縣委2021年庭院蔬菜育苗項(xiàng)目實(shí)施方案

1、縣委2021年庭院蔬菜育苗項(xiàng)目實(shí)施方案1.基本情況1.1項(xiàng)目庫(kù)編號(hào)yphx21-021.2項(xiàng)目名稱庭院蔬菜育苗項(xiàng)目1.3項(xiàng)目主管單位岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：阿布力米提阿不拉1.4項(xiàng)目實(shí)施單位岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：阿布力米提阿不拉1.5項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建1.6項(xiàng)目類別產(chǎn)業(yè)增收類1.7 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容針對(duì)農(nóng)戶庭院拱棚、院內(nèi)發(fā)展種植茄果類蔬菜進(jìn)行集中統(tǒng)一育苗，其中：辣椒苗184萬(wàn)株、西紅柿苗128萬(wàn)株、茄子苗88萬(wàn)株，受益41926人（10000戶），實(shí)施“一村一品”種植要求，每戶補(bǔ)助單一蔬菜苗子400株。1.8項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政專項(xiàng)脫貧鞏固資金，根據(jù)“兩上兩下”，摸底調(diào)查，各

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施方案要求核實(shí)上報(bào)農(nóng)戶信息臺(tái)賬，庭院茄果類蔬菜受益41926人（10000戶），每戶單一蔬菜品種補(bǔ)助400株，單個(gè)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：辣椒苗每株0.45元，西紅柿苗每株0.6元，茄子苗每株0.4元。1.9項(xiàng)目建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)開始時(shí)間2021年3月，建設(shè)完成時(shí)間2021年10月，項(xiàng)目建設(shè)期限為各類蔬菜育苗種植至采收上市。1.10項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及基本情況岳普湖縣行政區(qū)域轄五鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，93個(gè)行政村，一個(gè)農(nóng)墾集團(tuán)。岳普湖縣地處喀什平原中部，海拔高程相對(duì)較低，地勢(shì)上呈“鍋底”，土壤鹽堿偏重，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，地表植被稀疏，自然環(huán)境惡劣。幾十年以來(lái)，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民辛勤耕耘，開拓出百

3、萬(wàn)畝良田，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正朝向高質(zhì)高效方面邁進(jìn)。隨著國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，當(dāng)?shù)厥茏匀灰蛩赜绊懺斐傻闹萍s因素正在逐漸縮小，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育及高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作，使得農(nóng)戶生產(chǎn)技能水平得到進(jìn)一步提高。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)覆蓋岳普湖鎮(zhèn)、岳普湖鄉(xiāng)、色也克鄉(xiāng)、也克先拜巴扎鎮(zhèn)、艾西曼鎮(zhèn)、阿其克鄉(xiāng)、鐵熱木鎮(zhèn)、巴依阿瓦提鄉(xiāng)和阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000戶農(nóng)戶。辣椒苗4600戶184萬(wàn)株，其中：岳普湖鎮(zhèn)150戶6萬(wàn)株，岳普湖鄉(xiāng)600戶24萬(wàn)株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)625戶25萬(wàn)株，艾西曼鎮(zhèn)750戶30萬(wàn)株，色也克鄉(xiāng)95戶37萬(wàn)株，阿其克鄉(xiāng)700戶28萬(wàn)株，鐵熱木鎮(zhèn)550戶22萬(wàn)株，

4、巴依阿瓦提鄉(xiāng)200戶8萬(wàn)株，阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)100戶4萬(wàn)株；西紅柿苗3200戶128萬(wàn)株，其中：岳普湖鎮(zhèn)100戶4萬(wàn)株，岳普湖鄉(xiāng)425戶17萬(wàn)株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)425戶17萬(wàn)株，艾西曼鎮(zhèn)500戶20萬(wàn)株，色也克鄉(xiāng)650戶26萬(wàn)株，阿其克鄉(xiāng)500戶20萬(wàn)株，鐵熱木鎮(zhèn)375戶15萬(wàn)株，巴依阿瓦提鄉(xiāng)150戶6萬(wàn)株，阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)75戶3萬(wàn)株；茄子苗2200戶88萬(wàn)株，其中：岳普湖鎮(zhèn)75戶3萬(wàn)株，岳普湖鄉(xiāng)275戶11萬(wàn)株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)300戶12萬(wàn)株，艾西曼鎮(zhèn)350戶14萬(wàn)株，色也克鄉(xiāng)450戶18萬(wàn)株，阿其克鄉(xiāng)325戶13萬(wàn)株，鐵熱木鎮(zhèn)275戶11萬(wàn)株，巴依阿瓦提鄉(xiāng)100戶4萬(wàn)株，阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)50戶2萬(wàn)株

