多晶硅項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理（工程項(xiàng)目組織與管理）

1、泓域咨詢/多晶硅項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理多晶硅項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理xxx投資管理公司一、 咨詢工程師參與項(xiàng)目管理的主要任務(wù)根據(jù)委托，咨詢工程師對(duì)工程咨詢項(xiàng)目的管理可以是項(xiàng)目迸行的任何一個(gè)階段，或其中的一個(gè)內(nèi)容，也可以是幾個(gè)階段或全部管理工作，具體工作內(nèi)容要視委托方的要求面定。按工程項(xiàng)目進(jìn)行階段劃分，咨詢工程師參與管理的主要內(nèi)容有：（一）頊目前期階段咨詢工程師在這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)主的委托，當(dāng)好業(yè)主的參謀，為業(yè)主提供科學(xué)決策的依據(jù)，包括以下方面：1.對(duì)項(xiàng)目擬建設(shè)地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項(xiàng)目所屬行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)情況進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行

2、業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢意見(jiàn)，并與委托方進(jìn)行交流與溝通，取得共識(shí)，完成相應(yīng)報(bào)告。2.對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案、節(jié)能與環(huán)境影響分析、建設(shè)地點(diǎn)、廠址布置、污染處理方案等進(jìn)行比選。3.在項(xiàng)目相關(guān)方案研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)要求，完成項(xiàng)目的融資方案分析、投資估算，以及財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目整體或某個(gè)單項(xiàng)提出咨詢意見(jiàn)，完成相應(yīng)報(bào)告。4.按委托方及有關(guān)項(xiàng)目審批方的要求，對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證，完成相應(yīng)報(bào)告。5.根據(jù)委托及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成上報(bào)有關(guān)部門的相關(guān)報(bào)告，如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告等

3、；受相應(yīng)機(jī)關(guān)委托，對(duì)上述類型的報(bào)告以及環(huán)境影響、節(jié)能分析等進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)業(yè)主委托，還可協(xié)助完成項(xiàng)目的有關(guān)報(bào)批工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)報(bào)告的評(píng)估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告評(píng)估工作。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目審批單位的任何費(fèi)用。(二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段在工程項(xiàng)目的這一階段中，根據(jù)業(yè)主的委托，在資質(zhì)許可的

4、前提下，咨詢工程師可以部分或全部完成以下咨詢工作：1.直接接受業(yè)主委托承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)工作，或進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作;2.協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托完成項(xiàng)目進(jìn)度安排、質(zhì)量要求、資金控制及相應(yīng)協(xié)議的起草工作；3.協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)、施工招標(biāo)工作；4.協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)文件或設(shè)計(jì)文件評(píng)審，項(xiàng)目開(kāi)工等報(bào)批工作；5.按業(yè)主要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的調(diào)整與修改工作；6.業(yè)主委托的其他工作，如征地、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。(三）項(xiàng)目實(shí)施階段咨詢工程師在項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作有：1.按業(yè)主要求，向施工單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)交底，審查施工組織設(shè)計(jì)。2.根據(jù)委托，在資質(zhì)允許的前提下，

5、代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行監(jiān)督、管理，以保證施工質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度等方面滿足業(yè)主要求。3.根據(jù)業(yè)主委托開(kāi)展項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)工作。4.及時(shí)向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的執(zhí)行情況。5.按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善地處理項(xiàng)目施工過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。6.為工程投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)做好人員培訓(xùn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準(zhǔn)備工作，協(xié)助進(jìn)行試運(yùn)行。7.配合業(yè)主，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。業(yè)主委托咨詢工程師核對(duì)審定竣工結(jié)算的，竣工結(jié)算經(jīng)咨詢工程師審定完成，由業(yè)主和施工單位簽字確認(rèn)后，結(jié)算審價(jià)結(jié)果具有唯一性。當(dāng)事人不得與其他造價(jià)咨詢?nèi)藛T重復(fù)核對(duì)竣工結(jié)算。(四）項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段，咨詢工程師按業(yè)主的委托，可開(kāi)展工程

