談?wù)撧r(nóng)藥規(guī)范化管理

1、談?wù)撧r(nóng)藥規(guī)范化管理 200920l1年為全國農(nóng)藥市場監(jiān)管年將高毒農(nóng)藥列為農(nóng)藥監(jiān)管整治的重中之重i農(nóng)業(yè)部針對高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售、使用，及時出臺了一系列的禁限用政策。為進(jìn)一步加強(qiáng)貴州省農(nóng)藥市場監(jiān)管工作杜絕國家禁用的高毒農(nóng)藥在貴州省的銷售和使用以及限用高毒農(nóng)藥的科學(xué)使用近年來貴州省采取農(nóng)藥的規(guī)范化管理和抓農(nóng)藥的安全使用培訓(xùn)等多種有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)藥的監(jiān)管工作取得了良好效果保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識 2011年貴州省農(nóng)委對高毒農(nóng)藥的監(jiān)管高度重視對農(nóng)藥監(jiān)管工作形成了三卜機(jī)制：一是農(nóng)委與工商、質(zhì)檢、公安、新聞等部門加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)。不定期召開聯(lián)席通報(bào)會，對發(fā)現(xiàn)銷售甲胺磷等

2、高毒農(nóng)藥和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法行為惡劣的經(jīng)營單位(戶)，及時通報(bào)工商部門，由工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，取消其從業(yè)資格，同時進(jìn)行立案查處，全部實(shí)行最高限額罰款處罰，必要情況下移交公安部門立案。二是各地農(nóng)業(yè)行政主管部門如果在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的銷售立即上報(bào)省農(nóng)委省農(nóng)委將作為督辦案件辦理。三是為堅(jiān)決杜絕高毒農(nóng)藥的銷售、使用對在生產(chǎn)中使用甲胺磷等禁用的高毒農(nóng)藥的專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等省農(nóng)委將在今后的項(xiàng)目、資金支持方面采取“一票否決制度”這樣通過多部門聯(lián)合、多措施的多管齊下為確保貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2抓住時期強(qiáng)化宣傳培訓(xùn) 21深入開展宣傳培訓(xùn) 通過聯(lián)合

3、有關(guān)企業(yè)和基層農(nóng)藥監(jiān)督管理及技術(shù)推廣部門的多種方式進(jìn)行宣傳，一是要求對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽進(jìn)行抽檢核對。二是對甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的檢查重點(diǎn)查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的違法行為，以及摻雜高毒農(nóng)藥、禁用化學(xué)投入品的違法行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依據(jù)農(nóng)藥管理?xiàng)l例的規(guī)定嚴(yán)格給予處罰。各地農(nóng)業(yè)局積極采取行動，成立了專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。制定方案有序地組織開展了禁用、限制使用農(nóng)藥集中整治行動。 22開展農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn) 為提高科學(xué)用藥水平保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全近3年組織形式多樣的農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)活動培訓(xùn)當(dāng)?shù)胤N糧大戶、蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地技術(shù)能手保證了農(nóng)藥的安全使用

4、。一是每年啟動“貴州省農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目”隨后各地紛紛舉辦了相應(yīng)培訓(xùn)。培訓(xùn)種植大戶、協(xié)會負(fù)責(zé)人、機(jī)防隊(duì)隊(duì)長等能手。3年來共培訓(xùn)約1萬人次，使安全用藥技術(shù)深入人心提高了安全用藥技術(shù)普及率二是對農(nóng)藥經(jīng)銷單位(戶)組織開展誠信守法經(jīng)營培訓(xùn)。及時將有關(guān)知識、政策向經(jīng)營人員進(jìn)行宣傳要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升經(jīng)營服務(wù)水平做到守法、誠信經(jīng)營。 23積極組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳周活動 近年，貴州每年都組織了誠信經(jīng)營企業(yè)在邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)開展“放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳周活動宣傳貴州省目前禁限用農(nóng)藥名單、假劣農(nóng)藥識別與防范、農(nóng)藥安全使用注意事項(xiàng)、農(nóng)藥的安全使用、主要病蟲害的防治技術(shù)等。同時發(fā)放放心農(nóng)藥免費(fèi)發(fā)放宣傳資料4

5、萬余份現(xiàn)場接受咨詢1000余人次現(xiàn)場解答病蟲害防治疑問100起2011年對80名農(nóng)業(yè)種植大戶、專業(yè)合作社的農(nóng)民進(jìn)行了辣椒、茶葉病蟲害識別，農(nóng)藥選擇、合理配藥、安全施藥等植保新技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)?，F(xiàn)場解答農(nóng)民提問20余人次受到了農(nóng)民的一致好評。據(jù)統(tǒng)計(jì)3年來貴州省開展的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動共發(fā)放各種資料150萬份，電視(報(bào)刊)宣傳325期次，免費(fèi)發(fā)放放心農(nóng)藥68t半價銷售農(nóng)藥52t。接受群眾咨詢1957萬人次。 3強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管加大處罰力度 貴州省采取多種有效措施強(qiáng)力推進(jìn)高毒農(nóng)藥管理工作取得了良好效果。一是從制度上強(qiáng)化管理。貴州省的貴陽市、遵義市、安順市、黔南州等人民政府近幾年相繼發(fā)布了當(dāng)?shù)仃P(guān)于

