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文檔簡介
1、樹清風正氣促跨越發(fā)展信用社黨風廉政工作會議發(fā)言交流材料各位領導,各位代表:大家好! 我來自西府大地,寶雞,代表農村合作銀行向大會作經驗介紹。我介紹的題目是樹清風正氣,促跨越發(fā)展。 地處關中西陲,是陜甘寧“三省通衢”和古絲綢之路上的商埠重鎮(zhèn)。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個管委會,158個行政村,總人口25萬。農村合作銀行下轄10個支行、14個分理處,在崗員工179人。近年來,在省聯(lián)社和寶雞辦事處的正確領導下,我們堅持以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,秉承“改革創(chuàng)新、追求卓越、艱苦創(chuàng)業(yè)、團隊合作”的企業(yè)精神,服務“三農”,爭創(chuàng)一流,深化改革與加快發(fā)展實現(xiàn)雙豐收。至2009年末,全行各項存款余額159,755萬元,各
2、項貸款余額64,622萬元,財務總收入7,884萬元,實現(xiàn)考核利潤2,025萬元,人均利潤10.8萬元。連續(xù)五年榮獲省聯(lián)社目標責任考核“標兵單位”、“優(yōu)秀單位”,市級社會治安綜合治理先進單位;縣級黨風廉政建設先進單位、綜合治理先進單位。連續(xù)三年政風行風評議位居全縣各單位前茅,開創(chuàng)了我行跨越發(fā)展、突破發(fā)展新局面。在落實黨風廉政建設工作中,我們始終堅持“要在單位揚正氣,不給員工留罵名”的指導思想,弘揚正氣,鍛造骨氣,催生朝氣,激發(fā)勇氣。主要抓了以下幾方面工作: 一、以廉政教育為抓手,反腐倡廉意識有了新提升 面對改革發(fā)展的新形勢和黨風廉政建設的新要求,為了建好班子,帶好隊伍,我們把黨風廉政教育擺在反
3、腐倡廉建設的首要位置來抓。 一是日常教育常抓不懈。堅持把經常性教育作為提升全員素質的重要途徑,在學習內容上做到“四個結合”,即把日常學習教育與學習實踐科學發(fā)展觀相結合,與加強政治理論學習相結合,與強化金融業(yè)務知識相結合,與解決突出問題相結合。教育引導全員在政治上做一個明白人,在工作上做一個勤政人,在經濟上做一個清白人,在生活上做一個清廉人,在作風上做一個正派人,在處事上做一個正直人。在學習要求上做到了人員、內容、時間、成效四落實;在學習形式上采取班子成員輪流講、聘請外地名師講、利用網絡媒體講、讀書感悟自己講“四種方式”。先后深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動、以更新理念為主題的讀書思廉活動。向員
4、工推薦你在為誰工作、做最好的自己、高效能員工工作法則、卓越員工的12項修煉等優(yōu)秀書籍,組織全員觀看了卓越領導的六項修煉、責任勝于能力等30余套優(yōu)秀碟片。組織我行3名領導和5名中層參加了世華智業(yè)集團舉辦的“總裁執(zhí)行風暴”培訓班。通過培訓學習,讓書香熏染企業(yè),讓文化陶冶心靈,讓學習凝聚團隊力量。 二是警示教育入腦入心。去年四季度,我行組織全體員工觀看了寶雞銀監(jiān)分局舉辦的銀行業(yè)反腐倡廉警示教育宣傳圖片展,學習了省聯(lián)社關于洛南聯(lián)社“9.27、10.2”案件通報和勉縣聯(lián)社信貸管理有關問題的通報,以案說法。通過對黨員干部及全體員工的教育,員工遵紀守法的自覺性進一步增強,全員深刻認識到:腐敗是禍事前兆,勤廉