6、項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。具體包括：1.項(xiàng)目目標(biāo)和過(guò)程評(píng)價(jià)。咨詢工程師按業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目的效果和效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。對(duì)照項(xiàng)目可行性研究批復(fù)和主要指標(biāo)，找出變化和差別，并分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。2.持續(xù)性評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建成后與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力進(jìn)行研究，對(duì)項(xiàng)目3.是否能夠持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件。4.在以上評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目發(fā)展的對(duì)策建議，供委托方與有關(guān)方參考。二、 工程咨詢單位的執(zhí)業(yè)管理(一）工程咨詢與工程咨詢單位工程咨詢：工程咨詢是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)

7、外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為投資者和政府部門提供階段性或全過(guò)程咨詢和管理的智力服務(wù)。2.工程咨詢單位工程咨詢單位是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。工程咨詢單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，恪守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，積極參與和接受行業(yè)自律管理。(二）對(duì)工程咨詢行業(yè)和單位的管理(1)工程咨詢行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)工程咨詢行業(yè)發(fā)展，制定工程咨詢單位從業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展對(duì)工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。地方各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢行業(yè)發(fā)展，實(shí)施對(duì)工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。各

8、級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法加強(qiáng)監(jiān)管。(2)對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）備案以下信息：基本情況，包括（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）、在崗人員及技術(shù)力量、從事工程咨詢業(yè)務(wù)年限、聯(lián)系方式等；（2)從事的工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍；（3）備案專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員配備情況；（4)非涉密的咨詢成果簡(jiǎn)介。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)保證所備案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。備案信息有變化的，工程咨詢單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)告知。工程咨詢單位基本信息由國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)在線平臺(tái)向社會(huì)公布。(三）工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)劃分

9、工程咨詢業(yè)務(wù)按照以下專業(yè)劃分：（1)農(nóng)業(yè)、林業(yè)；（2)水利水電；（3)電力(含火電、水電、核電、新能源；（4)煤炭；（5)石油天然氣；（6)公路；（7)鐵路、城市軌道交通；（8)民航；（9)水運(yùn)（含港口河海工程）；（10)電子、信息工程（含通信、廣電、信息化）；(11)冶金（含鋼鐵、有色）；（12)石化、化工、醫(yī)藥；（13)核工業(yè)；（14)機(jī)械（含智能制造）；（15)輕工、紡織；（16)建材；(17)建筑；（18)市政公用工程；（19)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程；（20)水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程；（21)其他（以實(shí)際專業(yè)為準(zhǔn)）。(四）工程咨詢服務(wù)范圍工程咨詢服務(wù)范圍包括：（1)規(guī)劃咨詢：含總體規(guī)劃

10、、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制；（2)項(xiàng)目咨詢：含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃，項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制，政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目咨詢等；（3）評(píng)估咨詢：各級(jí)政府及有關(guān)部門委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估，規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目概預(yù)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)；（4）全過(guò)程工程咨詢：采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。有關(guān)工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等資格，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。(

11、五）對(duì)工程咨詢單位的基本要求工程咨詢單位應(yīng)認(rèn)真按工程咨詢行業(yè)管理辦法要求，開(kāi)展工程咨詢工作：（1)工程咨詢單位訂立服務(wù)合同和開(kāi)展相應(yīng)的咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與備案的專業(yè)和服務(wù)范圍一致。（2)工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立健全咨詢質(zhì)量管理制度，建立和實(shí)行咨詢成果質(zhì)量、成果文件審核等崗位人員責(zé)任制。（3)工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)和委托方訂立書面合同，約定各方權(quán)利義務(wù)并共同遵守。合同中應(yīng)明確咨詢活動(dòng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。（4)工程咨詢實(shí)行有償服務(wù)。工程咨詢服務(wù)價(jià)格由雙方協(xié)商確定，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，禁止價(jià)格壟斷和惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。（5)編寫咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)法侓法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。（

