--人事局2005年工作總結(jié)

1、精品文檔*人事局2005年工作總結(jié)今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人事局的直 接指導(dǎo)下，全區(qū)人事工作堅持以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省、市人事、人才工作會議 精神，按照“堅持改革建機(jī)制、突出重點創(chuàng)特色、全面發(fā)展 爭一流”的基本思路，緊緊圍繞“興工富區(qū)”戰(zhàn)略的實施， 狠抓人才強(qiáng)區(qū)工程，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，著力加強(qiáng) 公務(wù)員隊伍能力建設(shè)，各項工作取得了明顯成效。一、圍繞“興工富區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大了人才工作力度1、深入調(diào)研，科學(xué)制定“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃。我們根 據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“人才規(guī)劃編制力求高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的要 求，切實把“十一五”人才規(guī)劃編制工作作為今年

2、人事工作 的重頭戲，組織專班，深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村調(diào)查研究，結(jié) 合200年全區(qū)人才資源統(tǒng)計情況，并充分聽取市委黨校兩名 教授和部分鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直單位負(fù)責(zé)人意見，同時借鑒市 人事局“十一五”人才規(guī)劃工作成果，擬定出我區(qū)的“十一 五”人才發(fā)展規(guī)劃（討論稿），經(jīng)充分討論后正式下發(fā)。2、“建庫搭臺”，切實幫助企業(yè)引才、留才。重點抓了四 件事：一是積極爭取建立專業(yè)技術(shù)人才工作基金，落實創(chuàng)業(yè) 基金、困難救助基金和獎勵基金。在我們的建議下區(qū)政府已 決定出資100萬元建立優(yōu)秀科技人才和企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人 才獎勵基金，出資 20萬元設(shè)立人才開發(fā)基金，對民營企業(yè)引進(jìn)碩士以上或副高職稱以上優(yōu)秀人才的，政府將給予3

3、000-5000元的專項獎勵。二是推進(jìn)“ 152”人才發(fā)展計劃的落 實。將“ 152 ”人才計劃分解到各地、各單位，明確了責(zé)任 時限。三是成立“企業(yè)人才”服務(wù)中心，及時為企業(yè)人才提 供人才政策宣傳、咨詢服務(wù)、人事代理等全方位服務(wù)。為進(jìn) 一步做好民營企業(yè)人才服務(wù)工作，我們先后向區(qū)內(nèi)5家規(guī)模企業(yè)和100多家事業(yè)單位發(fā)放問卷調(diào)查表近千份，安排專門 力量進(jìn)行核實，對去年組建的有關(guān)人才數(shù)據(jù)庫進(jìn)行修訂和充 實。目前，我局已由人事編制科牽頭成立了“企業(yè)人才服務(wù) 中心”，主動上門為區(qū)內(nèi)“春生化工”等12家民營企業(yè)提供免費人事代理、職稱評定等服務(wù)，受到業(yè)主和企業(yè)人才的 廣泛好評。四是繼續(xù)推行了高層次人才區(qū)管制度

4、。對企業(yè)引 進(jìn)的1名博士、3名碩士和12名具有副高職稱的優(yōu)秀人才， 建立專門檔案，進(jìn)行跟蹤管理、跟蹤服務(wù)，及時了解和幫助 解決工作、生活中的實際困難，并對他們實行“人事代理優(yōu) 先、服務(wù)優(yōu)先、職稱評定優(yōu)先”等三個優(yōu)先，確保人才不流 失。3、圍繞“三不求三求”要求，狠抓“引智”工作的落實。 針對*實際，區(qū)委書記*同志對人才工作提出了“三不求三 求（不求全才、但求特長，不求高專、但求適用，不求所有、 但求所用）”的工作要求，我們今年主要從兩個方面努力， 大力引進(jìn)“候鳥型”、“周末型”人才，取得了一定成效。一是促成政府出面聘才“引智”。在我們的積極建議和推動 下，區(qū)政府出面同武漢大學(xué)、深圳格林美集團(tuán)等

