信息惠農(nóng)工程講解

1、百千萬農(nóng)業(yè)信息惠農(nóng)工程提綱一、試點背景黨的十八大提出：要大力推進(jìn)“四化同步”發(fā)展，將信息化提高到國家更高的戰(zhàn)略層面。近幾年的中央一號文件對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出了更高要求，進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，從2012年開始在全國啟動“金農(nóng)工程二期”。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快，農(nóng)業(yè)面臨著如何順應(yīng)形勢變化，重新審視定位；如何深度挖掘潛能，拓展農(nóng)業(yè)新功能；如何適應(yīng)國內(nèi)外市場日益多元化的消費需求，依靠提升市場競爭能力發(fā)展農(nóng)業(yè)；如何通過農(nóng)業(yè)的增效促進(jìn)農(nóng)民增收等諸多問題。在新形勢下，適時組織實施“百千萬農(nóng)業(yè)信息惠農(nóng)工程”具有非常重要的意義。 實施“百千萬農(nóng)業(yè)信息惠農(nóng)工程”是

2、全面貫徹落實黨的一系列惠農(nóng)政策的需要。2014年中央一號文件第11次鎖定“三農(nóng)”，再次強調(diào)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。實施“百千萬農(nóng)業(yè)信息惠農(nóng)工程”，就是站在新的歷史高度，根據(jù)市場需求，合理配置資源，使生產(chǎn)、生活、環(huán)境相協(xié)調(diào)，社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 實施“百千萬農(nóng)業(yè)信息惠農(nóng)工程”是促進(jìn)全市農(nóng)民增收的需要。2003年以來的中央1號文件，都把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把促進(jìn)農(nóng)民增加收入作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的中心任務(wù)。從本市發(fā)展實際看，全市實現(xiàn)小康的難點在農(nóng)村、在農(nóng)民。實施“百千萬農(nóng)業(yè)信息惠農(nóng)工程”將有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，

3、必將對促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。 實施“百千萬農(nóng)業(yè)信息惠農(nóng)工程”是開發(fā)農(nóng)業(yè)新功能的需要。隨著市民消費觀念的轉(zhuǎn)變和生活質(zhì)量的提高,為滿足城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，農(nóng)業(yè)僅作為糧食和副食品供應(yīng)的功能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的需要?！鞍偾f農(nóng)業(yè)信息惠農(nóng)工程”就是在新階段，根據(jù)不斷變化的市場需求，大力開發(fā)和拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會功能和生態(tài)功能，以不斷滿足廣大市民和消費者的多層次消費需求，更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。實施“百千萬農(nóng)業(yè)信息惠農(nóng)工程”是搭建農(nóng)村信息平臺、開辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息快速通道、解決農(nóng)業(yè)信息最后一公里的需要。建立起生產(chǎn)者與消費者溝通的橋梁，讓基地與市場間建立起動態(tài)對接的網(wǎng)絡(luò)體系，從

4、而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和消費步入現(xiàn)代信息化管理軌道，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。二、主辦單位及職責(zé)該項目由市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織，綿陽廣播電視臺、綿陽賽比爾科技有限公司等單位具體實施。整個項目依托綿陽政務(wù)網(wǎng)、綿陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及新建的綿陽新農(nóng)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)網(wǎng)站平臺，作為互聯(lián)網(wǎng)信息資源主要庫源，加強農(nóng)業(yè)信息采編，通過全市農(nóng)村信息聯(lián)系點，利用手機短信、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等信息的傳輸通道，把農(nóng)業(yè)信息傳送到消費者和農(nóng)民手中。市委農(nóng)辦：承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、政策制訂、農(nóng)村改革指導(dǎo)等職責(zé)。信息科主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)信息工作組織管理建設(shè)工作。市農(nóng)業(yè)局：綿陽市農(nóng)業(yè)行政主管部門，下屬農(nóng)業(yè)科技教育中心