12、6）咨詢成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋工程咨詢單位公章和咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。工程咨詢單位對(duì)咨詢質(zhì)量負(fù)總責(zé)。主持該咨詢業(yè)務(wù)的人員對(duì)咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)主要直接責(zé)任，參與人員對(duì)其編寫的篇章內(nèi)容負(fù)責(zé)。（7)實(shí)行咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程咨詢單位在開(kāi)展項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在咨詢成果文件中就符合法律法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，及獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則作出信用承諾。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，因工程咨詢質(zhì)量導(dǎo)致項(xiàng)目單位重大損失的，應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，形成工程咨詢成果質(zhì)量追溯機(jī)制。（8)工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)檔案制度，將委托合同、咨詢成果文

13、件等存檔備查。（9)咨詢?nèi)蝿?wù)。承擔(dān)評(píng)估咨詢?nèi)蝿?wù)的工程咨詢單位，與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。(六）行業(yè)自律和監(jiān)督檢查1.單位資信等級(jí)評(píng)價(jià)工程咨詢單位應(yīng)具備良好信譽(yù)和相應(yīng)能力。國(guó)家發(fā)展改革委推進(jìn)工程咨詢單位資信管理體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí)。工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近3年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類別分為專業(yè)資信、專項(xiàng)資信、綜合資信。專業(yè)資信、專項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資信按照工程咨詢行業(yè)管理辦法劃分的21個(gè)專業(yè)進(jìn)行

14、評(píng)定；ppp咨詢專項(xiàng)資信、綜合資信不分專業(yè)。工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿3年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。甲級(jí)資信工程咨詢單位的評(píng)定工作，由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展。乙級(jí)資信工程咨詢單位的評(píng)定工作，由省級(jí)發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展。開(kāi)展工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)工作的行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程咨詢行業(yè)管理辦法及資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資信評(píng)價(jià)工作，并向獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位頒發(fā)資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書。工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位和政府部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督提供參考依據(jù)。行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí)，僅作為委托咨詢

15、業(yè)務(wù)的參考。任何單位不得對(duì)資信評(píng)價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制，不得對(duì)各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得對(duì)未參加或未獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。工程咨詢單位的資信評(píng)價(jià)結(jié)果，由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委通過(guò)在線平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布。2.監(jiān)督檢查國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制訂工程咨詢單位監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照一定比例開(kāi)展抽查，并及時(shí)公布抽查結(jié)果。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:（1)遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況；（2)信息備案情況；（3)咨詢質(zhì)量管理制度建立情況；（4)咨詢成果質(zhì)量情況；（5)咨詢成果文件檔案建立情況；(6)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)

16、負(fù)責(zé)對(duì)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：（1)遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況；（2)登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性；（3)遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)情況；（4)行使權(quán)利、履行義務(wù)情況；（5)接受繼續(xù)教育情況；（6)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施行業(yè)自律管理的工程咨詢行業(yè)組織幵展年度評(píng)估，提出加強(qiáng)和改進(jìn)自律管理的建議。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按照規(guī)定處理。(6)工程咨詢單位的法律責(zé)任工程咨詢單位有下列行為之一的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告處罰并從備案名錄中移除；已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的，由開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的組織取消其評(píng)價(jià)等級(jí)。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。（1)備案

17、信息存在弄虛作假或與實(shí)際情況不符的；（2)違背獨(dú)立公正原則，幫助委托單位騙取批準(zhǔn)文件和國(guó)家資金的；（3)弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他工程咨詢單位利益的；（4)咨詢成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；（5)未建立咨詢成果文件完整檔案的；（6)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書的；（7)弄虛作假、提供虛假材料申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的；（8)弄虛作假、幫助他人申請(qǐng)咨詢工程師(投資）登記的；（9)其他違反法律法規(guī)的行為。對(duì)直接責(zé)任人員，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正，或給予警告處罰。(7)行業(yè)組織的法律責(zé)任行業(yè)組織有下列情形之一的，由國(guó)家或省級(jí)發(fā)展改革委責(zé)令改正或停止有關(guān)行業(yè)自律管理工作；

