在夏季精細化管理暨夜間環(huán)境秩序整治動員大會匯報材料

1、在夏季精細化管理暨夜間環(huán)境秩序整治動員大會匯報材料同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天我們在這里隆重召開全區(qū)夏季精細化管理暨夜間環(huán)境秩序整治動員大會，其主要任務(wù)是認真貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會、市政府迎接迷人哈夏城市環(huán)境保障會議精神，進一步動員全區(qū)上下解放思想，更新觀念，超越自我，奮勇爭先，真抓實干，推動區(qū)城市管理工作再上新臺階，為實現(xiàn)區(qū)在全省、全市率先全面建成小康社會奮斗目標做出新的更大貢獻。剛才，觀看了暗訪紀實片，看了之后，觸目驚心，我沒有想到夜間我們區(qū)臟、亂、差到如此驚心的程度；同志對前段工作進行了簡要總結(jié)，對下步工作作出了安排部署，講得很全面、很具體、操作性很強；四個單位做了

2、經(jīng)驗介紹；兩個單位進行了表態(tài)發(fā)言，希望各單位、各部門要向先進單位學(xué)習(xí)，同時，要從表態(tài)發(fā)言兩個單位和剛才看到暗訪片中反映的問題中深刻汲取教訓(xùn)，認真反思，舉一反三，引以為戒，切實把創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓，扎實深入地推進市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府、代表書記就如何進一步抓好創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，講幾點意見。一要提高認識，增強責任感和緊迫感。創(chuàng)城和城市管理工作肩負著提升城市形象、改善居住條件、優(yōu)化投資環(huán)境、保障經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，市委書記、市長、區(qū)委書記同志對創(chuàng)城

3、和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提出了明確要求。因此，我們必須站在時代和戰(zhàn)略的高度，站在講政治、講大局的高度，充分認識抓創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的極端重要性。首先，抓創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是提升政府執(zhí)政能力的需要。環(huán)境面貌是反映政府履行職能的第一窗口。為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是政府加強社會管理和公共服務(wù)最基本的職責和最重要的工作。抓創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，改善的是環(huán)境，塑造的是形象，凝聚的是人心，推動的是工作。市容環(huán)境衛(wèi)生好壞直接體現(xiàn)著政府的社會管理水平和執(zhí)政能力的高低，抓創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是對政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次檢驗。通過抓創(chuàng)

4、城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，我區(qū)市容環(huán)境面貌有了明顯改善，但按照市委、市政府提出的全方位、全口徑、全概念的管理要求和廣大市民的期盼，我區(qū)還有較大差距，為此，我們一定要下最大決心，竭盡全力地抓好創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，超越自我，敢于擔當，全面提升城市管理水平，堅決打贏創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作攻堅戰(zhàn)。其次，抓創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是保障和改善民生的需要。環(huán)境面貌是社會文明進步的重要標志，也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，直接關(guān)系著市民的生活質(zhì)量。市容環(huán)境衛(wèi)生的好壞，體現(xiàn)的是一個城市的門面，也是衡量城市文明程度高低的重要指標。當前，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，廣大市民對生活

5、環(huán)境的要求越來越高，迫切要求有文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。我們要始終把改善 城市面貌、美化城市環(huán)境作為創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重點，作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，要牢固樹立抓市容環(huán)境衛(wèi)生就是抓民生的理念，要始終把群眾呼聲當作第一信號，群眾需要當作第一選擇，群眾利益當作第一責任，群眾滿意當作第一標準，從廣大市民反映強烈的市容環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差入手，采取有力措施，進行集中治理，為廣大市民營造一個文明有序、市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、交通順暢的城市環(huán)境，為我市創(chuàng)建全國文明城市做出應(yīng)有貢獻，讓廣大市民共享改革發(fā)展的喜悅成果。第三，抓創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。發(fā)展改

6、善環(huán)境，環(huán)境反過來也能促進發(fā)展。隨著改革開放的不斷擴大，良好的市容市貌、生活環(huán)境越來越成為吸引投資和人才的重要條件。一個地區(qū)的文明程度越高、環(huán)境越美、形象越好，就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣，就越能帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。可以說，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境整治就是抓招商選資，就是抓經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們要通過抓創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，努力提高廣大市民的文明素質(zhì)，徹底解決制約我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題，充分發(fā)揮環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的互動效應(yīng)，展示區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的精神風貌，吸引更多的客商和人才來我區(qū)投資興業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出積極貢獻。二要明確目標，提高工作質(zhì)量。今年市容

7、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的總體目標就是 干凈、整潔、有序、靚麗。按照這樣的目標要求，我們必須深入開展以治臟、治亂、治差為重點的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治三大工程，堅決取締未經(jīng)審批露天燒烤和大排檔、占道經(jīng)營和機動車亂停亂放行為，迅速掀起夏季夜間環(huán)境秩序整頓熱潮。具體來講， 在街路環(huán)衛(wèi)保潔上，要達到七凈五無標準，即人行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水口凈，樹、電桿、墻根凈，隔離帶凈；無浮土，無積水，無散放垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物；在小區(qū)庭院整治上，要達到六無標準，即無袋裝垃圾、無建筑垃圾、無私建濫建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角；在居民樓道清理上，要達到四清標準，即垃圾清、雜

