水務(wù)局法治建設(shè)工作總結(jié)

1、水務(wù)局法治建設(shè)工作總結(jié) 依照我局2014年度學(xué)法計(jì)劃和法治建設(shè)工作實(shí)施方案的內(nèi)容，在集中開(kāi)展為期一年的全民學(xué)法活動(dòng)中，以全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)、州委十屆五次精神，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞法治建設(shè)的總體目標(biāo)和“法治宣傳”的主要任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格依法治水的總體要求，我局法治建設(shè)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)，依法治州各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)?，F(xiàn)將我局2014年工作總結(jié)如下： 一、2014年法治建設(shè)推進(jìn)情況 （一）建立工作機(jī)構(gòu) 按照州法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好法治建設(shè)相關(guān)工作的通知要求

2、，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于2013年11月我局成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室隊(duì)為成員的“州水務(wù)局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室全面負(fù)責(zé)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。 （二）健全工作機(jī)制 相關(guān)科室按照水務(wù)局法治建設(shè)實(shí)施方案確定的法治建設(shè)的目標(biāo)以及各科室的主要任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，經(jīng)工作責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到人。各科室開(kāi)展的工作及時(shí)總結(jié)、提煉，形成的工作總結(jié)、小結(jié)、信息及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局辦公室）。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)州法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要求每月不少于1期。 （三）加快工作推進(jìn) 根據(jù)州法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好法治建設(shè)相關(guān)工作的通知，結(jié)合我局實(shí)際，制定了法治建設(shè)實(shí)施

3、方案、州水務(wù)局2014年法治建設(shè)工作要點(diǎn)、州水務(wù)局2014年度學(xué)法方案等相關(guān)文件，我局已完成第一階段性工作，在今年6月份全面啟動(dòng)第二階段相關(guān)工作： 1、開(kāi)展全方位、多層次的宣傳工作 一是開(kāi)展干部職工法治建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。根據(jù)州法領(lǐng)辦州2014年全民主動(dòng)學(xué)法實(shí)施方案文件要求，我局召開(kāi)法治建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)州水務(wù)局法治建設(shè)實(shí)施方案等文件。 二是充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就法治建設(shè)進(jìn)行法治宣傳。宣傳通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容，重點(diǎn)宣傳了總書記關(guān)于依法治國(guó)的重要論述。 三是開(kāi)展迎接世界水日，及中國(guó)水法宣傳周活動(dòng)。州、縣級(jí)水務(wù)局通過(guò)懸掛橫幅散發(fā)宣傳傳單宣傳了水法、防洪法、漁業(yè)法、水污染防治法、河道管理?xiàng)l例水土保

4、持等涉水法規(guī)，以及宣傳了水資源管理有關(guān)知識(shí)、節(jié)約用水等涉水常識(shí)。 四是開(kāi)展由州法領(lǐng)辦統(tǒng)一安排的法治建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。以網(wǎng)絡(luò)宣傳、印發(fā)相關(guān)讀本、等多手段形式開(kāi)展法治建設(shè)宣傳活動(dòng)。 五是領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題討論、學(xué)習(xí)。2013年11月29日，我局對(duì)州水務(wù)局法治建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行討論、學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)、深刻理解掌握水法、防洪法、漁業(yè)法、水土保持、河道管理?xiàng)l例、行政許可法等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)水行政主管部門和水行政執(zhí)法人員的法規(guī)和依法辦事能力為目標(biāo)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，全面推進(jìn)水務(wù)法治建設(shè)。 六是積極參與由省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法制報(bào)社聯(lián)合主辦的依法治省專題知識(shí)競(jìng)賽，參加由水利部普法辦、水利部人事

5、司主辦的水利普法依法治理知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)（參與活動(dòng)兩次，參與人數(shù)11人）。 七是2014年以來(lái)我局圍繞“依法行政”、“法治建設(shè)”等工作開(kāi)展多種形式的法治宣傳，提高水法宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)依法行政意識(shí)和社會(huì)公眾懂法守法意識(shí)。加大教育力度，創(chuàng)新教育形式，切實(shí)提高水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 八是根據(jù)州節(jié)儉養(yǎng)德節(jié)約行動(dòng)實(shí)施方案制定制訂下發(fā)了州人人節(jié)水行動(dòng)方案，明確了加強(qiáng)節(jié)水宣傳，養(yǎng)成節(jié)水意識(shí)；加大節(jié)水投入，推廣節(jié)水技術(shù)；推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建的工作內(nèi)容。由州水務(wù)局牽頭，研究細(xì)化了州委宣傳部牽頭開(kāi)展節(jié)水、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州水務(wù)局、州住建局、州農(nóng)業(yè)局的各自的職責(zé)和牽頭主抓的

6、工作內(nèi)容。州目標(biāo)辦將對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，督查情況將作為對(duì)各單位重大工作推進(jìn)情況的考核標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和部門之間的協(xié)作，推進(jìn)了我州節(jié)水工作。 2、加強(qiáng)依法行政，提高行政效率 我局認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)精神，全面提升我局依法行政意識(shí)和能力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，依法科學(xué)界定政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，健全行政審批服務(wù)體系。探索建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)制度，推行法律顧問(wèn)制度，完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體決定作為重大決策的必經(jīng)程序，置決策于法律框架