5、是從事農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)的專門機構(gòu)，擁有市、縣、鄉(xiāng)三級并與部、省聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，市級農(nóng)業(yè)信息平臺具有大量的較權(quán)威的信息源，高中級科技專業(yè)人員18人。綿陽廣播電視臺、綿陽賽比爾科技有限公司：是專門從事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息開發(fā)利用、信息宣傳等機構(gòu)單位，科技人才豐富，具有雄厚的科技實力。三、技術(shù)支撐及體系為了全面開發(fā)和利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，加快信息的采集、處理、反饋、分析、預(yù)測和決策，根據(jù)綿陽市農(nóng)村人員分布特點，為農(nóng)民提供及時有效的農(nóng)業(yè)信息，我們認(rèn)為部署如下低成本高效益的信息體系：由市委農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局構(gòu)建市級農(nóng)業(yè)信息中心，作為全市農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)的倉儲和加工處理中心。各縣級農(nóng)業(yè)信息中心

6、獲取和處理本地特色的農(nóng)業(yè)信息并向市信息中心發(fā)送，同時又從市農(nóng)業(yè)信息中心獲取本縣農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)信息并發(fā)布。四、建設(shè)內(nèi)容及模式堅持“以農(nóng)為本、市場引導(dǎo)、村社主體、企業(yè)參與”的原則，通過開展“百千萬”信息惠農(nóng)工程試點，幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)以及以下基層組織完善信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，打牢農(nóng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)。1、搭建綿陽新農(nóng)網(wǎng)公用信息平臺。根據(jù)綿陽“三農(nóng)”工作的實際情況，搭建“綿陽新農(nóng)網(wǎng)”（http:/），開設(shè)“三農(nóng)”要文、農(nóng)業(yè)咨詢、鄉(xiāng)村展示、企業(yè)動態(tài)、市場供求、經(jīng)濟(jì)預(yù)測等欄目，美化版面，完善功能，把“綿陽新農(nóng)網(wǎng)”打造成綿陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門戶性網(wǎng)站。致力于推廣、展示新農(nóng)村的風(fēng)貌與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供相關(guān)資訊信息，擴大鄉(xiāng)

7、村企業(yè)農(nóng)戶之間的交流與合作，共同發(fā)展。2、強化資源融合實現(xiàn)信息服務(wù)共享。對現(xiàn)有的市委農(nóng)辦現(xiàn)代企業(yè)平臺、“新農(nóng)通”手機短信、綿陽市農(nóng)業(yè)局“綿陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、綿陽廣播電視臺“新農(nóng)村信息服務(wù)平臺”進(jìn)行融合，開展農(nóng)業(yè)政策、科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)文化、特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、村務(wù)公開等“立體傳播”、提高服務(wù)質(zhì)量。3、項目創(chuàng)新性、先進(jìn)性。網(wǎng)站內(nèi)容更系統(tǒng)、覆蓋范圍更廣泛。建立起完善的享有獨立管理后臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級網(wǎng)站頁面，提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位政務(wù)公開化信息共享化。與外界搭建起一座信息化橋梁。五、達(dá)到的效果新農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，有利于加快我市社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，有利于加快我市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，有利于提高政府對“三農(nóng)”的管

8、理和服務(wù)水平，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。項目實施的效益可以從提高政府執(zhí)政能力、提高農(nóng)民收入和改善行業(yè)管理等幾個方面進(jìn)行衡量。1、提高政府服務(wù)“三農(nóng)”水平。通過“百千萬信息惠農(nóng)工程”的建設(shè)，將城市資源導(dǎo)入農(nóng)村，讓村上的農(nóng)民體驗到信息化給他們帶來的好處，拉近農(nóng)民與政府的距離，消除農(nóng)村的地域限制，讓農(nóng)民真正參與到全國市場的競爭環(huán)境中，為發(fā)展綿陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。2、有效解決基層群眾疑難問題。通過新農(nóng)網(wǎng)信息平臺，將農(nóng)機科普、供求商機與農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售緊密地結(jié)合在一起，通過高科技手段實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。首先，通過農(nóng)產(chǎn)品供需分析和價格預(yù)測系統(tǒng)，幫助農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，減少生

