X區(qū)2021年上半年法治建設(shè)工作情況報(bào)告

1、x區(qū)2021年上半年法治建設(shè)工作情況報(bào)告按照上級(jí)有關(guān)要求，現(xiàn)將我區(qū)2021年上半年法治建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：一、工作成效一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容，納入?yún)^(qū)委黨校（行政學(xué)院）主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，納入各部門(mén)單位黨政主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子及執(zhí)法人員定期學(xué)法內(nèi)容。上半年全區(qū)各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門(mén)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)x場(chǎng)次，開(kāi)展主體班次培訓(xùn)x次，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)各x次。二是健全完善全面依法治區(qū)工作機(jī)制。召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議，圍繞法治建設(shè)重點(diǎn)工作作出部署安排。制定印發(fā)法治督察實(shí)施方案、全面依法

2、治區(qū)重點(diǎn)工作督辦制度、貫徹落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案工作措施等文件，進(jìn)一步健全依法治區(qū)體制機(jī)制。落實(shí)中央依法治國(guó)辦督察整改，對(duì)提出的x項(xiàng)問(wèn)題制定臺(tái)賬，逐一整改落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議先后聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)各x次。三是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)免檢免擾”制度，公布2021年度免檢免擾企業(yè)x家。成立x區(qū)涉外企業(yè)法律服務(wù)中心、法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)室，在公共法律服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)合規(guī)管理服務(wù)窗口，指導(dǎo)律師為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢(xún)與服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)“法律服務(wù)代理”機(jī)制，深入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”。堅(jiān)持“營(yíng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”日常化、

3、“重點(diǎn)服務(wù)”長(zhǎng)效化、“企業(yè)對(duì)接”精準(zhǔn)化，完善立案服務(wù)x項(xiàng)清單簡(jiǎn)化案件訴訟程序規(guī)范等x項(xiàng)制度，用好“法律進(jìn)千企”、駐企聯(lián)絡(luò)員、“民法典點(diǎn)亮園區(qū)”等工作機(jī)制，幫助企業(yè)解決最突出、最實(shí)際的法律問(wèn)題。四是完善重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府法律顧問(wèn)工作制度，上半年法律顧問(wèn)參與全區(qū)法律事務(wù)x次，審查政府常務(wù)會(huì)議題材料x(chóng)次。公布2021年區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。做好規(guī)范性文件合法性審查工作，按要求向市政府和區(qū)人大常委會(huì)備案，報(bào)備率x%，開(kāi)展規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)清理工作。完成立法草案調(diào)研及征求意見(jiàn)事項(xiàng)x件。對(duì)全區(qū)x項(xiàng)現(xiàn)行的行政規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估，。五是全面深化法治政

4、府建設(shè)。認(rèn)真對(duì)照第一批示范創(chuàng)建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方式，提前入手、逐項(xiàng)檢視、精準(zhǔn)發(fā)力，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。全面推行行政指導(dǎo)工作，指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定本單位的行政指導(dǎo)方案并向社會(huì)公開(kāi)。調(diào)整充實(shí)行政復(fù)議委員會(huì)委員，建立行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)、調(diào)解和解委員會(huì)，印發(fā)x區(qū)貫徹落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案工作措施的通知，建立行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn)，每季度公開(kāi)行政復(fù)議決定書(shū)。梳理并公布x區(qū)行政裁決事項(xiàng)（第一批），做好行政應(yīng)訴工作，今年以來(lái)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)x%。六是持續(xù)深化司法體制改革。深化簡(jiǎn)案速裁，成立x個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，采取“x+x+x+n”模式，

5、上半年結(jié)案x件，平均辦案周期x天。設(shè)立“法庭e+”智慧巡回法庭，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)立案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、即時(shí)繳費(fèi)、立出文書(shū)、直接送達(dá)一體化運(yùn)行。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，上半年共監(jiān)督刑事案件撤案x件，提出糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法x件，辦理民事檢察監(jiān)督案件x件，行政案件x件。加強(qiáng)公益訴訟，辦理公益訴訟案件x件，起草制定關(guān)于建立公益訴訟訴前磋商程序的若干規(guī)定。七是加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議，印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作針對(duì)性和實(shí)效性的意見(jiàn)x區(qū)各部門(mén)單位2021年度普法責(zé)任清單守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)清單等，進(jìn)一步提升普法宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。承辦淄博市法治

