林業(yè)局長(zhǎng)在森林防火推進(jìn)會(huì)講話

1、林業(yè)局長(zhǎng)在森林防火推進(jìn)會(huì)講話 去年秋季進(jìn)入森林防火期以來(lái)，我市森林防火工作認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，在市委、市政府的高度重視下，在相關(guān)部門的支持配合下，經(jīng)過(guò)全市林業(yè)系統(tǒng)和重點(diǎn)有林單位的共同努力下，從抓組織機(jī)構(gòu)、防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林防火隊(duì)伍建設(shè)入手，廣泛開展森林防火宣傳教育工作，嚴(yán)格制定各項(xiàng)森林防火制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)防火緊要期各項(xiàng)措施的落實(shí)，取得了良好成績(jī)，防火期內(nèi)我市沒有發(fā)生一起較大森林火災(zāi)，受到上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。 一、森林防火工作主要情況 去冬以來(lái)，我市森林防火工作主要抓了五個(gè)方面。 1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府高度重視森林防火工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)

2、負(fù)責(zé)制。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)森林防火工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查、召開會(huì)議安排部署，市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)在防火緊要期，經(jīng)常深入基層、林區(qū)，加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改。針對(duì)人動(dòng)，市、縣區(qū)政府及時(shí)調(diào)整了森林防火指揮部成員。礦業(yè)集團(tuán)舜泉公司也成立了森林防火指揮部及辦公室，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各國(guó)有林業(yè)場(chǎng)圃也都分別成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。目前，全市縣處級(jí)以上森林防火指揮部8個(gè)，森林防火人員200多人，基本做到了森林防火工作層層有人抓、有人管。 2、明確工作職責(zé)。按照省處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我市特點(diǎn)，在市森林防火指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，修定完善了市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)政府

3、森林防火指揮部指揮長(zhǎng)為森林防火第一責(zé)任人，林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人，各基層防火部門行政主要負(fù)責(zé)人為森林防火主要責(zé)任人的職責(zé)。在森林防火期內(nèi)，各森林防火單位堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班；森林防火人員在防火期內(nèi)分片劃定防火責(zé)任區(qū)，嚴(yán)格交接班制度，礦業(yè)集團(tuán)大通林場(chǎng)實(shí)行簽字交接班，護(hù)林員掛牌上崗制度；各級(jí)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及防火辦人員經(jīng)常深入到林區(qū)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)處理。市防火辦還修改完善了森林防火值班制度，火災(zāi)報(bào)告制度，火災(zāi)處置制度等八項(xiàng)制度，并在防火緊要期修訂了防火預(yù)案，縣（區(qū)）及各基層有林單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了防火預(yù)案，使全市森林防火工作井然有序。 3、加大資金投入。

4、市林業(yè)局、市防火辦公室克服資金困難，多方籌資，相繼投入近10余萬(wàn)元為部分縣區(qū)及國(guó)有場(chǎng)圃補(bǔ)充、更新了風(fēng)力滅火機(jī)、割灌機(jī)、滅火彈等森林防火物資，維護(hù)保養(yǎng)對(duì)講機(jī)等通迅器材。各森林防火單位采取多種方法籌集經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置、維修防火器材。市建委投入幾十萬(wàn)元為洞山林場(chǎng)購(gòu)置防火專用車、滅火機(jī)、通迅工具等防火器材。鳳臺(tái)縣、舜泉公司、上窯林場(chǎng)、市苗圃拔?？睿鉀Q了森林防火期的通訊和護(hù)林防火人員的伙食補(bǔ)助。上窯林場(chǎng)、洞山林場(chǎng)及妙山林場(chǎng)等單位投資數(shù)萬(wàn)元，修建防火道，開辟防火隔離帶，這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在應(yīng)急處置，及時(shí)撲滅火災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有風(fēng)力滅火機(jī)96臺(tái)，割灌機(jī)22臺(tái)，油鋸14臺(tái)，對(duì)講機(jī)58部。