5、大專院校和 大型企業(yè)集團(tuán)取得聯(lián)系，聘請回丁虹等10名專家、學(xué)者和高級管理人才，作為區(qū)委、區(qū)政府和3家規(guī)模企業(yè)的首批科技顧問。今年區(qū)政府又從中科院聘請了顏鳴皋、柳百新，北 京航空航天大學(xué)理學(xué)院教授王天民、北京科技大學(xué)副校長張 躍、中南大學(xué)材料學(xué)院院長易丹青等 5名材料科學(xué)的頂尖專 家擔(dān)任科技顧問，為政府決策提供智力支持；二是“牽線搭 橋”，鼓勵和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)與大專院校采取咨詢、講學(xué)、兼職、聘用、合作等方式建立廣泛聯(lián)系，有針對性地“引 智”。目前，通過我們的牽引，區(qū)內(nèi)“格林美”集團(tuán)、“光 邦龍源”公司、“日月”油脂集團(tuán)等 8家規(guī)模企業(yè)已同北京 科技大學(xué)、華中理工大學(xué)、武漢糧油學(xué)院等科研院所取得

6、了 聯(lián)系，建立了長期或定期合作關(guān)系，為資金和技術(shù)的有效結(jié) 合找到良好的載體。二、以培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實踐鍛煉為主要途徑，切實加強(qiáng)了公務(wù)員 能力建設(shè)為進(jìn)一步提高我區(qū)公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，切實加強(qiáng)公務(wù)員 能力建設(shè)，我們今年著重抓了四個方面的工作：1、狠抓了公務(wù)員法的學(xué)習(xí)貫徹。公務(wù)員法一出臺，局機(jī)關(guān)立即組織機(jī)關(guān)干部帶頭學(xué)習(xí)，并將原文和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資 料印發(fā)到人手一冊，要求機(jī)關(guān)干部利用休息時間自學(xué)，撰寫學(xué)習(xí)體會，開辦學(xué)習(xí)專欄進(jìn)行了集中交流。在抓好局機(jī)關(guān)干 部自身學(xué)習(xí)的同時，我們還充分利用全區(qū)區(qū)直單位集中辦公 的優(yōu)勢，將公務(wù)員法在綜合辦公大樓電子大屏幕上進(jìn)行 滾動播出，加大了公務(wù)員法的宣傳力度，并邀請中南zd大學(xué)方

7、丁教授到掇為全體公務(wù)員進(jìn)行了集中輔導(dǎo)，同時把公務(wù)員法納入今年全區(qū)機(jī)關(guān)干部集中考學(xué)內(nèi)容，考學(xué)結(jié) 果記入公務(wù)員個人國家公務(wù)員培訓(xùn)證書，作為今年公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。2、狠抓了公務(wù)員能力培養(yǎng)。以選派年輕干部到農(nóng)村、社區(qū) 進(jìn)行掛職學(xué)習(xí)為重點，繼續(xù)對年輕公務(wù)員進(jìn)行實崗鍛煉。今年5月從區(qū)直各機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真篩選，確定出 6名 機(jī)關(guān)干部派到相關(guān)村任支部書記或第一書記，先后選拔30余名年輕干部到社區(qū)、到高新區(qū)經(jīng)濟(jì)一線鍛煉，收到了良好 效果。3、積極開展電子政務(wù)知識培訓(xùn)。根據(jù)市委組織部、市人事 局的統(tǒng)一要求，我們會同區(qū)電子政務(wù)中心邀請華中理工大學(xué)陳永平教授到掇對全區(qū) 18名公務(wù)員和部分事業(yè)單位工作人

8、員進(jìn)行了“電子政務(wù)知識”集中培訓(xùn)，為電子政務(wù)地推行奠 定了較好基礎(chǔ)；同時聘請華中理工大學(xué)“達(dá)夢”公司的工作 人員對我區(qū)電子政務(wù)工作系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級和維護(hù)，年底 將在政府辦公大樓試行網(wǎng)上辦公和無紙化辦公。三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步深化了各項改革1、突出“規(guī)范、高效”目標(biāo)，扎實推進(jìn)了區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。 為進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范政府部門職能，提高政府各職能部門的運 行效率，根據(jù)省市有關(guān)文件精神及相關(guān)會議精神，決定對我 區(qū)國有資產(chǎn)管理、發(fā)展和改革、安監(jiān)、計生、商務(wù)、統(tǒng)計、 經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林等八個部門現(xiàn)行政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，結(jié)合*實際出臺了*區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案，并送請 市委、市政府進(jìn)行了批復(fù)。隨后，我們按照方案