5、。2.項(xiàng)目立項(xiàng)情況2.1項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，改善居住環(huán)境，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要建設(shè)內(nèi)容，是貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案、庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)意見的具體體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)庭院人均增收500元目標(biāo)的具體舉措。對(duì)改變農(nóng)村農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式，推進(jìn)現(xiàn)代文明生活。2.2立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為41926人（10000戶）鄉(xiāng)村振興人口育優(yōu)良品種蔬菜苗400萬(wàn)株，其中：辣椒苗184萬(wàn)株、西紅柿苗128萬(wàn)株、茄子苗88萬(wàn)株，實(shí)施“一村一品”種植要求，每戶補(bǔ)助單一蔬菜苗子400株。項(xiàng)目資金概算及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資194.8萬(wàn)元，資金來(lái)源為財(cái)政專項(xiàng)脫貧鞏固資金。2.3項(xiàng)目

6、建設(shè)的必要性和可行性一是項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)優(yōu)岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展。多年以來(lái)，岳普湖縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，長(zhǎng)期處于短板產(chǎn)業(yè)，目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力還不能滿足居民日常食用蔬菜問題，一直以來(lái)全縣蔬菜主要供應(yīng)途徑，項(xiàng)目實(shí)施可以有效解決這一難題。二是通過項(xiàng)目的實(shí)施可以有效提高廣大農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平和能力，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，并在市場(chǎng)引導(dǎo)和扶持作用下形成農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2.4綜合條件評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)地為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶拱棚或院內(nèi)用地，多為多年種植的熟地，可滿足茄果類蔬菜種植對(duì)土壤的要求，加之實(shí)行“一村一品”種植要求，便于統(tǒng)一措施和產(chǎn)品收購(gòu)。3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)或技術(shù)方案）3.1項(xiàng)目設(shè)

7、計(jì)（技術(shù)依據(jù)）育苗蔬菜2月播種育苗，采用72穴基質(zhì)育苗，苗齡45天左右，3月下旬開始移栽，先拱棚后露地。3.2建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資設(shè)計(jì)等明細(xì)資料庭院茄果類蔬菜，補(bǔ)助戶數(shù)10000戶（41926人），每戶按“一村一品”種植要求補(bǔ)助400株，育苗總數(shù)400萬(wàn)株，其中：辣椒苗184萬(wàn)株、西紅柿苗128萬(wàn)株、茄子苗88萬(wàn)株。4.投資概算和資金籌措4.1項(xiàng)目總投資根據(jù)扶貧項(xiàng)目“兩上兩下”建設(shè)要求，建設(shè)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)庭院蔬菜種植戶10000戶（41926人），按照縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每戶補(bǔ)助400株，采用集中育苗移栽的方式種植，總投資194.8萬(wàn)元。4.2資金籌措本項(xiàng)目總投資：194.

8、8萬(wàn)元。本項(xiàng)目資金134.8萬(wàn)元為財(cái)政專項(xiàng)脫貧鞏固資金，其他涉農(nóng)整合資金60萬(wàn)元。4.3資金使用和管理扶貧資金使用和管理嚴(yán)格按照x自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知（新財(cái)扶20xx32號(hào)、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理的意見（新財(cái)脫貧組20xx2號(hào)等相關(guān)文件要求。項(xiàng)目實(shí)施單位岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度，提出支付申請(qǐng)并提供相關(guān)真實(shí)、合規(guī)的證明材料，制定資金使用計(jì)劃，經(jīng)審核后按照國(guó)庫(kù)集中支付管理制度的規(guī)定和程序及時(shí)支付資金，從國(guó)庫(kù)直接支付到育苗企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?，杜絕擠占、挪用項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁虛列支出、以撥代支虛增項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目資金支付后，在審計(jì)或檢查中發(fā)

9、現(xiàn)資金使用存在違法違規(guī)問題的，應(yīng)及時(shí)追回、收回。對(duì)資金使用嚴(yán)格監(jiān)管，防止資金使用不精準(zhǔn)、虛報(bào)冒領(lǐng)。為加快資金支出進(jìn)度，扶貧項(xiàng)目可實(shí)行預(yù)付款制，項(xiàng)目實(shí)的依據(jù)、計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度分析，提出一次性支付申請(qǐng)并提供相關(guān)材料 。5.項(xiàng)目實(shí)施保障措施5.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在種植業(yè)科。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，搜集種植信息，組織開展項(xiàng)目招投標(biāo)及開展育苗工作安排，組織苗木發(fā)放及定植技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)上報(bào)受益戶信息，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，按種植技術(shù)和定植技術(shù)要求落實(shí)各項(xiàng)措施，確保種植質(zhì)量和種植成活率，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施單位與建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中