9、產(chǎn)的盲目性。其次，連線農(nóng)業(yè)專家，及時指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)決策和農(nóng)藝管理，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。再次，通過農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)布、聯(lián)絡(luò)交易、物流配送等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。3、形成基層政務(wù)、民主管理公開平臺。通過建立面向基層的村務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對各村日常事務(wù)的信息化管理，有利于降低辦公成本，提高辦公效率，實現(xiàn)村務(wù)網(wǎng)上公開；有利于提高基層政府工作的透明度，加大群眾監(jiān)督力度；通過村級名片系統(tǒng)，對外宣傳、促銷本村的資源及招商引資、優(yōu)惠政策等；通過整合政府及其職能部門為農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的政策法規(guī)、服務(wù)內(nèi)容、辦事指南等，實現(xiàn)政務(wù)公開，為農(nóng)民朋友及時傳遞黨和政府的聲音，促進(jìn)基

10、層“管理民主”，增強了公眾對政府的信任感。4、實現(xiàn)“一三”互動促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。通過新農(nóng)網(wǎng)信息平臺，為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”等的一站式搜索服務(wù)，將鄉(xiāng)村旅游打造成面向全市、全省甚至全國重要經(jīng)濟(jì)項目。5、突出農(nóng)產(chǎn)品展示展銷實現(xiàn)網(wǎng)上商務(wù)。依托“綿陽新農(nóng)網(wǎng)”這一技術(shù)載體，建立網(wǎng)上農(nóng)博會，對“新農(nóng)網(wǎng)”原有的買賣信息和攤位進(jìn)行梳理和拓展。與傳統(tǒng)的農(nóng)博會不同，網(wǎng)上農(nóng)博會突破時空限制，參觀者只需在電腦前點擊“綿陽新農(nóng)網(wǎng)”，就可以進(jìn)入網(wǎng)上農(nóng)博會的購銷現(xiàn)場，達(dá)到現(xiàn)代化、信息化、多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。六、信息惠農(nóng)工程試點目標(biāo)1、為全縣所有的種子、農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)實體建立獨立的網(wǎng)站系統(tǒng)，并自主管理更新網(wǎng)絡(luò)

11、平臺；2、對全縣所有的種子、農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)實體進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管；3、自主在網(wǎng)上以圖片、文字、視頻等形式：推薦、展示所經(jīng)營的產(chǎn)品（品種）；面向社會公開承諾服務(wù)（內(nèi)容、措施等）；七、信息惠農(nóng)工程試點范圍全縣行政村（社區(qū)）、經(jīng)營主體（農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)資服務(wù)實體、農(nóng)機服務(wù)部）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織列為首批信息惠民工程試點對象。八、信息惠農(nóng)工程工作組織領(lǐng)導(dǎo)全縣成立惠農(nóng)工程工作小組，縣委農(nóng)辦主任胡永興、縣農(nóng)業(yè)局局長陳文光為組長，工作小組下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)局副局長劉圣繁任辦公室主任、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦副主任蒲曉蓉任辦公室副主任。辦公室成員由：縣農(nóng)經(jīng)股（縣農(nóng)民合作社發(fā)展股）、縣委農(nóng)辦信息調(diào)研股、縣農(nóng)

12、業(yè)行政執(zhí)法大隊、縣農(nóng)業(yè)機械推廣中心、縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心五單位主要負(fù)責(zé)人組成。九、信息惠農(nóng)工程工作實施及工作要求1、根據(jù)三委農(nóng)201430號文件，全縣所有的種子、農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)實體都必須納入試點范圍，不論是種子、農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)（部），還是在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）所設(shè)的點，只要是單獨辦了營業(yè)執(zhí)照的，都要建立獨立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)即“百千萬信息惠農(nóng)工程”。2、根據(jù)三委農(nóng)201430號文件，全縣所有的種子、農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)實體所經(jīng)營的內(nèi)容都必須進(jìn)入網(wǎng)上實時監(jiān)管；下一步著即配套開展農(nóng)資市場遠(yuǎn)程實時監(jiān)控。3、整個惠農(nóng)工程試點工作分二階段進(jìn)行，種子、農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)實體列入第二階段組織實施，即日起，至八月底結(jié)束。十、信息惠農(nóng)工程資金籌措根據(jù)三委農(nóng)201430號文件，實行“三個一點”的原則。即：政府補助一點；網(wǎng)絡(luò)企業(yè)支持一點，實行零利潤；試點對象自籌一點（800元/試點對象），沒有這三點，要單獨建立一個獨立的網(wǎng)站是根本不可