關(guān)于進一步加強道路交通安全綜合整治的工作方案

1、 關(guān)于進一步加強道路交通安全綜合整治的工作方案 今年1-4月，全省道路交通事故死亡人數(shù)上升1.1%，道路交通事故絲襪人數(shù)占各類事故絲襪人數(shù)的90.83%，高于全國平均水平8個百分點。特別是“五一”期間，我省連續(xù)發(fā)生4起較大道路交通事故，道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，省委省政府對此高度關(guān)注。為深入貫徹落實省委常委（擴大）會議精神和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，有效認(rèn)知道路交通事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢頭，決定自2011年5月中旬至2011年底，在全省開展道路交通安全綜合整治工作。 一、整治目標(biāo) 通過綜合整治，道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進一步落實，客運市場和車輛通行秩序進一步規(guī)范，事

2、故多發(fā)點段和危險等路段得到有效治理，各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任更加明晰，廣大群眾安全出行意識明顯提高，道路交通事故其數(shù)和傷亡人數(shù)明顯降低，較大以上事故得到有效遏制，全縣道路交通安全形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、工作重點 綜合整治工作重點包括：機動車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治、機動車輛檢測維修和報廢回收整治、公路及城區(qū)（農(nóng)村）道路交通安全設(shè)施整治、道路交通運輸企業(yè)和客運場站整治、路面行車秩序整治、重點車輛安全整治、提升事故應(yīng)急救援和加強交通安全宣傳教育等八個方面。具體任務(wù)及責(zé)任分工如下： （一）機動車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治 1、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)整治。進一步加強機動車駕駛員（農(nóng)機操作手）、機動車教練員、營運駕

3、駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)資糧的監(jiān)管，認(rèn)真實施機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核，有效落實優(yōu)勝劣汰機制，嚴(yán)把機動車教練員和營運駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)（省交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省公安廳交警總隊等有關(guān)部門配合） 2、機動車駕駛員考試發(fā)證整治。加強機動車駕駛員考試發(fā)證的監(jiān)管和整治，規(guī)范考試場地和考試程序管理制度，嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為，對3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡責(zé)任事故的要嚴(yán)格實施責(zé)任倒查和責(zé)任追究，認(rèn)真實施機動車第三者強制責(zé)任險費率浮動制度等（省公安廳交警總隊、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省交通運輸廳、福建省保監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合） （二）機動車檢測維修和報廢回收整治 1

4、、機動車檢測維修整治。加強對機動車安全技術(shù)檢測、綜合性能檢測以及機動車維修企業(yè)的綜合整治。重點檢查企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定條件，安全質(zhì)量管理制度是否建立健全，是否存在未持證上崗、超經(jīng)營范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關(guān)不嚴(yán)、二級維護弄虛作假等問題，對因檢測檢驗貨維修把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，要實行責(zé)任倒查，并依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（省質(zhì)監(jiān)局、交通運輸廳、公安廳交警總隊牽頭，省工商局、安監(jiān)局等有關(guān)單位配合） 2、機動車報廢回收整治。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)報廢汽車回收、舊機動車交易的監(jiān)管工作，配合有關(guān)部門依法查處利用報廢回收改裝、拼裝車的非法電；工商部門在責(zé)任范圍內(nèi)依法查處非法從事

5、報廢汽車回收拆解活動的企業(yè)和個人，語法查處報廢汽車和拼裝車輛進入市場交易等行為；公安交警部門依法查處報廢汽車上路行駛行為，建立報廢汽車信息庫，并定期向社會公布。（省經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安廳交警總隊牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、水利廳等有關(guān)部門配合） （三）公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施整治 各級政府及有關(guān)部門要加強公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全隱患排查，完善安保設(shè)施工作，加大資金投入，及時整治和消除安全隱患。一是各級政府組織有關(guān)部門加大對事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點部位安全設(shè)施的隱患排查、治理，對今年已排查出的安全隱患，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求列入今年隱患整治工作計劃，并限期文成整治。二是省預(yù)防道

6、路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會同有關(guān)部門部署開展全省公路的隱患排查整治工作。對已排查出的隱患大道省級（市級、縣級）督辦標(biāo)準(zhǔn)的，按照福建省公路隱患路段排查與督辦標(biāo)準(zhǔn)，分類逐級督辦；對高速公路的隱患排查，按照省級督辦標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)批準(zhǔn)后，由省高速公路公司負(fù)責(zé)整治。三是新建公路的安保設(shè)施必須嚴(yán)格按照國家新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)施工，并嚴(yán)格落實新建、改建和擴建公路、城市道路安全設(shè)施“三同時”制度；已建的公路安保設(shè)施不符合國家新標(biāo)準(zhǔn)的，由省交通運輸廳抓緊提出方案，分歧實施改造。四是加強對公路養(yǎng)護施工單位的監(jiān)管，嚴(yán)格按公路養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程落實養(yǎng)護工作等。（道路交通隱患排查、論證和整改驗收工作由省預(yù)防辦牽頭，省

7、交通運輸艇、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安監(jiān)局、公安交警總隊配合；城區(qū)道路交通安全設(shè)施整治工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）上一頁 1 2下一頁 （四）道路交通運輸企業(yè)和客運場站整治 交通運輸部門要加強對道路交通運輸企業(yè)和客運場站的安全監(jiān)管，清華對客運駕駛員考核培訓(xùn)，推行“不適崗名單”公布制度，嚴(yán)厲查處各類非法違法經(jīng)營行為，督促道路交通運輸企業(yè)和客運場站有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強隱患排查和整治，嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)管制度，到2011年底，對旅游客車、三類以上班線客車和危險化學(xué)品運輸車輛安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，確保各項安全措施落到實處，切實維護客運市場秩序；公安交