7、內(nèi)。完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公開(kāi)行政權(quán)力事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)，不斷完善依法行政工作、民意征求平臺(tái)，暢通訴求渠道，廣納意見(jiàn)建議。 主要做法：開(kāi)展專題學(xué)法活動(dòng)。我局水政科在州水務(wù)局對(duì)鄉(xiāng)城、道孚、新龍、德格、得榮、稻城6個(gè)作為水資源費(fèi)代征收試點(diǎn)縣進(jìn)行了水資源費(fèi)征收管理法規(guī)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。在會(huì)議期間，我局培訓(xùn)人員和參加培訓(xùn)人員共同學(xué)習(xí)了省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法、藏族自治州的變通規(guī)定等法律法規(guī)。 3、堅(jiān)持依法公正執(zhí)法 加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法辦案程序規(guī)則、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督制約辦法。建立和完善執(zhí)法質(zhì)量、隊(duì)伍監(jiān)管等執(zhí)法體系，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提升辦案質(zhì)量和效率，構(gòu)筑“鐵案”

8、工程，杜絕冤假錯(cuò)案發(fā)生。 主要做法：一是我局于2014年4月，針對(duì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、督察。2014年5月，我局成立3個(gè)小組，以外業(yè)與內(nèi)業(yè)相結(jié)合的方法，分別對(duì)州南、北、東路一起十八個(gè)縣執(zhí)法對(duì)象開(kāi)展執(zhí)法檢查、督察。做好汛期來(lái)臨之前的準(zhǔn)備。二是深入現(xiàn)場(chǎng)督察。11月4-9日，州水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)馬麗濤帶領(lǐng)水政水資源科負(fù)責(zé)人在管理局開(kāi)展了水資源費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施地現(xiàn)場(chǎng)檢查。把水利惠民落到實(shí)處，讓群眾受益。 4、建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為推進(jìn)法治建設(shè)的重要保障，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔的水務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。以忠于黨、忠于法律、忠于人民為取向，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的政治品質(zhì)、道德修養(yǎng)和文明

9、素質(zhì)；以加強(qiáng)和充實(shí)執(zhí)法人員為途徑，打牢水務(wù)執(zhí)法基礎(chǔ)。以通曉法律知識(shí)、掌握法定程序、嚴(yán)格依法管理為根本，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，帶頭維護(hù)法律尊嚴(yán)、帶頭學(xué)法用法、帶頭依法辦事，杜絕以言代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象。我局水行政執(zhí)法人員全部持證上崗，樹(shù)立廣大執(zhí)法人員敬畏法律，公平執(zhí)法用權(quán)的思想，杜絕知法犯法、徇私枉法現(xiàn)象。 5、完善監(jiān)督體系，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制 以“行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)平臺(tái)”建設(shè)為載體，自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力打造公正執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法的良好執(zhí)法環(huán)境。建立健全問(wèn)責(zé)制度，全面推行工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，做到有權(quán)必

10、有責(zé)、用權(quán)必監(jiān)督、失職必問(wèn)責(zé)、違法必追究。 二、工作中存在的困難、問(wèn)題和建議意見(jiàn) 2014年以來(lái)，我局在法治建設(shè)的工作上取得了一定的成績(jī)，但由于各方面原因，我局的法治建設(shè)還存在一些困難和問(wèn)題，主要在以下五個(gè)方面： （一）執(zhí)法對(duì)象自覺(jué)守法意識(shí)不強(qiáng)。（例如：為保證水電站按照相關(guān)規(guī)定下泄生態(tài)流量，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要求電站下泄生態(tài)流量，但是關(guān)系到執(zhí)法對(duì)象的自身利益，執(zhí)法對(duì)象未按規(guī)定下泄流量。） （二）老百姓對(duì)涉水法律意識(shí)比較差。對(duì)水事法律法規(guī)宣傳覆蓋面不夠廣，經(jīng)常性宣傳不夠，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)群眾對(duì)貫徹實(shí)施水法律法規(guī)的重要性認(rèn)識(shí)不深、理解不透，有的甚至認(rèn)為貫徹實(shí)施水法律法規(guī)是水務(wù)部門自己的事

11、，因而在全州尚未形成人人遵守水法律法規(guī)的良好氛圍，執(zhí)行水法律法規(guī)的自覺(jué)性相對(duì)滯后。 （三）執(zhí)法水平還有待提高。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)配備不足，各縣執(zhí)法人員嚴(yán)重缺乏執(zhí)法水平、能力相對(duì)較低。 （四）州地域廣闊，執(zhí)法開(kāi)展難度大，涉水執(zhí)法面廣，不能更深入的開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。 （五）缺乏執(zhí)法監(jiān)督手段（技術(shù)手段），在執(zhí)法監(jiān)督檢查過(guò)程中，人員少，監(jiān)督手段過(guò)于單一。技術(shù)監(jiān)督手段相對(duì)缺乏。 三、下一步工作計(jì)劃 我局通過(guò)第一階段的開(kāi)展活動(dòng)，凝聚了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想共識(shí)，奠定了后續(xù)工作的基礎(chǔ)，促進(jìn)全局黨員干部繼續(xù)保持良好的精神面貌和工作狀態(tài)。在即將轉(zhuǎn)入2015年的工作中，我局將積極配合相關(guān)部門，結(jié)合水務(wù)部門實(shí)際，制定計(jì)劃，對(duì)照方案完成目標(biāo)。按照州委、州政府和州法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文