高中政治精品課件：國家財(cái)政

1、第一框題第一框題 國家財(cái)政國家財(cái)政 昆明城市軌道交通效果圖昆明城市軌道交通效果圖 20082008年年3 3月，昆明市軌道交通建設(shè)規(guī)劃正式上報(bào)，進(jìn)入國月，昆明市軌道交通建設(shè)規(guī)劃正式上報(bào)，進(jìn)入國 家審批程序，今年家審批程序，今年6 6月月1919日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委正式日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委正式 批復(fù)昆明市軌道交通建設(shè)。如今，昆明市的城市軌道交通中批復(fù)昆明市軌道交通建設(shè)。如今，昆明市的城市軌道交通中 的試驗(yàn)段已經(jīng)動(dòng)工的試驗(yàn)段已經(jīng)動(dòng)工 1 1年半后，昆明年半后，昆明4.984.98公里快速軌道交通試驗(yàn)段將全部完工。公里快速軌道交通試驗(yàn)段將全部完工。 9 9年后，昆明將按照國家發(fā)改委的

2、批復(fù)，建成年后，昆明將按照國家發(fā)改委的批復(fù)，建成“三主三輔三主三輔”6 6 條軌道交通線。其中條軌道交通線。其中1 1、2 2、3 3號(hào)線為骨干線，形成一個(gè)號(hào)線為骨干線，形成一個(gè)“大大” 字形的線網(wǎng)，字形的線網(wǎng)，4 4、5 5號(hào)線為輔助線，號(hào)線為輔助線，6 6號(hào)線為機(jī)場專線，號(hào)線為機(jī)場專線，6 6條線條線 路形成放射狀軌道交通線路。路形成放射狀軌道交通線路。 (一一)、財(cái)政及其作用、財(cái)政及其作用 1 1、財(cái)政的含義：、財(cái)政的含義： 主體主體本質(zhì)：分配關(guān)系本質(zhì)：分配關(guān)系 目的目的 為了實(shí)現(xiàn)國家職能為了實(shí)現(xiàn)國家職能 國家的國家的收入收入和和支出支出 2 2、財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預(yù)算和決算、財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)

3、節(jié)：預(yù)算和決算 國家決算國家決算上一年度上一年度國家國家 預(yù)算執(zhí)行結(jié)果預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。的會(huì)計(jì)報(bào)告。 總結(jié)總結(jié) 國家預(yù)算國家預(yù)算由政府提出并經(jīng)過由政府提出并經(jīng)過法定程法定程 序?qū)彶樾驅(qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本批準(zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃收支計(jì)劃。 計(jì)劃計(jì)劃 3、財(cái)政的巨大作用財(cái)政的巨大作用 是是促進(jìn)促進(jìn)社會(huì)公平社會(huì)公平，改善改善人民生活的人民生活的物質(zhì)保障物質(zhì)保障 （知識(shí)拓展（知識(shí)拓展-社會(huì)保障社會(huì)保障，p65相關(guān)鏈接）相關(guān)鏈接） 具有促進(jìn)資源具有促進(jìn)資源合理配置合理配置的作用的作用 具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行平穩(wěn)運(yùn)行的作用的作用 （知識(shí)拓展（知識(shí)拓展-社會(huì)總供給與總需求社會(huì)總供

4、給與總需求，p66名詞點(diǎn)擊）名詞點(diǎn)擊） 財(cái)政是促進(jìn)財(cái)政是促進(jìn) 社會(huì)公平社會(huì)公平, ,改善人改善人 民生活的物質(zhì)保民生活的物質(zhì)保 障障. . 財(cái)政扶持的財(cái)政扶持的 “雨露計(jì)劃雨露計(jì)劃”帶領(lǐng)帶領(lǐng) 貧困人口脫貧貧困人口脫貧, ,實(shí)實(shí) 現(xiàn)生活的改善現(xiàn)生活的改善, ,共共 同富裕同富裕 經(jīng)過經(jīng)過昆明市政府昆明市政府的積極努力，的積極努力，國家開發(fā)銀行國家開發(fā)銀行云南省分云南省分 行與行與昆明市政府昆明市政府簽訂簽訂昆明市軌道交通項(xiàng)目合作協(xié)議昆明市軌道交通項(xiàng)目合作協(xié)議， 國開行云南分行牽頭組織國開行云南分行牽頭組織120120億元億元銀團(tuán)貸款，這也使得昆明銀團(tuán)貸款，這也使得昆明 軌道交通軌道交通首期工程首

5、期工程的建設(shè)資金有了來源保障。幾經(jīng)努力之的建設(shè)資金有了來源保障。幾經(jīng)努力之 后，好消息終于傳來。今年后，好消息終于傳來。今年6 6月，國務(wù)院批準(zhǔn)昆明軌道交通月，國務(wù)院批準(zhǔn)昆明軌道交通 建設(shè)規(guī)劃，國家發(fā)改委也根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)，批準(zhǔn)昆明軌建設(shè)規(guī)劃，國家發(fā)改委也根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)，批準(zhǔn)昆明軌 道交通建設(shè)。道交通建設(shè)。 昆明市地鐵設(shè)計(jì)效果圖昆明市地鐵設(shè)計(jì)效果圖 宏觀經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總，要求社會(huì)總 供給與總需求保持供給與總需求保持基本平衡基本平衡。 經(jīng)濟(jì)滯緩經(jīng)濟(jì)滯緩 需求不足，需求不足， 通貨緊縮，物通貨緊縮，物 價(jià)下跌，企業(yè)價(jià)下跌，企業(yè) 利潤下降，失利潤下降，失 業(yè)增加。業(yè)增加