8、警部門要進一步加強衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)平臺信息共享，充分利用衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)信息，每天抽查不低于1%0包郵客運車輛，強化對營運車輛動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，加大對客運車輛超速等違規(guī)違法行為的處理力度（省交通運輸廳牽頭，省公安交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合） （五）路面行車秩序和客運市場秩序整治 1、路面行車秩序整治。切實加強道路交通安全形勢研判和分析，依托省際交通安全服務(wù)站和各高速公路出口處，并在市際、縣際主要道路增設(shè)執(zhí)勤點，在重點時段，對進出省際7座以上客運車輛實施全面檢查，與有關(guān)部門緊密配合，加強惡劣天氣條件下的倒庫交通安全宣傳和警示，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強警力調(diào)配

9、，加強鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)道路交通路面管控；加大城區(qū)和郊區(qū)警力部署，加大科技興安資金投入，確保路面行車秩序暢通安全，并有效落實客運車輛交通違法信息抄告制度。（省公安廳、公安廳交警總隊牽頭，省交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、氣象局等有關(guān)你部門配合） 2、客運市場秩序整治。定期分析客運市場秩序，加大整治力度，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊客運車輛不按規(guī)定進站經(jīng)營、無證經(jīng)營、不按規(guī)定線路經(jīng)營等違法行為，并將其違法行為列為企業(yè)質(zhì)量信譽考核的重要內(nèi)容（省交通運輸廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合） （六）重點車輛安全整治 加強渣土車、是公共車車、摩托車、出租車以及學(xué)校校車、集中接送車等重點車輛的安全整治，結(jié)合客運隱患

10、專項整治，嚴(yán)厲查處渣土車、施工工程車無證、無照、超速以及為按規(guī)定線路行駛行為，督促出租車、縣內(nèi)班線客車等車輛安裝符合國家規(guī)定的衛(wèi)星裝置系統(tǒng)；進一步強化學(xué)校校車安全管理，嚴(yán)格按照要求督促學(xué)校校車和其他社會接送學(xué)生車輛安裝符合歸家規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，有效遏制重點車輛引發(fā)道路交通事故（出租車路面秩序整治由地方政府負(fù)責(zé)牽頭，省公安交警總隊分工負(fù)責(zé)；出租車衛(wèi)星定位裝置工作由地方人民政府負(fù)責(zé)牽頭，省交通運輸廳分工負(fù)責(zé)，省安監(jiān)局、通信管理局等有關(guān)部門配合；渣土車、施工工程車整治，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安交警總隊、安監(jiān)局、交通運輸廳等有關(guān)部門配合；學(xué)校校車整治由省教育廳公安交警總隊牽頭，有關(guān)部門配合；

11、其他社會接送學(xué)生車輛、摩托車整治由省公安交警總隊牽頭，省交通運輸廳等有關(guān)部門配合） （七）提升事故應(yīng)急救援能力 認(rèn)真制定本單位道路交通事故印記救援預(yù)防，搞好應(yīng)急救援裝備和物資保障，定期開展應(yīng)急救援演練，有效解決交通事故應(yīng)急救援反應(yīng)慢、救援不協(xié)調(diào)等問題（地方政府牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)） （八）加強交通安全教育宣傳 各級政府要加大宣傳經(jīng)費投入，加強道路交通安全宣傳，雞積極營造良好的安全出行氛圍；教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳列入教學(xué)計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運輸部門要加強運輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)業(yè)部

12、門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機”宣傳教育活動；公安交警部門要認(rèn)真組織實施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進”活動，吧交通安全宣傳活動逐步引向深入。 三、工作要求 （一）細(xì)化實施方案。各級各部門特別是牽頭單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)道路交通安全工作實際以及當(dāng)前正在開展“打非”和客運隱患專項行動，進一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實施方案，制定貫徹落實措施，認(rèn)真組織實施，確保整治取得實效。 （二）有效落實責(zé)任。各級政府要有效落實道路交通安全責(zé)任，加大道路交通安保工程資金投入，強化道路交通公共安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應(yīng)當(dāng)納入政府掛牌督辦；各有關(guān)部門要嚴(yán)格

13、落實道路交通安全“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好隱患排查整治，加強指導(dǎo)、更總、督促和檢查等工作；道路交通營運企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和機關(guān)事業(yè)公車單位要切實落實安全主體責(zé)任，加強對車輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。 （三）強化指標(biāo)考核。各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實正政府道路交通安全目標(biāo)責(zé)任，層層分解，強化道路交通事故指標(biāo)特別是安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故指標(biāo)考核。要加強對道路交通事故多發(fā)或事故控制指標(biāo)超時序的喲管政府、部門及單位的監(jiān)督檢查，實行約誡勉、預(yù)警通報等制度，確保道路交通事故指標(biāo)嚴(yán)格控制在省政府下達(dá)的范圍之內(nèi)。 （四）開展聯(lián)合執(zhí)法。各級公安交警、交通運輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，密切協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運車輛超員、無牌無證車輛上路行駛及拖拉機（變型、多功能）違法載人等各類交通違法行為，遏制“三超”現(xiàn)象，進一步改善道路通行秩序。 （五）實施掛牌督辦。各級政府安委會要對道路交通事故查處情況實施掛牌督辦制度，省政府安委會辦公室要對較大道路交通事故查處情況實施掛牌督辦，嚴(yán)格審核事故性質(zhì)、原因分析、事故責(zé)任處理以及防范措施，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)