在對(duì)外開放招商引資工作會(huì)上的講話

1、在對(duì)外開放招商引資工作會(huì)上的講話今年3月，市委、市政府召開了對(duì)外開放招商引資工作會(huì)。今天，市委、市政府再一次召開對(duì)外開放招商引資工作會(huì)議。在不到一年的時(shí)間里，市委、市政府就召開了兩次對(duì)外開放招商引資會(huì)議，足以說明對(duì)外開放、招商引資工作在彭州的地位和作用。剛才，譚學(xué)軍同志代表市委、市政府總結(jié)了19月全市的對(duì)外開放、招商引資工作，安排部署了今年第四季度的工作。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了招商引資、外貿(mào)出口先進(jìn)集體，天彭鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)等四個(gè)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言?？梢哉f，這四個(gè)鎮(zhèn)的對(duì)外開放、招商引資工作各有特色；天彭鎮(zhèn)是求實(shí)招商，九尺鎮(zhèn)是特色招商，三邑鎮(zhèn)是誠(chéng)信招商，利安鎮(zhèn)是以情招商。我相信這些方法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大家一定會(huì)有啟發(fā)、

2、有觸動(dòng)。為了確保年初制定的各項(xiàng)對(duì)外開放、招商引資工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，在這里我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。一、主要收獲18月，全市固定資產(chǎn)投入7.06億元，同比增長(zhǎng)44.9%；gdp同比增長(zhǎng)12%。據(jù)初步測(cè)算，投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過了50%。這說明投資已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)。今年我市投資額較去年同期有大幅度增長(zhǎng)的主要原因是四川制藥、華融化工、康弘制藥、亨達(dá)制藥、5719工廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入了投資建設(shè)高峰期，而這恰恰是去年我們招商引資實(shí)效的明顯表現(xiàn)之一。通過全市上下的共同努力，今年19月我市共引進(jìn)項(xiàng)目156個(gè)，協(xié)議資金17.03億元，到位資金6.28億元，同比分別增長(zhǎng)22%、29%、

3、30%，其中引進(jìn)項(xiàng)目和到位資金分別完成成都市委、市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的110%和72%。這些成績(jī)是令人振奮，令人鼓舞的。今年之所以能取得這些成績(jī)，我認(rèn)為關(guān)鍵是我們能夠因地制宜，結(jié)合彭州實(shí)際，摸索出一條適合彭州的路子，采取了一系列行之有效的辦法。主要經(jīng)驗(yàn)有四條：（一）靠重點(diǎn)企業(yè)招商在招商引資中，一個(gè)發(fā)展良好的企業(yè)就是一本活“宣傳書”、一張“活名片”，投資者不僅可以通過企業(yè)看到合作的前景，更重要的是可以通過企業(yè)了解政府對(duì)企業(yè)的扶持、支持程度。我曾經(jīng)講過光大制藥更新觀念與麗珠集團(tuán)的合作經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，我市的一大批醫(yī)藥企業(yè)都學(xué)習(xí)了光大的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了重組和聯(lián)合。四川制藥與聯(lián)邦制藥、濟(jì)生堂與康弘集

4、團(tuán)、光大制藥與麗珠集團(tuán)、綠色藥業(yè)與同仁堂、光泰與亞寶、湔江制藥與美國(guó)艾康、亞中制藥與5719工廠、省中藥廠與成都新世紀(jì)等的合作，都是我們依靠自身企業(yè)引進(jìn)的項(xiàng)目。去年10月，我們與四川制藥簽訂了合作建設(shè)抗生素原料藥生產(chǎn)線的協(xié)議。由于我們優(yōu)惠政策的及時(shí)兌現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的切實(shí)到位，項(xiàng)目當(dāng)年就投入建設(shè)，下個(gè)月便可竣工生產(chǎn)。正是因?yàn)檫@一切，聯(lián)邦制藥決定來彭州投資。四川制藥與聯(lián)邦制藥的一期合作投資2億元，聯(lián)邦制藥占25%的股份；二期合作投資4億元，聯(lián)邦制藥占70%的股份。在四川制藥來彭投資不到一年的時(shí)期里，該企業(yè)就為我們引進(jìn)了3.3個(gè)億的資金。如果加上第三期投資，即聯(lián)邦制藥與四川制藥的資產(chǎn)重組，聯(lián)邦制藥將在