5、4、提升應(yīng)急能力。按照市森林防火指揮部的要求，五個(gè)國(guó)有林場(chǎng)分別調(diào)整充實(shí)了20人的兼職防火隊(duì)伍，所在單位為他們配備部分撲救火設(shè)備及通訊工具；主要有林單位在防火戒嚴(yán)期，還增加了護(hù)林員，成為林業(yè)系統(tǒng)防火的主要力量。這里特別提出的是，我們各級(jí)消防隊(duì)伍在接到火情報(bào)告后，都能迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，積極組織撲救，在森林防火中發(fā)揮了骨干作用。有的有林單位發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，不分行政區(qū)域管轄，及時(shí)組織人員迅速趕赴火場(chǎng)撲救火災(zāi)。洞山林場(chǎng)不分區(qū)劃，在防火期內(nèi)出動(dòng)人員近60次，為防火做出了積極貢獻(xiàn)。由于各級(jí)各部門各有林單位的協(xié)同作戰(zhàn)下，去冬今春所發(fā)生的一般森林火災(zāi)都能在最快的時(shí)間內(nèi)得到控制，全市沒有發(fā)生一起較大森林火災(zāi)。 5、注重宣傳

6、教育。市、縣（區(qū)）及有關(guān)單位堅(jiān)持把森林防火宣傳教育工作作為護(hù)林防火的第一道工序緊抓不放，采取多種方法、利用各種媒體加強(qiáng)森林防火的宣傳和教育，進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。在充分利用電視、廣播、報(bào)刊開展森林防火宣傳工作的同時(shí)，各級(jí)森林防火單位還利用宣傳月、宣傳周等，在公眾場(chǎng)合展示護(hù)林防火宣傳圖片，印發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳材料，制作宣傳橫幅等，大力宣傳森林防火的基本知識(shí)和重大意義。在市廣電局的大力支持下，市電視臺(tái)在黃金時(shí)間進(jìn)行了森林防火滾動(dòng)字幕的宣傳。在日?qǐng)?bào)社的大力支持下，在日?qǐng)?bào)上公布我市重點(diǎn)森林防火單位責(zé)任人和相關(guān)資料。在市氣象局的大力支持下，對(duì)我市森林防火期的森林火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行播報(bào)。在市電臺(tái)的幫助下，錄

7、制了森林法、森林防火條例等宣傳磁帶，在森林防火期內(nèi)出動(dòng)宣傳車，深入林區(qū)和沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行播放。市森林防火指揮部通過(guò)致廣大市民一封信，市防火辦、市綠化辦通過(guò)致沿山各大學(xué)學(xué)生一封信，引導(dǎo)教育廣大市民關(guān)心、關(guān)注森林防火。市森林防火辦公室還注重利用森林防火的典型案例的宣傳，加強(qiáng)對(duì)市民的森林防火教育，不斷提高群眾的防火意識(shí)。 6、加強(qiáng)重點(diǎn)防范。在森林防火期，各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)火源管理。市、縣（區(qū)）和各基層有林單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，確定了重點(diǎn)防火地段和重要防火時(shí)期，實(shí)行林區(qū)生產(chǎn)用火申報(bào)管理制度，對(duì)林區(qū)墳主逐個(gè)進(jìn)行登記，進(jìn)一步明確森林防火人員崗位責(zé)任。在春節(jié)和清明森林防火緊要期，各地各單位普遍增加巡護(hù)人員，

8、配帶袖標(biāo)在林區(qū)巡回檢查和宣傳，并落實(shí)山頭、地塊、路段，分片包干，死看硬守，對(duì)違反用火規(guī)定不聽勸阻的，當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)肅處理。舜泉公司大通林場(chǎng)堅(jiān)持?jǐn)y帶滅火器材分組巡邏制度，護(hù)林員堅(jiān)持面對(duì)面交接班制度等行之有效的做法，保證了林區(qū)的安全，防火期內(nèi)無(wú)一起火情發(fā)生。上窯林場(chǎng)堅(jiān)持掃墓登記制度，護(hù)林人員對(duì)上墳的群眾逐個(gè)登記，并進(jìn)行森林防火基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳，效果良好。市防火辦還與周圍長(zhǎng)豐縣、壽縣、懷遠(yuǎn)縣等縣加強(qiáng)了聯(lián)防工作，互相協(xié)作，共同做好毗鄰地區(qū)的防火工作。 二、今冬明春全市森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì) 今冬明春全市森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是氣候條件不利。我市處于皖北片，秋冬季節(jié)，全市降雨量偏少，近

9、幾年氣溫又偏高，并經(jīng)常出現(xiàn)多晴干旱天氣，火險(xiǎn)等級(jí)較高，極易引發(fā)森林火災(zāi)。 二是防火環(huán)境不利。隨著退耕還林及封山育林等重點(diǎn)工程的實(shí)施，林內(nèi)可燃物載量增加，構(gòu)成了發(fā)生森林火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是我市部分林區(qū)馬尾松、黑松等針葉林較多，屬易燃樹種，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延速度快，造成損失大。 三是火源管理難度大。我市燒荒、上墳燒紙等用火現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，尤其是舜耕山等山林墳?zāi)馆^多，加之學(xué)生野炊、市民游玩等人為活動(dòng)劇增，火險(xiǎn)隱患不斷增加。 四是防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來(lái)，一些地方森林防火資金投入不足，撲救火器材、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備不足，與日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)和實(shí)際工作需要差距較大。 五是森林防火隊(duì)伍建設(shè)存在許多實(shí)

