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文檔簡介
1、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告Record the situation and lessons leanned, find out the existing problems andform future coun termeasures.姓名:單位:時間:編號:FS-DY-84897服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告使用備注:該資料可用于在一定周期內(nèi)的結(jié)果進(jìn)行篩查,評估,并對成果的不足進(jìn)行分析,以便從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)并形成今后的對策。文檔可直接下載或修改,使用 I時請詳細(xì)閱讀內(nèi)容。日前,國務(wù)院下發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計局關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知(國辦發(fā)42號,以下簡稱通知),明確指出 服務(wù)業(yè)是
2、國民經(jīng)濟的重要組成部分。 加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,對于準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、 效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況,科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī)劃,提高服務(wù)業(yè)管理水平,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,具 有重要意義”。面對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和政府決策的迫切需求,按照上級提 出的 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式 ”的工作要求,我們認(rèn)真解 讀通知內(nèi)容,立足,結(jié)合本市實際情況,就地方統(tǒng)計部 門在加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中,如何主動服務(wù)、精確服務(wù),從 而滿足我市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府決策需要;如何進(jìn)一 步發(fā)展完善現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和調(diào)查制度,從而客觀 反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為建設(shè)國際文化旅游名城和中原經(jīng)濟區(qū) 三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示
3、范市提供決策依據(jù),做了初步思考。一、當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作基本情況服務(wù)業(yè)包含很多行業(yè)和類別,根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類顯示,全部一、二、三次產(chǎn)業(yè)中,有14個門類屬于第三產(chǎn)業(yè),門類下含46個大類、179個中類和339個小類屬于服務(wù)業(yè),簡單的說除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑 業(yè),其他行業(yè)都屬于服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)行業(yè)種類繁多,其中由 統(tǒng)計部門進(jìn)行統(tǒng)計的只有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房 地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、裝卸搬運和其他運輸服務(wù) 業(yè)、倉儲業(yè)、其他無主管部門的服務(wù)業(yè)等類別。建立完善科 學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體系,是為的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確翔實的數(shù)據(jù) 支撐和考核依據(jù)的必須和前提。服務(wù)業(yè)單位數(shù)量龐大,而且被調(diào)查
4、對象有許多是私營企 業(yè)或個體商戶,調(diào)查過程情況復(fù)雜。我市目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計 指標(biāo)的統(tǒng)計工作廣泛分布在核算、投資、貿(mào)易外經(jīng)、社會科 技、人口勞動、調(diào)查隊等6個專業(yè)科(隊),每個科室都還擔(dān) 負(fù)著其他的統(tǒng)計工作,沒有一個是專門從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的科 至。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)涵蓋專業(yè)多,協(xié)調(diào)難度大,客觀存在指 標(biāo)體系分類不夠細(xì)化,調(diào)查力量相對薄弱,與相關(guān)行業(yè)部門 協(xié)同能力不強,服務(wù)業(yè)全行業(yè)宏觀分析能力相對較弱等問題。二、加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的幾點建議1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機構(gòu)。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見提出,到2020年,全國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,就
5、業(yè)容量顯著增加,基本公共服務(wù)均等 化程度顯著提高,市場競爭力顯著增強,基本實現(xiàn)經(jīng)濟增長 向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。所以,服務(wù)業(yè) 經(jīng)濟在今后在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位將日益重要,各級政府 和社會公眾對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的信息需求量越來越大,信息的要 求也越來越高,統(tǒng)計信息分類也越來越細(xì)。因此,統(tǒng)計部門 有必要設(shè)置一個從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的專門機構(gòu)來牽頭建立健 全服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計體系”,理順統(tǒng)計信息來源渠道,細(xì)化 指標(biāo),打造一個更為科學(xué)合理,能夠適應(yīng)目前服務(wù)業(yè)發(fā)展需 求的信息服務(wù)平臺,為各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟, 提供應(yīng)有的基礎(chǔ)信息保障和監(jiān)測作用。據(jù)了解,市早在年就 已經(jīng)設(shè)立專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機