5、是幸福源泉。貪一點,占一點,點點滴滴是深淵;留份白,留份清,清清白白在人間。 三是法規(guī)教育有的放矢。我們組織員工認真學習貫徹中央“四個法規(guī)性”文件和中、省紀委三、四次全會精神、銀監(jiān)會“一案四追究”、“三法一指引”、“兩法一則”等制度和省聯(lián)社黨風廉政建設有關規(guī)定,使全員的法規(guī)意識、政策觀念不斷提升。 四是廉政文化豐富多彩。通過舉辦“慶三八健身運動會”、“創(chuàng)合行,促發(fā)展,共建信合新輝煌”演講比賽、“慶建黨,促發(fā)展,愛國歌曲大家唱”文藝晚會,激發(fā)了全員活力,鼓舞了士氣。深入開展廉政文化“進機關、進班子、進基層、進家庭”活動。在機關醒目位置每天滾動播出一條廉政警句格言,警示和引導員工常思貪欲之害,常修
6、清廉之德;大節(jié)不可失,小節(jié)不可縱;天上鳥死于貪食,水中魚死于誘餌;毛毛細雨濕衣裳,點點私心毀名節(jié);甘守清廉報家國,不為貪臟羞兒孫。通過開展廉政文化活動,振奮了精神,凝聚了人心,弘揚了正氣,營造了健康、文明、和諧的發(fā)展環(huán)境。 二、以制度創(chuàng)新為動力,制度建設取得新突破領導班子率先垂范是各項制度得到有效貫徹執(zhí)行的保證。我們把“當官,常擔為民之責,站得正直;執(zhí)政,常謀富民之策,行得坦然;掌權,常循法紀之規(guī),寢得安穩(wěn)”作為行領導班子和中層管理人員履職的基本要求,堅持從嚴治社方針,切實從完善內部制度抓起,先后制訂了反腐倡廉“十不準”和人事、信貸、風險防范等15項管理制度和規(guī)定,真正做到用好權、管好錢、辦好
7、事。 一是堅持用制度規(guī)范權力。日常工作中,我們經常教育班子成員和中層干部“權力好比一輛車,動力越大,制動力也需加大,失去制動力將會車毀人亡,失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗?!睘榇?,我們圍繞組建農村合作銀行的新目標,制定了董事會、監(jiān)事會和經營班子的議事規(guī)則,形成了決策民主、經營有方、制衡有力的管理體系。堅持重大事項決策、重要崗位調整、基建工程招標和大宗物資采購實行“一把手”末位表態(tài)制,認真落實重大事項報告制度、個人收入報告制度等規(guī)定,從源頭上有效預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 二是堅持用紀律約束行為。全面落實黨風廉政建設責任制,狠抓組織紀律、工作紀律、信貸紀律、結算紀律及勞動人事紀律的落實,切實推行廉政風險
8、防范制度。堅持定期召開班子、中層、員工民主生活會,述勤述廉,采取自己找、大家提、相互查,領導點、組織審、家屬幫等形式,深入查找思想道德、崗位責任、制度機制、社會環(huán)境等四類風險點,初步形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面的風險防控機制。 三是堅持靠監(jiān)督構筑防線。配備了專職紀檢監(jiān)察員,加強對信貸、財務、管理等重要環(huán)節(jié)、重要崗位進行常規(guī)檢查、重點監(jiān)督和審計稽核,堅持“一聽二觀三看四追五查”,聽其言,觀其行,看其事,追其根,查其源。加強對員工八小時以外的監(jiān)督,與員工家屬(長)簽訂倡廉助廉責任書,構筑單位家屬共同督促員工“純潔社交圈,凈化生活圈,規(guī)范工作圈,管住活動圈”廉潔防線,使其遠離黃、賭、毒和