18、情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行業(yè)組織和責(zé)任人員給予警告處罰。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。（1)無(wú)故拒絕工程咨詢單位申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的；（2）無(wú)故拒絕申請(qǐng)人申請(qǐng)咨詢工程師（投資）登記的；（3）未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的；（4）未按規(guī)定開(kāi)展咨詢工程師（投資）登記的；（5)伙同申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人弄虛作假的；（6)其他違反法律、法規(guī)的行為。工程咨詢行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違法違規(guī)信息，列入不良記錄，及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布，并建立違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。三、 項(xiàng)目背景分析多晶硅是單質(zhì)硅的一種形態(tài)。多晶硅有灰色金屬光澤，密度2.322.34g/cm3。熔點(diǎn)1410。沸點(diǎn)2355。溶于氫氟酸和硝酸的混酸

19、中，不溶于水、硝酸和鹽酸。硬度介于鍺和石英之間，室溫下質(zhì)脆，切割時(shí)易碎裂。加熱至800以上即有延性，1300時(shí)顯出明顯變形。常溫下不活潑，高溫下與氧、氮、硫等反應(yīng)。高溫熔融狀態(tài)下，具有較大的化學(xué)活潑性，幾乎能與任何材料作用。具有半導(dǎo)體性質(zhì)，是極為重要的優(yōu)良半導(dǎo)體材料，但微量的雜質(zhì)即可大大影響其導(dǎo)電性。20世紀(jì)70年代以后，隨著人們對(duì)全球性能源危機(jī)和環(huán)境惡化問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化，太陽(yáng)能這一可再生潔凈能源的利用受到了普遍重視，掀起了開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能電池的熱潮。光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在太陽(yáng)能利用上，單晶硅和多晶硅發(fā)揮著巨大的作用。要使太陽(yáng)能發(fā)電具有較大的市場(chǎng)，被廣大的消費(fèi)者接受，就必須提高太陽(yáng)電池的光電轉(zhuǎn)換效率，降

20、低生產(chǎn)成本。從國(guó)際太陽(yáng)電池的發(fā)展過(guò)程可以看出其發(fā)展趨勢(shì)為單晶硅、多晶硅、帶狀硅、薄膜材料（包括微晶硅基薄膜、化合物基薄膜及染料薄膜）。在可再生能源中，太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。受國(guó)際市場(chǎng)拉動(dòng)，近幾年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2020年中國(guó)光伏新增裝機(jī)容量為48.2萬(wàn)千瓦。隨著科技不斷進(jìn)步，多晶硅的使用范圍也不斷擴(kuò)大，不僅成為了信息產(chǎn)業(yè)中不可缺少的基礎(chǔ)材料，并且也是太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為光能的理想介質(zhì)。國(guó)家十分重視硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2005年國(guó)家發(fā)改委將6英寸以上的單晶硅、多晶硅和晶片列為國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，極大推動(dòng)了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)和電子信息工程的發(fā)展速度，使中國(guó)硅材料生產(chǎn)進(jìn)入新的蓬勃發(fā)

21、展階段。四、 業(yè)主管理的主要任務(wù)在工程項(xiàng)目的不同階段內(nèi)，業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)各有不同。(一）項(xiàng)目前期階段的主要任務(wù)業(yè)主在工程項(xiàng)目前期階段的主要工作任務(wù)是圍繞項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目備案、資金籌措與申請(qǐng)及相關(guān)報(bào)批工作開(kāi)展項(xiàng)目的管理工作，主要有：1.對(duì)投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想，擇優(yōu)聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)或行業(yè)、地區(qū)等進(jìn)行深入分析，開(kāi)展專題研究及投資機(jī)會(huì)研究工作，并編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。2.選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。在上述工作的基礎(chǔ)上，正式選擇合袼的咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作。包括對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案等