6、禁止銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥的通告，同時出臺了相應(yīng)的措施對甲胺磷等進(jìn)行了禁用要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)將禁限用的有關(guān)政策落到實(shí)處同時組織開展督導(dǎo)檢查確保禁限用政策的有效實(shí)施目前市場上沒有發(fā)現(xiàn)甲胺磷等違禁農(nóng)藥的銷售。二是加大日常檢查力度。每年均要組織開展3次以上的農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治活動其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是加強(qiáng)對高毒農(nóng)藥、鼠藥的監(jiān)管排查。2011年3月份開展了農(nóng)藥打假護(hù)農(nóng)保春耕專項(xiàng)整治行動，7月份開展了植物生長調(diào)節(jié)劑專項(xiàng)整治行動8月份組織開展了農(nóng)藥交叉執(zhí)法檢查活動到目前為止全省共出動監(jiān)督執(zhí)法車輛1130車次，7725人次，開展農(nóng)藥市場監(jiān)督檢查3468場(次)檢查經(jīng)營單位18026個(次)。立案查處案件12

7、8起，查獲、沒收不合格產(chǎn)品2484t，涉案金額49_32萬元，其中查獲甲胺磷、甲敵粉1464kg，對其全部實(shí)行最高限額處罰，對農(nóng)藥經(jīng)營者起到了很好的震懾作用三是嚴(yán)查在低毒農(nóng)藥品種中加入高毒農(nóng)藥的行為貴州省在抽樣檢測中增加了對隱形成分的檢測內(nèi)容2011年的檢測中沒有發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象出現(xiàn)四是加大對違法行為的處罰力度。切實(shí)杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生將此案件作為省農(nóng)委督辦案件由省執(zhí)法總隊(duì)親自督辦進(jìn)行了立案查處要求全部實(shí)行最高限額罰款處罰。 4開展農(nóng)藥規(guī)范化監(jiān)管和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營 為進(jìn)一步做好高毒農(nóng)藥監(jiān)管工作完善農(nóng)藥管理制度健全市場監(jiān)管機(jī)制，貴州省在2010年進(jìn)行了試點(diǎn)探索。2011年在貴陽市、安順市、鳳岡縣、平塘

8、縣、黔西縣等推行農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營監(jiān)管與高毒農(nóng)藥監(jiān)管的試點(diǎn)工作，印發(fā)了貴州省農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營實(shí)施方案并對示范點(diǎn)進(jìn)行了培訓(xùn)。各市(州、地)選擇12個縣市開展農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營監(jiān)管模式的探索和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營貴州省選擇了平塘縣、黔西縣作為省級高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營專柜試點(diǎn)鳳岡縣作為茶葉用藥專柜試點(diǎn)通過2011年的實(shí)施貴州省共建立高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營點(diǎn)12個鳳岡縣為打造生態(tài)有機(jī)茶示范縣針對農(nóng)藥投入品制定了高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)銷、持證上崗、守法保證、連鎖加盟、執(zhí)照管理、市場準(zhǔn)人、購銷臺賬、門店公示、分類經(jīng)營、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等l1項(xiàng)農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營管理制度：三穗縣、羅甸縣將轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位及經(jīng)營的農(nóng)藥品種全部納入監(jiān)管范圍開發(fā)了

9、農(nóng)資監(jiān)管服務(wù)軟件實(shí)行了對高毒農(nóng)藥品種進(jìn)行電子審核備案的電子臺賬有效地遏制了國家禁用的高毒農(nóng)藥品種進(jìn)入市場：貴陽市建立農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督預(yù)警工作機(jī)制、有獎舉報(bào)制度和農(nóng)藥備案登記制度切實(shí)把好全省經(jīng)銷源頭：黔南州在ll0個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請義務(wù)打假信息員參與農(nóng)藥監(jiān)管聯(lián)動總之貴州省通過高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、茶葉等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品用藥專柜經(jīng)營等制度，規(guī)范了市場經(jīng)營行為，各地反映效果很好。 5開展農(nóng)藥安全使用技術(shù)研究和示范應(yīng)用 作為農(nóng)藥監(jiān)管部門貴州省不但要加強(qiáng)農(nóng)藥市場的監(jiān)管而且還要擔(dān)負(fù)起農(nóng)藥安全使用技術(shù)的研究應(yīng)用及推廣工作2006-2008年組織實(shí)施了水稻重大病蟲防治安全用藥技術(shù)研究應(yīng)用、辣椒病蟲無害化防控技術(shù)研究應(yīng)用項(xiàng)目，2

10、009-2011年開展了茶葉無害化安全用藥技術(shù)研究應(yīng)用項(xiàng)目篩選出一批適合貴州省病蟲害防治的藥劑為貴州省優(yōu)勢作物和特色作物的病蟲害防治做好了技術(shù)儲備此外貴州省在農(nóng)藥的安全使用、新農(nóng)藥(械)的示范篩選、安全防治技術(shù)等方面進(jìn)行試驗(yàn)探索及示范應(yīng)用研究為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。在病蟲害防治方面。大力推廣綠色防控技術(shù)減少農(nóng)藥施用量。一是在省內(nèi)各個優(yōu)質(zhì)稻區(qū)、蔬菜產(chǎn)區(qū)、茶葉產(chǎn)區(qū)和中藥材種植區(qū)，大力推廣使用頻振式殺蟲燈、藍(lán)板誘蟲、黃板誘蟲、性誘劑誘殺技術(shù)，誘殺大量害蟲，降低了害蟲發(fā)生基數(shù)減少了田間化防的次數(shù)和農(nóng)藥用藥量二是組建專業(yè)機(jī)防隊(duì)，開展統(tǒng)防統(tǒng)治。貴州省各地植保部門積極爭取國家和地方財(cái)政資金組織建立植保機(jī)防隊(duì)現(xiàn)全省已擁有各類機(jī)動噴霧機(jī)近2萬臺組建機(jī)動防治和聯(lián)合防治隊(duì)、專業(yè)合作社1954個采取有償服務(wù)形式有效控制病蟲為害。三是組織開展高毒農(nóng)藥替代試