9、不廉潔行為;幫助員工算好政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由、健康等人生“七筆賬”,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,樹立良好職業(yè)操守,積極營造干凈從業(yè)的良好氛圍,著力構建和諧溫馨的信合大家庭。 三、以行務公開為平臺,發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化 為了進一步優(yōu)化服務環(huán)境,提高服務質量和水平,我們建立完善了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、行風評議制、責任追究制。在各網點設立監(jiān)督臺、意見簿、公開舉報電話,接受客戶的現(xiàn)場監(jiān)督。同時,聘請了政風行風監(jiān)督員,對各網點的服務質量、辦事效率進行全方位監(jiān)督和評議。把“聽聽群眾的呼聲,摸摸自己的良心,想想自己的言行”作為全員為民服務的行動指南。堅持開展“爭先進位、爭當服務明星”
10、活動,把每月各網點評選出的“服務明星”作為年終“優(yōu)秀行員”的評選依據。在貸款發(fā)放過程中,我們教育員工牢記“腐敗一塊冰,寒透百姓心”,把堵絕“吃、拿、卡、要”作為防范的重點,做到廉潔從業(yè)。堅持貸款條件、利率、授權授信額度、監(jiān)督舉報電話“四公開”,對農戶信用貸款實行“一站式”服務。通過抓“四公開”增強了工作透明度,達到了讓群眾高興、上級放心、政府滿意的效果,實現(xiàn)了社農雙贏的良好局面。堅持“公開競聘、任人唯賢”的用人原則,每年采取雙向選擇、競爭上崗的方式,加大對中層及重要崗位的調整和輪換。每季度由班子成員帶隊,分組面對面地對中層按照“德、能、勤、績、廉”五個方面進行履職考核,對季度考核不合格的通報批
11、評、誡勉談話,對連續(xù)兩個季度考核不合格的予以免職。建立了能者上、平者讓、庸者下,員工能進能出、干部能上能下的崗位輪換動態(tài)機制。高度重視員工關注的熱點問題,對人事任免、新工招錄、財務費用、薪酬分配、大宗物資采購等熱點問題及時公開,做到員工關心什么,我們就公開什么,員工要求什么,我們就公示什么,給員工一個明白。 四、以強化責任為保障,執(zhí)行能力體現(xiàn)新作為 一是強化責任抓落實。我們認真落實黨風廉政建設責任制,按照“制度落實,檢查到位,查處有力,標本兼治,綜合治理”的工作思路,始終向全體員工灌輸“反腐莫論事大小,倡廉不在位高低”的黨風廉政建設工作理念,主要領導認真履行“第一責任人”的職責,班子成員切實履
12、行“一崗雙責”。合行與25個網點、5個職能部門簽訂了黨風廉政建設目標責任書,配備了18名兼職監(jiān)察員,一級抓一級,層層抓落實,形成了黨委書記親自抓,紀委書記具體抓,專職監(jiān)察干部協(xié)助抓的工作格局。 二是轉變作風抓落實。我們堅持開展以“強化責任、改進作風、務實創(chuàng)新、跨越發(fā)展”為主題的紀律作風教育整頓活動、“爭創(chuàng)一流、爭先進位”競賽活動、“抓懲防并舉、樹清風正氣、促科學發(fā)展”主題實踐活動。堅持定期向員工發(fā)放問計表,廣泛征求意見和建議,引導員工為企業(yè)發(fā)展建言獻策,努力營造風清氣正、廉潔從業(yè)的工作氛圍和良好環(huán)境,促進全系統(tǒng)黨風廉政建設工作再上新臺階。 三是強化督察抓落實。我們堅持把責任追究作為落實黨風廉政
13、建設責任制的重要保障,制訂農村信用合作聯(lián)社貸款違規(guī)責任追究制度、農村信用合作聯(lián)社領導責任追究辦法,嚴格執(zhí)行“一案四問責”的管理機制,清收涉政不良貸款138筆,136.6萬元,處理違反內部管理規(guī)定人員118人(次),處罰金額25,960元。對群眾、內部員工反映的違規(guī)違紀問題,由職能部門迅速查處,嚴肅處理,達到了處分一人、教育一片的效應,有效防范了大要案的發(fā)生,確保了信合一方平安。 五、以案件治理為重點,黨風廉政建設再上新臺階加強黨風廉政建設是黨中央國務院在新時期加強黨的執(zhí)政能力建設,構建和諧社會的重大舉措,是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求。落實案件治理和風險防控責任是農村合作金融機構抓黨風廉政建設