22、進(jìn)行研究、比選，根據(jù)需要進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，組織對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，為科學(xué)決策提供依據(jù)。3.與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，并落實(shí)項(xiàng)目資金、建設(shè)用地、技術(shù)設(shè)備、配套設(shè)施等建設(shè)相關(guān)條件。4.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策，按國(guó)家和地方政府有關(guān)要求報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案。(二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)1.備齊項(xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應(yīng)以及運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。2.依據(jù)可行性研究決策文件，明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和

23、合格資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂合同，進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。3.辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。4.組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場(chǎng)地的平整等工作。5.組織開(kāi)展設(shè)備采購(gòu)與工程施工招標(biāo)及評(píng)標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。.6.按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。7.選派合格的現(xiàn)場(chǎng)代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(三）項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)在項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件，并在實(shí)施過(guò)程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析。主要有：1.需由業(yè)主出面辦理的各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)，如施工許可證，施工過(guò)程中可能損壞

24、道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)等。2.協(xié)商解決施工所需的水、電、通訊線路等必備條件。3.解決施工現(xiàn)場(chǎng)與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場(chǎng)地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?.向承包方提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域的工程地質(zhì)和地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程、氣象和水文觀測(cè)等資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)。5.聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促監(jiān)理工程師及時(shí)到位履行職責(zé)。6.協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。7.確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。8.組織或者委托監(jiān)理工程師對(duì)施工

25、組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。9.協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹(shù)等的保護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。10.督促設(shè)備制造商按合同要求及時(shí)提供質(zhì)量合格的設(shè)備，并組織運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)。11.督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng)，并協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾沖突。-(四）竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)1.組織進(jìn)行試運(yùn)行；2.組織有關(guān)方面對(duì)施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算；3.辦理工程接收手續(xù)；4.做好項(xiàng)目有關(guān)資料的收集和接收與管理工作；5.安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時(shí)接管工程;6.進(jìn)一步明確項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后與施工方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。五、 項(xiàng)目業(yè)主管理的目的和特點(diǎn)(一）項(xiàng)目業(yè)

26、主的含義項(xiàng)目業(yè)主通常是指項(xiàng)目在法律意義上的所有人，可以是單一的投資主體（即投資者，可以是自然人、法人、政府部門或機(jī)構(gòu)，具有一定資金來(lái)源，享有投資權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一體），也可以是各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理，是指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施的有關(guān)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等過(guò)程活動(dòng)。(二）業(yè)主管理的目的工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的主要目的是：1.實(shí)現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。投資主體將資金投入工程項(xiàng)目中，期望通過(guò)項(xiàng)目管理保證工程項(xiàng)目能按預(yù)定計(jì)劃建成和投人使用，實(shí)現(xiàn)投資的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。2.將工程項(xiàng)目投資控

27、制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。工程項(xiàng)目建設(shè)通常需要較長(zhǎng)的時(shí)間和較大的投入，建設(shè)過(guò)程中不確定因素很多，如果控制不好，很容易突破投資的預(yù)算。為了保證投資者的預(yù)期收益，必須對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行有效的控制。3.保證工程項(xiàng)目建成后達(dá)到項(xiàng)目功能和質(zhì)量目標(biāo)。不同的工程建設(shè)項(xiàng)目都有其各自的功能和質(zhì)量要求，這是保證工程項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)有效、安全和高質(zhì)量運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主的投資目標(biāo)的基本前提，因此也是業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的重要目的。 (三）業(yè)主管理的特點(diǎn)：業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)是由業(yè)主在工程項(xiàng)目中的特殊地位決定的，主要有以下幾個(gè)方面：1.業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理代表投資主體對(duì)項(xiàng)目的要求。它集中反映了各投資主體