9、的規(guī)定 對各改革單位的“三定”方案進(jìn)行了重新核定，嚴(yán)格按照“人隨事走”的原則對有職能劃轉(zhuǎn)的單位人員、編制進(jìn)行了 調(diào)整，并堅持做到“三個公開”，即政策公開、劃轉(zhuǎn)方案公 開、結(jié)果公開，確保了改革過程中思想不散、工作不斷、秩 序不亂、國有資產(chǎn)不流失。目前我區(qū)的政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全 部完成，各調(diào)整單位已步入正軌。2、圍繞“精減、統(tǒng)一、效能”目標(biāo)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配 套改革。根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的總體要求 和統(tǒng)一部署，我區(qū)已以去年基本完成了鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu) 改革，各地均依照省委 17號文件規(guī)定成立了“三辦一所”， 人員也已調(diào)配到位。今年改革的重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員轉(zhuǎn) 制和分流，為確保整個改

10、革平穩(wěn)推進(jìn)，在操作過程中我們堅 持做到了“四個三”，一是堅持“三個民主”，充分尊重民 意。配合改革辦深入到鎮(zhèn)每一個站所，認(rèn)真聽取每一名改革 對象的想法，座談干部職工 23名，座談面達(dá)到了 98.6%，發(fā) 放問卷調(diào)查表23份，回收13份，回收率為61.1%，多渠道 聽取意見和建議；將省市文件裝訂成冊，下發(fā)各單位，把政 策交給改革對象；對全區(qū)事業(yè)單位改革實施方案等改革 文件以討論稿形式下發(fā)到各基層站所廣泛征求意見，反復(fù)修 改。二是做到“三個公開”，接受群眾監(jiān)督。即“所有改革 文件、整個操作過程和改革結(jié)果全面公開”。三是實現(xiàn)“三 個鎖定”，確保公開公正。鎖定各改革單位債權(quán)債務(wù)，鎖定 改革對象的身份、

11、年齡、工齡，鎖定每名改革對象的欠發(fā)工 資，并進(jìn)行張榜公示。四是搞好“三個測算”，奠定改革基 礎(chǔ)。即對個人養(yǎng)老保險金、自愿買斷金和近三年財政撥款金 額進(jìn)行全面測算，為改革的全面鋪開奠定基礎(chǔ)。目前，各項 工作進(jìn)展順利，整個改革將在年底前正式完成。3、分步推進(jìn)區(qū)直事業(yè)單位聘用制改革。根據(jù)市局統(tǒng)一要求 和部署，我區(qū)從 2003年3月開始，對事業(yè)單位新進(jìn)人員一 率實行聘用制。今年先后從大專院校和外地引進(jìn)各類事業(yè)單 位緊缺人才18名，我們都及時簽訂了聘用合同，并實行人 事代理。四、突出“規(guī)范化”目標(biāo)，嚴(yán)格控制人員編制，確保財政供 養(yǎng)目標(biāo)達(dá)標(biāo)今年是全省財政供養(yǎng)目標(biāo)達(dá)標(biāo)的最后一年，為確保按期達(dá) 標(biāo)，我們認(rèn)真貫

12、徹執(zhí)行省市有關(guān)文件精神，以機(jī)構(gòu)改革為抓 手，嚴(yán)格控制人員編制，大力精減富余人員，切實做到“三不”，即沒有編制就不能進(jìn)人，沒有編制就不能劃拔工資， 沒有職數(shù)就不能提拔；在人員進(jìn)編具體操作上實行“統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、分級管理”和嚴(yán)格執(zhí)行“三個一”工作制度，即全區(qū)所 有機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的進(jìn)出，均堅持由區(qū)編委會集體討論， 由編委及其辦事機(jī)構(gòu)一個部門承辦、主管機(jī)構(gòu)編制工作領(lǐng)導(dǎo) 一支筆審批、編委一家行文批復(fù)；并明確規(guī)定任何單位不得 隨意增加機(jī)構(gòu)和人員，凡各單位缺人，都要由單位先報增人 計劃，職位條件，經(jīng)區(qū)編制委員會批準(zhǔn)后，交由人事部門面 向社會公開招考，擇優(yōu)錄用，確保具有行政管理職能和財政 撥款事業(yè)單位人員“零增

