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文檔簡(jiǎn)介
1、企業(yè)破產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)策略 摘要:企業(yè)走向破產(chǎn),其原因多種多樣,錯(cuò)綜復(fù)雜。注冊(cè)會(huì)計(jì)師及審計(jì)人員依法對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)存在破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境復(fù)雜、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員或第三方舞弊、審計(jì)法律體現(xiàn)不盡完善、破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真、審計(jì)人員素質(zhì)有待提高等影響破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)結(jié)果的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效手段是查證破產(chǎn)企業(yè)的賬表舞弊行為和還原破產(chǎn)企業(yè)失真的會(huì)計(jì)信息、評(píng)價(jià)破產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)的重大弊端,正確評(píng)價(jià)破產(chǎn)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上是否遵紀(jì)守法,同時(shí)提高破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。 關(guān)鍵詞:企業(yè)破產(chǎn);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);策略 一、引言 遠(yuǎn)古時(shí)期,漁民們?cè)陂L(zhǎng)期的捕撈實(shí)踐中深感“風(fēng)”給他們帶來的無法確定的危險(xiǎn),
2、感覺“風(fēng)”即意味著“險(xiǎn)”,“風(fēng)險(xiǎn)”一詞由此而來。如今我們所講的“風(fēng)險(xiǎn)”是指生產(chǎn)目的與勞動(dòng)成果之間的不確定性。關(guān)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),國(guó)內(nèi)外有許多經(jīng)典的解釋。財(cái)政部在2010年11月1日公布的財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1101號(hào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的總體目標(biāo)和審計(jì)工作的基本要求等38項(xiàng)準(zhǔn)則的通知,其中中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1101號(hào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的總體目標(biāo)和審計(jì)工作的基本要求中將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)取決于重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。本文論述的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師與審計(jì)人員在企業(yè)破產(chǎn)審計(jì)過程中易導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),即在對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)
3、過程中存在的審計(jì)與審計(jì)成果之間的不確定性。 二、企業(yè)破產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)破產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,既有客觀方面也有主觀方面的原因:1.破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境復(fù)雜易導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)之所以走到破產(chǎn)的地步,或因經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了偏差,或因經(jīng)營(yíng)陷入低谷而無力反彈,或因企業(yè)主要管理人員貪腐至企業(yè)資產(chǎn)流失,或因管理混亂一片散沙,或因技術(shù)落后缺少創(chuàng)新,林林總總、不一而足。而破產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體或企業(yè)為遮掩如上決策失誤、經(jīng)營(yíng)無方等行為,往往會(huì)不配合正在進(jìn)行的破產(chǎn)審計(jì)或干擾破產(chǎn)審計(jì),并使出花樣繁多的“反審計(jì)”手段,從而使審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差。審計(jì)環(huán)境的復(fù)雜決定了破產(chǎn)審計(jì)結(jié)果的不確定性,理應(yīng)引起注冊(cè)會(huì)計(jì)師及審計(jì)人員的高度重視。2.破產(chǎn)企業(yè)財(cái)
4、務(wù)人員或第三方舞弊易導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。破產(chǎn)企業(yè)不論性質(zhì)如何,是國(guó)有、還是合資、還是民營(yíng),其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體都主要是會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料。如果破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員或第三方為不當(dāng)利益或?yàn)檫_(dá)到某種目的而舞弊,會(huì)直接導(dǎo)致龐雜廣泛會(huì)計(jì)賬表及相關(guān)資料的正確性大打則扣。注冊(cè)會(huì)計(jì)師及審計(jì)人員為了得出正確的企業(yè)破產(chǎn)審計(jì)結(jié)論,勢(shì)必要付出較一般審計(jì)更多的努力與汗水,勢(shì)必要對(duì)大量的、繁雜的會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料展開去偽存真的鑒別工作。而能否最大限度地還原會(huì)計(jì)賬表及相關(guān)資料失真的信息關(guān)系,能否得出正確的破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)結(jié)論,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。3.審計(jì)法律體現(xiàn)的不盡完善易導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師及審計(jì)人員在對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí),