28、對(duì)工程項(xiàng)目的利益要求，代表各所有者協(xié)調(diào)一切對(duì)外關(guān)系，包括與政府和社會(huì)各有關(guān)單位之間的各項(xiàng)關(guān)系。因此業(yè)主在項(xiàng)目管理中一方面要協(xié)調(diào)各投資主體之間的關(guān)系，另一方面要協(xié)調(diào)項(xiàng)目與社會(huì)各方的關(guān)系，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。2.業(yè)主是對(duì)工程頊目進(jìn)行全面管理的中心。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，投資主體在國(guó)家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者，又是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者;既是未來(lái)收益的獲得者，也是可能風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。業(yè)主與工程項(xiàng)目之間利益關(guān)系的緊密程度是其他任何一方參與者所不能比擬的，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成敗負(fù)有全面責(zé)任。工程項(xiàng)目完成得好，最大與最直接的受益者應(yīng)該是

29、項(xiàng)目業(yè)主，反之如果工程項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，最大與最直接的損失方也是項(xiàng)目業(yè)主。3.從管理方式上看，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理大都采用間接而非直接方式。工程項(xiàng)目建設(shè)涉及各個(gè)領(lǐng)域和諸多專業(yè)，業(yè)主往往由于自身時(shí)間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來(lái)完成。業(yè)主通過(guò)各種委托協(xié)議和合同，把工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)、管理職責(zé)以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各參與策劃和實(shí)施的有關(guān)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項(xiàng)目如期、按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資。六、 承包商對(duì)項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)(一）承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的基本含義承包商分為兩類：一類是根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主委托，經(jīng)雙方協(xié)商和履行一定的

30、程序后，承接項(xiàng)目的建筑和安裝工程建設(shè)（有的包括設(shè)備安裝工程）的公司或其他法人組織，通常稱之為工程承包商;另一類是按委托合同承接設(shè)備生產(chǎn)制造（有的包括設(shè)備安裝工程)的生產(chǎn)廠家，通常稱之為設(shè)備承包商。本文中的承包商泛指以上兩類承包商。承包商對(duì)工程項(xiàng)目的管理是指承包商為完成項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的委托或設(shè)備供貨的委托，以自己的施工或供貨能為來(lái)完成業(yè)主委托的任務(wù)，在建設(shè)階段對(duì)自己所承擔(dān)的項(xiàng)目中投入的各種資源進(jìn)行計(jì)劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)的過(guò)程。(二)承包商管理的目的承包商是為項(xiàng)目提供工程勞務(wù)的組織者或設(shè)備制造者。其管理的目的主要是為了在項(xiàng)目建設(shè)與設(shè)備制造過(guò)程中，從人力、物力資源的有效投入到產(chǎn)品的輸出來(lái)實(shí)現(xiàn)其相

31、應(yīng)的收益。具體是:1.保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達(dá)到委托合同規(guī)定的要求。承包商按委托合同在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程施工或設(shè)備制造工作，并符合各項(xiàng)質(zhì)量指示的要求，這是合同中規(guī)定的承包商的主要義務(wù)。2.追求自身收益的最大化。在完成委托合同規(guī)定的工作，并達(dá)到合同規(guī)定的要求后，承包商有權(quán)取得相應(yīng)的報(bào)酬。業(yè)主支付費(fèi)用的具體方式與合同的形式有很大關(guān)系。不同的合同形式使承包商的利益與項(xiàng)目成本的聯(lián)系程度有所不同。對(duì)于總價(jià)合同和單價(jià)合同以及成本酬金合同，承包商會(huì)采取完全不同的態(tài)度來(lái)對(duì)待項(xiàng)目的成本費(fèi)用。但其根本目的都是為了保證其整體收益最大。(三）承包商對(duì)工程項(xiàng)関管理的特點(diǎn)承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)可以從不同的方面去總結(jié)，主要有以下幾點(diǎn)：1.承包商的管理工作都是以固定場(chǎng)地為中心展開(kāi)的，不同于其他參與方可以在不同地方進(jìn)行項(xiàng)目管理。2.以委托合同為根本要求。項(xiàng)目承包商在實(shí)施管理的過(guò)程中，不管委托方的最終目標(biāo)是什么，對(duì)項(xiàng)目的管