13、長”。通過這些扎實有效措施，我 區(qū)財政供養(yǎng)人員已由建區(qū)時的2589人減少至現(xiàn)在的 2381人，財政供養(yǎng)系數(shù)也由1.19%降至現(xiàn)在的1.09%，財政供養(yǎng)系數(shù)提前控制在市編委核定的2005年末在1.1%目標(biāo)之內(nèi)。我區(qū)的工作經(jīng)驗得到了市委、市政府、市財政局、市編辦等 部門聯(lián)合調(diào)查組的肯定和好評，市編辦以簡報的形式將我區(qū) 的工作經(jīng)驗向全市進(jìn)行了推廣。五、統(tǒng)籌兼顧，全面完成其他工作任務(wù)1、認(rèn)真做好工資福利工作。今年，我們按管理權(quán)限，先后 為19名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員辦理了退休手續(xù)；及時為到 達(dá)年限晉升級別工資、五年稱職、三年連續(xù)優(yōu)秀浮動級別工 資對象辦理了調(diào)資手續(xù)；同時對因工作調(diào)動轉(zhuǎn)移工資、職務(wù) 崗位變

14、動調(diào)整工資、遺屬生活困難補(bǔ)助等工作也進(jìn)行了及時辦理。2、把好“四關(guān)”，認(rèn)真做好事業(yè)單位登記及年檢工作。一 是把好事業(yè)單位法人承擔(dān)民事責(zé)任的能力和資金總額審查 關(guān)；二是把好事業(yè)單位變更事項的真實性、合法性審查關(guān)； 三是把好機(jī)構(gòu)編制審查關(guān)；四是開展業(yè)務(wù)活動情況的審查關(guān)。全年共年檢法人事業(yè)單位 2個，年檢合格率100%同時 結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，對全區(qū)3家事業(yè)單位進(jìn)行了清產(chǎn)核 銷,對15家重新成立的事業(yè)單位進(jìn)行了重新登記。3、 突出經(jīng)濟(jì)生命線認(rèn)識， 鐵定決心抓好招商引資工作。 2005 年區(qū)政府下達(dá)我局的招商引資任務(wù)是引進(jìn)內(nèi)資 600萬元，任 務(wù)重、壓力大。我們堅持全員招商、信息招商、擬商招商、委托

15、招商不動搖，目前，我們已先后引進(jìn)總投資70萬元的“荊淮吹塑廠”項目和投資 670萬元的“ *康阜生物科技有 限公司”城市污泥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目，協(xié)議總引資額達(dá)到了 110萬元，現(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資 60萬元，全年招商引資任 務(wù)基本完成。、妥善處理群眾來信來訪，全力維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。今年， 我們共收到群眾來信1件，接待來訪人員180多人次。我們 本著耐心負(fù)責(zé)、熱情依法的原則，認(rèn)真對待每一宗來信來訪， 在深入了解實情，綜合聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，努力做到 調(diào)解、解釋工作到位，務(wù)求化解矛盾，妥善處理問題，讓基 層群眾和單位滿意。今年我們還收到區(qū)政協(xié)提案1份，人大 議案3件。我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定出

16、初步解決方案 提交區(qū)編辦討論通過后及時辦理了相關(guān)手續(xù)，并上門走訪、 請進(jìn)來座談等方式同人大代表和政協(xié)委員們進(jìn)行了當(dāng)面交 流和回復(fù)，大家對我局的承辦工作均表示滿意。5、 切實做好軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部WV工作。今年共 接收安置1名軍轉(zhuǎn)干部和2名隨軍屬，并對以往安置的 1名 軍轉(zhuǎn)干部的工作作了適當(dāng)調(diào)整，圓滿完成了上級分配的安置 任務(wù)；根據(jù)市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，由我局牽頭成立了處理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信訪問題工作專班，設(shè)立了專門的接待窗 口，及時接待企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來人來信來訪；建立了“企業(yè)軍 轉(zhuǎn)干部三級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部定期聯(lián)系制度和 關(guān)鍵時刻日報告制度”，并定期到企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中進(jìn)行走 訪