5、彭州投入5個(gè)億。試想，我們自己去引一個(gè)5億元的項(xiàng)目，其困難又該有多大？香港聯(lián)邦制藥是首次在國(guó)內(nèi)合資參股，可見靠企業(yè)招商的威力。企業(yè)招商不僅可以引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，贏得發(fā)展的機(jī)遇，而且還可以增強(qiáng)開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。應(yīng)該說，靠重點(diǎn)企業(yè)招商絕不是在作“1+1= 2”的加法，而是實(shí)現(xiàn)了一種“多贏”。（二）靠盤活存量招商存量資產(chǎn)對(duì)我們來說是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產(chǎn)。但是，對(duì)投資者而言，則是方便、快捷、投資少、見效快的“活”資產(chǎn)。正是根據(jù)這種特點(diǎn)，我們?cè)诳看媪抠Y產(chǎn)招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我認(rèn)為這主要是依靠企業(yè)改革，去年我們改了90多戶國(guó)有集體

6、企業(yè)，今年我們又改了40多戶。去年10月，康弘集團(tuán)出資770萬元收購了正在改制的濟(jì)生藥廠。隨即，康弘集團(tuán)又出資1000多萬元進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，200余萬元進(jìn)行廠區(qū)面貌包裝和一系列的財(cái)務(wù)、人事、管理等方面的改革。今年18月濟(jì)生堂藥業(yè)入庫稅收同比增長(zhǎng)了50%，企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了200%。今年初，我們又把原鐵廠200多畝土地，以每畝1萬元的價(jià)格出讓給成都電冶廠。從眼前利益來看，我們可能是虧了。但是，3.3億元的投入又能給彭州帶來什么呢？帶來一個(gè)發(fā)展前景良好，資產(chǎn)優(yōu)良，稅收超過xx萬的企業(yè)。通過企業(yè)改革，通過盤活存量資產(chǎn)，存量變成了增量，變成了新的稅源，變成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這就是我們的所得。通過湔化廠的

7、改革，我們引來了華融化工。下一步，成化廠還有可能整體搬遷到彭州。通過原來的三益煉鋼廠，我們與攀鋼成都鋼鐵公司組建了三益特鋼有限公司。目前，三益特鋼廠已經(jīng)交納了900多萬元的稅，本月底投資1.8億元的技改擴(kuò)建工程將上馬。氮肥廠通過破產(chǎn)，與西南石油局合作，同時(shí)又引入了香港捷美的股份。目前，它們正在籌劃做大，擬建30萬噸甲醇工程。實(shí)踐證明，盤活存量資產(chǎn)，依靠企業(yè)改革招商是推動(dòng)彭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推劑”。（三）靠?jī)?yōu)惠政策招商優(yōu)惠政策就是生產(chǎn)力，優(yōu)惠政策就是凝聚力，優(yōu)惠政策就是吸引力，優(yōu)惠政策就是親和力，優(yōu)惠政策就能出戰(zhàn)斗力。從去年開始，全市各職能部門逐步樹立了立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀求發(fā)展的思想，正確處理好局部利益

8、與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，切實(shí)兌現(xiàn)我市招商引資的有關(guān)優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策，使我市招商引資工作，特別是在招引工業(yè)型、稅源型、科技型大項(xiàng)目上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。華融化工之所以能來彭州，我認(rèn)為關(guān)鍵在于我們的優(yōu)惠政策。這個(gè)項(xiàng)目談了很多年，直到去年才動(dòng)工，主要是在優(yōu)惠政策上達(dá)成了共識(shí)。比如，增值稅地方留存部分全返5年。四川制藥之所以能來彭州，我認(rèn)為除了我們的真情實(shí)意外，同樣是我們的優(yōu)惠政策在起作用。5.9萬元一畝的土地、投資1000萬元為其修建的輸水管道以及免費(fèi)贈(zèng)送的15畝土地等等。這些都是其它區(qū)縣無法優(yōu)惠的。今年一大批房地產(chǎn)項(xiàng)目落戶彭州，也是我們優(yōu)惠政策所至。由此可見，政策能起很大作用，很具威力

9、。同樣，也讓我們信心更足、膽子更大、步伐更快。（四）靠主要領(lǐng)導(dǎo)招商市委、市政府一直強(qiáng)調(diào)：要克服單純的一兩個(gè)部門、一兩號(hào)人搞招商的被動(dòng)局面，各單位的“一把手”、主要負(fù)責(zé)人都要親自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的熱潮。從去年下半年開始，全市各鎮(zhèn)、各部門的“一把手”、主要負(fù)責(zé)人逐步認(rèn)識(shí)到對(duì)外開放、招商引資工作的緊迫性、重要性、必要性，強(qiáng)化意識(shí)，自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，逐步形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。實(shí)踐證明，凡是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自跑的單位，引資實(shí)效都比較明顯。28個(gè)鎮(zhèn)的對(duì)外開放、招商引資工作就足以說