8、物清、墻壁清、門面清。三要落實責任，健全包保機制。創(chuàng)建文明城市，建設(shè)優(yōu)美家園是全區(qū)上下的共同責任。我們要繼續(xù)開展五從五起五延伸市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，著力解決區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。從城市管理學(xué)的角度看，一個城市的環(huán)境臟主要來源于四個方面：第一個是塵土；第二個是煙塵；第三個是污水；第四個是垃圾。垃圾主要分為四大類，即生活垃圾、市場垃圾、工業(yè)垃圾和建筑垃圾。亂首先是交通秩序亂；其次是市場經(jīng)營亂；其三是廣告牌匾亂；其四是違章建筑亂；其五是管線施工亂。差就是環(huán)境差、條件差、設(shè)施差，這些都是硬件的差、物質(zhì)的差。除此之外，還有軟件的差，人氣的差，廣大市民的素質(zhì)差。全區(qū)各單位、各部門要結(jié)合自身職

9、能和工作實際，切實將創(chuàng)城工作融入市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治之中，進一步強化責任落實，實行責任分級、管理分片、監(jiān)督分線、包保分院的責任推進機制，確保創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實效。區(qū)城管辦、區(qū)城管局要全面抓好城市容貌、街路環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、夜間環(huán)境秩序等各項整治工作，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、巡視監(jiān)管作用，包全面抓全面，推動市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作再上臺階；區(qū)行政執(zhí)法局要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、率先垂范和依法懲處作用，班子成員要帶頭包街道、包攤區(qū)，每名干部要包街巷、包路段，責任要落實到人，強化夜間環(huán)境秩序管護工作；區(qū)市場攤區(qū)辦與相關(guān)街道辦事處要密切配合，抓好早、夜市、攤區(qū)的規(guī)范清

10、理及監(jiān)督考評工作；各街道辦事處班子成員要帶頭包社區(qū)、包駐區(qū)單位，機關(guān)干部要包小區(qū)、包庭院，管理要落實到點；社區(qū)干部要發(fā)揮好管理員、宣傳員、監(jiān)督員、保潔員和收費員作用，包庭院、包樓道、包住戶，切實做到創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有人抓、有人管、有人干；駐區(qū)單位要承擔應(yīng)盡的社會責任，履行創(chuàng)城應(yīng)有義務(wù)，抓好環(huán)境門前四包。全區(qū)上下要形成 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、城管辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切配合、依靠廣大人民群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成一級抓一級，橫向到底、縱向到邊的工作格局。主城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作由賴曉峰同志負責，農(nóng)村鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作由關(guān)世勛同志負責。四要細致排查，消除死角盲

11、區(qū)。創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作能否保持全天候、全方位、全過程持續(xù)開展，關(guān)鍵在于我們在任何時候、任何地點、任何環(huán)節(jié)上都不能松懈、不能馬虎，關(guān)鍵是巡查工作能否貫穿于各項工作的始終。為此，在市容環(huán)境衛(wèi)生巡查上，我們要做到24小時不放松、不間斷，工作到點、責任到人，細致再細致、具體再具體，反復(fù)抓、抓反復(fù)；要進一步深化市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化、精細化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，做到三定、三清、三到位，三定，即定人、定時、定位；三清，即地點清、主體清、標準清；三到位，即掃到位、巡到位、改到位。區(qū)城管辦、區(qū)城管局要根據(jù)實際情況加大巡查監(jiān)管力度，每天早、中、晚對全區(qū)重要點位加強管控巡視，對街區(qū)開展地毯式普查，建立臺帳

12、，做到底數(shù)清，情況明，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決；區(qū)行政執(zhí)法局、中央大街管理處要深化網(wǎng)格化管理，分片分區(qū)加大重點地段的巡查力度，每天要組織人員對街區(qū)廣告牌匾、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道經(jīng)營等影響市容觀瞻的行為進行集中清理整頓；區(qū)城管辦、區(qū)城管局要采取日巡視、周檢查、月排名等方式，逐個街路、逐個社區(qū)、逐個小區(qū)、逐個庭院登記造冊，分類指導(dǎo)，分級管理，定期組織人員對各社區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦整改；各街道辦事處工作人員要堅持每天上班后的第一個小時，要深入自己包保的責任區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向責任單位反饋，跟蹤督辦，直到問題得到有效解決，并將解決情況登記在案；各