17、慰問，查看其生活狀況，幫助解決一些實際問題，耐心做 好他們的思想政治工作，確保了7名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部無一人越級上訪，工作成績受到了市委督查組、市落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部 政策工作辦公室及區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。6、積極完成調(diào)研、信息、宣傳等其它工作任務(wù)。全年共完 成調(diào)研文章2篇，在湖北日報、*日報等報刊上發(fā)表 宣傳稿件3篇，有30余條信息被中組部和省、市組織部及 *人事局采用。按期完成了人才資源統(tǒng)計和工資年報。六、切實抓好人事部門的自身建設(shè)1、深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。以“六個一”學(xué)習(xí)教育活動（寫一本學(xué)習(xí)筆記、每位干部在學(xué)習(xí)會上作一次重點發(fā)言、 開展一次“學(xué)先進(jìn)、找差距、抓思路、創(chuàng)特色”系列討論、 每位同志

18、提出一條“金點子”、寫好一篇調(diào)研文章、開展一 次學(xué)習(xí)型科室和學(xué)習(xí)型個人評選活動）為載體，進(jìn)一步調(diào)動 了全局干部的學(xué)習(xí)主動性和積極性，在局機(jī)關(guān)基本形成了人 人講學(xué)習(xí)、求上進(jìn)的好氛圍。2、結(jié)合全區(qū)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競賽活動，強(qiáng)化制度載體建設(shè)， 牢固樹立人事干部“公道正派”新形象。一是為方便基層干 部群眾到中心辦事，出臺了 “無缺位工作制度”，即對各項 工作確定有2名以上的同志負(fù)責(zé)，其中一人不在時，則由另 一人代為辦理有關(guān)事宜，確保辦事不跑回頭路。二是結(jié)合行 評“回頭望”活動，又出臺了“限時工作責(zé)任制”和“服務(wù) 承諾制”，對實行人事代理的企、事業(yè)單位人員到中心辦理 “工資調(diào)整、人事檔案查閱和接轉(zhuǎn)、調(diào)動手續(xù)

19、”等均提出了 明確的時間要求（一般情況下半個小時內(nèi)辦畢，特殊情況一 天內(nèi)辦畢，超過一天才能辦完的必須向當(dāng)事人作好解釋，并 取得當(dāng)事人的認(rèn)同）。為抓好制度的落實，我們又通過 通訊向外公布了服務(wù)舉報電話和電子信箱，大家不滿意可 隨時舉報，我們將立即查處。三是針對群眾反映的個別工作 人員辦事水平有待提高的問題，我們又大力推行了“工作零 失誤”和“工作失誤責(zé)任追究制”，并出臺規(guī)定：全年中出 現(xiàn)工作失誤達(dá)3次以上的機(jī)關(guān)干部年度考核時不能評定為優(yōu) 秀；全年中出現(xiàn)工作失誤達(dá) 8次以上或因本人辦事效率低下 引發(fā)新的社會矛盾的機(jī)關(guān)干部，將被限期調(diào)離，并不能提拔 使用。雖然我局的工作中取得了一定成績，但也還存在一

20、些問題和 不足：一是由于特殊的體制和編制緊張的實際，在某些工作 上還存在著規(guī)范不夠、效率不高、質(zhì)量不佳的現(xiàn)象。一人要 負(fù)責(zé)多項事宜，各項工作被動應(yīng)付的多，主動開展的少，特 別是創(chuàng)造性工作開展不夠，甚至有時出現(xiàn)基層干部群眾來辦 事找不到人的現(xiàn)象。二是人才開發(fā)和管理水平還有待進(jìn)一步 提高。今年我們雖然在企業(yè)人事代理、職稱評定上門服務(wù)上 有了新突破，但高新人才總量不足，人才引進(jìn)措施乏力等， 仍然是我們工作中的難點有待進(jìn)一步改進(jìn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配 套改革的難點-“七站八所”人員分流買斷資金的籌措， 還沒有找到很好的解決辦法，部分分流人員多次到改革辦上 訪，干擾了正常工作秩序。這些問題都需要我們在今后的工 作中加以突破和落實。2006年幾項重點工作：1、以貫徹實施公務(wù)員法為重點，不斷提高公務(wù)員依法