10、明。19月，28個(gè)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成全年目標(biāo)任務(wù)的249%，到位資金完成全年目標(biāo)任務(wù)的91%。其中，致和、九尺、龍門山、北君平、紅巖、葛仙山、隆豐、太清、三邑、三界等10個(gè)鎮(zhèn)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，另外有6個(gè)鎮(zhèn)完成了全年目標(biāo)任務(wù)的90%。市委辦、政府辦、政協(xié)辦、開發(fā)區(qū)、外經(jīng)局、教體局等11個(gè)部門也完成了全年的招商引資任務(wù)。我看這些單位成功的主要經(jīng)驗(yàn)之一就是靠主要領(lǐng)導(dǎo)招商，靠主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、先進(jìn)理念、真誠(chéng)服務(wù)招商。 同志們，成績(jī)可喜可賀，成績(jī)來之不易，成績(jī)里面凝聚著大家的智慧和心血，成績(jī)里面體現(xiàn)了大家的實(shí)干和苦干?？梢哉f，這些成績(jī)的取得離不開在座各位不畏艱難，迎難而上，知難而進(jìn)的精神風(fēng)貌；這些

11、成績(jī)的取得離不開在座各位勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，埋頭苦干的工作作風(fēng)；這些成績(jī)的取得更離不開全市人民團(tuán)結(jié)一致，發(fā)奮圖強(qiáng)，辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向?yàn)榕碇輰?duì)外開放、招商引資工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！同時(shí)，我也希望同志們一如既往地支持、關(guān)心、參與彭州的對(duì)外開放、招商引資工作。我相信，在我們大家的共同努力下，彭州的對(duì)外開放、招商引資工作一定會(huì)干得更漂亮、更出色。二、存在問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有利于我們更好地做好對(duì)外開放和招商引資工作；看到成績(jī)，有利于我們?cè)鰪?qiáng)信心，振奮精神，百尺竿頭，更進(jìn)一步。與此同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，在分享成績(jī)帶來的喜悅時(shí)，還要清楚地認(rèn)識(shí)到我們工

12、作中的一些缺憾。盡管這些問題只存在于個(gè)別單位、個(gè)別鎮(zhèn)，表現(xiàn)在局部的工作環(huán)節(jié)上，但如果沒有這些不盡人意的地方，我相信我市的招商引資工作還將躍上一個(gè)新的臺(tái)階。概括起來，這些不足或問題可以歸納為：認(rèn)識(shí)不深，缺少力度；熱情不高，缺少動(dòng)力；協(xié)調(diào)不夠，缺少配合；思路不新，缺少方法；信息不靈，缺少渠道；項(xiàng)目不多，缺少儲(chǔ)備；策劃不力，缺少包裝；發(fā)展不一，缺少平衡；投入不足，缺少經(jīng)費(fèi)；針對(duì)不強(qiáng)，缺少實(shí)效。具體來說：19月還有7個(gè)鎮(zhèn)和10多個(gè)部門沒有達(dá)到進(jìn)度，個(gè)別鎮(zhèn)和40多個(gè)部門還是空白；引進(jìn)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)較多，但質(zhì)量高的工業(yè)型、稅源型、科技型項(xiàng)目偏少；有的鎮(zhèn)和部門招商引資的理念還比較陳舊，舍近求遠(yuǎn)，舍小求大的意識(shí)還

13、不夠強(qiáng)；有的鎮(zhèn)和部門缺乏全市招商引資的整體意識(shí)，缺少大局觀念，相互之間溝通、配合不夠；個(gè)別單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，部門利益較重，存在和變相存在工作人員“吃拿卡要”的現(xiàn)象。三、今后要求今年還有兩個(gè)多月的時(shí)間后，各鎮(zhèn)、各部門在對(duì)外開放、招商引資工作中，要進(jìn)一步真抓實(shí)干，確保任務(wù)完成。（一）堅(jiān)持充滿感情招商對(duì)事業(yè)、對(duì)工作，我們都要充滿感情。有了感情，就能產(chǎn)生動(dòng)力；有了感情，就會(huì)迸發(fā)干勁；有了感情，就會(huì)想出辦法。因此，各鎮(zhèn)、各部門，特別是在座的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，你們一定要對(duì)招商引資工作充滿真摯的感情，用你們的言行去影響和帶動(dòng)你們的助手，去影響和帶動(dòng)你們的部下。要讓我們的每一個(gè)干部，甚至每一個(gè)市民，都能認(rèn)識(shí)到招

