所或者建筑物所有者督促警報(bào)生產(chǎn)安裝廠家或維護(hù)單位補(bǔ)全。2、如移交前人防警報(bào)設(shè)施維護(hù)記錄不完整，責(zé)令相關(guān)維護(hù)單位補(bǔ)全維護(hù)記錄。八、人防工程和兼顧人防需要的地下工程竣工驗(yàn)收備案監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查對(duì)象區(qū)、縣人防辦，本

37、級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)人防工程和兼顧人防需要的地下工程的建設(shè)主體。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容：1、檢查指導(dǎo)區(qū)、縣人防辦關(guān)于人防工程和兼顧人防需要的地下工程備案的執(zhí)行情況；2、檢查市本級(jí)權(quán)限內(nèi)建設(shè)主體備案資料的完整性和資料自身的一致性；3、抽查核實(shí)市本級(jí)權(quán)限內(nèi)建設(shè)主體竣工備案資料與現(xiàn)狀的一致性；4、糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為。（三）監(jiān)督檢查方式1、對(duì)區(qū)、縣人防辦有關(guān)人防工程和兼顧人防需要的地下工程備案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；2、對(duì)市本級(jí)權(quán)限內(nèi)建設(shè)主體結(jié)合上報(bào)備案資料，核對(duì)資料完整性，對(duì)提供的資料進(jìn)行完整性和主要內(nèi)容（如項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、建設(shè)面積等）核實(shí)；3、對(duì)市本級(jí)權(quán)限內(nèi)建設(shè)主體的人防工程和兼顧

38、人防需要的地下工程竣工備案采取隨機(jī)抽查方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，并抽查人防工程和兼顧人防需要的地下工程現(xiàn)場(chǎng)情況；4、根據(jù)投訴舉報(bào)，開(kāi)展執(zhí)法檢查；（四）監(jiān)督檢查程序：1、區(qū)、縣人防辦按檢查要求提供人防工程和兼顧人防需要的地下工程備案統(tǒng)計(jì)情況、臺(tái)帳等資料。2、建設(shè)主體應(yīng)向人防辦按要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的備案資料。3、市人防辦可采取查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、核查現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)人防工程和兼顧人防需要的地下工程的備案情況實(shí)施監(jiān)督檢查。區(qū)、縣人防辦按照市人防辦檢查要求開(kāi)展，對(duì)建設(shè)主體實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，監(jiān)督檢查記錄由被檢查單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字確認(rèn)。（五）監(jiān)督檢查措施及處理：1、區(qū)、縣人防辦關(guān)于人防工程和兼顧人防需要的地下工程備案不執(zhí)行的，給予通報(bào)并要求限期整改，執(zhí)行過(guò)程中程序、資料收集不到位的，給予指導(dǎo)并督促整改。2、對(duì)市本級(jí)權(quán)限內(nèi)建設(shè)主體檢查中，竣工備案資料與現(xiàn)狀的情況不一致的，若為工程質(zhì)量方面，按審查批準(zhǔn)要求進(jìn)行整改；若為資料方面，督促及時(shí)補(bǔ)全資料。3、工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)違反人防工程維護(hù)管理要求事實(shí)的，交由市人防工程科執(zhí)法查處。九、人防工程平時(shí)使用登記手續(xù)辦理監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查對(duì)象各人防工程使用單位（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1、檢查各人防工程使用單位是否辦理平時(shí)使