論我國司法信息公開制度

1、論我國司法信息公開制度 摘要：司法公開是深化司法改革的重要環(huán)節(jié)，也是讓人民感受到公平正義的重要舉措。2014年黨的十八屆三中全會(huì)通過的關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定指出“要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。全會(huì)充分肯定了司法公開的價(jià)值和意義?！?關(guān)鍵詞：司法公開；現(xiàn)狀；不足；完善 中圖分類號(hào)：df8 文獻(xiàn)識(shí)別碼：a 文章編號(hào)：1001-828x（2016）015-000-01 一、司法公開的理論意義 1.司法公開概念的界定 司法公開是指：“除涉及國家秘密、有關(guān)當(dāng)事人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以及可能影響法院正常審判秩序的事項(xiàng)外，法院的各項(xiàng)審判

2、活動(dòng)以及與審判活動(dòng)有關(guān)的各類信息，均應(yīng)向案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開。司法公開是我國憲法和法律確認(rèn)的基本制度，是我國深化司法改革，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重點(diǎn)之一。”2009年最高院在關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定中，分別對(duì)立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公浴氖楣開和審務(wù)公開進(jìn)行了理論意義上的闡述”。 2.我國司法信息公開的現(xiàn)狀。案例導(dǎo)入以河北為例 為深入推進(jìn)司法公開，促進(jìn)司法公正，2014年底對(duì)全省法院進(jìn)行了陽光司法評(píng)估，走訪全省基層法院發(fā)現(xiàn)：全省法院在：立案公開部分為人民群眾提供了方便的立案平臺(tái)，包括電子案件查詢?cè)O(shè)備、導(dǎo)訴臺(tái)、電子顯示屏，訴訟指南、獨(dú)立的信訪窗口及遠(yuǎn)程信訪室。庭審公開部分方便及時(shí)查詢案

3、件，使審理的案件更加公開公正.包括各法院都有自己的數(shù)字化法庭采用每庭必錄，建立了全省統(tǒng)一的電子檔案.執(zhí)行公開部分，各法院基本都有自己的失信人信息曝光平臺(tái)。在某法院在執(zhí)行案件中：從立案開始就為把當(dāng)事人的信息錄入到整個(gè)法院系統(tǒng)，當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況與銀行系統(tǒng)、法院系統(tǒng)相連接，在執(zhí)行的過程中能夠及時(shí)看到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，為執(zhí)行難提供了較好的平臺(tái)。聽證公開，全省法院聽證案件較少，基層法院基本都是委托中級(jí)人民法院聽證，使聽證案件更加公正。審務(wù)公開，各法院都有自己的門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度，公眾開放日，邀請(qǐng)社會(huì)各界、知名律師、學(xué)生、政協(xié)、人大旁聽案件。 綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)我國的司法公開主要采用法院設(shè)備終端上

4、實(shí)行司法公開與法院相關(guān)程序制度實(shí)行司法公開。法院設(shè)備終端上的司法公開主要包括：在案件信息查詢系統(tǒng)公開案件相關(guān)信息、數(shù)字化法庭開庭同步直播與必錄、裁判文書在中國裁判文書網(wǎng)公開、遠(yuǎn)程數(shù)字化信訪等；法院程序制度的司法公開主要包括了以下方式：立案信訪窗口公開、新聞發(fā)言人制度、公眾開放日、邀請(qǐng)旁聽等。 二、我國在司法信息公開實(shí)施中存在的問題 1.司法公開的法律法規(guī)不夠細(xì)化，太過籠統(tǒng) 從我國現(xiàn)階段的法律法規(guī)對(duì)司法公開的規(guī)定看，大多法律法規(guī)只是涉及關(guān)于審判公開的規(guī)定。只有最高院印發(fā)的人民法院關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定涉及到了“立案公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開和審務(wù)公開?！钡侵皇腔\統(tǒng)的規(guī)定了公開的工作，致