10、際問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)等原因，部分林區(qū)森林防火人員不足，有的林區(qū)護(hù)林員年齡偏大，一旦遇到火情，報(bào)警遲、反映慢，難以適應(yīng)新時(shí)期森林防火工作的需要。以上問(wèn)題，需要積極采取措施認(rèn)真加以解決和改善。 三、關(guān)于今冬明春森林防火工作安排 從11月1日起，我市進(jìn)入森林防火期。針對(duì)目前火險(xiǎn)隱患增加及防火難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地務(wù)必早安排、早檢查、早落實(shí)，切實(shí)抓好今冬明春森林防火各項(xiàng)工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。 1、提高警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做到“警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”。要進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府、各個(gè)部門。各地要組

11、織人員，加強(qiáng)對(duì)基層森林防火工作進(jìn)行不定期檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，確保各項(xiàng)防、撲火措施落實(shí)到實(shí)處。 2、嚴(yán)格管理，徹底消除森林火災(zāi)隱患。各森林防火指揮部要組織力量巡山護(hù)林，查禁野外違章用火。節(jié)假日期間，對(duì)風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)、墓地等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行設(shè)防，嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)燒香燭和從事野炊等活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事、林事等生產(chǎn)性用火的管理，科學(xué)設(shè)防；高火險(xiǎn)天氣，要禁止野外用火。 3、嚴(yán)陣以待，全力做好撲救準(zhǔn)備。各單位要切實(shí)做到“預(yù)案早落實(shí)、思想早發(fā)動(dòng)、人員早到位、物資早準(zhǔn)備”，扎扎實(shí)實(shí)做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h區(qū)防火預(yù)案要進(jìn)一步完善，并根據(jù)各自情況，有針對(duì)性地組織演練。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人

12、員教育和培訓(xùn)，要求他們堅(jiān)守崗位，增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)年紀(jì)大等不適合護(hù)林員工作的，要及時(shí)調(diào)整，五個(gè)國(guó)有林場(chǎng)要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)兼職森林消防隊(duì)伍，并始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦接到火情報(bào)告，能夠迅速集結(jié)，快速出動(dòng)，及時(shí)撲滅森林火災(zāi)。各種撲火機(jī)具、設(shè)備等要保護(hù)完好，并補(bǔ)足配齊；運(yùn)輸車輛、通訊設(shè)備要經(jīng)常檢查，確保處于良好狀態(tài)。要加強(qiáng)防火安全知識(shí)和撲救火技能的培訓(xùn)，全面提高森林消防隊(duì)伍撲救火戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，不斷提高各級(jí)防火指揮人員的防火工作能力，周密組織，科學(xué)指揮，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及不適宜人群參加撲救，堅(jiān)決杜絕撲火人員傷亡事故。 4、大力宣傳，不斷提高市民的防火意識(shí)。各地

13、各部門要充分運(yùn)用各種宣傳媒體、宣傳工具，采取多種形式，大力宣傳森林法、森林防火條例、森林防火知識(shí)，不斷提高市民的森林防火意識(shí)和法制意識(shí)，使防范森林火災(zāi)和保護(hù)林區(qū)安全成為市民的自覺行為。要針對(duì)森林防火工作的實(shí)際，根據(jù)不同階段、不同時(shí)期、不同區(qū)域、不同人群的特點(diǎn)，開展形式多樣、行之有效的宣傳教育。要抓好林區(qū)防火安全宣傳，重點(diǎn)抓好旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)林區(qū)、墓地等重點(diǎn)部位的宣傳。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、城鎮(zhèn)居民的宣傳教育，尤其是沿山各大學(xué)學(xué)生，引導(dǎo)他們不到山上野炊使用明火，以免釀成森林火災(zāi)。 5、加強(qiáng)值班，確保火情信息暢通無(wú)阻。各森林防火指揮部辦公室要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、妥善處置森林火情。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕有火不報(bào)、大火小報(bào)的現(xiàn)象。對(duì)瞞報(bào)、少報(bào)、遲報(bào)森林火災(zāi)的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；由此造成重大損失的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任