發(fā)熱電纜工程項目規(guī)劃咨詢方法概述（工程項目管理）

1、泓域咨詢/發(fā)熱電纜工程項目規(guī)劃咨詢方法概述發(fā)熱電纜工程項目規(guī)劃咨詢方法概述xx集團有限公司一、 項目背景分析恒功率發(fā)熱電纜廣泛應用于民用領域，包括供暖、融雪除冰、管道防凍等。發(fā)熱電纜供暖是將清潔的電能轉換為熱能的一種優(yōu)質舒適環(huán)保的采暖方式。目前，電暖技術在歐洲、北美等發(fā)達國家普及率較高，挪威占90%，日本和韓國占80%，法國和瑞典占70%，美國和歐洲其他國家占50%以上。經過長期的實際應用，發(fā)熱電纜供暖被證實擁有很多其它采暖方式不可比擬的優(yōu)越性：體感舒適、具有保健功能、有利于環(huán)保、適用于任何環(huán)境和空間等。伴熱是對傳輸生產物流或樣品的管道進行加熱，通常有蒸汽伴熱、熱水伴熱和電伴熱三種方式。其中伴

2、熱電纜方式廣泛應用于石油、化工、電力、醫(yī)藥、機械、食品、船舶等行業(yè)，應用目的主要有冬季防凍、工藝伴熱，工藝加熱。與傳統(tǒng)的蒸汽伴熱和熱水伴熱相比，伴熱電纜具有伴熱效果好、安裝工藝簡單、節(jié)能、維護費用低等優(yōu)勢。目前，國電伴熱行業(yè)進入微利成熟期。經過幾十年的發(fā)展，我國電伴熱產業(yè)生產能力擴張的速度減慢。電伴熱行業(yè)企業(yè)競爭日趨激烈，競爭趨向于變得越來越具有成本導向和服務導向，在這一時期，擁有規(guī)模效應的大型企業(yè)及擁有較強研發(fā)能力，能夠隨客戶的需要不斷進行產品升級與更新，從而體現出產品差異化優(yōu)勢的企業(yè)將在競爭中獲勝。為促進節(jié)能減排、防治大氣污染，國家陸續(xù)制定和頒布了中華人民共和國節(jié)約能源法、大氣污染防治行動

3、計劃、能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）等多項政策法規(guī)。意見明確將居民采暖領域的電能替代作為四大重點領域之一。目前，發(fā)達國家采用發(fā)熱電纜供暖模式的比例在70%以上，而國內，隨著人民生活水平的不斷提高，采暖不再僅限于東北、西北及華北地區(qū)，事實上，中部和華東地區(qū)的不少地方，冬季低于零攝氏度的時間超過一個月，這些地區(qū)也有較大的采暖需求。且人們對采暖的舒適、環(huán)保、衛(wèi)生等各方面的要求越來越高，因此發(fā)熱電纜供暖模式在國內逐漸為更多人所接受，未來將成為采暖的重要方式之一，因此國內的市場需求值得期待。二、 項目名稱及項目單位項目名稱：發(fā)熱電纜工程項目項目單位：xx集團有限公司三、 項目建設地點本期項

4、目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約73.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。四、 建設規(guī)模該項目總占地面積48667.00（折合約73.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積89126.27。其中：主體工程66620.26，倉儲工程9129.44，行政辦公及生活服務設施9302.18，公共工程4074.39。五、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。六、 建設

5、投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資29019.73萬元，其中：建設投資23348.84萬元，占項目總投資的80.46%；建設期利息677.00萬元，占項目總投資的2.33%；流動資金4993.89萬元，占項目總投資的17.21%。（二）建設投資構成本期項目建設投資23348.84萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用20244.60萬元，工程建設其他費用2378.64萬元，預備費725.60萬元。七、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入55800.00萬