6、鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨送法下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，探索實(shí)施法治鄉(xiāng)村建設(shè)“一二三四五”工程，服務(wù)基層依法治理。構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制，調(diào)整選配村（社區(qū)）人民調(diào)解組織和人員并進(jìn)行培訓(xùn)。今年以來(lái)，全區(qū)共開(kāi)展排查化解矛盾糾紛x余次，受理調(diào)解案件x件，成功調(diào)處x件，司法確認(rèn)x件，調(diào)解協(xié)議共涉及金額x余萬(wàn)元，調(diào)解成功率x%。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接中心和“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，配備x名專(zhuān)職人民調(diào)解員，多元化解矛盾糾紛。二、存在的問(wèn)題一是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府專(zhuān)題研究法治建設(shè)重要工作、聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)較少，法治建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，依法決策能力和水平需進(jìn)一步提高

7、。二是依法行政有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進(jìn)一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升，部分部門(mén)單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問(wèn)題，法制科室人員力量相對(duì)薄弱，行政應(yīng)訴敗訴案件偶有發(fā)生。三是司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力還需加強(qiáng)。矛盾糾紛解決機(jī)制需進(jìn)一步暢通，依法保障企業(yè)平等適用國(guó)家政策、平等使用要素資源、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度需進(jìn)一步加大。四是普法宣傳效果需進(jìn)一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主，不能滿足群眾多樣化學(xué)法需求?！罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)不平衡，普法宣傳載體形式單一，全民守法普法效果需進(jìn)一步加強(qiáng)。三、下一步打算一是推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人依法履職。籌備召開(kāi)依

8、法治區(qū)委員會(huì)、依法治區(qū)辦及各協(xié)調(diào)小組會(huì)議，部署創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)等重點(diǎn)工作。細(xì)化落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定工作責(zé)任清單，推行鎮(zhèn)辦、部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人向委員會(huì)述法，推進(jìn)區(qū)委理論中心組、政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化。拓寬法治督察社會(huì)參與渠道，加強(qiáng)對(duì)各協(xié)調(diào)小組、各部門(mén)單位落實(shí)法治建設(shè)工作要點(diǎn)的跟蹤督辦。二是全面推進(jìn)依法行政。完成對(duì)全區(qū)x個(gè)政府規(guī)范性文件的后評(píng)估工作，推行行政指導(dǎo)工作，制定行政指導(dǎo)方案，完成指導(dǎo)事項(xiàng)系統(tǒng)錄入。繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，公布實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)施清單（第一批）。進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)范化，規(guī)范行政復(fù)議辦案流

9、程，提高案件公開(kāi)審理和集體討論力度，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的指導(dǎo)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。三是持續(xù)推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)。不斷優(yōu)化法律服務(wù)，健全完善各鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、各村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，落實(shí)窗口業(yè)務(wù)首問(wèn)責(zé)任制，提高服務(wù)質(zhì)量。做好律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好集中整改、總結(jié)提升。依托涉外企業(yè)法律服務(wù)中心和“民營(yíng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)室”積極為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。四是推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、流程再造，抓好“立制”兩字，保障司法隊(duì)伍風(fēng)清氣正、充滿活力。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，完善激勵(lì)機(jī)制，執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處無(wú)視制度的執(zhí)法不規(guī)范行為，努力構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、有序的長(zhǎng)效治理機(jī)制。五是不斷深化法治社會(huì)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展以憲法為核心的法治宣傳教育活動(dòng)，深化民法典宣傳“十進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程，打造具有x地域文化特色的法治鄉(xiāng)村文化品牌。做好“八五”普法開(kāi)篇布局和“x”國(guó)家憲法日系