13、社區(qū)干部每天上班后要深入自己分管的庭院、樓道巡查，加大對重點居民區(qū)、重點部位的巡查頻率和治理力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一處清除一處、規(guī)范一處、保持一處，杜絕出現(xiàn)反復(fù)和回潮現(xiàn)象。五要加強整改，打造優(yōu)美環(huán)境。發(fā)現(xiàn)問題是整治工作的前提條件，解決問題才是整治工作的根本目的。在創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，全區(qū)各單位、各部門要積極行動，加大治臟、治亂、治差工作力度，強化整改，做到 三個堅持。一是堅持整治力度不放松。加大對創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生的排查整治力度，采取集中查、臨時查、相互查等形式，對創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的問題和衛(wèi)生死角進行曝光，發(fā)現(xiàn)問題不等、不拖、不靠，能夠整改的要立即整改，不能整改的要限期整

14、改，確保高質(zhì)量地打贏創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的攻堅戰(zhàn)。剛才播放的暗訪片中發(fā)現(xiàn)的問題，三天內(nèi)必須從根本上解決，周四晚上區(qū)城管辦要進行檢查，重點檢查曝光問題的解決情況。當前正值市政工程建設(shè)施工高峰期，對基建工地要按照規(guī)定設(shè)置圍墻和安全門、公告板，工地出入口進行硬鋪裝，無場外施工、無場外堆料、無場外作業(yè)現(xiàn)象。執(zhí)法部門要加強監(jiān)管，必要時死看死守，嚴格執(zhí)行殘土車輛密閉運輸、定點消納的要求，對違章行為要上限處罰，一定要減少灑落現(xiàn)象，避免出現(xiàn)延伸污染。二是堅持整治標準不降低。加強創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作要堅持高標準、嚴要求，本著鞏固、提高、延伸、輻射的原則，創(chuàng)新工作理念，不斷提高創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)

15、生綜合整治工作的質(zhì)量和水平，克服過得去、差不多的思想意識，堅持自己出題自己答，跳出看，跳出自我看自我，以良好的環(huán)境面貌為創(chuàng)城工作交出一份滿意的答卷。三是堅持整治效果不打折。今年是我市創(chuàng)城的攻堅之年，城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作十分關(guān)鍵，決不能因城市環(huán)境影響創(chuàng)城工作。這里我要特別強調(diào)的是，區(qū)行政執(zhí)法局和各辦事處要拿出切實管用的專項方案，組織力量對于露天燒烤堅決予以取締；對不擾民的餐飲排檔，可以考慮借鑒占道市場攤區(qū)的管理模式，選取有條件的地區(qū)試點審批，規(guī)范經(jīng)營，在堵與疏之間選取最佳的平衡點，既滿足部分市民的需求，又能夠保障良好的城市管理質(zhì)量。全區(qū)各單位、各部門要堅決克服抓一陣好一陣、時緊時松、走過場、

16、應(yīng)付了事的形式主義，確保整治效果不反彈，以文明有序、市容潔凈、環(huán)境優(yōu)美、交通順暢的城區(qū)環(huán)境為創(chuàng)城工作增光添彩。六要強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織推進。推進城市精細化管理是城市邁向國際化、現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。全區(qū)各單位、各部門一定要高度重視，將其擺上突出位置，牢牢抓在手上，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，確保各項工作取得實實在在的效果。區(qū)城管局、區(qū)執(zhí)法局及各街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）等相關(guān)單位和部門要進一步加強對創(chuàng)城工作和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立全區(qū)一盤棋思想，充分發(fā)揮各自職能作用，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求配合抓，責任科室和人員要全力抓，

17、在工作中做到三個結(jié)合，即重點突破與全面整治相結(jié)合、城管執(zhí)法與齊抓共管相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合，推進綜合執(zhí)法，提高管理效率，真正形成心往一處想、勁往一處使的工作合力，把該管的事管好、管實、管到位。七要嚴肅問責，確保政令暢通。區(qū)委、區(qū)政府將把創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況納入年度考核的重要內(nèi)容之中，進一步完善量化考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。進一步加大明查暗訪的力度，堅持日巡視、周檢查、月排名工作制度，采取定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的形式，加大巡查頻率和治理力度，努力做到巡有廣度、查有深度，治有力度。根據(jù)責任劃分，及時檢查發(fā)現(xiàn)問題，實行跟蹤督導(dǎo)，限期整改。一年內(nèi)市或區(qū)三次檢查中排名后三位的單位，要進行通報批評，建議組織部門對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)整。要嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，動真的、來硬的、搞實的，不照顧情面，不做表面文章，切實把考核紀律落到實處，要通過嚴肅紀律，進一步調(diào)動全區(qū)廣大干部職工參與創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性和主動性，確保各項工作落實到位，取得實效。八要擴大宣傳，營造良好氛圍。在深入推進創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，要始終堅持黨的群眾路線，充分發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用，善于將服務(wù)群眾和動員群眾融為一體，調(diào)動廣大人民群眾積極性、創(chuàng)造性和主動性，將廣大人民群眾渴望美好生活和優(yōu)美環(huán)境的夢想轉(zhuǎn)化為積極參與創(chuàng)城和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的強大動力。各單位、各部門要采取各種