創(chuàng)建全省文明縣城實(shí)施方案

1、 創(chuàng)建全省文明縣城實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣文明創(chuàng)建會議精神，進(jìn)一步提升城市管理水平，改善居民生活環(huán)境，提高居民文明素質(zhì)，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府整體工作安排，根據(jù)省文明城市、文明縣城創(chuàng)建管理辦法(試行)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。 一、總體目標(biāo) 建立創(chuàng)建文明縣城的長效管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高縣城建設(shè)品位和文明程度，努力把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、縣城功能齊全完善、生態(tài)環(huán)境和諧優(yōu)雅、道德風(fēng)尚健康向上、縣城面貌整潔美觀、文化生活豐富多彩、社會治安穩(wěn)定有序、人民群眾安居樂業(yè)、未成年人健康成長，具有特色的現(xiàn)代文明縣城。確保2013年邁入省第三屆文明縣城的行列，為打造精致淮北，創(chuàng)建全國文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的基

2、礎(chǔ)。 二、工作原則 堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則;堅(jiān)持為民服務(wù)，與廣大群眾生活水平相適應(yīng)的原則；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)創(chuàng)的原則；堅(jiān)持繁榮與管理并舉的原則；堅(jiān)持繼承發(fā)展與改革創(chuàng)新相結(jié)合的原則。 三、主要任務(wù) （一）動員宣傳，營造聲勢 為擴(kuò)大全鎮(zhèn)人民參與創(chuàng)建省級文明縣城的知曉度和覆蓋面，提高居民投身創(chuàng)建工作的熱情和意識，要通過多種方式、多種渠道向居民進(jìn)行宣傳，營造全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。 1、制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，全面部署文明縣城創(chuàng)建工作。 2、致全鎮(zhèn)人民一封信。以鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府名義向全鎮(zhèn)人民發(fā)放共創(chuàng)省級文明縣城一封信。 3、做好公益廣告。以“創(chuàng)建省級文明縣城，建設(shè)美好家園”、公民道德建

3、設(shè)實(shí)施綱要二十字基本道德規(guī)范等為主要內(nèi)容，在各工委、村（居）及縣城廣場設(shè)立一批創(chuàng)建公益廣告宣傳牌，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造爭創(chuàng)省級文明縣城的社會氛圍。 4、開展豐富多彩的文藝宣傳活動。組織宣傳車和文藝宣傳小分隊(duì)走上街頭、廣場，走進(jìn)社區(qū)宣傳演出。 5、編輯制作鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明縣城形象宣傳專題片和宣傳畫冊。 （二）重點(diǎn)實(shí)施，狠抓落實(shí) 1、建設(shè)有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。充分發(fā)揮愛國主義教育基地、村、社區(qū)的平臺作用，以及“五老”人才資源優(yōu)勢，為青少年提供豐富的精神產(chǎn)品；添置戶外活動器材，充實(shí)、更新圖書閱覽室資料，發(fā)揮教育系統(tǒng)的主陣地作用，為青少年提供有益的活動場所；協(xié)調(diào)組織各職能部門聯(lián)合執(zhí)法，開展“掃

4、黃打非”行動；綜合整治校園周邊環(huán)境，為青少年?duì)I造潔凈空間；完善村級留守兒童活動室、少年之家，將鎮(zhèn)直各單位與農(nóng)村“留守兒童”、“流散兒童”、“春蕾女童”和貧困農(nóng)民工子女進(jìn)行結(jié)對幫扶，給特殊未成年人群體送溫暖；確保未成年人思想道德建設(shè)測評達(dá)標(biāo)，取得第三屆文明縣城的申報資格。 2、建設(shè)舒適便利的生活環(huán)境。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展態(tài)勢。深化公共衛(wèi)生體制改革，完善社會保障體系。 3、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高縣城綠化覆蓋率，達(dá)到35以上；人均公共綠地面積達(dá)到5平方米以上；建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，重視環(huán)境保護(hù)投入，綜合治理空氣、水域、噪聲和白色污染；提

5、高生活垃圾無害化處理率和縣城生活污水集中處理率，確保公眾對城市環(huán)保的滿意率大于85。 4、廣泛開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動。 （1）建管結(jié)合，綜合治理，抓好我鎮(zhèn)環(huán)境整治。加強(qiáng)縣城綠化、美化、凈化、亮化；加強(qiáng)城區(qū)綜合管理，徹底整治縣城“牛皮癬”；加強(qiáng)對“門前三包”監(jiān)管；開展“周末環(huán)境衛(wèi)生大掃除”等活動；對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、企業(yè)周邊等管理弱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、市場秩序等專項(xiàng)整治，使縣城環(huán)境有大的改觀。 （2）擇優(yōu)推薦，動態(tài)管理，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。充實(shí)鎮(zhèn)文明辦工作人員；對全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保各單位有人干事；加強(qiáng)全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建信息、材料的報送，為材料審核