6、構(gòu),并開展相關(guān)工作。其他與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作相關(guān)的部門都要重視本部門、本 行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,明確本部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)和行業(yè)統(tǒng) 計職能機構(gòu),明確綜合統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,充實統(tǒng)計力量,并在物 力、財力方面予以必要支持,努力構(gòu)建本部門完善的統(tǒng)計調(diào) 查網(wǎng)絡(luò),為實現(xiàn)本部門的全行業(yè)統(tǒng)計提供組織和物質(zhì)保障。2. 明確職責(zé),做好各部門的全行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。統(tǒng)計部門在做好全市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度貫徹落 實的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強化對服務(wù)業(yè)部門統(tǒng)計的組織、協(xié)調(diào)和業(yè) 務(wù)指導(dǎo),完善提高行業(yè)部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計的交流協(xié)作。 為全面搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計,深入貫徹實施、全力推進(jìn)全行業(yè)統(tǒng) 計,統(tǒng)計部門一方面要做好市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度等現(xiàn) 行統(tǒng)計制
7、度的貫徹部署,另一方面,也要協(xié)助相關(guān)部門建立 其本身的全行業(yè)統(tǒng)計制度,加快部門統(tǒng)計由系統(tǒng)內(nèi)單位統(tǒng)計 向全行業(yè)統(tǒng)計的轉(zhuǎn)變,協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)部門統(tǒng)計與政府 綜合統(tǒng)計的工作關(guān)系。從目前情況看,部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟 核算的需要,不能滿足各級政府衡量發(fā)展、制定規(guī)劃的需要 所以要切實加強部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,為各有關(guān)部門和單位 提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)、方法、網(wǎng)上直報等方面的技術(shù)支 持,指導(dǎo)規(guī)范部門開展服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計。所謂全行業(yè)統(tǒng)計,就是要求各部門將本行業(yè)內(nèi)的所有單 位,不論其經(jīng)濟類型、不論其資金來源、不論其隸屬關(guān)系, 只要是在行政區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動,都納入各自行業(yè) 的統(tǒng)計范圍,努力反
8、映行業(yè)全貌。各部門對下級部門也要提 出全行業(yè)統(tǒng)計的要求,讓他們將轄區(qū)內(nèi)的所有服務(wù)業(yè)單位的 活動都充分反映出來。具有行業(yè)管理職能的部門作為服務(wù)業(yè) 行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的實施部門,按照部門職責(zé)分工,完成相關(guān)行 業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計資料的搜集、整理、審核、報送工作,做好服 務(wù)業(yè)統(tǒng)計的調(diào)查工作。3. 建立數(shù)據(jù)共享機制,增強部門間交流協(xié)作。部門之間要加強配合協(xié)作,把統(tǒng)計資料向統(tǒng)計部門報送 當(dāng)成一種法定的義務(wù)來看待,使部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計之 間的資料共享、數(shù)據(jù)提供做到制度化、規(guī)范化、法制化,以 切實保證全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。 要充分發(fā)揮各級各部門和行業(yè)協(xié)會的作用,促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè) 統(tǒng)計信息交流,建立
9、健全共享機制。共享機制還包括統(tǒng)計單 位信息的共享。目前,各部門都掌握大量的基層單位名錄, 比如質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查工作,掌握大量的法人單 位和財務(wù)獨立的產(chǎn)業(yè)活動單位等單位的名錄;民政部門負(fù)責(zé) 社團(tuán)登記,掌握大量的社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會等非企業(yè)法人單位的 名錄;工商部門負(fù)責(zé)工商登記,掌握大量的企業(yè)和個體工商 戶的名錄。這些名錄中,大量是服務(wù)業(yè)單位。根據(jù)實際工作 的需要,要將各部門掌握的名錄進(jìn)行整合,形成一個可以互 通共享的信息平臺,以補充、完善統(tǒng)計部門服務(wù)業(yè)單位名錄 庫。4. 結(jié)合全市科學(xué)發(fā)展考評體系,加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的 考核力度。為確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量, 我們應(yīng)當(dāng)通過
10、結(jié)合全市科學(xué)發(fā)展考評體系,建立健全服務(wù)業(yè) 全行業(yè)統(tǒng)計體系,強化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作考核,使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計 工作盡快走上規(guī)范化、法律化的軌道。5強化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評估及監(jiān)測分析,服務(wù)好政府決策服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作是一項新的工作,需要在工作過程中不 斷摸索,不斷加以完善,健全和完善現(xiàn)行的全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計 監(jiān)測體系,從宏觀層面把握服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢,全面、客觀、 準(zhǔn)確地反映我市服務(wù)業(yè)的實際。首先要高度關(guān)注統(tǒng)計單位數(shù)量問題。各職能部門都要通 過清查摸底等方式,查清隸屬于本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計單位 數(shù),建立健全行業(yè)單位名錄庫,把單位數(shù)搞全,這是做好部 門全行業(yè)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。其次要高度關(guān)注企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)。目前,在服務(wù)業(yè)各行 業(yè)中,財務(wù)指標(biāo)漏報、瞞報現(xiàn)象比較嚴(yán)重。各部門、單位如 實填報財務(wù)指標(biāo),是統(tǒng)計法賦予各單位的義務(wù)和責(zé)任, 必須認(rèn)真履行。同時,統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門對各單位上報 的基層統(tǒng)計資料也負(fù)有保密義務(wù)。三是要開展抽樣調(diào)查工作。根據(jù)目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方案, 對法人單位實行全面調(diào)查,量大、面廣、可操作性差,數(shù)據(jù) 質(zhì)量難以保證,因此對規(guī)模相對小、財務(wù)基礎(chǔ)差的單位宜采 用抽樣調(diào)查的方法取得資料。四是強化數(shù)據(jù)審核,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各服務(wù)業(yè)
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