6、元，綜合總成本費用46766.36萬元，納稅總額4393.07萬元，凈利潤6598.97萬元，財務內部收益率16.73%，財務凈現值6632.53萬元，全部投資回收期6.42年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑面積89126.27容積率1.831.2基底面積31633.55建筑系數65.00%1.3投資強度萬元/畝313.002總投資萬元29019.732.1建設投資萬元23348.842.1.1工程費用萬元20244.602.1.2工程建設其他費用萬元2378.642.1.3預備費萬元725.602.2建設期

7、利息萬元677.002.3流動資金萬元4993.893資金籌措萬元29019.733.1自籌資金萬元15203.363.2銀行貸款萬元13816.374營業(yè)收入萬元55800.00正常運營年份5總成本費用萬元46766.366利潤總額萬元8798.637凈利潤萬元6598.978所得稅萬元2199.669增值稅萬元1958.4010稅金及附加萬元235.0111納稅總額萬元4393.0712工業(yè)增加值萬元15429.2813盈虧平衡點萬元21788.70產值14回收期年6.42含建設期24個月15財務內部收益率16.73%所得稅后16財務凈現值萬元6632.53所得稅后八、 調查方法規(guī)劃咨詢與

8、決策過程是建立在相關信息基礎上的，規(guī)劃咨詢的調查工作就是收集與規(guī)劃對象相關的信息，一般可分為環(huán)境（包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境）、經濟和社會三個基本領域，各個領域的信息均具有時間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規(guī)劃咨詢過程中不同階段對各個領域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢的調查方法是對研究對象過去和現在的相關信息、數據進行收集、整理、分析的方法，與規(guī)劃類型、調查目的和調查對象有關，大致可分為文獻方法、訪談方法、實地調查方法和問卷調查方法四種類型，各種調查方法都有適用性和局限性，在實際規(guī)劃咨詢工作中，一般采用多種方法相結合的方式進行。（一）文獻方法規(guī)劃咨詢中的大量調查多采用文獻方法。與規(guī)劃咨詢

9、相關的主要文獻來源包括統(tǒng)計資料（如國家和地方的經濟、社會和環(huán)境等方面的統(tǒng)計年鑒）、普查資料（如人口普查、經濟普查、產業(yè)普查等）、文件資料（如政府的有關文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件）、檔案資料（如地方志和專項志）以及各種相關的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規(guī)劃咨詢中廣泛采用的調查方法，用于了解相關利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見和建議。訪談的形式多種多樣，既可以面對面的直接訪談，也可以通過電話、網絡等方式訪談；既可以是一對一的單獨訪談，也可以通過座談會等形式進行集體訪談（如針對規(guī)劃議題的座談會、公眾評議會、聽證會等）。（三）實地調查方法實地調查也是規(guī)劃咨詢中經常采用的調查方法

10、，通過實地調查，可以明了情況，弄清問題，為規(guī)劃咨詢提供第一手資料。如通過對園區(qū)土地利用狀況的現場踏勘，可以科學合理的規(guī)劃園區(qū)的產業(yè)空間布局。（四）問卷方法問卷方式可以了解政府相關部門、企業(yè)、社會團體、市民等規(guī)劃相關利益方發(fā)放，可以了解相關方對于規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的選擇意愿、效果評價和改善建議，同時，通過對調查問卷的統(tǒng)計分析，也可以收集到從文獻資料中無法獲得的有價值信息，如居民對于交通設施或其他公共設施的需求。隨著信息化的深人，網絡問卷方法為新時期規(guī)劃咨詢提供了一種更加快捷有效的方法。九、 綜合平衡方法所謂平衡，就是各種關系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農業(yè)用地（如耕地、花圃、果園、苗圃、