14、的重要環(huán)節(jié)。在此,我們主要抓了以下三方面的工作: 一是扎扎實實抓好序時稽核。我們按照2009年度稽核工作意見組織稽核人員對轄內25個網點業(yè)務經營活動和內部管理進行了認真稽核。全年累計查閱傳票2,497本,檢查庫存現(xiàn)金1,705萬元,檢查重要空白憑證214萬份,核查抵(質)押物36次,3,822萬元,檢查信貸資料8,698份,檢查各種登記簿489本,形成稽核報告36份;下發(fā)稽核糾改通知書36份,提出糾改意見135條,全面系統(tǒng)地掌握了風險點,及時排除了風險隱患。 二是制定方案,加大排查力度。我們按照銀監(jiān)會中小金融機構案件風險防控工作會議和省聯(lián)社2009年黨風廉政工作會議精神,制定了2009年黨風廉
15、政建設工作方案、20092011年案件風險防控三年規(guī)劃和農村信用社案件風險排查工作實施方案,指導全轄黨風廉政建設和案件風險防控工作。對排查工作從組織領導,目標任務,實施步驟進行詳細安排,建立了滾動式常態(tài)化案件風險排查工作機制。先后組織開展案件風險排查3次,下發(fā)風險排查通知兩份。我行2009年的案件風險排查工作得到了省聯(lián)社檢查組的充分肯定。 三是構建安防工作長效機制。年初,合行總部與各支行、分理處簽訂了安全保衛(wèi)工作責任書,各支行、分理處與每個員工簽訂了崗位安全責任書,形成齊抓共管、群防群治、層層負責、上下聯(lián)動的安防工作格局。2009年末,全轄營業(yè)網點、業(yè)務庫實現(xiàn)百分之百達標。全年共組織進行安全檢
16、查97次,夜間電話查崗32次,下發(fā)安全隱患整改通知書16份,現(xiàn)場批評教育7人(次),經濟處罰2人(次),消除安全隱患3起。年內成立了信合警務室,組建了保安大隊,實現(xiàn)了全年安全經營無事故,防范了各類案件的發(fā)生。 六、以黨風廉政建設為載體,服務“三農”有了新舉措服務“三農”、促進縣域經濟健康發(fā)展是加強反腐倡廉建設的出發(fā)點和落腳點。我們認真執(zhí)行國家宏觀經濟調控政策,堅持“四個面向”的市場定位,以抓投放、保增長為切入點,圍繞我縣“一城三縣”(省級邊貿新城;旅游名縣、工業(yè)強縣和畜牧大縣)的總體目標和“實施五大突破”的發(fā)展戰(zhàn)略,全力支持新農村建設和縣域經濟發(fā)展。放寬授信額度促投放,按照“適度增加,區(qū)別對待
17、”的原則,適時調整對單位和個人的授信額度,積極開展“春季百日信貸支農競賽”活動,加大信貸支農力度,投放資金6,008萬元。2009年,我們在信貸支農中重點抓了四方面的工作:一是大力支持“一村一品”產業(yè)發(fā)展。在認真考察、篩選的基礎上,重點支持了四個烤煙示范村,四個奶畜示范村,兩個蔬菜示范村,兩個藥材示范村,一個農機示范村,累計發(fā)放貸款2,633萬元。二是全力支持農村基礎設施建設。重點支持水利、道路、移民搬遷等基礎性建設,及時為1,193戶群眾發(fā)放移民搬遷貸款3,805萬元,不斷改善農民生產、生活和居住環(huán)境。三是搶抓機遇發(fā)放扶貧貼息貸款。主動和縣財政局、扶貧辦、殘聯(lián)、再就業(yè)管理局、團縣委溝通協(xié)調,爭取各種扶貧專項資金7項3,000余萬元,年內發(fā)放各類貼息貸款1,159戶、2,950萬元,余額達到2,696萬元。四是大力扶持民營經濟和私營業(yè)主。民營經濟和個體經濟是縣域經濟新的增長點,是農信社增強市場竟爭力、實現(xiàn)跨越發(fā)展的突破點。我們堅持按照黃金客戶管理辦法,完善服務體系,實施優(yōu)惠政策,重點支持了君安公司、西
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