10、出現(xiàn)的各類問題，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。5.2技術(shù)保障措施項(xiàng)目實(shí)施單位提供種植技術(shù)措施，并在種植關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有效開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供技術(shù)保障。5.3項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查制度根據(jù)x自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知（新扶貧領(lǐng)字20xx39號(hào)第二章第九條規(guī)定：縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是扶貧資金和項(xiàng)目管理的第一責(zé)任主體，組長(zhǎng)是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作。為保質(zhì)保量按時(shí)完成該項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)，全面推行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立健全扶貧資產(chǎn)公開公示、定期巡查、績(jī)效考核、結(jié)果反饋等檢查機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目

11、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、收益分配、后期管護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，保障扶貧資產(chǎn)安全有效。5.4驗(yàn)收管理根據(jù)x自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知（新扶貧領(lǐng)字20xx39號(hào)等相關(guān)文件要求，堅(jiān)持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，遵照屬地管理、“誰(shuí)審批、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則。按照村、鄉(xiāng)、縣三個(gè)級(jí)別逐級(jí)開展驗(yàn)收工作。5.5運(yùn)營(yíng)模式和運(yùn)營(yíng)管理該項(xiàng)目為入戶類補(bǔ)助項(xiàng)目，育成苗發(fā)放以村為單位，由項(xiàng)目實(shí)施單位向育苗企業(yè)提供各村用苗數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取蔬菜苗時(shí)提供村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章有享受蔬菜苗補(bǔ)助的農(nóng)戶信息的明細(xì)表，蔬菜苗發(fā)至農(nóng)戶手中后，由享受苗木補(bǔ)助的農(nóng)戶自主種植管理，產(chǎn)品收獲后農(nóng)戶可自主食用或交售給收購(gòu)企業(yè)獲得種植收入。5

12、.6帶貧減貧益貧機(jī)制項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象可以為岳普湖縣農(nóng)戶，在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行管理期間受益戶廣泛參與，項(xiàng)目檔案管理中明確反映受益戶名單及產(chǎn)量收益明細(xì)。6.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度6.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃1月，完成項(xiàng)目所有前期資料準(zhǔn)備工作，包括實(shí)施方案編制和批復(fù)，并完成組織招投標(biāo)。2月，加強(qiáng)育苗期管理，培育壯苗，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)大田蔬菜種植面積并提供受益農(nóng)戶信息。3月，完成苗木發(fā)放、定植工作，成立技術(shù)指導(dǎo)組開展種植技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。4月，加強(qiáng)種植技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度，組織開展享受苗木補(bǔ)助農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)指導(dǎo)病蟲害防治。5月，繼續(xù)加大種植技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度，組織開展享受補(bǔ)助農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)管理，指導(dǎo)病蟲害防治。6月，做好成熟期技術(shù)

13、指導(dǎo)服務(wù)，防治中后期死秧，確保成熟，提高商品性，做好收益臺(tái)賬登記。6.2招標(biāo)方案嚴(yán)格按政府采購(gòu)規(guī)定程序辦理，科學(xué)制定招標(biāo)技術(shù)參數(shù)，明確招標(biāo)范圍，按照縣財(cái)政職能股室批復(fù)的招標(biāo)方式組織招標(biāo)，同時(shí)認(rèn)真履行好程序，確保公平、公正。6.3項(xiàng)目公告公示項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按x自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知（新扶貧領(lǐng)字20xx39號(hào)、x自治區(qū)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施辦法（20xx27號(hào)等文件精神，按事前、事中、事后做好項(xiàng)目公示公告，公示公告以信息公開的方式在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄上進(jìn)行。7.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及效益分析7.1年度目標(biāo)7.1.1項(xiàng)目覆蓋情況為岳普湖縣農(nóng)戶庭院拱棚、院內(nèi)發(fā)展種植茄果類蔬菜

14、進(jìn)行統(tǒng)一育苗，其中：為4600戶農(nóng)戶育辣椒苗1840000株；為3200戶農(nóng)戶育西紅柿苗1280000株；為2200戶農(nóng)戶育茄子苗880000株。 按照“一村一品”的種植要求，對(duì)每戶補(bǔ)助單一蔬菜苗400株。項(xiàng)目覆蓋受益鄉(xiāng)村振興人口數(shù)不少于41926人（10000戶）。項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)戶均增收500元，帶動(dòng)增加鄉(xiāng)村振興人口全年總收入不少于500萬(wàn)元。保障項(xiàng)目受益期限不少于1年。通過項(xiàng)目的實(shí)施提高農(nóng)戶發(fā)展特色種植的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。7.2經(jīng)濟(jì)效益7.2.2直接效益按照確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，本項(xiàng)目受益人數(shù)41926人（10000戶），引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)戶種植蔬菜積極性，豐富我縣蔬菜品類，增加農(nóng)戶增收渠道，通過育苗提高農(nóng)戶蔬菜種植效益，可實(shí)現(xiàn)戶均增收500元，本項(xiàng)目2021