11、牧草地、林地、水產養(yǎng)殖地等）與非農業(yè)用地（如城鎮(zhèn)建設用地、農村居民點用地、獨立工礦區(qū)用地、交通建設用地、軍事用地等）、農業(yè)內部各類用地、各項非農業(yè)用地之間的關系，同時要處理好各類土地在空間分布上的平衡。總體說來，綜合平衡要處理好三個方面的關系：一是供給和需求的關系，規(guī)劃應盡可能使需求和供給在品種和數量及質量、時序上相互適應、相互協調；二是國民經濟各部門、各類具體建設項目的用地關系，要使各種物質要素各得其所、有機聯系、密切配合，在空間上相互協調；三是地區(qū)與地區(qū)之間的關系，要在講求效益、公平、安全等原則的基礎上，在建設項目的空間布局、建設進度和程序上合理安排，使地區(qū)之間相互協作，共同發(fā)展。平衡表是

12、進行綜合平衡的一個重要工具。編制平衡表的基本思路是：在供給總量控制的前提下，各部門、各地區(qū)的需求與供給總量要基本保持一致。當然，由于平衡的內容各不相同，平衡的格式和編制方法也就會有所差別。綜合平衡方法的工作步驟一般是：（1）確定綜合平衡的內容和指標體系。（2）預測發(fā)展需求，包括部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的預測，確定各項目需求量。（3）綜合平衡。通過供需雙方的比較，反復調整，最后確定規(guī)劃方案。在綜合平衡過程中，規(guī)劃工作者往往需要與需求部門和各個地區(qū)多次協商研究，才能制定出平衡方案。十、 邏輯框架法的概念及模式（一）LFA的基本概念LFA是一種概念化論述項目的方法，即用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復雜項

13、目的內涵和各種邏輯關系，以便給人們一個整體的框架概念。LFA是將幾個內容相關、必須同步考慮的動態(tài)因素組合在一起，通過分析各種要素之間的邏輯關系，從設計策劃到目標實現等方面來評價一項活動或工作。LFA為項目策劃者和評價者提供一種分析框架，用以確定工作的范圍和任務，并對項目目標和達到目標所需的手段進行邏輯關系分析。LFA的核心是項目的各種要素之間的因果關系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產生某種結果。這些條件包括事物內在的因素及其所需要的各種外部條件。（二）LFA的基本模式邏輯框架分析方法的結果是要形成一個邏輯框架表。由于該表能夠充分體現表內包含的各項內容之間的邏輯關系，而且這種邏輯關系構

14、成了一個矩陣式框架結構，因此，邏輯框架表又稱為邏輯框架矩陣表。LFA的模式是一張4X4的矩陣。1目標層次邏輯框架表匯總了項目實施活動的全部要素，并按宏觀目標、具體目標、產出成果和投入的層次歸納了投資項目的目標及其因果關系。（1）宏觀目標。項目的宏觀目標即宏觀計劃、規(guī)劃、政策和方針等所指向的目標，該目標可通過幾個方面的因素來實現。宏觀目標一般超越了項目的范疇，是指國家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標。這個層次目標的確定和指標的選擇一般由國家或行業(yè)部門選定，一般要與國家發(fā)展目標相聯系，并符合國家產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃等的要求。（2）具體目標。具體目標也叫直接目標，是指項目的直接效果，是項目立項的重要依

15、據。一般應考慮項目為受益目標群體帶來的效果，主要是社會和經濟方面的成果和作用。這個層次的目標由項目實施機構和獨立的評價機構來確定，目標的實現由項目本身的因素來確定。（3）產出。這里的“產出”是指項目“干了些什么”，即項目的建設內容或投人的產出物。一般要提供可計量的直接結果，要直截了當地指出項目所完成的實際工程（如港口、鐵路、輸變電設施、氣井、城市服務設施等），或改善機構制度、政策法規(guī)等。在分析中應注意，在產出中，項目可能會提供的一些服務和就業(yè)機會，往往不是產出而是項目的目的或目標。（4）投入和活動。該層次是指項目的實施過程及內容，主要包括資源和時間等的投入。2客觀驗證指標邏輯框架垂直各層次目標，應有相對應的客觀且可度量的驗證指標，包括數量、質量、時間及人員等，來說明層次目標的結果，驗證每一個目標的實現程度，這種