5、需要依據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)破產(chǎn)法。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定了審計(jì)的基本原則和主要事項(xiàng)、詳盡闡述了注冊(cè)會(huì)計(jì)師和審計(jì)人員的職責(zé)、權(quán)限和法律責(zé)任等。然而,由于我國(guó)其他審計(jì)法律體系相對(duì)不夠完善,相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)滯后于日趨復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師和審計(jì)人員在對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)時(shí)沒有相應(yīng)的法律法規(guī)作依據(jù),有時(shí)只能憑感覺或靠經(jīng)驗(yàn)行事,加大了審計(jì)結(jié)果的不確定性。同時(shí),破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)對(duì)象有財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)責(zé)任和管理責(zé)任;審計(jì)范圍涵蓋會(huì)計(jì)記錄和經(jīng)營(yíng)活動(dòng);審計(jì)職能包括積極監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);審計(jì)責(zé)任既要檢查賬表的正確性,又要審查經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否違法違紀(jì)。審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)
6、職能和審計(jì)責(zé)任的外延相繼擴(kuò)大,給注冊(cè)會(huì)計(jì)師和審計(jì)人員帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),其所承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。4.破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真易導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。破產(chǎn)企業(yè)中不乏采用會(huì)計(jì)電算化的單位,會(huì)計(jì)電算化能夠減輕財(cái)務(wù)人員的工作力度,促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化;能夠保證會(huì)計(jì)核算資料的及時(shí)性和會(huì)計(jì)核算的正確性;能夠充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算職能和監(jiān)督職能;能夠大為提高會(huì)計(jì)工作的效率。但會(huì)計(jì)電算化也存在可靠性、安全性和保密性較差;會(huì)計(jì)人員歸檔不及時(shí)導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料不完整,軟件染上病毒至使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)丟失或破壞,改動(dòng)數(shù)據(jù)輕而易舉不留痕跡等弊端。一旦會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真,破產(chǎn)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)就在所難免了。5.審計(jì)人員的水平與素質(zhì)決定企業(yè)破產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有無與
7、高低。審計(jì)人員是否熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、政策法規(guī);是否具備綜合分析判斷能力;是否具有嫻熟的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);是否遵守職業(yè)道德等行為規(guī)范;是否具有應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎和職業(yè)關(guān)注;是否嚴(yán)于律己不貪不腐;是否能夠堅(jiān)持客觀公正的審計(jì)立場(chǎng)都直接決定著破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低與有無。如果審計(jì)人員囿于水平不夠、信息渠道不暢、獲取信息成本太高等原因,不能甄別破產(chǎn)企業(yè)所提供財(cái)務(wù)、管理、執(zhí)法信息的真?zhèn)?,必然?huì)帶來審計(jì)的信息風(fēng)險(xiǎn)。6.審計(jì)方法不當(dāng)與審計(jì)手段滯后易導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)通常是在事后或現(xiàn)場(chǎng),一般靠人工對(duì)原始憑證、記賬憑證等原始文件和業(yè)務(wù)賬簿、報(bào)表等有形資料進(jìn)行審計(jì),而疏于對(duì)電子數(shù)據(jù)等無形資料的審計(jì)。如
8、此,審計(jì)范圍小且不能拓展審計(jì)的廣度和深度,落后的審計(jì)方法和與時(shí)代脫節(jié)的審計(jì)手段費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效率低下,人海戰(zhàn)術(shù)、難以觸及破產(chǎn)企業(yè)深層次的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)問題,疏忽和出錯(cuò)的幾率較高,容易影響到審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,從而帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。7.破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)評(píng)價(jià)不嚴(yán)謹(jǐn)易導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn):破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)評(píng)價(jià)涉及破產(chǎn)企業(yè)的何去何從及職工的切身利益,任何不實(shí)或不當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),都可能會(huì)引起破產(chǎn)企業(yè)的抵觸與上訴。但凡對(duì)非評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)過程中未涉及的具體事項(xiàng)和審計(jì)證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng),不應(yīng)評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)的,都會(huì)給破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)。另外,囿于各種原因,審計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告定性模糊、問題含混,用詞不妥、語言似是而非、欲說還休;結(jié)論模棱兩可、不
9、知所云等,也是造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。 三、規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 1.審計(jì)人員在對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)審計(jì)時(shí),一定要有超強(qiáng)的法律意識(shí),依法審計(jì)。一是要對(duì)照企業(yè)法、企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)實(shí)際狀況做出準(zhǔn)確界定,絕不能傷及企業(yè)員工的合法權(quán)益,避免審計(jì)失敗而遭企業(yè)訴訟。二是要通過深入細(xì)致深入的到位審計(jì)揭露破產(chǎn)企業(yè)可能存在的領(lǐng)導(dǎo)貪腐行為和企業(yè)違反法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為,彰顯破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)的監(jiān)督功能。三是要嚴(yán)格遵照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則及相關(guān)法規(guī)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審計(jì),該走的程序一定要走,改下的功夫一定要下,該上的手段一定要上。唯有如此,才能在一定程度上規(guī)避破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2.審計(jì)人員在對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)審