14、商引資對(duì)于彭州發(fā)展的重大意義，都能自覺地關(guān)心支持和參與招商引資工作，從而在全市上下形成一個(gè)“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍，推動(dòng)我市招商引資工作上新的臺(tái)階。（二）堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展招商所謂錯(cuò)位發(fā)展，就是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，走出彭州特色的發(fā)展之路。我們?cè)谡猩桃Y中，要立足于我市擁有比較優(yōu)勢(shì)的資源、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行招商引資。這不僅能夠在激烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，提高招商引資工作的實(shí)效，而且有利于培育和壯大我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就全市而言，我們有礦產(chǎn)、能源為主的工業(yè)生產(chǎn)資源，有以蔬菜、中藥材、小家禽為主的農(nóng)產(chǎn)品資源，有國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園、

15、森林公園、自然保護(hù)區(qū)三大“金字招牌”的旅游資源，有以醫(yī)藥、化工、建材、食品、冶金為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，有上千畝存量指標(biāo)的土地資源等等。這些優(yōu)勢(shì)，需要我們?cè)谡猩桃Y中認(rèn)真加以利用和發(fā)揮。各鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合自身的實(shí)際，找到招商引資和自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取在招商引資工作中取得更大突破。比如，九尺鎮(zhèn)搞小家禽的深加工，三界、隆豐搞蔬菜的深加工，桂花搞陶瓷，致和搞家具，敖平、白鹿搞中藥材，龍門山、小魚洞搞旅游，市級(jí)各部門要根據(jù)自身職能服務(wù)招商引資工作等等。（三）堅(jiān)持創(chuàng)造硬環(huán)境招商沒有一個(gè)好的投資環(huán)境，招商引資勢(shì)必受到影響。近年來，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和管理上傾其全力，就是為提升城市形象，就是為招商引資提供良好

16、的外部環(huán)境。今年，我們加大了城市環(huán)境綜合整治，改造了金彭大道、天府大道等，城市面貌有了很大的改觀，路平、燈亮、樹綠受到了廣大群眾的稱贊，贏得了不少投資商的青睞，起到了筑巢引鳳的效果。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，吸引更多的外來投資者。一是著力解決電的問題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，同時(shí)加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，抓好福堂22萬伏變電站建設(shè)，新建一座50萬伏變電站，1座11萬伏變電站，擴(kuò)容2座11萬伏變電站，并提高現(xiàn)有35千伏變電站的送變電量。二是加快成彭高速公路的建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村道路，做好成汶公路的前期工作。三是搞好供水、供氣、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資提供

17、優(yōu)越的條件。四是規(guī)劃好工業(yè)開發(fā)區(qū)，建好醫(yī)藥、食品、機(jī)械等園區(qū)。五是繼續(xù)實(shí)施城市環(huán)境改造和綜合整治，拆除違章違筑，規(guī)范店招店牌，增強(qiáng)城市吸引力。（四）堅(jiān)持整治軟環(huán)境招商軟環(huán)境在招商引資中至關(guān)重要?！傲佳砸痪淙?，惡語傷人六月寒”。我們要針對(duì)軟環(huán)境上存在的不足和問題，痛下決心，切實(shí)加大整治力度。首先，各鎮(zhèn)、各部門要按照市委宣傳部的安排部署，認(rèn)真開展“我為第一要?jiǎng)?wù)做什么”的大討論，繼續(xù)開展“人人事事都是投資環(huán)境”教育活動(dòng)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓上逗硬，減少辦事程序和環(huán)節(jié)，提高工作效率，落實(shí)首問責(zé)任制、承諾制。第二，實(shí)施外來企業(yè)定期座談會(huì)制度。對(duì)外來企業(yè)要搞好跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難和問題，決不能搞“jqk”（勾框鋸）。對(duì)外來企業(yè)提出的意見和建議，要專人負(fù)責(zé)，限定時(shí)間，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理，盡可能使外來投資者滿意。第三，市紀(jì)委、監(jiān)察局要加大對(duì)影響招商引資的人和事的處理力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。這里，我代表市委、市政府再一次鄭重重申，誰影響了彭州的招商引資、投資環(huán)境，我們就砸誰的牌子，摘誰的帽子，挪誰的位子。（五）堅(jiān)持齊心協(xié)力招商招商引資已成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，招項(xiàng)目、引資金競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。投資者更加理性和審慎，給我們招商