經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)探討

1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)探討 1我國(guó)城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)的職能體現(xiàn) 目前可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)貫穿于各大領(lǐng)域中，同時(shí)這也是社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路，因此為了在城市建設(shè)中融入可持續(xù)發(fā)展，這就需要強(qiáng)化政府管理力度。社會(huì)發(fā)展是建立在政府科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，只有政府職能能夠充分發(fā)揮，才能使各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展充滿意義，所以也可以這樣說(shuō)，社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)政府的高效管理。在進(jìn)行城市規(guī)劃過(guò)程中，不能脫離社會(huì)公眾及國(guó)家利益，因此城市規(guī)劃需要圍繞這兩方面進(jìn)行，這就需要結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)，對(duì)涵蓋資源進(jìn)行合理分配，使資源利用率得到最佳水平，同時(shí)還要將經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)范圍進(jìn)行拓展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，只有這樣才能從根本上促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)

2、現(xiàn)。城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說(shuō)就是政府發(fā)揮職能的表現(xiàn)形式，是政府調(diào)控城市發(fā)展重心，促進(jìn)目標(biāo)深化的管理形式，通過(guò)這種方式不僅能夠優(yōu)化城市發(fā)展結(jié)構(gòu)，更能促進(jìn)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)開(kāi)發(fā)事業(yè)的順利開(kāi)展，使城市更加具有協(xié)調(diào)性，為城市社會(huì)人民群眾打造和諧、舒適的生活環(huán)境。除此之外，城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)還能夠?qū)ㄖ袠I(yè)進(jìn)行科學(xué)控制，這就能夠避免違法建筑在城市中的違法搭建，從而凈化了城市建筑行業(yè)的風(fēng)氣。 2經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題 2.1經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的，其轉(zhuǎn)型也就是從這一時(shí)期開(kāi)始的，因此這就使得城市發(fā)展會(huì)受到相應(yīng)滯后影響，在政府職能發(fā)揮的

3、同時(shí)，矛盾激化現(xiàn)象也就更加顯著，主要體現(xiàn)在：城市規(guī)劃的整體利益難以與個(gè)體利益相符合、城市規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與政府短期政策之間難以形成共通點(diǎn)等等，如果在轉(zhuǎn)型背景下，以上種種矛盾不能得到及時(shí)有效的改善，就會(huì)使城市建設(shè)速度出現(xiàn)放緩現(xiàn)象。2.2城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。目前我國(guó)已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就使得市場(chǎng)的主體地位有所提升，但是在這一過(guò)程中卻缺少相關(guān)的監(jiān)管制度及措施，這就造成了城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，對(duì)不同資金運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)管只是流于表面的形式主義，難以深化及落實(shí)，并沒(méi)有相對(duì)有效的機(jī)制能夠牽動(dòng)資金流動(dòng)主體的轉(zhuǎn)變；對(duì)于貨幣的供給和轉(zhuǎn)移渠道沒(méi)有完善的監(jiān)管措施；國(guó)內(nèi)各個(gè)公司和業(yè)務(wù)之間的現(xiàn)

4、行體制沒(méi)有完善，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)反應(yīng)速度慢；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步逐漸加快時(shí)，還是習(xí)慣于向民間投資借貸，從而給城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)提供了洗錢(qián)的“溫床”。2.3城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完善的稅收制度。目前我國(guó)個(gè)別納稅企業(yè)在企業(yè)所得稅的匯算清繳時(shí)沒(méi)有遵循納稅義務(wù)，違背相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)多記虛報(bào)成本、少記利潤(rùn)或者不記利潤(rùn)等方式來(lái)逃避繳稅。這樣的方式在一定程度上似乎幫助企業(yè)減少了稅額，降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展沒(méi)有幫助，反而因?yàn)槠溥`法行為的存在而必須承擔(dān)著法律的風(fēng)險(xiǎn)，一旦稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格稽查，企業(yè)將會(huì)受到嚴(yán)重打擊，對(duì)城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)也造成極大傷害。 3經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型下城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)的完善 3.1

5、建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度。由于發(fā)展的相對(duì)落后，我國(guó)城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段，必須要加快建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善各種工程項(xiàng)目的資產(chǎn)和資源、債權(quán)債務(wù)等的管理制度。在工程項(xiàng)目的資產(chǎn)承包招標(biāo)、資源承包招標(biāo)和簽訂承包合同的過(guò)程中，必須施行公開(kāi)招標(biāo)，以保證決議的科學(xué)性。工程項(xiàng)目的建設(shè)企業(yè)必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性的研究，從而提出更加科學(xué)高效的建設(shè)方案，并將項(xiàng)目成本開(kāi)支、質(zhì)量監(jiān)督、收支的比例控制等詳細(xì)地列入建設(shè)方案中。完善工程的代表會(huì)、議事會(huì)等民主組織的管理制度，明確工作的操作程序，確保這些組織能夠在工程建設(shè)時(shí)充分發(fā)揮監(jiān)督作用。3.2與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。目前的城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)中存在著諸多的

6、矛盾，想要解決這些矛盾，就要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，使城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的低消耗、低污染和高效益，減小環(huán)境的壓力，縮小地區(qū)間的差距，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。提倡生態(tài)化經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，使城市的管理者和建設(shè)者在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中首要考慮的是城市的整體性保護(hù)，主動(dòng)地將自然價(jià)值放入經(jīng)濟(jì)價(jià)值中綜合考慮，使城市的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)得到統(tǒng)一發(fā)展。3.3建立和完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制。城市是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要載體，其中包含著各種類(lèi)型的企業(yè)和大量的市場(chǎng)流動(dòng)資金。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的背景下，如果對(duì)市場(chǎng)資金的流動(dòng)情況沒(méi)有完善的評(píng)估和審核機(jī)制，那么將導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。所以在城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)中，

7、必須根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的程度和登記進(jìn)行有效評(píng)估。在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要盡量避免使用市場(chǎng)資金，對(duì)可疑交易進(jìn)行有效監(jiān)控，優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。3.4提高各項(xiàng)信息的透明度，實(shí)行績(jī)效責(zé)任制。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的背景下，各行各業(yè)都要提高各項(xiàng)信息的透明度，披露經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定的風(fēng)險(xiǎn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，讓公眾對(duì)影響市場(chǎng)資金流動(dòng)的信息如貨幣發(fā)行量、投資趨向等有更加深入地了解，從而避免公眾盲目地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，讓他們能夠理性地利用市場(chǎng)資金。在城市發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)中都有人的參與，而有效地制度能夠提高人的工作效率。所以在城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)中要實(shí)行績(jī)效責(zé)任制，用明確的制度來(lái)規(guī)范參與人員的行為，有效提高他們的自覺(jué)性和能動(dòng)性。 綜上所述，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，城市不斷地?cái)U(kuò)張，由此城市規(guī)劃和建設(shè)都受到了深刻的影響。作為政府的職能之一，目前城市建設(shè)的管理經(jīng)濟(jì)職能也已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，出現(xiàn)了職能不健全、權(quán)威性不強(qiáng)或者缺乏有效的協(xié)調(diào)手段等問(wèn)題，所以迫切地需要轉(zhuǎn)變，使之能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)作為政府行為，是為了將城市資源進(jìn)行合理地配置，讓經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行處于良好的條件下。 參考文獻(xiàn) 1陳明珠.發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化中后期城市轉(zhuǎn)型及其啟示D.北京：中共中央黨校，2016. 2苗君強(qiáng).資源型城市低碳生態(tài)轉(zhuǎn)型的建設(shè)路徑研究D.天津：天津大學(xué)，2