5、使在實(shí)際生活當(dāng)中操作起來非常困難。雖然有的地方法院發(fā)布了關(guān)于司法公開的具體辦法，但是不具備針對(duì)全國統(tǒng)一的司法公開，只是在當(dāng)?shù)氐胤桨l(fā)生效力。 2.司法公開涉及的范圍比較狹窄 我國法律規(guī)定：“司法公開包括立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、裁判文書公開、審務(wù)公浴！痹諼夜司法公開實(shí)踐中仍然存在許多的限制。例如：登錄中國裁判文書網(wǎng)，不難發(fā)現(xiàn)我國的裁判文書公開的內(nèi)容并不全面，只是涉及到了依據(jù)某某法律作出的相關(guān)判決，并未闡明相關(guān)的理論。 3.司法公開信息存在滯后性 通過對(duì)各個(gè)法院的走訪，各法院對(duì)于開庭前3日公告的信息公開比較及時(shí)，很多法院都以張貼的形式及信息公網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)上提供了led滾動(dòng)式的開庭前公

6、告，包括案件當(dāng)事人的信息、案由和醞氖奔淶氐恪5是在法院沒有數(shù)字化法庭開庭的案件采用錄播的形式，而這些案件的信息不能及時(shí)公布到網(wǎng)上，影響了司法公開的效果。 4.司法公開缺少有效的監(jiān)督 司法公開是我國深化司法改革的重點(diǎn)，各個(gè)法院無論是在形式上還是法院的設(shè)備上都已經(jīng)為司法公開做出了有效的途徑，但是有些法院存在形式主義，例如：法院雖然已為人民提供了便利電子查詢平臺(tái)但是在實(shí)際當(dāng)中有的法院并不運(yùn)行，只是簡單的存在。所以針對(duì)司法公開我國應(yīng)該建立一套有效的監(jiān)督司法公開平臺(tái)，不僅監(jiān)督的是信息的公開，更重要的是監(jiān)督法院實(shí)現(xiàn)司法公開的情況。 三、針對(duì)我國司法公開存在的問題提出完善的建議 1.細(xì)化法律法規(guī)關(guān)于司法公開

7、的制度 我國現(xiàn)行的法律法規(guī)關(guān)于司法公開的規(guī)定只是提出了理論方面的概括性介紹，致使在實(shí)際操作中存在種種困難。當(dāng)前法院推行司法公開只是指導(dǎo)性的參照，沒有明確的相關(guān)的規(guī)定，各地也沒有統(tǒng)的推行司法公開的標(biāo)準(zhǔn)。為了推進(jìn)司法公開，建議我國在立法方面應(yīng)當(dāng)制定一部關(guān)于司法公開比較細(xì)致的具體公開辦法，例如：在哪些方面公開，如何公開，公開的內(nèi)容等等確切的法律規(guī)范性文件。 2.加大網(wǎng)絡(luò)公開的力度 隨著科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)在推進(jìn)司法公開過程中也起到了關(guān)鍵性的作用。尤其是在微時(shí)代的今天，通過過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，法院可以通過網(wǎng)絡(luò)宣傳法律方面的公開的信息及普法的信息，從而去除了人民群眾“有難

8、”害怕去法院的恐懼心里。在推進(jìn)司法公開過程中法院應(yīng)當(dāng)運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，從而使法院、案件信息更加的公開。例如很多法院在 朋友圈發(fā)布失信人曝光信息，從而增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法公開的公信力。 3.建立統(tǒng)一司法公開監(jiān)督平臺(tái) 在正在處于司法改革的今天，為了保障司法公開能夠有效、公正的進(jìn)行。我國應(yīng)該建立統(tǒng)一的司法公開平臺(tái)，在法院內(nèi)部設(shè)立專門的司法公開監(jiān)督小組，定期對(duì)各個(gè)法院針對(duì)司法公開各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查，并針對(duì)檢查結(jié)果在法院內(nèi)部系統(tǒng)公開通報(bào)。 參考文獻(xiàn)： 1公丕祥.司法公開：提高司法公信力的重要保證j.中國黨政干部論壇，2012（7）. 2吳炳威.微博視域下公民話語權(quán)的變遷d.西南政法大學(xué)，2011. 3李佩.我國當(dāng)前司法公開的制度與實(shí)踐d.中國政法大學(xué)，2013. 4劉愛良.我國司法信息公開制度的重構(gòu)、檢討與展望j.現(xiàn)代法