6、工作打好基礎(chǔ)；選擇條件成熟的單位、村和社區(qū)爭創(chuàng)縣級、市級、省級文明單位和社區(qū)；不斷培育創(chuàng)建亮點(diǎn)。 （3）優(yōu)化環(huán)境，提升形象，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。不斷豐富農(nóng)民精神文化生活；推廣農(nóng)村“文化墻”；推進(jìn)農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)發(fā)展；用好十星級文明戶、文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文化廣場等載體；推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)；創(chuàng)新群眾性文化活動載體；提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民；培育發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)雷鋒志愿者隊(duì)伍；開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動；幫助孤寡老人、空巢老人、殘疾人和留守兒童、留守婦女等重點(diǎn)群體解決生活困難；廣泛開展法律、科教、文化、衛(wèi)生等方面的志愿服務(wù)活動；深入開展城鄉(xiāng)同治工作，使城鄉(xiāng)面貌有顯著改觀；結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，做好農(nóng)村“四創(chuàng)”活動。 （

7、4）結(jié)對幫扶，率先垂范，發(fā)揮文明單位示范帶動作用。充分發(fā)揮文明單位在城鄉(xiāng)共建、結(jié)對幫扶、社會公益活動等方面的示范帶動作用，實(shí)施“結(jié)對共建”工程，采取“一對一”的形式，開展文明單位結(jié)對共建。 （三）督導(dǎo)檢查，整改提高 1、根據(jù)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明縣城工作實(shí)施方案，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要組織自查自糾并上報自查 報告。 2、鎮(zhèn)創(chuàng)建辦對創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)，并綜合巡察意見提出限期整改，力爭在短時間內(nèi)取得較好的整改效果。 3、組織全鎮(zhèn)模擬檢查考評。 四、實(shí)施步驟 文明縣城創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突出，根據(jù)全省創(chuàng)建文明縣城工作的總體安排，分四個階段推進(jìn)： (一)動員準(zhǔn)備階段(2013年5月11

8、日5月18日)?？偨Y(jié)我鎮(zhèn)近年來創(chuàng)建工作成果，對照省文明縣城、未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)縣城測評體系(2013版)，分解目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳、動員，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，下發(fā)各類考核標(biāo)準(zhǔn)。 (二)職責(zé)落實(shí)階段(2013年5月19日6月30日)。各責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際，按照統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按計(jì)劃完成。 (三）補(bǔ)缺補(bǔ)差階段（2013年7月1日7月20日)。組織對各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行模擬檢查，并做好查漏補(bǔ)缺工作。 (四）檢查驗(yàn)收階段(2013年7月21日9月20日)。制定迎檢預(yù)案，完善軟件資料，做好迎檢工作，保證創(chuàng)建全省文明縣城目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 五、保障措施 (一)健全完善科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)

9、管理機(jī)制。對照省文明城市、文明縣城測評標(biāo)準(zhǔn)(試行)，對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，明確重點(diǎn)任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時間，實(shí)施責(zé)任制推動，確保創(chuàng)建任務(wù)逐項(xiàng)完成達(dá)標(biāo)。借鑒其他先進(jìn)單位創(chuàng)建工作做法，提高文明創(chuàng)建年度目標(biāo)考核分值，將全鎮(zhèn)各單位創(chuàng)建任務(wù)完成情況與年度評先評優(yōu)掛鉤。 (二)健全完善規(guī)范有序的創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制。健全和完善文明辦協(xié)調(diào)、物質(zhì)保障、目標(biāo)分解、社會監(jiān)督、情況通報、信息反饋、檢查考評、專題研討、獎優(yōu)罰劣等運(yùn)行機(jī)制。 (三)健全完善務(wù)實(shí)高效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。把文明創(chuàng)建工作作為全鎮(zhèn)“一把手”工程，一級抓一級。實(shí)行“四個一”工程，即鎮(zhèn)班子成員每人指導(dǎo)一個社區(qū)，聯(lián)系一名留守兒童或一戶空巢老人，每月給所包村(社區(qū))解決一件具體問題，每季度開展一項(xiàng)專題調(diào)研。通過鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)動，齊抓共管，努力創(chuàng)建一批文明單位、文明村(社區(qū))，打造創(chuàng)建工作亮點(diǎn)。 (四)健全完善科學(xué)先進(jìn)的管理機(jī)制。采取重心下移、責(zé)任下移，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事走”原則，建立“三化”管理機(jī)制。運(yùn)行市場化；按照“管養(yǎng)分離、重心下移、市場運(yùn)作”思路，對環(huán)衛(wèi)清掃保潔、縣城“牛皮癬”清理、渣土清運(yùn)、樓宇清洗等社會公共管理領(lǐng)域，推行市場