6、。 擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策 增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 減少稅收減少稅收 刺激總需求，降低失業(yè)率，刺激總需求，降低失業(yè)率， 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 擴(kuò)張性財(cái)政政策：指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激擴(kuò)張性財(cái)政政策：指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激 社會(huì)的需求。手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。社會(huì)的需求。手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。 經(jīng)濟(jì)過熱經(jīng)濟(jì)過熱 需求過旺，需求過旺， 供給不足，物價(jià)供給不足，物價(jià) 全面、持續(xù)上漲，全面、持續(xù)上漲， 通貨膨脹。通貨膨脹。 緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策 減少財(cái)政支出減少財(cái)政支出 增加稅收增加稅收 抑制總需求，降低通貨膨抑制總需求，降低通貨膨

7、脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫。脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫。 緊縮性財(cái)政政策：指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制緊縮性財(cái)政政策：指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制 社會(huì)的總需求。手段主要是增稅和減少財(cái)政支出。社會(huì)的總需求。手段主要是增稅和減少財(cái)政支出。 2）財(cái)政收入的形式（根據(jù)國家取得收入的具體渠道）： ( (二二) )財(cái)政財(cái)政收入與支出收入與支出 1 1、財(cái)政收入、財(cái)政收入 稅收收入稅收收入 利潤收入利潤收入 債務(wù)收入債務(wù)收入 其他收入其他收入 90%90%以上以上 1）含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 稅稅 利利 費(fèi)費(fèi) 債債 （3 3）影響財(cái)政收入的主要因素）影響財(cái)政收入的主要因素 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

8、 分配政策分配政策 國家國家 企業(yè)企業(yè) 個(gè)人個(gè)人 切好切好 基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性 增加財(cái)政收入要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定合理的分增加財(cái)政收入要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定合理的分 配政策，合理安排國家企業(yè)個(gè)人的收入分配配政策，合理安排國家企業(yè)個(gè)人的收入分配 議一議議一議 作為東川的一分子，請(qǐng)你就如何增加作為東川的一分子，請(qǐng)你就如何增加 東川的財(cái)政收入提出合理的建議。東川的財(cái)政收入提出合理的建議。 做大做大 2 2、財(cái)政支出、財(cái)政支出 （1 1）含義：）含義： 國家對(duì)集中起來的財(cái)政資金國家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分進(jìn)行分 配和使用配和使用的過程。的過程。 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 （2 2）分類）分類 收入收入= 支出

9、支出 財(cái)政收支平衡財(cái)政收支平衡 支出支出 收入收入 財(cái)政結(jié)余財(cái)政結(jié)余 收入收入 支出支出財(cái)政赤字財(cái)政赤字 我區(qū)財(cái)政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安我區(qū)財(cái)政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助款、安 排和籌集支農(nóng)資金款。排和籌集支農(nóng)資金款。 我區(qū)改建的高級(jí)中學(xué)、東川二中、阿旺中學(xué)等學(xué)我區(qū)改建的高級(jí)中學(xué)、東川二中、阿旺中學(xué)等學(xué) 校校舍的投入使用。校校舍的投入使用。 我區(qū)加大對(duì)政府職能部門的投資力度，公安局指我區(qū)加大對(duì)政府職能部門的投資力度，公安局指 揮中心、基層派出所和多種形式消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展順揮中心、基層派出所和多種形式消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展順 利。利。 落實(shí)義務(wù)兵、烈軍屬等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。落實(shí)義務(wù)兵、烈軍屬等各

10、項(xiàng)優(yōu)惠政策。 下列材料分別屬于財(cái)政支出的什么用途？下列材料分別屬于財(cái)政支出的什么用途？ （經(jīng)濟(jì)建設(shè)）（經(jīng)濟(jì)建設(shè)） （科教文衛(wèi)事業(yè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)） （行政、國防）（行政、國防） （社會(huì)保障）（社會(huì)保障） 財(cái)政收入財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政支出平衡、節(jié)余平衡、節(jié)余 赤字赤字 控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（作用作用） 執(zhí)行結(jié)果執(zhí)行結(jié)果 預(yù)算預(yù)算決算決算 國家財(cái)政國家財(cái)政 實(shí)實(shí) 現(xiàn)現(xiàn) 含義含義 中央投資是如何體現(xiàn)我國財(cái)政的作用的？中央投資是如何體現(xiàn)我國財(cái)政的作用的？ 促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活 促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)資源合理配置 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)

11、平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活 促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)資源合理配置 有同學(xué)認(rèn)為有同學(xué)認(rèn)為, , 財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展有利發(fā)展有利, ,財(cái)政赤財(cái)政赤 字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不 利。怎樣正確看利。怎樣正確看 待這一觀點(diǎn)？待這一觀點(diǎn)？ 答案提示答案提示（1）財(cái)政收入和支出的關(guān)系有三種情況）財(cái)政收入和支出的關(guān)系有三種情況：收：收 大于支，有節(jié)余（即財(cái)政盈余）；支大于收，有赤字大于支，有節(jié)余（即財(cái)政盈余）；支大于收，有赤字 （即財(cái)政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的（即財(cái)政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的 狀態(tài)，它表明國家籌集的財(cái)政資金得到最充分的利用，狀態(tài)，它表明國家籌集的財(cái)政資金得到最充分的利用， 但由于種種因素的制約，這種情況幾乎不存在。但由于種種因素的制約，這種情況幾乎不存在。 （2）財(cái)政盈余意味著）財(cái)政盈余意味著財(cái)政支出有充足的保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政支出有充足的保障，對(duì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展發(fā)展有利有利，但如果盈余過多，則意味著財(cái)政資金沒有得，但如果盈余過多，則意味著財(cái)政資金沒有得 到有效的利用，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到有效的利用，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利不利。財(cái)政赤字意味著財(cái)政赤字意味著 財(cái)