10、計(jì)時(shí),一定要具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就要既排除導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)不確定性的客觀因素,又排除導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)不確定性的主觀因素。通俗地講就是,審計(jì)人員對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)審計(jì)時(shí)要嚴(yán)格按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等國(guó)家法律法規(guī)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開展破產(chǎn)審計(jì),把破產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,日趨完善的法律制度,逐漸規(guī)范了審計(jì)人員的責(zé)任制度及責(zé)任追究制度,審計(jì)人員要習(xí)慣用法律的武器保護(hù)自己,把提高破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)質(zhì)量建立在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)破產(chǎn)審計(jì)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度之上,以強(qiáng)化破產(chǎn)審計(jì)能力,規(guī)避破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。3.審計(jì)人員在進(jìn)行企業(yè)破產(chǎn)審計(jì)時(shí)一定要遵守國(guó)家審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范。一是要客觀公正、實(shí)事求是地
11、開展審計(jì),對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé);二是要忠于職守、堅(jiān)持原則、依法審計(jì),對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé);三是要嚴(yán)格保守秘密和絕不濫用職權(quán),維護(hù)審計(jì)工作的神圣;四是要廉潔奉公,“自重、自省、自警、自勵(lì)”,在審計(jì)過程中不搞權(quán)錢交易,不接受破產(chǎn)企業(yè)給予的任何好處,對(duì)破產(chǎn)企業(yè)存在的問題該揭露的一定要揭露、該處理的就要嚴(yán)肅處理。如能做到以上四點(diǎn),就能在一定程度上規(guī)避破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。4.嚴(yán)格按照破產(chǎn)審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì),以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。破產(chǎn)審計(jì)和一般的財(cái)務(wù)審計(jì)依據(jù)的都是企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表,但破產(chǎn)審計(jì)的外延較一般財(cái)務(wù)審計(jì)要廣、要深、要難。廣在要對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)、在產(chǎn)品與庫存及低值易耗品等物資進(jìn)行全面清查。廣在對(duì)破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)前六個(gè)月的財(cái)務(wù)行
12、為、會(huì)計(jì)憑證要全面重點(diǎn)審查。難在確認(rèn)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性要建立在對(duì)全部往來賬款進(jìn)行全面審計(jì)和登門查詢核實(shí)數(shù)額較大債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)之上。一句話,重點(diǎn)看破產(chǎn)企業(yè)有無隱匿,私分或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等違反破產(chǎn)法第35條規(guī)定的無效行為。如果破產(chǎn)企業(yè)有上述違法行為且拒絕糾正,應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中明確披露。5.提高審計(jì)人員綜合素質(zhì),規(guī)避破產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員進(jìn)行破產(chǎn)審計(jì)時(shí),不僅要有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的職業(yè)使命感,還要熟悉會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)專業(yè)知識(shí);不僅要提高審計(jì)人員起碼的理解能力、分析能力和判斷能力,還要提高審計(jì)人員的職業(yè)敏感、洞察力和高度的綜合判斷能力,使審計(jì)人員在破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)中,面對(duì)給定的審計(jì)材料迅速找到切入點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)問題;準(zhǔn)確找到解決問題的著眼點(diǎn)和有效取得正確判斷問題的依據(jù)。審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高對(duì)規(guī)避破產(chǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有積極意義。 綜上所述,企業(yè)破產(chǎn)屢見不鮮,但缺乏規(guī)范與監(jiān)督,因破產(chǎn)使企業(yè)資產(chǎn)流失和職工權(quán)益受損的事情也時(shí)有發(fā)生。破產(chǎn)審計(jì)作為保全破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)、維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工切身利益和為破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)重組掃清路障的一種必須實(shí)施的程序,有法可依但具有一定風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并非難事,只要注冊(cè)會(huì)計(jì)師及審計(jì)人員在對(duì)破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)時(shí)能堅(jiān)持依法審計(jì)、公正審計(jì)、規(guī)范審計(jì)
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